El documento trata sobre la seguridad alimentaria. Define la seguridad alimentaria como el acceso físico, social y económico a alimentos suficientes, inocuos y nutritivos para llevar una vida activa y sana. Explica que la inseguridad alimentaria puede ser transitoria, estacional o crónica. Además, analiza la situación mundial y regional del hambre, señalando que 868 millones de personas sufren de subnutrición y que la mayoría vive en países en desarrollo. Finalmente, discute sobre los preci

1. Seguridad Alimentaria
Representación de la FAO en Argentina.

2. CONCEPTOS BÁSICOS
Seguridad alimentaria

3. Seguridad alimentaria
La seguridad alimentaria existe cuando todas las personas tienen, en
todo momento, acceso físico, social y económico a alimentos
suficientes, inocuos y nutritivos que satisfacen sus necesidades
energéticas diarias y preferencias alimentarias para llevar una vida
activa y sana. (Cumbre Mundial de Alimentación de 1996)
Inseguridad Alimentaria: Insuficiente ingestión de alimentos, que
puede ser transitoria (cuando ocurre en épocas de crisis), estacional o
crónica (cuando sucede de continuo).

4. Deben realizarse simultáneamente las cuatro dimensiones !!!
Las 4 dimensiones primordiales de la seguridad alimentaria:

5. Duración de la inseguridad alimentaria

6. La gravedad de la inseguridad alimentaria:

7. La vulnerabilidad de la seguridad alimentaria:
Las personas pueden mantener un nivel aceptable de seguridad alimentaria en el
presente, pero pueden estar en riesgo de sufrir inseguridad alimentaria en el futuro.
La vulnerabilidad se define desde la perspectiva de las tres dimensiones críticas
siguientes:
1. vulnerabilidad como un efecto directo / resultado;
2. vulnerabilidad resultante de varios factores de riesgo;
3. vulnerabilidad por la incapacidad de manejar tales riesgos.
El análisis de la vulnerabilidad indica dos opciones principales de intervención:
1.reducir el grado de exposición al peligro, o
2.fortalecer la capacidad de respuesta.

8. Aumento y alta volatilidad de los precios alimentarios: casi 2.000 millones de
personas en el mundo --una de cada 3-- utilizan más del 50 por ciento de sus ingresos para
adquirir comida.
 Influencia del Cambio climático, como son los fenómenos naturales extremos, brotes de
enfermedades que perjudican la producción.
 Crisis humanitarias y conflictos.
 Crisis económicas, pérdida de empleos e ingresos, pobreza y desigualdad.
 Aumento de los precios de los combustibles.
 Sistema de comercio internacional injusto y distorsionado por políticas agrícolas
proteccionistas.
 El hambre no se debe a la escasez o falta de alimentos, sino básicamente a ingresos
insuficientes. La inseguridad alimentaria es principalmente un problema de acceso, que afecta
en mayor medida a las personas en condición de pobreza y particularmente de pobreza extrema.
 Recursos tierra y agua: Disponibilidad y calidad.
Determinantes de la inseguridad alimentaria:

9. El hambre, la malnutrición y la pobreza
El hambre se entiende normalmente como una sensación incómoda o dolorosa causada por no
ingerir en un determinado momento suficiente energía a través de los alimentos. El término
científico para el hambre es privación de alimentos.
La medición del hambre de la FAO, definida como subnutrición, se refiere a la proporción de la
población cuyo consumo de energía como parte de su dieta es menor al umbral establecido.
Desnutrición: Estado patológico resultante de una dieta deficiente en uno o varios nutrientes
esenciales o de una mala asimilación de los alimentos. Entre los síntomas se encuentran:
emaciación, retraso del crecimiento, insuficiencia ponderal, capacidad de aprendizaje
reducida, salud delicada y baja productividad. Los índices para la medicon del estado
nutricional comúnmente utilizados son.
Desnutrición Aguda (WASTING): Deficiencia de peso para altura (P/A). Delgadez extrema o
emaciación. Resulta de una pérdida de peso asociada con periodos recientes de hambruna o
enfermedad que se desarrolla muy rápidamente y es limitada en el tiempo.
Desnutrición Crónica (STUNTING): Retardo de la altura para la edad (A/E). Asociada
normalmente a situaciones de pobreza y relacionada con dificultades de aprendizaje y menor
desempeño económico.
Desnutrición Global (UNDERWEIGHT): Deficiencia de peso para la edad. Insuficiencia
ponderal. Es un índice compuesto pode los dos anteriores (P/A x A/E = P/E) adecuado para
seguir la evolución nutricional de niños y niñas. Este es el indicador usado para dar
seguimiento a los Objetivos del Milenio.

