Linking Population and Housing Censuses with Agricultural Censuses (RU)
1. Региональный Круглый стол по
Программе всемирной сельскохозяйственной переписи 2020 года
Будапешт, Венгрия
3-7 апреля 2017 года
Eлуа Уэдраого
Команда сельскохозяйственных переписей и
обследований
Отдел статистики ФАО
Связь сельскохозяйственной
переписи с переписью населения и
жилищного фонда
Техническая сессия 3
2. Содержание
• Справочная информация
• Связь между переписью населения и сельскохозяйственной
переписью
• Связь между переписью населения и сельскохозяйственной
перепись
• Основные преимущества координации работ двух переписей
• Сбор сельскохозяйственных данных в переписи населения
• Вопросы, связанные с сельским хозяйством, в переписи
населения
• Опыт стран
2
3. Справочная информация
• Исторически перепись населения и сельскохозяйственная
перепись проводились как две независимые друг от
друга, отдельные операции.
• Опыт показывает, что координация двух переписей и
связь между ними имеет желательные последствия в
плане сокращения расходов, улучшения построения
генеральных совокупностей для сельскохозяйственной
переписи, повышения общего качества переписей.
• Программа ФАО всемирной сельскохозяйственной
переписи 2020 года (ВСП-2020) настоятельно
рекомендует странам координировать
сельскохозяйственную перепись (СП) с переписью
населения и жилищного фонда (ПНЖФ) на ранних
стадиях планирования переписи.
3
4. СП и ПНЖФ: Некоторые характеристики
4
a. Статистические единицы:
- В ПНЖФ: домохозяйство;
- В СП: аграрное хозяйство.
Общей единицей для двух типов переписи является домохозяйство, занятoe
сельскохозяйственным производством.
Обычно в домохозяйстве имеется только одно аграрное хозяйство, и это
соотношение один к одному позволяет взаимно интегрировать два вида
переписи. В других случаях для сопоставления домохозяйств и хозяйств
можно действовать несколькими способами. На практике страны принимают
решение в пользу наиболее подходящего подхода в своем контексте.
b. Способы координации двух переписей:
Применение общих понятий, определений и классификаций;
Совместное использование полевых материалов;
Использование составления списков для переписи населения в
качестве отправной точки для генеральной совокупности сектора
домохозяйств в сельскохозяйственной переписи;
Сбор сельскохозяйственных данных в качестве дополнительных
признаков переписи населения, либо в качестве основных признаков,
либо в виде дополнительного сельскохозяйственного модуля.
5. Основные преимущества связи сельскохозяйственной
переписи и переписи населения
5
• Сокращение общих расходов на проведение обоих типов переписей
(использование одной и той же инфраструктуры, логистики,
оборудования в рамках обеих переписей);
• Сокращение сферы сельскохозяйственной переписи;
• Обогащение анализа данных, собранных из двух переписей;
• Обеспечение регулярных операций сельскохозяйственной переписи;
• Получение надежной генеральной совокупности для
сельскохозяйственной переписи;
• Улучшение дизайна выборки в сельскохозяйственной переписи;
• Лучшее определение охвата сельскохозяйственной переписи.
Следующие слайды содержат более подробные сведения о некоторых из
этих преимуществ.
6. Получение надежной генеральной совокупности для
сельскохозяйственной переписи
6
• Доступ к актуальной и надежной генеральной совокупности аграрных
хозяйств – как из сектора домохозяйств, так и вне сектора домохозяйств –
является серьезной проблемой для переписи сельского хозяйства во многих
развивающихся странах.
• Генеральная совокупность аграрных хозяйств из сектора вне
домохозяйств может быть построена достаточно легко из земельных и
коммерческих регистров, списков крупных/коммерческих ферм и других
административных и статистических источников.
