1. 4
Реферат.
Тема работы:Англо-американское противостояниена рубеже20-30-х гг. ХХ в.
Количество страниц:78; Количество страницс приложениями:83; Количество
приложений:5 Объектом исследования является англо-американскийконфликт,
развернувшийся в разгар экономического кризиса1929г.
Предметом является экономическоесопротивлениеВеликобритании и США в
период 1928-1932гг.
Цель дипломнойработы: выявление и анализ главных аспектов экономической
конкуренции и их влияние на формированиеангло-американских отношений.
В соответствиес поставленной целью, в ходе исследования использовались
следующие методы: исторический, научная абстракция, анализ и синтез в их
различном сочетании с использованием отечественныхи зарубежных
источников илитературы.
Рассмотренныйв работематериал помогаетпонять почему произошедшеена
рубеже1920-1930-х годов обострениепротиворечиймеждуСША и
Великобританией не привело к военномустолкновениюмежду ними.В
заключении сформулированывыводы, ккоторым автор пришел в результате
проведенногоисследования. Практическая значимость работы заключается в
том, что обобщенныев ней данные могут быть использованы для дальнейшего
исследования научнойпроблемы.

2. 5
Содержание
Введение.......................................................................................................................6
Глава 1. Англо-американские противоречия1783-1928.........................................11
1.1Англо-американские отношения в конце XVIIIв...............................................11
1.2Англо-американские отношения в XIXв............................................................18
1.3Англия и США в первоймировойвойне............................................................25
1.4Экономическая гонкав первой трети XX в........................................................33
Глава 2. Англо-американское соперничество в 1929-1932....................................53
2.1Великая депрессия................................................................................................53
2.2 ПрограммаГувера...............................................................................................59
2.3 Трагическийгод...................................................................................................63
2.4 Экономическая борьба........................................................................................66
2.5 Судьбаплана Дауэса............................................................................................81
Заключение.................................................................................................................88
Приложение А............................................................................................................91
Приложение Б............................................................................................................92
Приложение В............................................................................................................93
Приложение Г.............................................................................................................94
Приложение Д............................................................................................................95
Списокиспользованныхисточников илитературы...............................................96

3. 6
ВВЕДЕНИЕ.
Актуальность проблемы. Начиная с XVIII в., когда британские колониина
американском материке завоевали независимость и на карте мира появилось
новое государствоСША, его взаимоотношения с Великобританией
характеризовались не только сотрудничеством,но и соперничеством.
Противостояниемежду ними еще более усилилось после Первой мировой
войны и особуюостротуприобрело под влиянием экономическогокризиса1929
г. О степени этого противостояния свидетельствуеттак называемый«Красный
план» (War Plan Red), опубликованныйв 2005 г. американской газетой
«Вашингтон пост» (The Washington Post) и канадской «Глоб энд мейл» (The
Globe and Mail). Статья Питера Карлсона(Peter Carlson) в «Вашингтон пост»
появилась 30 декабря под заголовком ''Рейдна Канаду'' ("Raiding the Icebox")1,
статья Шона Маккарти (Shawn McCarthy)в Глоб энд мейл "Они бы взяли
Галифакс, тогдабы мы убили Кенни" "They’d take Halifax(then we’d kill Kenny)"
- 31 декабря 2
Как явствует из опубликованных материалов, «Красный план» - один из
"цветных" военно-стратегическихпланов США, разработанныхв период между
мировыми войнами. Согласно этим материалам, в 1930 году США собирались
напасть на Великобританию, путем оккупации Канады с бомбардировками и
применением химического оружия -последнее санкционировал на самом
высоком уровне генерал Дуглас Макартур. и Конгресс США даже выделил 57
миллионов долларов на осуществление этого плана.
Возникает вопрос: можно ли доверять этим сведениям и не относятся ли
названные публикации к числу так называемых «газетных уток»?
1 Peter Carlson, Raiding the Icebox, The Washington Post,December 30, 2005 //
http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2005/12/29/AR2005122901412.html
2 Shawn McCarthy, They’d take Halifax (then we’d kill Kenny), The Globe and Mail //
http://www.theglobeandmail.com/incoming/theyd-take-halifax-then-wed-kill-kenny/article1132714/