10. La pobreza engloba diversas
dimensiones de privación
relacionadas con necesidades
humanas como el consumo
alimentario, salud, educación,
derechos, voz, seguridad, dignidad y
trabajo decente*.
La malnutrición resulta de deficiencias,
excesos o desequilibrios en el consumo
de macro o micronutrientes.
*( Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, OCDE)
El hambre, la malnutrición y la pobreza

11. En las regiones que han crecido más rápidamente se han registrado por lo general reducciones más
rápidas del hambre; en todo el mundo, las personas con mayores ingresos tienen una mayor diversidad
alimentaria
Ingresos y diversidad alimentaria

12. SITUACIÓN MUNDIAL Y REGIONAL
Seguridad alimentaria

13. Se calcula que en el período 2010-12
el número de personas subnutridas se
ha situado en unos 868 millones. Esto
representa el 12,5% de la población
mundial, o una de cada ocho.
La carencia de micronutrientes, o
“hambre oculta”, afecta a unos
2.000 millones de personas en
todo el mundo.
Situación mundial y regional:
La gran mayoría de estas personas –
852 millones– vive en países en
desarrollo, donde la prevalencia de la
subnutrición se estima actualmente en
el 14,9% de la población.
Cada día, hay otras 220 mil
bocas que alimentar. En 2030,
el mundo será el hogar de
8.000 millones de personas,
en 2050, habrá 9.000
millones.

14. En América Latina y el Caribe 49 millones de personas sufren hambre.
Los avances en la reducción
de la subnutrición se han
ralentizado
considerablemente desde
2007.
Situación mundial y regional:
América Latina ha disminuido
la población subnutrida en la
última década, y paso de 65
a 49 millones en los últimos
20 años, en el periodo
mencionado el planeta redujo
en 51 millones el número de
personas afectadas por el
hambre.

15. Mapa del Hambre en América
Latina y el Caribe
Nota: La información sobre desnutrición crónica corresponde al promedio de la información disponible entre los años
2000 y 2011 para cada país.
Fuente: FAO y OMS.
Prevalencia de la subnutrición en la
población total, en porcentaje

16. Evolución del hambre en
América Latina y el Caribe
Nota: < 5 indica que la proporción de personas con hambre es inferior a 5 %.
Fuente: FAO.

17. Prevalencia del bajo peso al nacer en América Latina y
el Caribe, 2000-2010
25,0
19,0 19,0
14,0
12,0
11,5 11,5
11,0
10,0 10,0
8,5 8,5
8,0 8,0 8,0
7,5 7,5
7,0 7,0 7,0
6,0 6,0 6,0
5,0
0
5
10
15
20
25
HTI TTO GUY BLZ JAM SUR GTM DOM HND ECU URY NIC VEN PER BRA PRY MEX SLV CRI ARG COL CHL BOL CUB
Nota: Considera el valor promedio del período reseñado.
Fuente: FAORLC con información de la OMS.

18. Obesidad en adultos en América Latina y el Caribe,
40,9
35,034,9
33,4
32,8
30,8
30,0
29,429,1
26,9
25,825,825,8
25,1 25 24,624,624,2 24 23,6
22,3 22 21,9
20,720,5
19,819,519,218,9
18,1
16,916,5
8,4
0
10
20
30
40
KNA
BHS
BLZ
BRB
MEX
VEN
TTO
ARG
CHL
SLV
SUR
PAN
ATG
VCT
DMA
JAM
CRI
NIC
GRD
URY
LCA
ECU
DOM
GTM
CUB
HND
BRA
PRY
BOL
COL
GUY
PER
HTI
Fuente: OMS (2008).

19. Sobrepeso en niños, ALC.
3,8 3,8 3,8
3,7 3,7
3,6
3,5
01234
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020

20. Mapa de la pobreza extrema en América Latina y el Caribe, 2010
Fuente: FAORLC con información de la CEPAL.
Tanto la privación o limitación en el acceso a
servicios como educación o salud pública, así
como las precarias condiciones ambientales
inciden en las dietas alimentarias y en las
condiciones de desarrollo físico e intelectual de
la población.

