1. UNI EN ISO 14001
Sistemi di Gestione Ambientale – Requisiti e
guida per l’uso

2. Vincoli “ambientali” alle scelte
dell’impresa
Sono i confini entro i quali si realizzano le scelte dell’impresa
• Strumenti comando e controllo (quali divieti, standard o
imposizione di comportamenti): Norme
• Strumenti economici (tasse, incentivi, mercati artificiali)
• Strumenti di tipo volontario
• La legge della domanda e dell’offerta
• Il ruolo dell’opinione pubblica

3. Vincoli “ambientali” alle scelte
dell’impresa
Le norme “comando e controllo”
• Standard di emissione (quantità max di sversamento
consentito in un corpo ricettore- es scarichi idrici
Legge Merli)
• Standard di qualità del corpo ricettore (determinano
livello voluto di qualità dell’ambiente, in genere
abbinati ai precedenti. Es. qualità acqua potabile, x
balneazione ecc. Zonizzazione acustica.)

4. Vincoli “ambientali” alle scelte
dell’impresa
Le norme “comando e controllo”
• Standard di processo (obbligo di installazione di certi
impianti per far fronte ai diversi tipi d’inquinamento-
“obbligo della miglior tecnologia disponibile”
• Standard di prodotto (norme di qualità ambientale dei
prodotti. Es. marmitta catalitica, divieto di CFC)

5. Vincoli “ambientali” alle scelte
dell’impresa
Le norme “comando e controllo”
• NORME (divieto forte)
• TASSE AMBIENTALI (divieto debole o indicazione
forte): per incoraggiare la sostituzione di un prodotto
con un altro. Il vantaggio secondo gli economisti è che
permettono di minimizzare il costo di controllo
ambientale. Le imprese si oppongono per aumento
costi e diminuzione capacità concorrenziale.

6. Opportunità“ambientali”
per l’impresa e l’economia
La politica ambientale crea anche opportunità per le imprese:
• Sviluppo di nuove attività di produzione e servizio
• Sviluppo di processi e prodotti innovativi a ridotto impatto
sull’ambiente
• Creazione di posti di lavoro (es 1994 in Germania 950.000
persone lavoravano nel settore ambientale)

7. Strumento con cui gestire in modo pianificato e sistematico la
complessità del problema ambientale in azienda
SGA
Sistema di Gestione Ambientale
OBIETTIVI
• Garantire il rispetto dell'ambiente;
• Effetti ambientali;
• Miglioramento continuo delle prestazioni ambientali;
• Valorizzazione delle iniziative;
• Comunicazione con i soggetti esterni.

8. Vantaggi del SGA
 ridurre i costi connessi agli aspetti ambientali;
 ridurre i rischi ambientali;
 risolvere la gestione degli adempimenti normativi
ambientali obbligatori;
 migliorare la competitività;
 migliorare l'immagine aziendale.

9. Le certificazioni ambientali
ISO 14001: che cos’è
 l gruppo di norme (certificabili e non certificabili) della
serie 14000 comprende tematiche generali, quali i
sistemi di gestione ambientale, e in aggiunta propone
tre tipologie di strumenti utili per la sua attuazione:
LCA (Life Cycle Assessment), EPE (Environmental
Performance Evaluation) e Environmental Labelling.

10. UNI EN ISO 14001
Sistemi di gestione ambientale – Requisiti e guida per l’uso
• Standard volontario internazionale di riferimento per i sistemi di gestione ambientali
• Fornisce i requisiti e guida per implementare un SGA
• Applicata ad ogni tipo e dimensione d’organizzazione
• Adattata alle differenti situazioni geografiche, culturali e sociali.
Analisi
Miglioramento Ambientale
continuo Iniziale
Politica
Riesame
ambientale
della direzione
Pianificazione
Controlli e
azioni correttive
Attuazione e
funzionamento

11. Le certificazioni ambientali
 La norma può essere attuata da qualsiasi tipo di organizzazione
che intenda conseguire un miglioramento nell'esercizio delle
proprie attività attraverso l'adozione di un sistema di gestione
ambientale; Ad essa, in un progressivo avvicinamento del
sistema internazionale agli schemi europei, si sono aggiunte le
norme del sottoinsieme ISO 14030 per la valutazione delle
prestazioni ambientali e si sta aggiungendo la norma ISO
14063 per la comunicazione ambientale.