4. 7
Ответ на этот вопрос, по всей видимости дает, американский политический
журнал, стилистику которогоего редакторы описывают как «разоблачительная
журналистика с радикальных позиций» - «Каунтер-Пунч» (Counter Punch),
напечатавший в феврале 2006г статью Флойда Радмина (Floyd Rudmin)
«Тайные планы войны и молодого американского милитаризма» «Secret War
Plans and the Malady of American Militarism». Автору статьи удалось обнаружить
сведения о существовании «Красного плана» на страницах печати еще в 1991 г.
Но и они не были первыми. Агентство Рейтер (Reuters) сообщила о его
существовании еще раньше - в 1975. Более того, как пишет Флойд Радмин,
оказывается, впервые эти сведения были преданы огласке в 1935г, когда
Правительственная типография США по ошибке обнародовала данные
Конгресса о финансировании трех замаскированных авиационных баз,
направленных на внезапную атаку Канады, в размере 19,000,000 долларов
каждая3.
Это придает убедительность версии о существовании «Красного плана».
21сентября 2011г британская Дейли Мейл (The Daily Mail) напечатала статью
"Война с Красной Империей" ("''War on the 'Red Empire''), - автор которой,
журналист Дэвид Джерри (David Gerrie), утверждает, что в американском
политическом и военном истеблишменте было достаточно людей, считавших
перспективу такой войны реальной, считали ее реальной и Гитлер и Черчилль.
Это придает особоезначение проблемеангло-американского соперничества
на рубеже 1929-1933гг — когда мировой экономический кризис достиг
кульминации.
3
Floyd Rudmin, Secret War Plans and the Malady of American Militarism, 17-19 February 2006 //
http://www.counterpunch.org/2006/02/17/secret-war-plans-and-the-malady-of-american-militarism/

5. 8
Источники и литература. Англо-американским противоречиям посвящено
много публикаций: «Соединенные Штаты, Великобритания и Британской
Северной Америке от революции к установлении мира после войны 1812»,
А.Берта;4 « Великобритания и Соединенные Штаты — история англо-
американских отношений 1783-1952», Х.Аллена5; «Англо-американская
Понимание 1898-1903», Ч.Кэмпбелла6; «Англо-американские отношения в ХХ
веке», А.Добсона7;«XX век. Англо-американские отношения», Дж.Халлуэла8, в
том числе это касается и периода 1929-1933 гг, например: «Англия и Америка.
Главный узел междунар. противоречий империализма», В.И.Лана9, «Канада и
англо-американские противоречия», А.Г.Милейковского10, «Англо-
американские отношения в 1920-х. Борьба за превосходство», К.Уотта11,
«Переход власти. Потеря Великобританией глобального превосходства в пользу
США», Брайна Дж.С.Маккерчера12. Однако если в период до 1929 г. имеются
обобщающие публикации, то период 1929-1933 г. рассматривается или в
рамках более общих исследований, таких как «Торгово-политическая практика
капиталистических государств» Е.А. Менжинского13, «Мир в депрессии 1929-
1939» С.П.Киндлебергера14, «Великая депрессия в Европе 1929-1939»,
4 Burt, Alfred L. The United States, Great Britain, and British North America from the Revolution to the
Establishment of Peace after the War of 1812. -1940
5 Allen; H. C. Great Britain and the United States: A History of Anglo-American Relations,1783–1952,Florida.
-1954
6 Campbell, Charles S. Anglo-American Understanding 1898–1903. -1957
7 Dobson,Alan P. Anglo-American Relations in the Twentieth Century. -1995
8 Hollowell; Jonathan.Twentieth-Century Anglo-American Relations. - 2001
9 Лан В.И., Англия и Америка.Главный узел междунар. противоречий империализма. - 1934
10 Милейковский А.Г. Канада и англо-американские противоречия. -1958
11 Watt C Anglo-American relations in the 1920s. The struggle for Supremacy. - 1990
12 McKercher B.J.C. Transition of Power. Britain's Loss of Global Pre-eminence to the United States,1930–
1945. - 1999
13 Менжинский Е.А. Торгово-политическая практика капиталистических государств./ Е.А. Менжинский -
М: Международная книга. - 1939
14 Kindleberger C.P. The World in Depression 1929-1939./C.P.Kindleberger -L.- University of California Press. -
1986