21. Relación entre pobreza extrema y subnutrición. ALC
ARG
BOL
BRA
CHL
COL
CRI
DOM
ECU
GTM
HND
MEX
NIC
PER
PRY
SLV
URY
VEN
0102030
Subnutrición(%)
0 10 20 30 40
Pobreza extrema (%)
Fuente: FAORLC

22. Pobreza e indigencia en América Latina 1980-2011
En millones de personas
62
136
95
204
91
215
99
225
71
183
73
184
70
177
73
174
0
50
100
150
200
250
1980 1990 1999 2002 2008 2009 2010 2011
Pobreza extrema Pobreza
Fuente: Elaboración de FAO con datos de la CEPAL.

23. Pobreza en ALC. CEPAL 2012
18,6
40,5
22,6
48,4
18,6
43,8
19,3
43,9
13,0
32,8
12,1
31,0
11,5
29,4
11,4
28,8
01020304050
Porcentajes
1980 1990 1999 2002 2009 2010 2011 2012
Indigentes Pobres no indigentes
62
136
95
204
91
215
99
225
73
184
69
176
66
168
66
167
050100150200250
Millonesdepersonas
1980 1990 1999 2002 2009 2010 2011 2012
Indigentes Pobres no indigentes
Fuente: CEPAL.

24. Pobreza e indigencia en Argentina
2003 2012 Variación
Indigencia Pobreza Indigencia Pobreza Indigencia Pobreza
Total aglomerados urbanos 20,5 47,8 1,5 5,4 -92,7 -88,7
Gran Buenos Aires 18,9 46,2 1,7 5,6 -91,0 -87,9
Cuyo 19,9 51,5 1,0 4,3 -95,0 -91,7
Noreste 33,9 64,5 1,5 8,2 -95,6 -87,3
Noroeste 26,2 60,3 0,5 5,0 -98,1 -91,7
Pampeana 19,8 43,3 1,6 4,9 -91,9 -88,7
Patagónica 14,1 34,5 1,9 4,3 -86,5 -87,5
Fuente: Encuesta Permanente de Hogares, INDEC.
Porcentaje de hogares y personas bajo las líneas de pobreza e indigencia
(Segundo semestre de cada año)

25. Crecimiento económico en
América Latina y el Caribe,
2008-2012
Tasas de variación (%)
Fuente: CEPAL (2012).

26. “El crecimiento económico debe implicar y extenderse a los pobres mediante el
aumento del empleo y otras oportunidades de generación de ingresos, junto con
programas de educación, desarrollo de las capacidades y una amplia variedad
de programas públicos de nutrición y salud…”
“La mejora de la seguridad alimentaria y la nutrición no consiste simplemente
en aumentar el nivel de la ingesta energética; también entraña mejorar la
calidad de la alimentación, esto es, la diversidad de la dieta, la variedad, el
contenido de nutrientes y la inocuidad…”
“El crecimiento económico por sí solo no solucionará el problema de la
seguridad alimentaria. Lo que se necesita es combinar el aumento de los
ingresos con intervenciones de nutrición directa e inversiones en salud, agua y
educación…”
Crecimiento económico y Seguridad alimentaria
“Entre las políticas y programas que permitirán que el crecimiento incluya la
dimensión de la nutrición figuran el apoyo a una mayor diversidad de la dieta,
la mejora del acceso al agua potable, al saneamiento y a los servicios de
salud, y la educación de los consumidores sobre la nutrición y las prácticas de
cuidado infantil adecuadas…”

27. PRECIOS Y MERCADOS
INTERNACIONALES DE ALIMENTOS
Precios internacionales y volatilidad de alimentos
y materias primas

28. Índice mensual de la FAO
para los precios de los alimentos
Fuente: FAO.
El Índice de Precios de los
Alimentos de la FAO
Consiste en el promedio
de cinco índices de precios de los
grupos de productos mencionados
en el gráfico y ponderados por
las cuotas medias de exportación de
cada uno de los grupos para un
período determinado: se trata de un
total de los 55 productos
considerados básicos por los
especialistas de la FAO. A traves de
estos productos se realiza el cálculo
de la evolución de los precios
internacionales de los alimentos.

