3. EDAG i skyene
Praktiske konsekvenser for HR-funksjonen
Flemming Ottosen
IT-sjef Infotjenester AS
Flemming.ottosen@infotjenester.no
flemmono
4. Hva er EDAG?
• EDAG betyr Elektronisk Dialog med ArbeidsGivere
• Regjeringens forslag til å forenkle innrapportering til NAV, Skatteetaten og Statistisk Sentralbyrå
for arbeidsgiverne
• Data skal innrapporteres elektronisk, kun en gang, på standardisert måte, via Altinn
• Skal gi årlige besparelser i form av redusert tidsbruk hos arbeidsgiverne tilsvarende en verdi på
minst 500 millioner kroner («Den endelege utforminga vil kunne påverke den reelle
innsparinga…»)
• Kostnadsberegnet til 430 millioner kroner
5. Samfunnsnytte
• Det er uttalt 3 overordnede samfunnsmål
• EDAG er ledd i et systematisk arbeid for å redusere arbeidsgivernes oppgavebyrde overfor det
offentlige
• EDAG skal bidra til økt effektivitet og bedre oppgaveløsning i etatene
• EDAG skal legge grunnlag for bedre tjenester fra det offentlige overfor inntektsmottakere og
arbeidsgivere
6. EDAG er en skytjeneste
• Hva er en skytjeneste?
• De første skytjenestene het ikke skytjeneste
• De fleste har allerede vært brukere av skytjenester i flere år
• Gmail, Hotmail, Nettbank, Google Docs, Office 365
• Infotjenester har levert skytjenester siden 1998 – da het det «Oppslagsverk på web»
• Betegnelse for alt fra dataprosessering og datalagring, til programvare på servere som står i
eksterne serverparker tilknyttet internett.
• Som bruker har man liten, eller ingen kontroll på hvor i verden tjenesten kjører
7. Hva er da SaaS?
•
•
•
•
•
•
•
•
Software as a Service
Man leier en programvare fremfor å kjøpe den
Betaler for faktisk bruk
Lav investering, høyere leiebeløp
Lite eller ingen skreddersøm - lik plattform for alle
Produktutvikling foregår i et «spleiselag»
Forskjellige aktører som integrerer seg via internett
«Best of breed» - valgmuligheter for kunden
8. Er dette trygt?
• Skal jeg virkelig sende dataene mine ut i kaos?
• Skytjenester skal bruke krypterte forbindelser
• Datasentrene har sterk beskyttelse mot innbrudd og angrep
• Hvor ligger mine data?
• Leverandøren din må kunne dokumentere
• Finnes det backup?
• Leverandøren din må kunne dokumentere
• Finnes det redundans?
• Ja, det kan du kanskje få. Er du villig til å betale for det?
• Jeg har vel ikke lov til å lagre sensitive data utenfor Norges grenser?
• Jo, det har du. Innenfor EU og land som er omfattet av «Safe harbour»
9. Er EDAG trygt?
•
•
•
•
Altinn er portalen for all datautveksling med det offentlige
Bygget med sikkerhet i «grunnvollen»
Sikkerhet og brukervennlighet har ofte motstridende interesser
Innrapportering krever at følgende mekanismer fungerer:
• Autentisering (innlogging)
• Virksomhetssertifikater og ansattsertifikater
• Kryptering (sikker kanal mellom den som rapporterer og Altinn)
• Roller (har den som prøver å rapportere faktisk lov til dette)
10. Hvordan fungerer EDAG?
• Innen 01.01.2015 skal EDAG-meldinger (A-melding) sendes av arbeidsgiverne
• På detaljert nivå
• Minimum hver måned
• Men helst så snart dataene er tilgjengelig (inkludert i sommerferien)
• 2014 blir et prøveår
• Hva skal sendes i første versjon
• Meldinger til AA-registeret. Dersom man ikke melder inn hver måned, blir man automatisk utmeldt.
• Lønns- og trekkrelatert informasjon.
• Lønns- og trekkoppgaven, årsoppgave for arbeidsgiveravgift, terminnoppgave for arbeidsgiveravgift
og forskuddstrekk forsvinner.
• Det foreslås visse endringer i skattereglene tilpasset EDAG
• Telefonordninger
11. «Spleiselag»
• Det er umulig å gjennomføre innrapportering av et slikt omfang, og med en slik detaljgrad uten at
lønns- og personalsystemer er involvert
• Systemleverandørene er derfor invitert med på et «spleiselag»
• Det offentlige får penger av staten
• Systemleverandørene må ta regningen selv
• Regningen fra systemleverandøren ender hos DEG
• Systemleverandørene må vedlikeholde systemene i takt med EDAG sin utvikling. Denne regningen
ender også hos DEG
• Altinn er en meget sentral part
12. Data, data, data
•
•
•
•
EDAG krever ferske data av deg
EDAG krever at du endrer allerede innrapporterte data
EDAG krever at du har rutiner som klarer å produsere disse dataene kjapt nok
Systemleverandørene må i større grad tilby deg:
• Brukervennlighet mot EDAG
• Elektroniske attesteringsrutiner
• Automatisk rapportering
• Tid brukt på kontroll fremfor produksjon av data
• Mobil datafangst
13. Hvem er pådriver i utviklingen av EDAG?
1. Skatteetaten (prosjekteier)
2. Skatteetaten
3. NAV
4. SSB
NAV kommer sterkere i neste runde?
14. Innsynsretten
• Vagt formulert i EDAG prosjektet
• Er alle dataene din eiendom?
• Hvordan skal du få oversikt over alle dine data?
• Hvordan skal forskjellige systemer få innsyn i hva som er rapportert inn av andre systemer?
• EDAG åpner for at systemer som i dag ikke snakker sammen kan snakke sammen via EDAG
• Hvordan systemleverandørene forholder seg til dette gjenstår å se
15. EDAG er ikke noe for oss…
• Vil du ikke så skal du…
• Ny forskrift til a-opplysningsloven er på høring (frist 04.06.2013) med ringvirkninger for
skatteloven, skattebetalingsloven, folketrygdloven og a-opplysningsloven (med forskrifter)
• Som vanlig er det ris bak speilet i form av tvangsmulkt for arbeidsgiverne dersom de ikke leverer
sine EDAG meldinger i tide
• Det skal utvikles en portal for manuell rapportering for de som ikke har systemer
• I en overgangsfase kan man innrapportere på papir
16. Hvorfor blir EDAG en suksess?
• «Failure is not an option»
• Politisk prestisje - bevilgningene til det offentlige sin del av «spleiselaget» sitter løst hos politikerne
våre
• Unngå at NAV havner i respirator
• Systemleverandørene har vært med fra starten