6. 9
П.Калвина15, «Хартия мировой торговли» С.Уилкокса16 или же лишь на уровне
отдельных проблем в таких работах как «Англо-американские противоречия в
области экспорта капитала», Е.Н.Сегаль17, «Англо-Американская борьба за
рынки сбыта 1929-1933»,А.С.Кодаченко18.
Поэтому в дипломной работе делается попытка обобщить этот материал. При
этом ставится задача объяснить, почему произошедшее на рубеже 1920-1930-х
годов обострение противоречий между США и Великобританией не привело к
военному столкновению между ними.
Объект исследования. Объектом настоящего исследования является англо-
американский конфликт, развернувшийся в разгар экономического кризиса
1929г.
Предмет исследования. Предметом исследования является экономическое
сопротивление Великобритании и США в период 1928-1932гг.
Цель исследования. Основными целями дипломной работы автор считает:
 Выявление и анализ главных аспектов экономической конкуренции и их
влияние на формирование англо-американских отношений.
 Обобщение ключевых факторов, объясняющих формирование внешней
политики обеих держав во время великой депрессии, на основе исследований,
посвященных периоду 1929-1932гг
Задачи исследования.
Обозначить основные противоречия, сложившиеся между странами, начиная с
признания Великобританией независимости США, 1783.
15 Calvin P., The Great Depression in Europe, 1929-1939. - 2000
16 Wilcox C., A Charter for World Trade/ C. Wilcox. -N.Y. - Macmillan . - 1976
17 Сегаль Е.Н. Англо-американские противоречия в области экспорта капитала. - 1958
18 Кодаченко А.С. Англо-Американская борьба за рынки сбыта 1929-1933/А.С.Кодаченко — М.:ИМО. -
1959.

7. 10
Проанализировать предпосылки сближения и конфронтации: политическую и
дипломатическую борьбу между державами.
Исследовать долгосрочные интересы Великобритании и США, связанные с
изменениями расстановки сил на мировой арене после Первой мировой
войны.
Выделить наиболее значительные стороны экономического противостояния в
1920-е гг.
Рассмотреть финансовую и экономическую взаимозависимость
Великобритании и США в период кризиса 1929г.
Методологическая основа исследования. В процессе исследования
использовались такие общенаучные методы и приемы как исторический,
научная абстракция, анализ и синтез в их различном сочетании.
Дипломная работа состоитиз введения, двух глав, заключения и приложений. В
первойглаве рассматривается эволюция англо-американскихпротиворечийс
момента появления США до начала экономического кризиса1929г., во второй
главе – обострениеангло-американские противоречий в 1929-1933 гг. В
заключении формулируются выводы по теме работы. В приложении
содержатся списокиспользуемыхисточников и литературы, таблицы и схемы.