29. Índice mensual de la FAO para los precios de los
alimentos, según grandes grupos
Fuente: FAO.
Índice de precios de la carne: Se calcula en base a tres
precios de productos de carne de ave (media ponderada
por los pesos del comercio teórico fijo), cuatro productos
de carne bovina (media ponderada por los pesos del
comercio teórico fijo), tres precios de productos de carne
de cerdo (media ponderada por los pesos del comercio
teórico fijo), un precio de productos de carne ovina (media
ponderada por los pesos del comercio teórico fijo): los
precios medios de los cuatro grupos de carne se ponderan
por las cuotas medias de exportación para 1998-2000.
Índice de precios de los productos lácteos: Se calcula
sobre la base de los precios de la mantequilla, la leche
desnatada en polvo, la leche entera en polvo, el queso, la
caseína; la media se pondera por las cuotas medias de
exportación para 1998-2000.
Índice de precios de los cereales: Este índice se calcula
a partir de los índices de precios de los cereales y del arroz
ponderados por sus cuotas medias de comercio para 1998-
2000. El índice de los precios de los cereales está
constituido por el índice de precios del Consejo
Internacional de Cereales (CIC) para el trigo, que es a su
vez la media de nueve precios diferentes de trigo, y un
precio de exportación del maíz expresado en su forma
indizada, y convirtiendo la base del índice del CIC para
1998-2000. El índice de los precios del arroz consiste en
16 precios medios de tres variedades de arroz (Indica,
Japónica y Aromático) ponderados con las cuotas de
comercio teóricas (fijas) de las tres variedades.
Índice de precios de aceites y grasas: Consiste en una
media de 11 aceites diferentes (incluidos los aceites de
origen animal y de pescado) ponderados por las cuotas
medias de exportación de cada uno de los productos
oleaginosos para 1998-2000.
Índice de precios del azúcar: forma indizada de los
precios del Convenio Internacional del Azúcar.

30. Índice de la FAO para los precios de los alimentos

31. Inflación anual en América Latina y el Caribe,
2007-2012
6,1
8,1
5,2
6,8 7,0
5,9
10,3
12,8
4,1
9,6
8,5
8,9
0,0
5,0
10,0
15,0
2007/07 2008/01 2008/07 2009/01 2009/07 2010/01 2010/07 2011/01 2011/07 2012/01 Julio
General Alimentos
Fuente: FAORLC.

32. Factores que afectan el precio de los alimentos
La población mundial, la oferta y la demanda: el crecimiento de la población mundial, que
se espera que alcance los nueve mil millones a mediados de siglo ejerce presión sobre una amplia
gama de recursos: la tierra, el agua y el aceite, así como el suministro de alimentos.
Cambios en las dietas de los países emergentes: Ej. la demanda de carne (que a su vez requiere
del pienso de grano para alimentar el ganado) y los productos lácteos aumentando rápidamente
en economías de rápido crecimiento como la India y China, los productores luchan para cumplir con
la demanda.
Factores ambientales: las malas condiciones climáticas que experimentaron algunos de los países
exportadores de alimentos más grandes del mundo.
La producción de biocombustibles: el cambio en la producción agrícola de alimentos a los
biocombustibles es otra de las causas del alza del precio de los alimentos.
La influencia de los comerciantes y la especulación: la influencia de los inversores, tales
como operadores de materias primas y otros fondos de cobertura, podría estar contribuyendo a los
precios de los alimentos. Existe presión para una mayor regulación y transparencia en el comercio de
los productos básicos, incluido el comercio de derivados.

33. DISPONIBILIDAD DE ALIMENTOS
Producción mundial de alimentos

34. Evolución del valor agregado agrícola en el
mundo, 1980-2010
Miles de millones de dólares (constantes de 2000)
0
500
1 000
1 500
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: Elaboración propia con base en los Indicadores del Desarrollo Mundial
(IDM), Banco Mundial.

35. Tasa de crecimiento del valor agregado agrícola y del PIB en
América Latina y el Caribe y en el mundo, por períodos, 1980-2010
Fuente: Elaboración propia con base en información del Banco Mundial.

