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Estado Libre Asociado de Puerto Rico
Gobierno Municipal Arecibo
LEGISLATURA MUNICIPAL
PO Box 1086
Arecibo, PR 00612
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ORDENANZA NUM. _______ P DE O NUM._____
SESIÓN ORDINARIA SERIE: 2017-2018
MIÉRCOLES, 17 DE ENERO DE 2018
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Impulso Económico Arecibo

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El lenguaje de la ordenanza municipal para ceder estructuras a posibles inversionistas por un dolar, es muy similar a la que se creo para respaldar el desarrollo de un Centro Hospitalario y Psicoterapéutico en instalaciones municipales, al que, al que después el propio Municipio de Arecibo no le dio paso.

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Impulso Económico Arecibo

  1. 1. Estado Libre Asociado de Puerto Rico Gobierno Municipal Arecibo LEGISLATURA MUNICIPAL PO Box 1086 Arecibo, PR 00612 Teléfono: 787-333-1032-1033 ORDENANZA NÚM._______ P DE O NÚM___ SERIE: 2017-2018 ~Presentada por la Administración Municipal~ “ORDENANZA DE LA LEGISLATURA MUNICIPAL DE ARECIBO, APROBAR UN PLAN PARA EL IMPULSO ECONÓMICO DEL COMERCIO, EL TURISMO Y LA VIVIENDA EN EL CASCO URBANO; PARA DECLARAR LA POLÍTICA PÚBLICA DEL MUNICIPIO ENTORNO AL REFERIDO PLAN; AUTORIZAR Y ORDENAR AL HON. CARLOS M. MOLINA RODRÍGUEZ A ACTUAR CONFORME AL PLAN; AUTORIZAR LA APROBACIÓN DE REGLAMENTOS Y PROCEDIMIENTO NECESARIOS; AUTORIZAR LA CONTRATACIÓN DE PROFESIONALES PARA CUMPLIR CON LOS PROPÓSITOS DE LA PRESENTE ORDENANZA; ESTABLECER UN COMITÉ PARA EVALUAR PROPUESTAS Y PARA OTROS FINES”. POR CUANTO: El Artículo 1.002 de la Ley 81-1991, según enmendada, conocida como Ley de Municipios Autónomos sostiene “…como política pública del Estado Libre Asociado de Puerto Rico otorgar a los municipios el máximo posible de autonomía y proveerles las herramientas financieras, así como los poderes y facultades necesarias para asumir una función central y fundamental en su desarrollo urbano, social y económico”. POR CUANTO: Según establece el Artículo 1.004 de la citada Ley, “[l]os poderes y facultades conferidos a los municipios por esta ley o cualquier otra ley, excepto disposición en contrario, se interpretarán liberalmente, en armonía con la buena práctica de política pública fiscal y administrativa, de forma tal que siempre se propicie el desarrollo e implantación de la política pública enunciada en esta ley de garantizar a los municipios las facultades necesarias en el orden jurídico, fiscal y administrativo para atender eficazmente las necesidades y el bienestar de sus habitantes”. En otras palabras, los poderes municipales deben intnerpetarse de una forma lo suficientemente amplias para que dichas entidades tengan la capacidad de atender de una manera eficaz todas aquellas cosas que inciden sobre el bienestar de sus habitantes. POR CUANTO: La Ley 83-2017, enmendó varias disposiciones de la Ley de Municipios Autónomos relacionadas con la capacidad de estos de adquirir propiedad inmueble por medio de la expropiación forzosa. En lo pertinente establece el Art. 2.001(c) de la Ley de Municipios Atónomos, ante, que los Municipios tienen la capacidad de “[e]jercer el poder de expropiación forzosa, dentro de sus respectivos límites territoriales, por cuenta propia o a través del Gobernador de Puerto Rico, sujeto a lo dispuesto en el Artículo 9.003 de