12. Le certificazioni ambientali
ISO 14001: che cos’è
 La norma ISO ha fonte giuridica privata, derivante da
un mutuo riconoscimento di Organismi di normazione
nazionali, ed � riconosciuta in ambito internazionale,
a differenza del Regolamento EMAS che ha fonte
giuridica pubblica ed � una norma comunitaria.

13. Le certificazioni ambientali
La ISO 14001 ha lo scopo di fornire una guida
pratica per:
 la creazione e/o il miglioramento di un Sistema di
gestione ambientale (SGA), attraverso il quale
migliorare le prestazioni ambientali;
 Fornire i mezzi con cui sia chi sta all'esterno, sia chi
opera internamente all'organizzazione, per valutare
gli aspetti specifici di un SGA e verificarne la
validità�, ossia realizzare l'audit (verifica) del SGA

14. Implementare un SGA sulla base
della norma ISO 14001
• Individuare la normativa ambientale applicabile;
• Effettuare un AAI;
• Valutare gli aspetti critici;
• Elaborare delle procedure operative;
• Riesaminare il SGA.

15. Sistema di Gestione Ambientale
Analisi Ambientale Iniziale
Individuare gli aspetti ambientali critici
Controllare periodicamente tali aspetti
(controllo operativo)

16. Aspetti ambientali critici
Aspetti Ambientali Descrizione
Aspetto ambientale/ consumo Acque sotterranee (falde freatiche, artesiane
Aspetto ambientale/ consumo Combustibili liquidi (es. olio, gasolio)
Aspetto ambientale/ consumo Energia Elettrica (da rete, autoprodotta)
Aspetto ambientale/ consumo Prodotti chimici
Aspetto ambientale/ emissione Fibre di amianto
Aspetto ambientale/ emissione Emissioni convogliate in atmosfera (inquinanti inorganici e organici)
Aspetto ambientale/ emissione Emissioni diffuse (sfiati, vapori, aerosol, polveri da piazzali, fumi di saldatura, ecc.)
Aspetto ambientale/ emissione Scarichi nelle acque sotterranee
Aspetto ambientale/ emissione Serbatoi interrati
Aspetto ambientale/ emissione Rifiuti urbani, speciali pericolosi e non pericolosi
Aspetto ambientale/ altro Odori
Aspetto ambientale/ altro campi elettromagnetici
Aspetto ambientale/ altro Inquinamento luminoso
Aspetto ambientale/ altro Utilizzo di gas con effetto serra
Aspetto ambientale/ altro Aspetto visivo (modifica del paesaggio, opere di scavo, cantieri aperti, ecc.)
Aspetto ambientale/ altro Modifica dei flussi di traffico (intasamento viabilità, rumore, emissioni, ecc.)
Aspetto ambientale/ emergenze, transitori Avviamento /spegnimento di impianti (centrali termiche, forni, ecc.)
Aspetto ambientale/ emergenze, transitori Pulizie periodiche (lavaggi chimici, decapaggi, ecc.)
Aspetto ambientale/ emergenze, transitori Rottura di impianti, tubature (con rilascio gas tossici)
Aspetto ambientale/ emergenze, transitori Esplosioni (bombole, serbatoi, apparecchi in pressione, sostanze esplosive, ecc.)
Aspetto ambientale/ emergenze, transitori Incendi
Aspetto ambientale/ emergenze, transitori Inquinamento del suolo da versamenti di sostanze potenzialmente pericolose
Aspetto ambientale/ emergenze, transitori Percolazione nel suolo di inquinanti da serbatoi, vasche e/o depositi interrati