36. DISPONIBILIDAD DE ALIMENTOS
Rendimientos de productos clave en países de
América Latina y el mundo

37. 0
100
200
300
400
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
7 000
ITA FRA ESP PAY ARG URY MEX BOL PAN PER DOM BRA ECU
KG/HA var. 1990-10 (%) (derecha)
c) Sorgo
Rendimientos y tasas de crecimiento (%) de principales productos
0
50
100
150
200
250
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
12 000
NLD NZL USA CHL ARG URY VEN BRA PAY BZE BOL COL MEX
KG/HA var. 1990-2010 (%) (derecha)
a) Maíz
Fuente: FAO con base en información
del USDA.
-20
0
20
40
60
4 000
6 000
8 000
10 000
12 000
AUS ESP USA PER URY SLV ARG PAY COL NIC VEN DOM MEX
KG/HA var. 1990-10 (%) (derecha)
b) Arroz

38. 0
10
20
30
200
250
300
350
400
450
JPN USA FRA JAM CHL PAY BRA URY CRI VEN ARG PAN COL
KG/AN var. 1990-2010 (%) (derecha)
f) Carne
Rendimientos y tasas de crecimiento (%) de principales productos
0
20
40
60
80
0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
NDL NZL FRA CHL MEX ARG URY BRA PAY GTM COL BOL PER
KG/HA var. 1990-10 (%) (derecha)
d) Trigo
0
50
100
150
200
0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
USA CAN AUS ARG ECU MEX SUR URY PAY SLV CHL BRB PER
KG/AN var. 1990-10 (%) (derecha)
e) Leche
Fuente: FAO con base en información
del USDA.

39. ESTABILIDAD EN LA PRODUCCIÓN
Y EN EL ACCESO A LOS ALIMENTOS
Catástrofes naturales

40. Frecuencia de emergencias en América Latina y el
Caribe durante 2011 y promedio 2000- 2010
0 10 20 30
Erupción volcan
Incendio forestales
Sequia
Sismos
Temperaturas extremas
Enfermedades
Tormentas
Inundaciones
2011 Promedio 2000-2011
Fuente: EM-DAT: OFDA/CRED. Base de datos Internacional sobre Desastres.

41. Principales desastres ocurridos durante el 2011 en
América Latina y el Caribe
Fuente: EM-DAT: OFDA/CRED Base de datos Internacional sobre Desastres.

42. COMERCIO INTERNACIONAL DE
ALIMENTOS
Saldos comerciales y productos

43. Participación de los principales productos del comercio intrarregional
agroalimentario de América Latina y el Caribe, 2011
Porcentaje del total de las exportaciones intrarregionales
agroalimentarias
0 2 4 6 8 10
Carne aves
Frutas
Pescados
Azúcar
Carne bovina
Maíz
Trigo
Soja
*Los principales alimentos básicos consideran productos procesados.
Fuente: Global Trade Atlas (GTA).

44. Evolución del comercio agroalimentario de América Latina y
el Caribe, 2006-2011
Miles de millones de dólares
0
50
100
150
200
250
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Exportaciones Importaciones Saldo comercial
Fuente: Global Trade Atlas (GTA).

45. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
Seguridad alimentaria

46. 1. Contribuir a la erradicación del hambre, la inseguridad alimentaria y la
malnutrición .
2. Aumentar y mejorar el suministro de bienes y servicios procedentes
de la agricultura, la actividad forestal y la pesca de una manera
sostenible.
3. Reducir la pobreza rural
4. Crear un entorno propicio para el establecimiento de sistemas
agrícolas y alimentarios más integradores y eficientes a nivel local,
nacional e internacional
5. Incrementar la resiliencia de los medios de vida ante las amenazas y
crisis
Seguridad alimentaria 1°objetivo estratégico de FAO

