El Proceso de Privatizaciones en la Década de Fujimori

1. EL PROCESO DE PRIVATIZACIONES
EN LA DECADA FUJIMORI
C
uando Fujimori inició su gobierno,
encontró que la hiperinflación entre
1985 y 1990, había alcanzado los 2
millones 200 mil por ciento
(2´200,000%) y sólo en 1990 ascendía a 7 mil
650 por ciento (7,650%).
Una de las causas de esta situación fue-
ron las ideas estatistas del gobierno militar
que creó más de un centenar de empresas
públicas y que fueron utilizadas por Belaunde
y García para pagar favores a sus militantes
y amigos. Por ellas perdíamos 2 mil millones
de dólares anuales. Para corregir esto, el go-
bierno condujo un proceso de privatizaciones
que generó ventas por US$ 9,221 millones y
- luego de descuentos e intereses - un ingre-
so neto al Tesoro Público de US$ 6,993 millo-
nes.
Según la Contraloría General de la República, que investigó las privatizacio-
nes durante la década pasada, gracias a éstas se logró:
1. Que la inversión privada se incremente en promedio 20.85%, lo que era nece-
sario para impulsar un crecimiento sostenido;
2. Que las reservas internacionales se incrementen, lo que propició solidez y es-
tabilidad a la economía nacional;
3. Que el servicio de telefonía incremente su cobertura y calidad, reduciendo el
tiempo de espera para instalación telefónica y el costo de instalación;
4. Que el servicio de electricidad brinde un mayor acceso a un servicio de mejor
calidad y llegue a electrificar el 70% del territorio nacional;
5. Que - a pesar de la reducción de puestos - el empleo crezca en 6% anual
(hasta 1997), debido al esfuerzo del sector privado y el incremento del empleo
indirecto.
El MEF, en su Informe sobre la “Situación, perspectivas y canon en la mine-
ría” elaborado en el 2002 afirmaba que: “El fuerte dinamismo observado por la mi-
nería desde los primeros años de los noventa - que ha perdurado hasta la actuali-
dad - ha sido resultado de la aplicación de políticas que han mantenido una econo-
mía estable y la implementación de una serie de normas promocionales de la inver-
sión entre las que destacan la Ley de Promoción de la Inversión Extranjera
(Decreto Legislativo N° 662), la Ley de privatizaciones (Decreto Legislativo N° 674)
y una serie de medidas adicionales ...”.

2. Las privatizaciones se detuvieron en 1998 por los efectos de la crisis asiática y
rusa. Toledo debió continuarlas, pero no tuvo capacidad y prefirió emitir “bonos so-
beranos” que alimentaron su Caja Fiscal pero incrementaron la deuda externa.
Es cierto que privatizar tuvo costos sociales, pero era imposible seguir pagan-
do a las decenas de miles de trabajadores en exceso. El presidente Fujimori, deci-
dió asumir los costos políticos a cambio de rescatar nuestra economía del desastre
heredado. No obstante, para aliviar la situación diseñó un programa de “renuncias
con incentivo” que reconoció el pago de hasta 24 sueldos, para los que decidieron
acogerse a él e iniciar nuevas actividades productivas.
De los US $6,993.00 millones que ingresaron al Tesoro Público, el 60% se en-
tregó para ser administrado por el gobierno siguiente. De ellos, se transfirieron US
$1,300.00 millones para el FONAHPU, a fin de pagar a los pensionistas las utilida-
des generadas por las acciones del Estado en la Hidroeléctrica del Mantaro
(Inicialmente, dos bonificaciones anuales de S/.300.00 cada una). Otros US
$1,500.00 pasaron como intangibles al Fondo de MIVIVIENDA para contribuir a
solucionar las necesidades de vivienda de la población (Fondo que benefició políti-
camente a Alejandro Toledo). Una tercera parte se destinó a consolidar la económi-
ca fiscal.
TRANSFERENCIAS Y SALDO MONTOS
Transferencia al Fondo MI VIVIENDA US $1,500 MILLONES
Transferencia al Fondo Nacional de Ahorro Público (FONAHPU) US $1,300 MILLONES
Transferencia al Fondo de Estabilización Fiscal US $ 787 MILLONES
Saldo US $ 543 MILLONES
TOTAL US $4,130 MILLONES
De los US $2,863.00 millones restantes, una parte se invirtió en programas de
apoyo a los más pobres realizados básicamente por los ministerios de la presiden-
cia y de la mujer. Otra parte importante se destinó al sector Defensa e Interior, para
realizar compras como los aviones MIG 29 y Sukhoi que fortalecieron nuestra capa-
cidad de negociación y permitieron un acuerdo de paz favorable con Ecuador en
1,998, asimismo, gracias a éste esfuerzo, ningún gobierno en el futuro deberá gas-
tar cifras tan importantes en armas y las podrá destinar a la construcción de carre-
teras, colegios y postas médicas. Por último, un 15% del total recaudado se destinó
al MEF desde donde se utilizó una parte para aliviar la “pesada” deuda externa
heredada.
GASTOS EFECTIVOS 1991 - 2000 MONTOS
Gasto Social US $ 769 MILLONES
Gasto Sectores Defensa e Interior US $1,003 MILLONES
Gasto M.E.F. US $1,091 MILLONES
TOTAL US $2,863 MILLONES
WALTER JIBAJA ALCALDE