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OFERTA DE ÁGUA E DEMANDAS
    SETORIAIS EM BACIAS
     INDUSTRIALIZADAS

     João Gilberto Lotufo Conejo


              Abril de 2010
ROTEIRO


Papel da ANA

Demandas de recursos hídricos

Qualidade das águas e Balanço hídrico

A Oferta e os Investimentos necessários
   ATLAS – Abastecimento urbano de água

Desafios para a gestão
O PAPEL DA ANA
Lei 9.433/97 – Fundamentos da Política
 A água é um bem de domínio público
 A água é um recurso limitado, dotado de valor econômico
 A gestão deve proporcionar o uso múltiplo das águas em quantidade e
 qualidade
 Bacia hidrográfica – unidade territorial de planejamento
 Gestão descentralizada – poder público, usuários e comunidade
 Convênios de Integração/Cooperação; Comitês e Agências
 Instrumentos
 Planos de Recursos Hídricos e Enquadramento
 Outorga e Cobrança
 Sistema de Informações

Lei 9.984/2000 – Criação da ANA
  ANA: Entidade Federal de
  implementação da Política Nacional
  de Recursos Hídricos
Situação dos Recursos Hídricos
Demandas consuntivas
                                 Retirada total do Brasil
                                      1.841,5 m3/s




                                 Consumo total do Brasil
                                      986,4 m3/s
Total de Outorgas – 3.520,9 m3/s
   (10,4% consumo industrial)
Situação dos Recursos
Hídricos
Qualidade da água
IQA - Situação no ano de 2008
         1.812 pontos




     Fontes: CETESB (SP), COGERH (CE),

 !   CPRH (PE), EMPARN (RN), FEPAM (RS),
     IAP (PR), IDEMA (RN), IEMA (ES), IGAM
     (MG), IGARN (RN), IMA (AL), IMASUL
     (MS), INEA (RJ), INGÁ (BA), SANEATINS
     (TO), SEMA (MT), SRH (PE), SUDEMA
     (PB) e SUDERHSA (PR)
Balanço quali-
                                                    quantitativo
                                                       Criticidade
                                                       quantitativa
                                                       Rios do Nordeste -
                                                       Baixa disponibilidade
                                                       hídrica para atender
                                                       a demanda



Classificação da extensão dos rios                     Criticidade quali-
brasileiros                                            quantitativa:
                                                       Rios em regiões
                                                       metropolitanas -
                                                       Elevada demanda e
                                                       grande carga de
                                                       lançamento de
                                                       esgotos
                                     Criticidade quantitativa
                                     Rios no sul do Brasil. Elevada demanda
                                     para irrigação (arroz inundado)
ATLAS – Abastecimento Urbano
Planejamento para identificar e organizar a oferta de água
                   no Brasil até 2025
O QUE É O ATLAS?
O ATLAS consolida um amplo trabalho de diagnóstico e
planejamento nas áreas de recursos hídricos e
saneamento no Brasil, com foco na garantia da oferta
de água para o abastecimento das sedes urbanas
Como resultado final, são indicados investimentos para
o atendimento das demandas de cada município até
2025 e para a proteção da qualidade das águas dos
mananciais
ÁREA DE ABRANGÊNCIA
                                                  ATLAS REGIÕES
                                                  METROPOLITANAS
                                                 Grandes centros urbanos
                                                 430 cidades
                                                 Concluído
Complementação do                                ATLAS NORDESTE
 ATLAS para Brasil                               Foco no Semi-árido
                                                 1.892 cidades
  2.602 cidades
                                                 Concluído
  Início em
  16/12/2009                                     ATLAS SUL
                                                 789 cidades
                                                 Concluído
                                                 100% R.H. do Uruguai e
                                                 97% do Atlântico Sul
                                                   Número de     População
                            Tipologia
                                                   municípios   Milhões Hab.
                     RM + Capitais + cidades >
                           250mil hab.
                                                      430          88,5
                     Cidades entre 50 e 250mil
                               hab.
                                                      84            8,1
                      Cidades até 50mil hab.        2.451          22,0
                              TOTAL                 2.965         118,6
DIAGNÓSTICO - 2015
36% - abastecimento satisfatório


64% do total de sedes (1.896)
requerem investimentos para
garantia da oferta de água
até 2025

   13% - aproveitamento de
   novos mananciais
   51% - adequação dos
   sistemas de produção, desde
   poços até interligações de
   sistemas metropolitanos
ATLAS - INVESTIMENTOS

  R$ 15,6 bilhões
   722 municípios
90,1 milhões de hab.
- Sistemas integrados
- Acima de 50 mil hab.




