El documento describe el gobierno electrónico en el Perú. Explica que el gobierno electrónico utiliza las tecnologías de la información y comunicación para mejorar los procesos internos del gobierno y la entrega de servicios a ciudadanos y empresas. También describe los tipos de relaciones en el gobierno electrónico como gobierno a ciudadano, gobierno a empresa, etc. Finalmente, analiza brevemente la Política Nacional de Gobierno Electrónico 2013-2017 y sus objetivos de interoperabilidad, acercar el estado al ciudadano

1. Gobierno Electrónico del Perú
1. ¿Qué es el Gobierno Electrónico?
El gobierno electrónico o e-gobierno (en inglés e-government) también usado
como sinónimos los términos administración electrónica o e-administración, aunque
hay quienes le dan un alcance más amplio al término gobierno electrónico,
"abarcando otras temáticas como puede ser a modo de ejemplo, la democracia
jurídica. Consiste en el uso de las tecnologías de la información y la comunicación y
el conocimiento en los procesos internos de gobierno, así como en la entrega de
los productos y servicios del Estado tanto a los ciudadanos como a la industria.
Muchas de las tecnologías involucradas y sus implementaciones son las mismas o
similares a aquellas correspondientes al sector privado del comercio
electrónico (o e-business), mientras que otras son específicas o únicas en relación
a las necesidades del Estado.
2. Tipologías de Gobierno Electrónico
Tipos de relaciones en el gobierno electrónico Las TIC empleadas en el ámbito del
gobierno pueden servir a una variedad de diversos fines: mejor entrega de los
servicios públicos a los ciudadanos, mejor interacción con las empresas e
industrias, empoderamiento del ciudadano en el acceso a la información, o de una
gerencia más eficiente del gobierno. Las ventajas resultantes pueden ser menor
corrupción, transparencia creciente, mayor conveniencia y reducciones de costos.
G2C G2B G2E G2G Gobierno a Ciudadano Portales institucionales que proveen
información, formularios y trámites Gobierno a Empresa Portal de compras
públicas. Declaración de impuestos. Gobierno a Empleado Redes internas,

2. sistemas documentales, sistemas de indicadores. Gobierno a Gobierno Sistema
de pagos. Proyectos nacionales y planificación.
3. Beneficios del gobierno electrónico para el estado peruano
 Garantiza la interoperabilidad y el intercambio de datos espaciales a fin de mejorar los
servicios. Aplicación real: El uso del SIAF SIGA y SEACE, sistemas muy importantes
en la actual gestión pública que sirven de consulta interna y externa para ver los
procesos convocatoria, selección, pago entre otros a los proveedores.
 El uso de las tecnologías de la información y comunicación permite que el gobierno se
torne más eficaz y eficiente, proporciona más calidad y fácil acceso.Aplicación real: La
aplicación del DL N° 1272 que modifica la Ley N° 27444, Ley de Procedimiento
Administrativo General recientemente publicado, reconoce en el Artículo 29-A.-
Procedimiento Administrativo Electrónico, el uso de la tecnología en sus procesos y
actos administrativos, las firmas digitales, documentos generados y procesados a
través de tecnologías y medios electrónicos.
 Garantiza la seguridad de la información, así como la ciberseguridad en el Estado.
 Fortalece la confianza en las instituciones públicas, permitiendo mayor apertura,
transparencia y responsabilidad a la vez que protege al ciudadano.
 Sirve como guía de autogestión del ciudadano, incrementa la comunicación tanto al
interno como al exterior en el gobierno, promoviendo la inclusión y participación de la
sociedad.
 Promueve el desarrollo económico abierto y transparente, una gestión pública
competitiva y libre de corrupción. Aplicación real: El uso adecuado del SEACE,
instrumento electrónico de las contrataciones públicas, permite a las empresas y
público en general participar en los procesos de selección de bienes, servicios, obras
y consultorías, fomentando la oportunidad de negocio y emprendimiento con el
Estado, son más de 80 mil millones de soles que el Estado demanda cada año. Con
un adecuado uso de este sistema se facilita enormemente las oportunidades.
 Sirve de catalizador a una economía innovadora y competitiva mediante el apoyo a la
creación de conocimiento y su expansión a través de las redes de trabajo.
 Estimula la actividad económica pues sirve como apoyo en la difusión de programas y
rendición de cuenta.
Sin embargo una de las mayores barreras para lograr esta modernización, está relacionado
con el capital humano, debido a que el país no tiene mucha capacidad en materia de
profesionales especializados en la labor de poner en marcha un sistema de gobierno
electrónico más integrado. Es por ello, que el Ing. Misael Rivera, Gerente General de R&C
Consulting, señala la necesidad de tener gestores públicos altamente capacitados y
entrenados para brindar un mejor servicio de calidad al ciudadano y así combatir la
corrupción , puesto que ellos representan el hilo conductor del desarrollo de un país
desarrollado.