17. Controllo Operativo
Modalità definite e documentate costituite da procedure, piani,
istruzioni operative in grado di assicurare che nella conduzione delle
operazioni e delle attività dell’organizzazione:
1) Non vengano superati i limiti imposti dalla legge e/o dall’organizzazione
stessa;
2) Non vengano compromessi i parametri di performance stabiliti da obiettivi
e traguardi ambientali;
3) Non si venga meno ai principi più generali espressi nella Politica
ambientale.
PROCEDURE DOCUMENTATE PER LA NORMA ISO 14001

18. Riesaminare il SGA
non conformità, azioni correttive e preventive;
risultati degli audits;
dati di ritorno degli stakeholders;
le prestazioni del sistema;
emergenze avvenute;
nuovi requisiti di legge.

19. Regolamento EMAS
(Eco-Management and Audit Scheme)

20. Registrazione ambientale
EMAS
• Il Sistema di ecogestione ed audit (Eco-Management
and Audit Scheme = EMAS) è un sistema ad
adesione volontaria per le imprese e le
organizzazioni che desiderano impegnarsi a valutare
e migliorare la propria efficienza ambientale.
• EMAS è stato lanciato nel 1993 (Reg.Europeo n.
1836/93) ed è stato sottoposto a revisione nel 2001
(Reg. Euroep 761/2001).

21. Registrazione ambientale
La revisione ha introdotto in particolare:
 l'adozione di un nuovo logo EMAS;
 l'integrazione della norma UNI EN ISO 14001 come
riferimento per il sistema di gestione ambientale di
EMAS;
 la partecipazione dei dipendenti;
 la possibilità che aderiscano allo schema le
organizzazioni di tutti i settori.

22. Registrazione ambientale
Le fasi di attuazione di EMAS
1. Effettuare una analisi ambientale.
2. Dotarsi di un sistema di gestione ambientale.
3. Effettuare un audit ambientale
4. Predisporre una dichiarazione ambientale
5. Ottenere la verifica indipendente da un verificatore EMAS
6. Registrare la dichiarazione presso l'organismo competente
dello Stato membro

24. 1. Analisi Ambientale Iniziale
Consiste nell’esaminare tutti gli
impatti ambientali delle attività
svolte dall’organizzazione, nel
valutarne la significatività,
nell’esprimere l’efficienza della
propria prestazione ambientale in
riferimento alle prescrizioni
normative;

25. Opportunità“ambientali”
per l’impresa e l’economia
La politica ambientale crea anche opportunità per le imprese
• Sviluppo di nuove attività di produzione e servizio
• Sviluppo di processi e prodotti innovativi a ridotto impatto
sull’ambiente
• Creazione di posti di lavoro (es. 1994 in Germania 950.000
persone lavoravano nel settore ambientale)

26. 2. Dotarsi di un SGA
SGA rappresenta la colonna portante di EMAS; è dato da tutto l’insieme di procedure,
risorse, processi e istruzioni necessari a realizzare la politica e il programma
ambientali di una organizzazione.
Realizzato attraverso un processo ciclico
che consta di quattro fasi:
– pianificazione delle azioni (definizione della politica e del
programma ambientale);
– attuazione (creazione della struttura organizzativa,
individuazione delle risorse e delle procedure nonché dei
documenti necessari a realizzare il programma ambientale);
– controllo (monitoraggio e verifica delle prestazioni del SGA,
quindi degli obiettivi prefissati: questa fase coincide con l’attività
di audit interno, cui segue il riesame periodico del sistema da
parte della direzione aziendale);
– azione (taratura dello strumento implementato e definizione di
nuovi obiettivi).

27. 3. Dichiarazione Ambientale
L’organizzazione redige una
dichiarazione ambientale pubblica
in cui vengono riassunti la politica e
il programma ambientale, le
metodologie e le procedure
utilizzate per prevenire e controllare
gli impatti ambientali (SGA), i
risultati perseguiti e ottenuti.