                                R$ 2,6 bilhões           11,8 milhões hab.
                         1.174 municípios até 50 mil hab. 72% Nordeste
ATLAS – Tratamento de esgotos
        Foco na proteção dos mananciais -
        municípios localizados a montante
        das captações com indicativos de
        poluição hídrica
        Investimentos em coleta e
        tratamento de esgotos para
        1.517 municípios

        TOTAL Esgotos – R$ 23 bilhões

        Além do tratamento de esgotos,
        Porto Alegre (Guaíba) e Rio de
        Janeiro (Guandu) demandam
        medidas estruturais imediatas,
        projetadas para proteção das
        captações
PLANEJAMENTO – ATLAS RM
TOTAL Regiões Metropolitanas – R$ 12,0 bilhões
    46% dos investimentos para SP e RJ: papel estratégico das bacias do Alto
    Tietê, PCJ e Paraíba do Sul
    Compatibilização com Planos de Bacia e estudos de novos mananciais para a
    Macrometrópole Paulista - as incertezas e a complexidade do planejamento
    exigem um processo de tomada de decisões articulado e imediato

                                                         RMSP/Campinas/
                                                          Baixada Santista
                                                         ÁGUA
                                                         R$ 4,3 bilhões
                                                         ESGOTO
                                                         R$ 3,1 Bilhões
REGIÕES METROPOLITANAS
DO ESTADO DE SÃO PAULO
RM CAMPINAS/PCJ
Ampliações de captações a fio d´água ou      Investimentos Previstos
exploração de mananciais dispersos
(inclusive subterrâneos) - 1,7 m3/s             Água: R$ 141,7 milhões (RMC)
Barramento rio Capivari Mirim - 316 L/s
                                                Esgoto: R$ 680,3 milhões (RMC +
Barramento do rio Piraí - 900 L/s, sendo 600
L/s para Indaiatuba                             Piracicaba, Jundiaí e Limeira + 19
Barramentos ao longo dos rios Jaguari,          Municípios a Montante das Captações)
Camanducaia e Pirapitingui (Estudo REPLAN
– 7 Eixos de Barragens): Entre 21,4 m3/s a
26,3 m3/s, a depender do arranjo das
barragens
Repactuação da Outorga do Sistema
Cantareira - 2014
Incremento da reversão do rio Atibaia para o
rio Jundiaí-Mirim (500 L/s)
Barragem Campo Limpo no rio Jundiaí
(Hidroplan - 0,78 m3/s; Plano de Bacia PCJ
2004-2007 - 1,2 m3/s)
Transferência do rio Jundiuvira para o
Ribeirão Piraí
Reversão do Jaguari (Paraíba do Sul) para o
Sistema Cantareira
Represa de Barra Bonita
Aquífero Guarani                                               2015
RM SÃO PAULO
Sistema Alto Tietê / Otimização Taiaçupeba
                                            Investimentos Previstos
- Aumento de 5,9 m3/s
Sistema Guarapiranga / Rev. Taquacetuba -      Água: R$ 3,6 bilhões (Sistema
Aumento de 1,7 m3/s                            Integrado + Isolados)
Sistema Alto Juquiá – Aumento de 4,7 m3/s      Esgoto: R$ 2,1 bilhões (Programa de
                                               Investimentos de Esgotos RMSP)
Barragem do rio Pequeno (Billings) -
Aumento de 2,2 m3/s
Reversões dos rios Itatinga (2,1 m3/s) e
Itapanhaú (2,8 m3/s)
Reversão do Jaguari (Paraíba do Sul) para o
Sistema Cantareira
Transposição da represa de Paraibuna para o
Sistema Alto Tietê
Baixo Juquiá (rio São Lourenço – São
Lourencinho)
Reversão da Represa de Jurumirim
Captação na Represa de Barra Bonita
Exploração do Aqüífero Guarani
                                                                      2020
PONTOS IMPORTANTES