3. 4. Desarrollo histórico del gobierno electrónico en el Perú
«Los gobiernos y las iniciativas de Gobierno Electrónico no se encuentran en el
vacío, sino que operan en contextos sociales, económicos y políticos concretos»
(Gil-García y Luna 2007: 20) A continuación, ofrecemos una breve mirada
retrospectiva del proceso de institucionalización9 del Gobierno Electrónico en el
Perú tomando en cuenta acciones previas a la creación de la Oficina Nacional de
Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI) y una propuesta de clasificación en
etapas posteriores. Estos procesos se desarrollan en el Gobierno Transitorio del
Presidente Valentín Paniagua (2000-2001) y los Gobiernos de los Presidentes
Alejandro Toledo (2001-2006), Alan García Pérez (2006-2011) y actualmente del
Presidente Ollanta Humala Tasso (2011-2016). La reforma del Estado es la pieza
clave para el desarrollo del país. Es un proceso complejo, de labor constante y de
necesidad imperante. Desde la década de los noventa del siglo pasado en adelante
se ha seguido un proceso de reformas continuo. Un primer grupo de estas son las
llamadas reformas 8 Para abordar el desarrollo histórico del Gobierno Electrónico
en el Perú se ha revisado el marco normativo y notas de prensa de la ONGEI. 9 «El
término institución se aplica comúnmente a los hábitos y costumbres relevantes en
una sociedad, así como también a las formas particulares de organización de los
gobiernos y la burocracia» (Rhodes, Binder y Rockman 2006, citado por Scartascini
y Tommasi 2012). 10 AÑOS DE GOBIERNO ELECTRÓNICO EN EL PERÚ PáG.31
LA oportunidad De acercar El Estado a los ciudadanos a través de las TIC
estructurales o de primera generación en el campo económico y financiero;
posteriormente, se implementaron las reformas de segunda generación que son
aquellas de tipo institucional. Las reformas de segunda generación crearon el
andamiaje institucional y organizacional necesario para el nuevo modelo de

4. economía. La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) estableció un grupo de
trabajo para estudiar el marco normativo e institucional y evidenciaron el desorden
dentro del aparato estatal observando la existencia de estructuras paralelas dentro
de los ministerios, la superposición de funciones, etc. (Alza 2011: 18). En esta última
década, el proceso de modernización y gestión del Estado está relacionado con los
cambios efectuados en el aparato público y el uso del enfoque de políticas públicas
dentro de la filosofía de la Nueva Gestión Pública (NGP). Estas reformas buscan un
Estado más eficiente y cercano al ciudadano. Este proceso involucra las políticas
de descentralización del Estado, la generación de espacios de participación
ciudadana, las reformas en la estructura y funcionamiento del Estado, la reingeniería
de los procesos administrativos, etc.
5. Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE)
La Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE) fue creado a través del Decreto
Supremo Nº 083-2011-PCM , infraestructura tecnológica que permite la implementación de
servicios públicos por medios electrónicos y el intercambio electrónico de datos, entre
entidades del Estado a través de Internet, telefonía móvil y otros medios tecnológicos
disponibles. La Plataforma de Interoperabilidad del Estado - PIDE, es administrada por la
Presidencia del Consejo de Ministros a través de la Oficina Nacional de Gobierno
Electrónico e Informática - ONGEI, en el marco del proceso de modernización de la gestión
del Estado. Lo dispuesto en esta norma es de aplicación a todas las entidades integrantes
del Sistema Nacional de Informática La Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e
Informática (ONGEI) queda encargada de dictar las directivas y lineamientos necesarios
para su funcionamiento. Entre otras bondades la Plataforma de Interoperabilidad del Estado
(PIDE), permitirá el intercambio electrónico de datos entre las entidades públicas,
mejorando su gestión y permitiendo la implementación intensiva de servicios públicos en
línea con alto impacto en los ciudadanos, al reducir tiempos y costos en su desarrollo,