• Построение генеральной совокупности аграрных хозяйств из сектора
домохозяйств является более сложной задачей. Это фактически означает
посещение всех частных домохозяйств для определения объема
сельскохозяйственной деятельности в каждом, и числа отдельных хозяйств,
в которых участвуют члены домохозяйства. ПНЖФ предоставляет
уникальную возможность для выявления всех домохозяйств, занимающихся
сельскохозяйственной деятельностью, в том числе в городских районах, для
формирования актуальной, надежной генеральной совокупности в качестве
отправной точки для сельскохозяйственных переписей и обследований.
7. Улучшение дизайна выборки для
сельскохозяйственной переписи
7
Во многих развивающихся странах, особенно в Африке,
сельскохозяйственные переписи проводятся с использованием
большой выборки для получения результатов для малых
административных единиц. Сельскохозяйственная информация,
собранная в ходе переписи населения и жилищного фонда,
может быть использована для улучшения дизайна выборки и
определения оптимального объема выборки, например:
- Для лучшей стратификации и распределения выборки между
стратами и разными этапами – когда используется
многоступенчатая выборка;
- Для обеспечения актуального показателя размера – когда
используется метод отбора с вероятностью,
пропорциональной размеру.
8. Лучшее определение охвата
сельскохозяйственной переписи
8
• Минимальный размер хозяйства по таким переменным, как поголовье домашнего
скота, число древесных культур, площадь сельскохозяйственных земель, стоимость
годового объема продаж и цель производства, используется в большинстве стран, чтобы
определить, квалифицируется ли сельскохозяйственная деятельность домашних
хозяйств как аграрное хозяйство или нет. Эта базовая информация может быть собрана
в переписи населения и жилищного фонда через стандартную запись посещения или
через отдельный раздел в вопроснике для домохозяйств.
• Информация может также быть собрана как часть картографии и полевых работ на
подготовительном этапе переписи. В дополнение к обеспечению генеральной
совокупности, это имеет преимущества для дизайна сельскохозяйственной переписи.
• Например, на основе сельскохозяйственной информации, собранной во время
переписи населения и жилищного фонда, можно установить критерии минимального
размера для сельскохозяйственной переписи. Усилия и ресурсы для сбора данных в
сельскохозяйственной переписи могли бы быть тогда направлены на более
продуктивные хозяйства.
9. Сбор сельскохозяйственных данных в
переписи населения и жилищного фонда
9
Две темы в отношении признаков, связанных с сельским хозяйством,
рекомендуются в соответствии с Принципами и рекомендациями
ООН в отношении переписи населения и жилищного фонда: раунд-
2020 :
1. На уровне домохозяйств сбор информации производится
для определения домохозяйств, которые занимаются
сельскохозяйственным производством на индивидуальной
основе;
2. На уровне членов домохозяйства сбор информации
производится для определения лиц, участвующих в
сельскохозяйственных работах в течение длительного
учетного периода, например, года до переписи.
10. Сбор сельскохозяйственных данных в переписи
населения и жилищного фонда (продолжение)
10
Определение домохозяйств, которые занимаются сельскохозяйственным
производством на индивидуальной основе, особенно полезно для
построения генеральной совокупности для последующей
сельскохозяйственной переписи и обследований.
Для этой цели программой ВСП-2020 рекомендуется включать в перепись
населения и жилищного фонда следующие основные признаки:
1. Занимается ли домохозяйство каким-либо видом
сельскохозяйственного производства на индивидуальной основе;
2. Показатели размера хозяйства, такие как площадь земель (или
количество делянок), используемых в целях сельскохозяйственного
производства, и поголовье домашнего скота
Информацию о деятельности в сфере лесоводства, рыболовства и
аквакультуры также можно собирать в рамках переписи населения и
жилищного фонда в тех случаях, если это важно для страны.
Эта информация облегчает подготовку генеральной совокупности, если
страны хотят впоследствии проводить сельскохозяйственную перепись,
выходящую за сферу сельского хозяйства.