Há alternativas que podem atender, de maneira satisfatória e no longo
prazo, a evolução das demandas nas 3 Regiões Metropolitanas

As Regiões Metropolitanas dependem – em certa medida – das mesmas
fontes hídricas → origem de conflitos e disputas pelo uso das águas

2015-2020 → Necessidade de soluções integradas e de maior
complexidade técnica, jurídico-institucional, econômica ou ambiental

Há incertezas quanto à evolução das demandas setoriais, das outorgas
(renovação Cantareira 2014) e das disponibilidades hídricas →
necessidade de tomada de decisão hoje!

Papel estratégico do poder público na viabilização de estratégias e
investimentos
PRÓXIMOS PASSOS
Compatibilização entre as alternativas propostas no Atlas
Brasil e no Plano Diretor da Macrometrópole
Discussão conjunta das propostas de alternativas (agenda de
reuniões):
 • Consolidação do diagnóstico (demandas totais, disponibilidades
   hídricas, área de abrangência, etc)
 • Discussão das propostas de alternativas
 • Apresentação dos resultados (detalhamento/ RIO, croquis, etc)

Adequação dos timings para
a proposição e
detalhamento das
alternativas
DESAFIOS
Um processo decisório

                                                                 a!
-   Disponibilidade hídrica (quantidade e qualidade)


                                                               ic
-   Mananciais
-   Vazões de referência
                                                            ít
-
-
    Riscos associados
    Sincronização                                     Pol
                                                    a
                                           nd
Articulação interinstitucional e setorial

                                         ge
- Planejamento dos recursos hídricos e macroplanejamento do setor público/privado

                             A
- Participação dos usuários e demais interessados (municípios)
Novas estruturas de gestãoa
                         n compatíveis com a complexidade das
                    ão mecanismos regulatórios e econômicos
soluções (novos modelos)

                 rç
Induzir o uso racional com
-            se
    Racionalização das demandas
-         In
    Controle da poluição
-   Controle de perdas
-   Reuso
-   Repactuação (global ou parcial)
-   Padrões de desenvolvimento social e econômico
GRATO!
JOÃO GILBERTO LOTUFO CONEJO – DIRETOR
          jglotufo@ana.gov.br
Objetivos do ATLAS

Recortes Regionais
 Atlas Nordeste
 Atlas Regiões Metropolitanas
 Atlas Sul

Principais Resultados
 Mananciais e Sistemas
 Diagnóstico
 Planejamento e Investimentos
 Implementação das Ações

Resultados por Estado

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Oferta de água e demandas setoriais em bacias industrializadas