  2. 2. ORDENANZA NUM. _______ P DE O NUM._____ SESIÓN ORDINARIA SERIE: 2017-2018 MIÉRCOLES, 17 DE ENERO DE 2018 esta Ley, y las leyes generales y órdenes ejecutivas especiales y vigentes que sean aplicables”. POR CUANTO: Por otro lado, el Art. 2.005(c) de la Ley de Municipios Autónomos, ante, dispone en lo relacionado con la declaración de estorbo público. Se ha dispuesto que “...los municipios de Puerto Rico [tienen la autoridad para] declarar estorbo público cualquier propiedad inmueble, incluyendo estructuras ubicadas en el mismo, que estén abandonadas, cuyas condiciones o estado representen peligro o resulten ofensivas o perjudiciales a la salud y seguridad de la comunidad. Una vez emitida la declaración de estorbo público sobre una propiedad inmueble, el propietario vendrá obligado a limpiar el mismo o a ejecutar las obras necesarias para eliminar tal condición, dentro del término de sesenta (60) días, a partir de la notificación de la resolución. Si el propietario no efectuare la limpieza de la propiedad inmueble, el municipio procederá a hacerlo a su costo. Los gastos incurridos y no recobrados por el municipio en la gestión de limpieza o eliminación de la condición detrimental constituirán un gravamen sobre la propiedad equivalente a una hipoteca legal tácita…”. Estableciéndose “…que en aquellos casos en que el municipio haya incurrido en el costo por la limpieza, se le impondrá una multa al titular, a ser pagada al municipio donde esté situada la propiedad inmueble. […] Esta multa será en adición al costo que conlleve su limpieza, y de no efectuar el pago correspondiente dentro del término de sesenta (60) días de haber sido debidamente solicitado y notificado por el municipio, tal monto se incluirá dentro del gravamen hipotecario tácito que gravará la titularidad del inmueble correspondiente. […] Si dentro del término de sesenta (60) días de haberse realizado la última gestión de cobro, incluyendo las de localización o notificación a la última dirección del dueño, éstas resultaren infructuosas, el Municipio procederá con la acción judicial que corresponda para la ejecución de la propiedad y su venta en pública subasta, conforme a lo establecido en las Reglas de Procedimiento Civil de 2009, según enmendadas. Disponiéndose que, luego del municipio retener la cantidad adeudada por concepto de multas y los gastos de limpieza y mantenimiento de la propiedad, deberá consignar en una cuenta separada del Fondo General del Municipio, el balance restante”. POR CUANTO: Igualmente el Art. 9.003 de la Ley de Municipios Autónomos, ante, dispone de un proceso mediante el cual los Municipios pueden adquirir propiedades inmuebles mediante la presentación de una petición de expropiación forzosa. POR CUANTO: Es de conocimiento general que nuestra Isla se encuentra en medio de la peor crisis económica de nuestra historia. La mencionada crisis se ha exacerbado como consecuencia de los efectos del paso del huracán María que ha sido
  3. 3. ORDENANZA NUM. _______ P DE O NUM._____ SESIÓN ORDINARIA SERIE: 2017-2018 MIÉRCOLES, 17 DE ENERO DE 2018 catalogado como el peor desastre natural de la historia de los Estados Unidos. El Municipio de Arecibo, no ha estado ajeno a los efectos que la crisis fiscal ha tenido sobre nuestros comercios y ciudadanos. POR CUANTO: Esta Administración Municipal se ha distinguido entre otras cosas, por la ejecución de un agresivo plan con el propósito de estimular el sector comercial mediante la creación de nuevos negocios y la creación de viviendas. Entre las iniciativas se puede distinguir la creación de una corporación municipal que opera, el Arecibo Steak House, Tacos and Burritos Arasibo, el Café Arasibo y el Water Park. Todos estos negocios dentro de nuestro casco urbano. Igualmente se han desarrollado otras iniciativas municipales igualmente exitosas y con el mismo propósito, entre las mismas se encuentra la pintura de edificios, el ornato, la construcción de un Gimnasio Municipal David Cortés y de un parador municipal. A pesar del éxito de nuestra gestión, entendemos que aún existen otras iniciativas que pueden afectar positivamente nuestro Municipio. POR CUANTO: Es nuestro interés adoptar política pública que incentive la creación de nuevos comercios en nuestro casco urbano. Éstos nuevos comercios tendrán la consecuencia de crear nuevos empleos y mejorar tanto fisco municipal como