11. Сбор сельскохозяйственных данных в переписи
населения и жилищного фонда (продолжение)
11
Страны, которым нужно собрать более обширные данные в области
сельского хозяйства, могут включать сельскохозяйственный модуль в
перепись населения и жилищного фонда, состоящий из избранных
признаков генеральной совокупности ВСП-2020, а именно:
Признак 0101: Идентификация и местоположение аграрного хозяйства
Признак 0107: Основная цель производства хозяйства
Признак 0201: Общая площадь хозяйства
Признак 0301: Использование орошения в хозяйстве: полностью и частично
контролируемое орошение
Признак 0401: Однолетние культуры, выращиваемые в хозяйстве
Признак 0405: Многолетние культуры, выращиваемые в хозяйстве, и
выращиваются ли они в компактных насаждениях
Признак 0502: Поголовье животных (по типам домашнего скота,
характерным для страны)
Признак 1201: Наличие аквакультуры в хозяйстве
Признак 1301: Наличие лесистых земель в хозяйстве
Признак 1401: Участие членов домохозяйства в рыболовецкой
деятельности
12. Как собирать данные, связанные с сельским
хозяйством?
12
Сбор необходимой информации на уровне домохозяйств может
осуществляться в рамках основной регистрации. В качестве альтернативы,
чтобы не перегружать переписной лист, основные признаки можно
собрать во время предшествующих переписи населения работ по
составлению списков или карт.
Последний подход имеет преимущество, состоящее в том, что
генеральная совокупность сельскохозяйственной переписи может быть
построена сразу после завершения предварительных работ по
составлению списков или карт, не дожидаясь обработки переписных
листов.
Включение некоторых дополнительных признаков генеральной
совокупности в перепись населения и жилищного фонда может
использоваться странами, которые планируют проводить
сельскохозяйственную перепись, используя модульный подход. В этом
случае данные для основного модуля в рамках модульного подхода
можно собирать в ходе проведения переписи населения и жилищного
фонда, а в сельскохозяйственной переписи упор будет делаться на
дополнительные модули, которые проводятся на основе выборки.
13. Опыт стран
13
Сербия: перепись населения, домохозяйств и жилищного фонда
(ПНДЖФ) 2011 года
Перепись населения, домохозяйств и жилищного фонда, проведенная в Сербии в
2011 году, предусматривала в переписном листе раздел по сбору
сельскохозяйственных данных.
Признаки, включенные в переписной лист ПНДЖФ в Сербии, были нацелены на
идентификацию домохозяйств, занимающихся сельскохозяйственной деятельностью
и аквакультурой. Включенные признаки являются признаками для построения
генеральных совокупностей. Среди них:
- Площадь земель, принадлежащих всем членам домохозяйства независимо от типа
использования (вопрос 4), из которых:
- Сельскохозяйственные земли (вопрос 4.1);
- Лесопокрытые площади (вопрос 4.2).
Другие признаки имели отношение к деятельности домохозяйства по производству
сельскохозяйственных культур:
- Общая площадь используемых сельскохозяйственных земель (вопрос 6);
- Использование земель (собственных и взятых в аренду) для производства
сельскохозяйственных культур и домашнего скота, в разбивке на : (1) пахотные
земли/приусадебные участки, (2) сады, (3) виноградники, (4) луга и пастбища и
(5) другие виды сельскохозяйственных земель (вопрос 5)
14. Опыт стран
(продолжение)
14
Сербия: перепись населения, домохозяйств и жилищного фонда
(ПНДЖФ) 2011 года
Признак, касающийся разведения домашнего скота и поголовья в
разбивке по типам домашнего скота (крупный рогатый скот, свиньи,
овцы/козы, лошади, домашняя птица, ульи) (вопрос 7);
Признак, касающийся основной цели производства: домохозяйство
продает продукцию собственного производства иногда или на постоянной
основе (вопрос 8)
Признак, касающийся наличия аквакультуры: площадь используемых
рыбоводных прудов (вопрос 8)
Счетчику предложено обобщить ответы и выявить домохозяйства,
занимающиеся сельскохозяйственным производством на индивидуальной
основе.