Presentación de Dennis Escudero, consultor FAO Perú en el marco del Primer Taller de Trabajo: Desafíos de la Cooperación Sur-Sur para fortalecimiento de la agricultura familiar algodonera, realizado los días 22, 23 y 24 de Octubre de 2013 en Lima, Perú.

1. Oficina Regional para América Latina en el Caribe de FAO
Primer Taller del Proyecto de Fortalecimiento del Sector Algodonero
Programa de Competitividad para la Producción del Algodón Peruano en la Campaña 2013-14

2. Oficina Regional para América Latina en el Caribe de FAO
Conferencia:
Programa de Competitividad para la Producción del Algodón Peruano en la Campaña 2013-14
Expositor:
Hugo G. Cárdenas Somocurcio
Ministerio de Agricultura y Riego
Octubre 2013
Primer Taller del Proyecto de Fortalecimiento del Sector Algodonero

3. Oficina Regional para América Latina en el Caribe de FAO 2007200820092010201120122012/13 * Superficie cosechada (has) Superficie cosechada (has) Superficie cosechada (has) Superficie cosechada (has) Superficie cosechada (has) Superficie cosechada (has) Superficie sembrada (has) Total Nacional89,428 70,507 40,640 27,963 45,811 51,011 31,366 Total LS - ELS30,600 24,351 9,742 4,975 14,816 15,700 4,771 Pima15,607 7,609 2,839 2,136 6,612 6,538 1,318 Del Cerro5,413 7,674 2,755 499 1,469 1,646 450 Hazera u otros ELS9,580 9,068 4,148 2,340 6,735 7,516 3,003 Total SS - MS58,828 46,156 30,898 22,988 30,996 35,311 26,595 Tangüis45,786 40,383 26,305 20,748 26,854 32,768 23,965 Aspero13,042 5,773 4,593 2,240 4,141 2,543 2,630 * preliminar al mes de julioSuperficie: MINAG - OEEE, Unidad de AnálisisElaboración: MINAG - DGCARegión Superficie cosechada de Algodón rama, según region y variedad

4. Distribución del área de algodón en el Perú
VARIEDAD
ÁREA (ha)
2008-09
2009-10
2010-11
2011-12
1. Pima
9.132
3.495
2.710
6.550
2. Hazera
245
610
875
17
3. IPA-59
0
20
95
324
4. Cobalt Pima
0
0
90
60
Total 
9.377
4.125
3.770
6.951
VARIEDAD
ÁREA (ha)
2008-09
2009-10
2010-11
2011-12
1. Del Cerro
11.860
2.910
3.765
3.060
2. Hazera
1.236
1.430
1.650
260
3. IPA-59
0
120
625
2.030
4. Cobalt Pima
0
15
790
1.050
Total 
13.096
4.475
6.830
6.400
VARIEDAD
ÁREA (ha)
2008-09
2009-10
2010-11
2011-12
1. Tangüis
41.450
26.208
21.122
26.277
2. Hazera
750
805
950
0
3. IPA-59
55
350
1.040
2.130
4. Cobalt Pima
0
10
320
80
Total 
42.255
27.373
23.432
28.487

5. Oficina Regional para América Latina en el Caribe de FAO
LA FIBRA DE ALGODÓN EN EL PERU
•Es el cultivo por excelencia para el riego con solo caudales estacionales de agua.
•La nueva fase competitiva redefine su cultivo

6. Oficina Regional para América Latina en el Caribe de FAO
HISTORIA ECONOMICA DEL CONSUMO DE LA FIBRA DE ALGODÓN EN EL PERU
•.- Exportador de casi la totalidad de la fibra de algodón producida en el Perú.
•.- Exportador o consumidor de la casi totalidad del algodón producido en el Perú, en forma de fibras, hilados, tejidos o confecciones manufacturadas en el Perú
•.- Importador del 75 % del algodón que se usa en el Perú, sea para exportaciones o para consumo interno, mediante las importaciones de fibra, de hilados, tejidos o confecciones. La producción del algodón peruano se ha reducido de 160 mil toneladas de fibra de algodón en el año 1962 a 30 mil toneladas proyectadas para el año 2013, cuando el consumo total bordea las 172 mil toneladas.