5. implementación y uso. La implementación tecnológica del PIDE estuvo a cargo del
consorcio empresarial conformado por IdeaSoft, de Uruguay; Tecnología y Gerencia S.A.,
de Perú; y SSA Sistemas, de Panamá. De acuerdo a WIkipedia, el Instituto de Ingenieros
Eléctricos y Electrónicos (IEEE) define interoperabilidad como la habilidad de dos o más
sistemas o componentes para intercambiar información y utilizar la información
intercambiada. Más allá de la perspectiva tecnológica, actualmente la interoperabilidad es
entendida como un concepto más amplio con un grupo de dimensiones diferenciadas. En
este sentido, el Marco Iberoamericano de Interoperabilidad recoge para el ámbito de la
administración electrónica una de las definiciones más completas existentes actualmente
en línea con la definición dada por la Comisión Europea, definiendo interoperabilidad como
la habilidad de organizaciones y sistemas dispares y diversos para interaccionar con
objetivos consensuados y comunes y con la finalidad de obtener beneficios mutuos. La
interacción implica que las organizaciones involucradas compartan información y
conocimiento a través de sus procesos de negocio, mediante el intercambio de datos entre
sus respectivos sistemas de tecnología de la información y las comunicaciones. El ámbito
de la administración electrónica ha dotado a la interoperabilidad de gran relevancia y ha
impulsado estudios científicos que actualmente destacan otras dimensiones por encima de
la dimensión técnica de la interoperabilidad.3 Es precisamente en este contexto donde se
impone la interoperabilidad actualmente como uno de los elementos clave para la
administración electrónica, reflejado en España a través del Esquema Nacional de
Interoperabilidad. Además de hablarse de la gobernanza de la interoperabilidad, se
reconoce a la interoperabilidad actualmente, al menos, tres dimensiones bien diferenciadas:
2  Dimensión técnica  Dimensión semántica  Dimensión organizacional En el mundo del
transporte existen iniciativas que promueven la interoperabilidad de los sistemas
ferroviarios. Un caso destacado es la directiva europea 96/48/CE relativa a la
interoperabilidad del Sistema Ferroviario Transeuropeo de Alta Velocidad. Esta directiva

6. define la interoperabilidad como la "capacidad para permitir la circulación segura e
ininterrumpida de trenes de alta velocidad cumpliendo unos rendimientos específicos". Su
objetivo es eliminar las diferencias reglamentarias, técnicas y operativas que actualmente
obstaculizan en gran medida la libre circulación de trenes por las fronteras transeuropeas.
En Latinoamérica, existe el caso mas reciente en Perú, y su Proyecto de Gobierno
Electrónico, que luego se llamo a partir del año 2009, Plataforma de Interoperabilidad del
Estado Peruano - PIDE, basado en la Arquitectura SOA, teniendo como proyecto piloto un
servicio denominado Constitución de Empresas en Línea, en la que intervienen cinco
entidades públicas, actualmente en funcionamiento. El proyecto se ejecuto entre los años
2007 y 2011, es un proyecto modelo de interoperabilidad de éxito a estudiar, por los actores
involucrados (instituciones públicas, organismos internacionales, empresas TI nacionales e
internacionales, ciudadanos beneficiarios), estrategias empleadas, liderazgo político y
técnico, equipos multidisciplinarios, entre otros
6. Breve análisis de la Política Nacional de Gobierno Electrónico 2013-2017
OE1: Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la
Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. •
Lograr el uso y posicionamiento de la Plataforma de Interoperabilidad del Estado Peruano
– PIDE, garantizando que los trámites administrativos estén disponibles en línea. • Mejorar
la calidad de servicios TIC asegurando la continuidad y disponibilidad de los servicios asi
como la integridad de la información • Implementar el cloud privado del estado Peruano que
permita a las instituciones la mejor gestión de su información • Implementar los servicios en
línea de mayor impacto para el ciudadano y empresas • Desarrollar e implementar el modelo
de madurez de gobierno electrónico para las entidades del estado www.peru.gob.pe
www.tramites.gob.pe www.ongei.gob.pe OE2: Acercar el Estado al ciudadano a través de
mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una

7. participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la
gestión del Estado • Fortalecer el Portal del Estado Peruano (PEP), implementándolo bajo
el concepto como ventanilla única y pluricultural para la publicación de “datos abiertos”,
promoviendo su incorporación a niveles sub nacionales de gobierno. • Difundir los servicios
del Portal del Estado Peruano a nivel Nacional • Implementar las oficinas regionales de
gobierno electrónico personalizando y priorizando los servicios • Implementar mecanismos
para una mejor gestión de las funciones fiscalizadoras de la Contraloría en cuanto al
seguimiento de la transparencia de la gestión del Estado. INICIATIVAS O PROYECTOS
www.peru.gob.pe www.tramites.gob.pe www.ongei.gob.pe OE3. Garantizar la integridad,
confidencialidad y disponibilidad de la información pública mediante mecanismos de
seguridad de la información gestionada. • Crear el sistema nacional de seguridad de la
información presidida por ONGEI • Promover la obligatoriedad de la implementación y
seguimiento del cumplimiento de la NTP relacionadas a seguridad de la información para
todas las entidades del estado • Fortalecer las capacidades de los entes fiscalizadores de
la administración pública en el cumplimiento de la normativa de seguridad de la información.
INICIATIVAS O PROYECTOS www.peru.gob.pe www.tramites.gob.pe www.ongei.gob.pe
OE4. Fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos, especialmente a los sectores
vulnerables, a través de la generación de capacidades y promoción de los medios
tecnológicos, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente. • Implementar los
Proyectos de Inclusión digital que permitan el desarrollo de capacidades a través de una
Plataforma de administración accesible y de fácil uso. • Generar la estrategia y coordinar
los medios para logar la alfabetización digital básica • Fomentar el uso de medios inclusivos
para personas pluriculturales y con discapacidad INICIATIVAS O PROYECTOS
www.peru.gob.pe www.tramites.gob.pe www.ongei.gob.pe OE5. Proponer y adecuar el
marco legal, a fin de asegurar su cumplimiento para el despliegue del gobierno electrónico
para el desarrollo de la sociedad de la información. • Formular propuesta normativa que