8. 11
ПЕРВАЯ ГЛАВА.
АНГЛО-АМЕРИКАНСКИЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ 1783-1928.
1.1 АНГЛО-АМЕРИКАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В КОНЦЕ XVIII в.
Формированиеангло-американскихотношений с самого начала
сопровождалось враждойижестокимикровопролитнымивойнами. Начиная с
XVII века на северо-американском континентепоявляются Британскиеколонии:
Виргиния, Нью-Хемпшир, Массачусетс, Род-Айленд, Коннектикут, Нью-Йорк,
Нью-Джерси, Пенсильвания, Делавэр, Мэриленд, Северная Каролина, Южная
Каролинаи Джорджия.
С середины XVII века Великобритания устанавливала жесткий контроль над
экономкойамериканских колоний:все промышленные товары импортировались
в Америку в обменна сырьевыематериалы и сельскохозяйственныетовары.
Уже в 30-е годы XVIII века оформилась административная структураколоний
— тринадцать колоний управлялись независимо из Лондона.
Всего за полторавека британская Северная Америка стала наиболее
динамично-развивающейся частьюимперии. Благодаря колонистам англичане
победилифранцузов в Семилетней войне, лишив их владений в Северной
Америке. В тоже самое время американская промышленность достигла
значительных успехов: появились отечественныесудна, что способствовало
налаживанию торговлис Вест-Индией с однойстороны, иобостряло
отношения с метрополией с другой.
Великобритания ввела запрет на колонизациюземель к западу от Аллеганских
гор, а также новыеналоги и пошлины, которыепротиворечилиинтересам
колонистов, в частности, промышленников и торговцев. Чувствуя нарастающее
напряжение, Лондониамериканская буржуазия принялись искать компромисс.
Так, в 1754 по инициативе Бенджамина Франклина был предложенпроектпо

9. 12
созданиюсоюзасевероамериканскихколонийво главе с президентом,
назначаемым британским королем и обладающего собственным
правительством. Этотпроект вызвал негативную реакцию британского
правительства.
Однако недовольствомасс росло ипервое вооруженноестолкновениемежду
британскимивойскамии американскими сепаратистамипроизошло 19 апреля
1775. 4 июля 1776 континентальный Конгресс, представлявший колонии,
принял Декларацию независимости, которая провозглашала восставшие
колонии свободнымиинезависимымигосударствами, объединившимися в
СоединенныеШтаты Америки. Потеряв значительную часть войскв Северной
Америке, парламент Великобритании принял решение о прекращении войны.
30 ноября 1782 было заключено перемирие.
3 сентября 1783г Великобритания признала независимость США, а новое
американское правительство отказалось отпретензий на западный берег
Миссисипии британскуюКанаду.
Переговоры по Версальскомудоговору(Treaty of Versailles), также известные
как Парижский Мир (Peace of Paris), начались в марте 1782. В переговорахо
заключении мирного договорабыло две серьезныхпроблемы: с однойстороны
нежелание Британцев признать американскую независимость и требование
американцев сделать это до начала переговоров, а с другой — американское
обязательствоне заключать сепаратный мир по договорус Францией в 1778.
Американский историкХ.Аллен (H.C.Allen), в монографии«Великобритания и
СоединенныеШтаты: история англо-американскихотношений 1783-1952»
пишет, что первая трудность была очевидна, так как на повестке дня стояло
обсуждениеусловиймира с комиссарами, представляющимине 'Соединенные
Штаты', а 'колонии'. Единственным обязательным условием Конгрессабыло
признание независимости, поэтомуоба специальных уполномоченных,

10. 13
присланных на переговорыв Париж, - Бенджамин Франклин и ДжонДжей
были непреклонны в своем отказевести переговоры, покаБританцы не
согласились на преамбулу и первую Статью, признающие независимость США.
Вторая трудность «со зрелойдолейреализма, удивившего европейских
государственныхдеятелей»19, заключалась в том, что американские комиссары,
которым их британскимиколлегами было предписано остерегаться французов,
ввиду того, что те ведут двойную игру, сами шли на сепаратные переговоры.20
Однако в преамбуле к предварительным статьям мирного договорамежду
Великобританией и США было заявлено, что договоро мире между
Британскойкоронойи указанными СоединеннымиШтатами, не будет
заключен, пока условия договоране будут согласованы междуВеликобританией
и Францией.21
Мир был заключен в три этапа. 30 ноября 1782 между Англией и Америкой
были подписаны предварительныестатьи договораиратифицированы ими 15
апреля и 6 августа 1783, но бои продолжались до тех пор, пока Великобритания
не подписала отдельные прелиминарные мирныедоговорыс Францией и
Испанией 20 января 1783. Окончательныймир между всеми сторонами,
состоящийиз преамбулы и 10 статей, был подписан в Париже, в сентябре1783
и ратифицированв начале 1784.22
Для настоящего исследования, особыйинтерес представляютстатьи №2, №4 и
№8.
19 Цит по: Brebner J.B. North Atlantic Triangle, The Interplay of Canada, the United States and Great Britain.-
Yale University Press, New Haven 1945. - P 57
20 См. об этом: Allen H.C. Great Britain and the United States:A History of Anglo-American Relations 1783-
1952. -St Martin's press inc., N.Y. 1955. - P 254-5
21 См.: Miller H. Treaties and Other International Acts of the United States of America. - Govt. Print. Off.,
Washington 1931. - V. II, P 96
22 См. об этом: Allen H.C. Great Britain and the United States:A History of Anglo-American Relations 1783-
1952. -St Martin's press inc., N.Y. 1955. - P 256