7. Oficina Regional para América Latina en el Caribe de FAO Produccion de Algodón en fibra según variedad2007-2013(Toneladas Métricas) 2007200820092010201120122013* Región (Toneladas)(Toneladas)(Toneladas)(Toneladas)(Toneladas)(Toneladas)(Toneladas) Total Nacional77,945 61,452 35,565 23,766 44,924 41,233 28,931 Total LS - ELS28,373 19,176 8,803 4,986 15,111 10,322 4,665 Pima11,444 5,606 2,175 1,345 4,422 1,645 553 Del Cerro5,632 4,605 1,930 451 1,065 1,149 286 Hazera u otros ELS11,297 8,965 4,698 3,190 9,624 7,528 3,826 Total SS - MS49,572 42,276 26,762 18,781 29,812 30,911 24,265 Tangüis45,098 40,045 25,312 17,928 28,241 30,009 24,245 Aspero4,474 2,230 1,450 853 1,571 902 20 * preliminar al mes de julioFuentes: Producción: MINAGRI - OEEE, Unidad de AnálisisElaboración: MINAGRI - DGCASuperficie cosechada, Rendimiento y Precio en Chacra: Anuario Estadístico Agrícola (no publicado). Ministerio de Agricultura y Riego - OEEE, Unidad de Estadística

8. Oficina Regional para América Latina en el Caribe de FAO N· ProductoresCantidad de hectareas - hasCantidad de Algodón - qq rama% QQPromedio Hectáreas X ProductorCantidad de Algodón - qq rama% QQTOTAL12,058 35,427 1,787,081 100.0%2.94 2,126,468 100.0%84.0% VallesPRODUCTORES EMPADRONADOSDESMOTADORASQUINTALES EMPADRONADOS / DESMOTADOSPROGRAMA TEMPORAL DE INCENTIVOS TOTAL ALGODÓN EN RAMA 2011-12

9. Oficina Regional para América Latina en el Caribe de FAO IMPORTACIONES200420052006200720082009201020112012IMP. FIBRA36.32 46.87 38.06 60.32 53.36 47.00 69.98 66.56 48.70 IMP. HILADOS5.41 11.08 12.41 31.63 39.18 28.15 33.59 22.17 35.07 IMP. TEJIDOS7.22 11.81 11.81 23.43 26.86 19.75 28.97 26.85 29.38 IMP. CONFECCIONES3.14 4.09 5.43 8.44 9.91 9.79 12.83 14.93 17.70 IMP. TEXT. Y CONFECC.15.76 26.97 29.65 63.50 75.95 57.69 75.39 63.94 82.15 IMP. CADENA52.08 73.84 67.71 123.82 129.31 104.69 145.37 130.50 130.85 PRODUCCION FIBRA68.99 76.17 54.65 77.94 61.45 35.56 23.77 44.78 41.23 PRODUCCION FIBRA /IMP.CADENA 132%103%81%63%48%34%16%34%32% Fuente: MINAG, SUNAT y Comité Textil de la SINElaboración: MINAG - 20 40 60 80 100 120 140 160200420052006200720082009201020112012 Miles de TM de Fibra de Algodón IMPORTACIONES Y PRODUCCION DE FIBRAS DE ALGODÓNPRODUCCION FIBRAIMP. CONFECCIONESIMP. TEJIDOSIMP. HILADOSIMP. FIBRA

10. Oficina Regional para América Latina en el Caribe de FAO
•La atomización y desorganización de los productores algodoneros
•La cancelación de las normas regulatorias de comercio del algodón vigentes hasta el año 1992 en la Junta Nacional del Algodón.
•La desaparición del financiamiento de campaña por parte de comerciantes o desmotadoras que obliga a los productores a recurrir a fuentes sumamente caras.
•La falta de aptitud competitiva de los algodones Tangüis peruanos en los grandes segmentos de la industria textil y de confecciones consumidora de fibras de algodón de longitudes medias y cortas.
•La falta de una oferta sostenida competitiva de los algodones extra largos peruanos en los segmentos finos de la industria textil y de confecciones.
FACTORES INTERNOS EN LA PROBLEMÁTICA ALGODONERA

11. Oficina Regional para América Latina en el Caribe de FAO
LA SITUACIÓN DEL ALGODÓN PERUANO EN LAS ACTUALES CONDICIONES TECNOLÓGICAS
•Carencia de un sistema de registros de la producción, los productores, variedades, predios, valles, y variedades
•Degradación genética de las variedades de algodón.
•Cultivares de largo periodo vegetativo y crecimiento indeterminado.
•Falta de normalización y clasificación de las calidades de fibras a partir de las semillas que faciliten el comercio por variedades de semillas, linajes.
•Baja productividad del cultivo de algodón.