47. Cumbre Mundial de la Alimentación: Se celebró en Roma en noviembre de 1996, fue la tercera reunión
internacional sobre cuestiones relacionadas con la alimentación y la nutrición desde 1970 después de la
Conferencia Mundial sobre Alimentación de 1974 y la Conferencia Internacional sobre Nutrición, organizada
por la FAO y la OMS en 1992.
En dicha Cumbre los 180 países presentes realizaron la siguiente declaración:
“Nosotros, Jefes de Estado y Gobierno, reunidos en la Cumbre Mundial de la Alimentación por invitación de la
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, reafirmamos el derecho de toda
persona a tener acceso a alimentos sanos y nutritivos, en consonancia con el derecho a una alimentación
apropiada y con el derecho fundamental de toda persona a no padecer hambre”.
“Prometemos consagrar nuestra voluntad política y nuestra dedicación común y nacional a conseguir la
seguridad alimentaria para todos y realizar un esfuerzo constante por erradicar el hambre de todos los
países, con el objetivo inmediato de reducir el número de personas desnutridas a la mitad de su nivel actual
no más tarde del año 2015 “.
Cumbre Mundial de la Alimentación Cinco Años Después: esta cumbre se celebró en 2002, como su
nombre bien lo dice, cinco años después de la Cumbre Mundial de Alimentación de 1996. en este encuentro
se estableció que para lograr reducir el número de personas con hambre de 800 a 400 millones para el 2015,
el ritmo de disminución debe ser de 22 millones de personas al año.
Cumbre Mundial de la Alimentación:

48. El balance que la FAO hace es que no vamos a la velocidad necesaria para cumplir la meta
a nivel global, pero vamos bien. 45 países han logrado alcanzar la meta del ODM de
hambre *. Debemos inspirarnos en países como Angola, Bangladesh, Brasil, Chad,
China, Etiopía, Ghana, Indonesia, Níger, Vietnam y muchos otros que están liderando el
camino. Y se espera que en los próximos 1000 días otros 40 lo logren (mitad de los países
en desarrollo).
Falta mucho por hacer, aprender unos de
otros y apoyarse con el fin de lograr un
esfuerzo global en esta materia.
Compromisos ODM:
*según el informe Estado de la Inseguridad Alimentaria en el Mundo 2012 publicado por la FAO, el FIDA y el PMA.
Constante reducción en los niveles de
hambre de América Latina, que pasa de
57 millones en 1990-1992 a 49 millones
en 2010-2012.
“Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas que sufren hambre”

49.  En la cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe, en Chile, la
región reafirmó su compromiso con la Iniciativa América Latina y el Caribe sin Hambre
2025 y abrazó el Desafío Mundial Hambre Cero.
 El fortalecimiento del Comité de Seguridad Alimentaria Mundial y el Equipo de
tareas de alto nivel del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la Seguridad
Alimentaria Mundial.
Esfuerzos multilaterales en apoyo a las actuaciones nacionales
para reducir el hambre y lograr un desarrollo más sostenible
 El Desafío Hambre Cero lanzado por el Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon,
durante la Conferencia sobre Desarrollo Sostenible Río+20.
 La FAO y el PMA copresiden la consulta temática sobre "El hambre y la seguridad
alimentaria y nutricional", junto con los otros organismos con sede en Roma, el FIDA y
Bioversity International, y con el apoyo del Representante Especial del Secretario General
para la Seguridad Alimentaria y la Nutrición. Entre los socios que colaboran figuran el PNUD,
UNICEF, el UNFPA, la ONUDI y UNDESA
 En diciembre de 2012, el Parlamento Latinoamericano (PARLATINO ) aprobó en
su Asamblea Ordinaria la Ley Marco del Derecho a la Alimentación, Seguridad y
Soberanía Alimentaria.

50. El compromiso político se ha reflejado en los países de la
región mediante:
1) la adopción de marcos jurídicos e institucionales específicos, tales como la protección –
explícita e implícita- del derecho a la alimentación en las constituciones políticas de 15
(quince) de los 33 (treinta y tres) Estados de la región, así como la sanción de siete leyes
marco de seguridad alimentaria con el objetivo de ordenar el conjunto de recursos públicos
en función de la SAN;
2) el diseño e implementación de políticas y estrategias nacionales de carácter integral de
acuerdo a objetivos y metas específicas clara, y dotadas de recursos humanos y financieros
adecuados;
3) la incorporación de un mayor número actores en el proceso de formación e
implementación de políticas, destacándose especialmente la sociedad civil organizada,
procuradurías de derechos humanos y los Frentes Parlamentarios contra el Hambre
presentes en 14 países de la región y;
4) el fortalecimiento de la gobernanza regional a través del compromiso político adquirido
en el marco de la Iniciativa América Latina y Caribe Sin Hambre 2025 y el establecimiento de
agendas de trabajo y políticas marco en el seno de los organismos de integración regional,
como CELAC, OEA, UN ASUR , SICA y CARI COM.