8. permita a las entidades públicas líderes intercambiar información relevante para
implementar los trámites en línea. • Alinear los planes estratégicos de gobierno electrónico
de los gobiernos Sub Nacionales con el Plan Estratégico Nacional de Gobierno Electrónico.
• Implementar la normativa de tecnología verde
7. Principales entidades del estado peruano :
 SUNAT.- es un organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio de Economía y
Finanzas, cuenta con personería jurídica de derecho público, con patrimonio propio y goza
de autonomía funcional, técnica, económica, financiera, presupuestal y administrativa que,
en virtud a lo dispuesto por el Decreto Supremo N° 061-2002-PCM, expedido al amparo de
lo establecido en el numeral 13.1 del artículo 13° de la Ley N° 27658, ha absorbido a la
Superintendencia Nacional de Aduanas, asumiendo las funciones, facultades y
atribuciones que por ley, correspondían a esta entidad.
 RENIEC.- El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), es
un organismo autónomo del Estado Peruano encargado de la identificación de los
peruanos, otorgando el Documento Nacional de Identidad (DNI), registrando hechos
vitales como nacimientos, matrimonios, defunciones, divorcios y otros que modifican el
estado civil. Durante los procesos electorales, proporciona el Padrón Electoral que se
utilizará en las elecciones.
 OSCE – SEACE.- El Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado
(SEACE) es un sistema que permite el intercambio de información y difusión sobre las
contrataciones del Estado, así como la realización de transacciones electrónicas (Art.
67° del D.L. 1017). Es usado por las entidades públicas (de manera obligatoria) y sus
proveedores como instrumento de gestión y herramienta de información especializada
para la realización y/o publicación de las diferentes fases y etapas del procedimiento
de contratación pública.

9. INEI.- El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), es un organismo
constitucional autónomo del Perú. Se encarga de dirigir los sistemas nacionales de
estadística y también de informática del país. Es también encargado de los censos de
población, de vivienda, de empresas, agrarios, universitarios, etc.
El INEI es el órgano rector de los Sistemas Nacionales de Estadística e Informática en el
Perú. Norma, planea, dirige, coordina, evalúa y supervisa las actividades estadísticas e
informáticas oficiales del país. Para el cumplimiento de sus objetivos y funciones consiste
con autonomía técnica y de gestión, establecido en su Ley de creación.
SUNARP.- La Superintendencia Nacional de Registros Públicos (SUNARP) fue creada
en octubre de 1994 mediante la Ley 26366, siendo un organismo autónomo y
descentralizado del Sector Justicia y ente rector del Sistema Nacional de Registros
Públicos.Tiene entre sus principales funciones el dictar las políticas técnicas y
administrativas de los registros públicos que forman parte del Sistema Nacional, así
como planificar, organizar, dirigir, normar y coordinar la publicidad e inscripción de
actos y contratos en los Registros Públicos que forma parte del Sistema Nacional.
7. Explique el procedimiento para venderle al estado peruano

10. 8. Conclusiones
 Las TICs ayudan a la democracia en la distribución de la riqueza: la riqueza del
conocimiento, que genera innovación y competitividad individual y de grupo.
 Se debe aprovechar el uso de las TICs preservando la identidad nacional y cultural
de nuestro país.
 Las Firmas y Certificados Digitales son un elemento estratégico que permite
aterrizar temas de Simplificación Administrativa y mejora de la Gestión Pública,
Comercio Electrónico, Tratado de Libre Comercio, entrará en operaciones a partir
de Setiembre del 2010.
 Es necesario formar cuadros de profesionales especialistas en temas de Derecho
Informático, Firmas Digitales, fedatarios juramentados, mejora de procesos:
Universidades, Institutos, Colegios Profesionales a nivel nacional.
 Es necesario el soporte de empresas especializadas y de instituciones afines,
equipos multidisciplinarios, interinstitucionales.
 Las TICs apoyan el proceso de descentralización del país, es necesario, llevar estas
buenas prácticas a las regiones.