12. Oficina Regional para América Latina en el Caribe de FAO
OBJETIVOS GENERALES
•Incrementar la rentabilidad de los productores de algodón.
•Competir en calidad y precio en la cadena textil y de confecciones de alto valor agregado.
•Reactivar la producción de la fibra de algodón en forma focalizada y de manera asociativa
•Reducir los costos de producción de la fibra de algodón
•Reconcentrar el manejo agronómico de la propiedad de la tierra
•Revaluar el valor de la tierra con inversiones en infraestructura de riego y en mejoramiento del suelo.
•Aumentar las cosechas estacionales a por lo menos dos al año, con cultivos de reconversión, rotación o de asociación al algodón.

13. Oficina Regional para América Latina en el Caribe de FAO
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LOS PROGRAMAS Y PLANES DE COMPETITIVIDAD DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO
•Producción
•Productividad,
•Comercialización
•Calidad textil
•Institucionales

14. Oficina Regional para América Latina en el Caribe de FAO
OBJETIVO ESTRATÉGICO EN LA PRODUCCIÓN
Que la producción de fibra peruana abastezca competitivamente, en un plazo razonable, al nicho de las exportaciones de la cadena algodón textil y confecciones. Situación
•La cadena de algodón, textil y confecciones consume un equivalente de 173 mil toneladas de fibra algodón
•Exporta un equivalente 53 mil toneladas
•Consume internamente 120 mil toneladas
•Cultivares de largo periodo vegetativo y crecimiento indeterminado. Objetivo
•Incrementar la producción peruana a 53 mil toneladas.
•Disminuir el ciclo vegetativo del cultivo de algodón peruano

15. Oficina Regional para América Latina en el Caribe de FAO EXPORTACIONES200420052006200720082009201020112012EXP. FIBRA3.34 2.01 3.82 1.47 0.85 1.48 0.41 2.14 1.56 EXP. HILADOS6.67 4.96 5.25 5.88 7.39 3.36 6.53 6.19 7.06 EXP. TEJIDOS3.81 4.39 6.35 12.02 15.17 15.95 10.80 9.82 12.91 EXP. CONFECCIONES36.19 38.90 39.81 46.22 46.10 31.18 34.07 33.15 30.86 EXP. TEXT. Y CONFECC.46.68 48.24 51.41 64.12 68.66 50.48 51.41 49.16 50.83 EXP. CADENA50.02 50.25 55.22 65.59 69.50 51.96 51.82 51.30 52.39 CONSUMO FIBRA121.07 150.01 122.36 201.77 190.77 140.26 169.14 175.29 172.08 EXP.CADENA / CONSUMO TOTAL 41%33%45%33%36%37%31%29%30% Fuente: MINAG, SUNAT y Comité Textil de la SINElaboración: MINAG - 50 100 150 200 250200420052006200720082009201020112012 Miles de TM de Fibra de Algodón EXPORTACIONES Y CONSUMO DE FIBRAS DE ALGODÓN CONSUMO FIBRAEXP. CONFECCIONESEXP. TEJIDOSEXP. HILADOSEXP. FIBRA