  • 1. OFERTA DE ÁGUA E DEMANDAS SETORIAIS EM BACIAS INDUSTRIALIZADAS João Gilberto Lotufo Conejo Abril de 2010
  • 2. ROTEIRO Papel da ANA Demandas de recursos hídricos Qualidade das águas e Balanço hídrico A Oferta e os Investimentos necessários ATLAS – Abastecimento urbano de água Desafios para a gestão
  • 3. O PAPEL DA ANA Lei 9.433/97 – Fundamentos da Política A água é um bem de domínio público A água é um recurso limitado, dotado de valor econômico A gestão deve proporcionar o uso múltiplo das águas em quantidade e qualidade Bacia hidrográfica – unidade territorial de planejamento Gestão descentralizada – poder público, usuários e comunidade Convênios de Integração/Cooperação; Comitês e Agências Instrumentos Planos de Recursos Hídricos e Enquadramento Outorga e Cobrança Sistema de Informações Lei 9.984/2000 – Criação da ANA ANA: Entidade Federal de implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos
  • 4. Situação dos Recursos Hídricos Demandas consuntivas Retirada total do Brasil 1.841,5 m3/s Consumo total do Brasil 986,4 m3/s
  • 5. Total de Outorgas – 3.520,9 m3/s (10,4% consumo industrial)
  • 6. Situação dos Recursos Hídricos Qualidade da água IQA - Situação no ano de 2008 1.812 pontos Fontes: CETESB (SP), COGERH (CE), ! CPRH (PE), EMPARN (RN), FEPAM (RS), IAP (PR), IDEMA (RN), IEMA (ES), IGAM (MG), IGARN (RN), IMA (AL), IMASUL (MS), INEA (RJ), INGÁ (BA), SANEATINS (TO), SEMA (MT), SRH (PE), SUDEMA (PB) e SUDERHSA (PR)
  • 7. Balanço quali- quantitativo Criticidade quantitativa Rios do Nordeste - Baixa disponibilidade hídrica para atender a demanda Classificação da extensão dos rios Criticidade quali- brasileiros quantitativa: Rios em regiões metropolitanas - Elevada demanda e grande carga de lançamento de esgotos Criticidade quantitativa Rios no sul do Brasil. Elevada demanda para irrigação (arroz inundado)
  • 8. ATLAS – Abastecimento Urbano Planejamento para identificar e organizar a oferta de água no Brasil até 2025
  • 9. O QUE É O ATLAS? O ATLAS consolida um amplo trabalho de diagnóstico e planejamento nas áreas de recursos hídricos e saneamento no Brasil, com foco na garantia da oferta de água para o abastecimento das sedes urbanas Como resultado final, são indicados investimentos para o atendimento das demandas de cada município até 2025 e para a proteção da qualidade das águas dos mananciais
  • 10. ÁREA DE ABRANGÊNCIA ATLAS REGIÕES METROPOLITANAS Grandes centros urbanos 430 cidades Concluído Complementação do ATLAS NORDESTE ATLAS para Brasil Foco no Semi-árido 1.892 cidades 2.602 cidades Concluído Início em 16/12/2009 ATLAS SUL 789 cidades Concluído 100% R.H. do Uruguai e 97% do Atlântico Sul Número de População Tipologia municípios Milhões Hab. RM + Capitais + cidades > 250mil hab. 430 88,5 Cidades entre 50 e 250mil hab. 84 8,1 Cidades até 50mil hab. 2.451 22,0 TOTAL 2.965 118,6
  • 11. DIAGNÓSTICO - 2015 36% - abastecimento satisfatório 64% do total de sedes (1.896) requerem investimentos para garantia da oferta de água até 2025 13% - aproveitamento de novos mananciais 51% - adequação dos sistemas de produção, desde poços até interligações de sistemas metropolitanos
  • 12. ATLAS - INVESTIMENTOS R$ 15,6 bilhões 722 municípios 90,1 milhões de hab. - Sistemas integrados - Acima de 50 mil hab. R$ 2,6 bilhões 11,8 milhões hab. 1.174 municípios até 50 mil hab. 72% Nordeste
  • 13. ATLAS – Tratamento de esgotos Foco na proteção dos mananciais - municípios localizados a montante das captações com indicativos de poluição hídrica Investimentos em coleta e tratamento de esgotos para 1.517 municípios TOTAL Esgotos – R$ 23 bilhões Além do tratamento de esgotos, Porto Alegre (Guaíba) e Rio de Janeiro (Guandu) demandam medidas estruturais imediatas, projetadas para proteção das captações
  • 14. PLANEJAMENTO – ATLAS RM TOTAL Regiões Metropolitanas – R$ 12,0 bilhões 46% dos investimentos para SP e RJ: papel estratégico das bacias do Alto Tietê, PCJ e Paraíba do Sul Compatibilização com Planos de Bacia e estudos de novos mananciais para a Macrometrópole Paulista - as incertezas e a complexidade do planejamento exigem um processo de tomada de decisões articulado e imediato RMSP/Campinas/ Baixada Santista ÁGUA R$ 4,3 bilhões ESGOTO R$ 3,1 Bilhões