la economía arecibeña. En orden de conseguir nuestro propósito resulta necesario la adopción de una nueva política pública. POR TANTO: ORDÉNESE POR LA LEGISLATURA MUNICIPAL DE ARECIBO, PUERTO RICO REUNIDA EN SESIÓN ORDINARIA, MIÉRCOLES, 17 DE ENERO DE 2017, A TALES EFECTOS LO SIGUIENTE: SECCIÓN 1ra: Se declara como política pública del Municipio de Arecibo el incentivar el desarrollo de comercios, turismo y viviendas en el casco urbano con el propósito de mejorar la situación fiscal y la calidad de vida de los arecibeños. Para la consecución de la mencionada política pública la Administración Municipal deberá implementar un agresivo plan con el propósito de incentivar el establecimiento de comercios, hoteles, paradores tiempo “bed and breakfast” y la creación de vivienda horizontal en el casco urbano. Conforme a lo antes expresado el Municipio deberá utilizar todas las herramientas estatutarias y reglamentarias a su disposición entre éstas la declaración de estorbos públicos y la expropiación forzosa. SECCIÓN 2da: Se autoriza y se le ordena al Alcalde, Hon. Carlos M. Molina Rodríguez, a realizar un inventario de las propiedades inmuebles abandonadas en el casco urbano de Arecibo. Le es requerido además llevar a cabo el procedimiento dispuesto en la Ley de Municipios Autónomos, ante, para que las propiedades inmuebles abandonadas sean declaradas estorbos públicos. En aquellos casos en que
  4. 4. ORDENANZA NUM. _______ P DE O NUM._____ SESIÓN ORDINARIA SERIE: 2017-2018 MIÉRCOLES, 17 DE ENERO DE 2018 fuera necesario, el Municipio deberá limpiar las propiedades declaradas como estorbo público y multar a sus propietarios. La Administración Municipal deberá se diligente en el recobro de los gastos incurridos en la limpieza de los inmuebles y el cobro de las multas, incluyendo la ejecución de la hipoteca legal tácita, conforme al Art. 2.005(c) de la Ley de Municipios Autónomos, ante. SECCIÓN 3ra: En aquellos casos en que sea necesario para el cumplimiento de la política pública enunciada en la presente Ordenanza, el Municipio deberá llevar a cabo el procedimiento de expropiación forzosa conforme a lo dispuesto en el Art. 9.003 de la Ley de Municipios Autónomos, ante. SECCIÓN 4ta: La Administración Municipal por medio de la presente, queda autorizada a crear aquellos reglamentos y procedimientos que sean necesarios para implementar la política pública enunciada en la presente Ordenanza. SECCIÓN 5ta: El Municipio estará facultado a contratar aquellos profesionales ingenieros, agrimensores, tasadores y abogados licenciados con el propósito de adelantar la política pública que implantamos mediante la presente Ordenanza. SECCIÓN 6ta: Una vez adquiridas las propiedades, el Municipio podrá recibir propuestas para la creación de nuevos comercios, hoteles, paradores tipo “bed and breakfast” y vivienda horizontal. Las mismas serán consideradas y adjudicadas por un comité que estará compuesto por no menos de cinco (5) personas y no más de once (11) personas. Éstos deberán evaluar las propuestas y emitir sus recomendaciones al Municipio. SECCIÓN 7ma: Toda Ordenanza o Resolución o parte de la misma que esté en conflicto con la presente, queda por ésta derogada. SECCIÓN 8va: Las disposiciones de la presente Ordenanza, así como los deberes, facultades y obligaciones delegadas a la Administración Municipal por medio de la misma, beben ser interpretadas de forma liberal y flexible con el propósito del establecimiento y ejecución de la política pública establecida en la misma. SECCIÓN 9na: Esta Ordenanza empezará a regir inmediatamente después de su aprobación por la Legislatura Municipal y el Alcalde. SECCIÓN 10ma: Copia debidamente certificada de esta Ordenanza será remitida a Secretaría Municipal, al Departamento de Fianzas Municipal para su conocimiento y acción correspondiente. *****************

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