16. Oficina Regional para América Latina en el Caribe de FAO 201220132012201320122013Hilos e Hilados de Algodon3,322 3,698 11.3%22.09 24.94 12.9%302 306 Tejidos de Algodón5,877 5,656 -3.8%59.00 58.43 -1.0%455 469 Prendas de Algodón14,709 11,160 -24.1%597.22 419.66 -29.7%1,842 1,706 Confec. de Algodón169 304 80.2%2.73 3.74 37.1%732 557 TOTALES EXPORTACIONES SECTOR TEXTIL-CONFECCIONES DE ALGODÓN24,07720,820-13.5%681.04 506.76 -25.59 1,283.0 1,104.1 FUENTE: ADUANAS ELABORACION: COMITÉ TEXTIL DE LA S.N.I. * No Incluye fibra de algodónPESO NETO EQUIVALENTE EN TM FIBRAMILLONES FOB US.$ PRECIO PROMEDIO US$/QQ FIBRA EQUIVALENTEEXPORTACIONES SECTOR TEXTIL-CONFECCIONESENERO-JUNIO 2012-2013(ESTADISTICA DE ACUERDO A FECHA DE EMBARQUE) PRODUCTOSVariación Total 2013/2012Variación Total 2013/2012

17. Oficina Regional para América Latina en el Caribe de FAO
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS EN LA PRODUCTIVIDAD
Abastecer a las exportaciones de la cadena de algodón, textil y confecciones con el área actualmente existente. Situación
•El promedio nacional de producción por hectárea de algodón rama es 54.9 quintales
•El ACUDE promedio de 2.698 .
•La intención del cultivo es de 38 mil hectáreas para el año 2013 Objetivos
•incrementar la productividad a un promedio no menor de 73 quintales rama por hectárea
•Financiar el cultivo y las mejoras de la calidad agronómica, genética, productiva y textil de las semillas algodoneras peruanas.
•Dotar, mediante Crédito de largo plazo, de agua y riego tecnificado a los productores de 20 mil hectáreas que por razones hídricas y de suelos no pueden producir competitivamente el algodón ni tampoco rotar, asociarse o reconvertirse a otros cultivos .

18. Oficina Regional para América Latina en el Caribe de FAO Rendimiento de Algodón en rama según variedad2007200820092010201120122013* Región Rendimiento (qq/ha) Rendimiento (qq/ha) Rendimiento (qq/ha) Rendimiento (qq/ha) Rendimiento (qq/ha) Rendimiento (qq/ha) Rendimiento (qq/ha) Total Nacional53.1 52.3 52.1 50.3 58.5 48.1 54.9 Total LS - ELS60.7 50.7 57.6 63.4 64.1 42.2 Pima52.5 52.8 54.9 45.1 50.7 18.6 Del Cerro67.7 39.0 45.6 58.8 47.2 46.2 Hazera u otros ELS70.2 58.8 67.4 81.1 85.5 61.8 Total SS - MS49.1 53.2 50.3 47.4 55.9 50.7 Tangüis56.9 57.3 55.6 49.9 60.7 52.9 Aspero21.9 24.7 20.2 24.3 24.3 22.7 * preliminar al mes de julioFuentes: Producción: MINAG - OEEE, Unidad de AnálisisSuperficie cosechada, Rendimiento y Precio en Chacra: Anuario Estadístico Agrícola (no publicado). Ministerio de Agricultura - OEEE, Unidad de Estadística

19. Oficina Regional para América Latina en el Caribe de FAO
Alcanzar los mejores precios de mercado de los insumos, fibra, semilla y pepa de algodón. Accediendo competitivamente al servicio de desmote del algodón rama Situación
•Deterioro de la calidad de la fibra por problemas de cosecha, limpieza, clasificación, acarreo, transporte y acopio
•Informalidad que reduce el precio a los agricultores.
•Menor escala en la adquisición de insumos y servicios Objetivos
•Promover organizaciones asociativas empresariales de los productores
•Comercialización a mayor escala de los insumos, servicios y productos.
•Apertura de nuevos mercados de exportación
•Financiar la incipiente actividad comercial de las semillas, insumos y fibra de algodón.
•Evitar la excesiva intermediación y los oligopolios
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS EN LA COMERCIALIZACIÓN

20. Oficina Regional para América Latina en el Caribe de FAO
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS EN LA CALIDAD TEXTIL
Especializar de manera competitiva a la producción peruana de algodón en el segmento de las fibras extra largas, mejorando la calidad del algodón Tangüis, pasándolo de apto para producir hilados de grosor medio a producir hilados de grosor fino. Situación
•Falta de competitividad de los algodones Tangüis peruanos en los grandes segmentos de la industria textil y de confecciones consumidora de fibras de algodón de longitudes medias y cortas
•Desplazamiento total de su consumo en el mercado interno. Objetivos
•Diferenciar al algodón Tangüis de las fibras importadas upland de longitud media (Medium Staple) o longitud corta (Short Staple).
•Desarrollar semillas aptas en sintonía a esta estrategia.