  • 16. RM CAMPINAS/PCJ Ampliações de captações a fio d´água ou Investimentos Previstos exploração de mananciais dispersos (inclusive subterrâneos) - 1,7 m3/s Água: R$ 141,7 milhões (RMC) Barramento rio Capivari Mirim - 316 L/s Esgoto: R$ 680,3 milhões (RMC + Barramento do rio Piraí - 900 L/s, sendo 600 L/s para Indaiatuba Piracicaba, Jundiaí e Limeira + 19 Barramentos ao longo dos rios Jaguari, Municípios a Montante das Captações) Camanducaia e Pirapitingui (Estudo REPLAN – 7 Eixos de Barragens): Entre 21,4 m3/s a 26,3 m3/s, a depender do arranjo das barragens Repactuação da Outorga do Sistema Cantareira - 2014 Incremento da reversão do rio Atibaia para o rio Jundiaí-Mirim (500 L/s) Barragem Campo Limpo no rio Jundiaí (Hidroplan - 0,78 m3/s; Plano de Bacia PCJ 2004-2007 - 1,2 m3/s) Transferência do rio Jundiuvira para o Ribeirão Piraí Reversão do Jaguari (Paraíba do Sul) para o Sistema Cantareira Represa de Barra Bonita Aquífero Guarani 2015
  • 17. RM SÃO PAULO Sistema Alto Tietê / Otimização Taiaçupeba Investimentos Previstos - Aumento de 5,9 m3/s Sistema Guarapiranga / Rev. Taquacetuba - Água: R$ 3,6 bilhões (Sistema Aumento de 1,7 m3/s Integrado + Isolados) Sistema Alto Juquiá – Aumento de 4,7 m3/s Esgoto: R$ 2,1 bilhões (Programa de Investimentos de Esgotos RMSP) Barragem do rio Pequeno (Billings) - Aumento de 2,2 m3/s Reversões dos rios Itatinga (2,1 m3/s) e Itapanhaú (2,8 m3/s) Reversão do Jaguari (Paraíba do Sul) para o Sistema Cantareira Transposição da represa de Paraibuna para o Sistema Alto Tietê Baixo Juquiá (rio São Lourenço – São Lourencinho) Reversão da Represa de Jurumirim Captação na Represa de Barra Bonita Exploração do Aqüífero Guarani 2020
  • 18. PONTOS IMPORTANTES Há alternativas que podem atender, de maneira satisfatória e no longo prazo, a evolução das demandas nas 3 Regiões Metropolitanas As Regiões Metropolitanas dependem – em certa medida – das mesmas fontes hídricas → origem de conflitos e disputas pelo uso das águas 2015-2020 → Necessidade de soluções integradas e de maior complexidade técnica, jurídico-institucional, econômica ou ambiental Há incertezas quanto à evolução das demandas setoriais, das outorgas (renovação Cantareira 2014) e das disponibilidades hídricas → necessidade de tomada de decisão hoje! Papel estratégico do poder público na viabilização de estratégias e investimentos
  • 19. PRÓXIMOS PASSOS Compatibilização entre as alternativas propostas no Atlas Brasil e no Plano Diretor da Macrometrópole Discussão conjunta das propostas de alternativas (agenda de reuniões): • Consolidação do diagnóstico (demandas totais, disponibilidades hídricas, área de abrangência, etc) • Discussão das propostas de alternativas • Apresentação dos resultados (detalhamento/ RIO, croquis, etc) Adequação dos timings para a proposição e detalhamento das alternativas
  • 20. DESAFIOS Um processo decisório a! - Disponibilidade hídrica (quantidade e qualidade) ic - Mananciais - Vazões de referência ít - - Riscos associados Sincronização Pol a nd Articulação interinstitucional e setorial ge - Planejamento dos recursos hídricos e macroplanejamento do setor público/privado A - Participação dos usuários e demais interessados (municípios) Novas estruturas de gestãoa n compatíveis com a complexidade das ão mecanismos regulatórios e econômicos soluções (novos modelos) rç Induzir o uso racional com - se Racionalização das demandas - In Controle da poluição - Controle de perdas - Reuso - Repactuação (global ou parcial) - Padrões de desenvolvimento social e econômico
  • 21. GRATO! JOÃO GILBERTO LOTUFO CONEJO – DIRETOR jglotufo@ana.gov.br
  • 22. Objetivos do ATLAS Recortes Regionais Atlas Nordeste Atlas Regiões Metropolitanas Atlas Sul Principais Resultados Mananciais e Sistemas Diagnóstico Planejamento e Investimentos Implementação das Ações Resultados por Estado Download Créditos Página inicial www.ana.gov.br/atlas 22