28. Cosa accade se un'organizzazione possiede
la certificazione ISO 14001?
La Unione Europea ha preso atto che la norma internazionale per i
sistemi di gestione ambientale, UNI EN ISO 14001, può rappresentare
il primo passo verso EMAS. L'integrazione del sistema di gestione
ambientale della ISO 14001 nello schema EMAS, infatti, permette alle
organizzazioni di passare dalla ISO 14001 ad EMAS senza dover
duplicare i provvedimenti di attuazione e le procedure.

29. EMAS va oltre la norma ISO14001;
Le organizzazioni che aderiscono ad EMAS devono dimostrare
la loro:
Efficienza
impegnandosi a migliorare continuamente le
proprie prestazioni ambientali;
dando evidenza della conformità
alla normativa ambientale applicabile;

30. EMAS va oltre la norma ISO14001;
Le organizzazioni che aderiscono ad EMAS devono dimostrare la
loro:
Trasparenza
 rendendo disponibili al pubblico le proprie politiche,
gli obiettivi e i relativi programmi di miglioramento
ambientale, il sistema di gestione ed il compendio
dei dati significativi sulle prestazioni ambientali;
 attivando un dialogo aperto con tutte le parti
interessate (dipendenti, azionisti, autorità locali,
fornitori,ecc.);

31. EMAS va oltre la norma ISO14001;
Le organizzazioni che aderiscono ad EMAS devono dimostrare
la loro:
Credibilità
ottenendo la convalida da un verificatore
indipendente accreditato;
registrandosi presso l'organismo
competente nazionale.

32. Differenze tra ISO 14001 ed EMAS
 ISO 14001 è una norma internazionale, EMAS è un regolamento europeo e non è applicabile su
scala mondiale;
 ISO 14001 certifica la conformità del SGA, EMAS va oltre e certifica la prestazione ambientale
dell’organizzazione, anche in termini di comunicazione esterna;
 ISO 14001 ha forma privatistica, EMAS è istituzionale; seppure sia previsto in entrambi casi
l’intervento di un ente di certificazione privato, la registrazione finale EMAS viene effettuata da un
organismo istituzionale, in Italia il Comitato Ecolabel Ecoaudit – sezione EMAS, con sede
presso l’APAT a Roma;
 EMAS richiede in maniera diretta e vincolante il rispetto della conformità legislativa, ISO 14001 lo
fa in maniera più implicita; la stessa cosa vale per l’Analisi Ambientale Iniziale, prevista
obbligatoriamente da EMAS, facoltativa seppur consigliata dalla ISO 14001;
 EMAS prevede la redazione di una Dichiarazione Ambientale pubblica, ISO 14001 no.

33. Vincoli “ambientali” alle scelte
dell’impresa
Sono i confini entro i quali si realizzano le scelte dell’impresa
• Strumenti comando e controllo (quali divieti, standard o
imposizione di comportamenti): Norme
• Strumenti economici (tasse, incentivi, mercati artificiali)
• Strumenti di tipo volontario
• La legge della domanda e dell’offerta
• Il ruolo dell’opinione pubblica

34. I vantaggi di EMAS
• Gestione e immagine dell'organizzazione
• Semplificazioni e agevolazioni normative per
le organizzazioni registrate EMAS
• Contributi e finanziamenti per la registrazione
EMAS delle organizzazioni

35. GESTIONE E IMMAGINE DELL’ORGANIZZAZIONE
comporta
• Controllo e riduzione degli impatti negativi sull’ambiente
• Razionalizzazione e risparmio di energia e materie prime
• Ottimizzazione e risparmio delle risorse interne
• Migliore ambiente di lavoro
• Garanzia della conformità alla legge
• Riduzione dei costi
• Migliore immagine dell’azienda sul mercato
• Punteggio favorevole negli appalti e nelle gare
• Finanziamenti per l’implementazione del Sistema di
Gestione Ambientale