21. Oficina Regional para América Latina en el Caribe de FAO
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES
Organizar la participación de los actores de la cadena algodón peruano, textiles y confecciones. Situación
•Informalidad de las transacciones, de la producción y la comercialización
•Carencia de un sistema de registros de la producción, los productores, variedades, predios, valles, y variedades
•Falta de normalización y clasificación de las calidades de fibras a partir de las semillas que faciliten el comercio por variedades de semillas, linajes. Objetivos
•Ofrecer textiles y confecciones con trazabilidad, signos distintivos o certificaciones de ser hechos con algodón 100% cultivado en el Perú.

22. Oficina Regional para América Latina en el Caribe de FAO
PROGRAMA DE COMPETITIVIDAD PARA LA PRODUCCIÓN EN LA CAMPAÑA 2013-14
•El Programa financia a los pequeños productores de algodón una parte de los costos por hectárea.
•Adquisición de Insumos, mano de obra, maquinaria, asistencia técnica, capacitación, gestión y gastos operativos.
•Los componentes se financian mediante la organización asociativa empresarial de los productores.
•Atenderá aproximadamente más 20 mil hectáreas
•Atención especial a la recuperación de los créditos de avío agrícola y comercial.

23. Oficina Regional para América Latina en el Caribe de FAO JunioJulioAgostoSet.Oct.Nov.Dic. 9,7101,3601,8552,4054,0904,01013,7208004004008004400004401,060001,5000000003000300Lambayeque05005007501,750Piura01,9002,6004,50010,9501,7602,2552,4054,5305,5702,7003,35022,570AREA TOTAL PARA EL FINANCIAMIENTO DEL ALGODÓN -CAMPAÑA 2013-2014- Programa de financiamiento del cultivo de algodón -Campaña 2013-2014- Área total 2013ÁREA AL 30 SEP. HECTAREAS/MES(Hectáreas instaladas por mes) LimaArequipaTotales REGIÓNAncashIca

24. Oficina Regional para América Latina en el Caribe de FAO Variedad y Valles (Hectáreas) Ica2,300Palpa y Nazca420Pisco6,500Chincha4,500Ancash Santa800Lima Norte1,000Arequipa Acarí200TOTAL Tangüis15,720Extra Largos Arequipa - Vítor100Lima - Cañete500Lambayeque1,750Piura4,500TOTAL Extra Largo6,850TOTAL ALGODÓN22,570 Área Total para el Financiamiento del Algodón - Campaña 2013-2014

25. Oficina Regional para América Latina en el Caribe de FAO TotalesItemMes 1Mes 2Mes 3Mes 4Mes 5Mes 6Total (S/.) Insumos, maquinaria, agua, mano de obra55014700116501203305Asistencia técnica353060125Gestión15101035Capacitación1010525Total58514950121501953490Cronograma de desembolsos de 1.0 ha de algodón (S/.) Programa de Competitividad Cosecha 2013-2014 de Algodón

26. Oficina Regional para América Latina en el Caribe de FAO
CONCLUSIONES
1.El algodón peruano ha sido sustituido por la importación de fibras de origen norteamericano y por las importaciones de hilados, tejidos y confecciones de origen asiático.
2.Las exportaciones de textiles y confecciones crecientemente contienen fibra de algodón.
3.El mayor valor de las exportaciones textiles y de confecciones es atribuido a la mayor complejidad de las confecciones exportadas.
4.El Ministerio de Agricultura y Riego encamina sus esfuerzos para enfrentar la problemática algodonera desde una óptica de competitividad y asociatividad.
5.El Plan de Competitividad busca financiar a los pequeños productores de algodón una parte de los costos de producción y la asistencia técnica a fin de restablecer las condiciones de competitividad
6.El objetivo estratégico es que la fibra peruana abastezca competitivamente al nicho de las exportaciones de la cadena algodón textil y confecciones.