51. Combina la agricultura y el desarrollo rural sostenibles con programas específicamente dirigidos a incrementar el
acceso directo a los alimentos para los sectores más necesitados.
El “enfoque de doble componente” de la FAO para combatir el hambre

52. Estrategias:
Atención a la seguridad alimentaria: Garantizar que los objetivos relacionados con la seguridad alimentaria
se incorporen en las estrategias nacionales para reducir la pobreza que tienen en cuenta las repercusiones en el
país, subnacionales, en los hogares y en las personas, y hacen énfasis en particular en la reducción del hambre
y la pobreza extrema.
Promoción de un crecimiento agrícola y rural sostenible y de amplia base: Fomentar el desarrollo
ambiental y socialmente sostenible como piedra angular del crecimiento económico.
Atender la totalidad del ámbito rural: Tener en cuenta, además de la producción agrícola, las oportunidades
de obtener ingresos fuera de la finca.
Atención a las causas fundamentales de la inseguridad alimentaria: Promover no sólo el aumento de la
productividad, sino también el acceso a los recursos, la tenencia de la tierra, la remuneración de la mano de
obra y la instrucción.
Atención a las dimensiones urbanas de la inseguridad alimentaria: Tratar los factores singulares que
determinan el aumento de la pobreza urbana e incrementar la seguridad alimentaria en cuanto a disponibilidad y
acceso, promoción del mercado, gestión de los recursos naturales y acceso a los servicios básicos.
Atención a cuestiones transversales: Tener en cuenta las políticas y cuestiones nacionales e
internacionales que repercuten en la ejecución y los resultados, incluidas la reforma del sector público y la
descentralización, la paz y la seguridad, el comercio y las reformas de las políticas macroeconómicas.
Fomento de la participación de todas las partes interesadas en el diálogo que conduce a la elaboración
de estrategias nacionales: Para asegurar un amplio consenso en las cuestiones, los objetivos y las soluciones.

53. Se sostiene que la mejor estrategia para reducir con rapidez el hambre reside en aplicar una
estrategia de combate a la pobreza conjuntamente con políticas que garanticen la seguridad
alimentaria.
Estrategias: redes de seguridad
Las redes de seguridad incluyen transferencia de ingresos para aquellas personas crónicamente
incapacitadas para trabajar—porque son discapacitadas o ancianas—o para aquellos que están
temporalmente afectados por un desastre natural o una recesión económica. Entre las opciones se
incluye:
* Programas selectivos de alimentación directa. Estos incluyen comidas escolares; alimentación de
madres embarazadas o en periodo de lactancia, así como, a los niños menores de cinco años a
través de los centros de atención primarios; comedores de beneficencia; y comedores especiales.
* Programas de alimentos por trabajo. Los programas de alimentos por trabajo ofrecen apoyo a los
hogares y al mismo tiempo desarrollan infraestructuras útiles, como pequeña zonas de riego,
caminos rurales, edificios para centros de salud rurales y escuelas.
* Programas de transferencia de ingresos. Estos pueden ser en dinero efectivo o en especies, pueden
incluir cupones para alimentos, alimentos subvencionados y
otras medidas dirigidas a los hogares pobres.

54. Entre estas políticas se encuentran:
• Programa Nacional de Seguridad Alimentaria,
• Programa Integrado de Promoción de la Autoproducción de Alimentos (Prohuerta);
• Programa de Seguros Provinciales de Salud (Nacer y Sumar).
Otros de los programas con incidencia directa en el gasto de las familias son:
• la Asignación Universal por Hijo (AUH),
• las Pensiones no contributivas a las que se suma la moratoria previsional,
• Ingreso social con trabajo (Argentina Trabaja),
• Seguro de Capacitación y Empleo que incluye un componente específico dirigido a los
jóvenes (Jóvenes con más y mejor trabajo),
• los programas dirigidos a la regularización del trabajo formal
y finalmente, los programas focalizados en microcréditos para promover las micro
empresas y otras iniciativas que fomentaron el desarrollo de emprendimientos
productivos a nivel local y generaron fuentes genuinas de empleo.
Políticas y programas nacionales tendientes a consolidar un sistema integrado
de protección social

55. Representación de FAO en Argentina
http://www.rlc.fao.org/es/paises/argentina/
Av. Belgrano 456, Primer Piso (CP 1092),
CABA Argentina Teléfono: +54-11-4349-1985
Correo electrónico: fao-ar@fao.org