11. 14
Статья два устанавливает границы между США и БританскойСеверной
Америкой, согласно которой, всеспоры, которыемогутвозникнуть в будущем,
по вопросуо границах, установленных США, могут быть предотвращены.
настоящим соглашением, в котором определены границы США.23 Несмотря на
существование данной статьи, пограничныеспоры междудвумя державами
продолжались вплоть до XX века.
Статья четыре признает обязательствапо выплате долгов, возникшихво время
войны, кредиторам обеихсторон. В силу того, что американские кредиторы
были немногочисленны, эта статья по большей части являлась привилегией для
британских купцов. Крометого, статья оговариваетвосстановлениеполной
стоимостидолгов в стерлингах, что свидетельствует об опасениях, связанныхс
обесцениванием американских валют.24
Согласно статье восемь, обестороны получалидоступ к Миссисипи:
«Навигация по реке Миссисипиот истока до океана навсегда остается
бесплатной и открытойдля субъектов Великобритании и гражданСША»25.
Упомянутый выше Х.Аллен пишет, что данная статья является очевидным
отражением надежды обеихсторонна то, что Западная Флорида (в устье
Миссисипи)по итогам войны достанется англичанам. В действительности же,
Западная Флорида оставалась испанской, вплоть до заключения договораСан-
Лоренцо (Treaty of San Lorenzo) между Испанией и США в 1795.26
Таким образом, можно заключить, что Версальскийдоговор1783г, хотя и
содержал некоторыенеясности, создалпо большейчасти благоприятную
23 См.: National Archives and Records Administration (NARA)/ Transcript of Treaty of Paris (1783). Article 2nd
URL:http://www.ourdocuments.gov/doc.php?doc=6&page=transcript/ (дата обращения 20.01.2014)
24 Ibid. Article 4th.
25 Цит. По National Archives and Records Administration (NARA)/ Transcript of Treaty of Paris (1783). Article
8th URL:http://www.ourdocuments.gov/doc.php?doc=6&page=transcript/
26 См. об этом: Allen H.C. Great Britain and the United States: A History of Anglo-American Relations 1783-
1952. -St Martin's press inc., N.Y. 1955. - P 263-4

12. 15
основу для англо-американских отношений. Также не существует никаких
сомнений, что из всех сторон, участвующих в мирныхпереговорахв 1783г,
США извлекли наибольшую выгоду, в основном засчет уступок со стороны
Англии.
Следующим этапом стало установление дипломатическихотношений. В 1785г,
первый американскийполномочныйминистр ДжонАдамс был отправлен в
Великобританию для установления официальных дипломатическихотношений.
Миссия Адамса не достигла желаемого эффекта - Великобритания так и не
направила своего представителя в Америку. Свой отказ Британское
правительство спервамотивировало ожиданием инаугурации Конституции
США, а позже, когдаКонституция была введена, в силу вступил новый
аргумент, заключавшийся в том, что найти подходящего посланника так далеко
тяжело. По мнению Х.Аллена, британскоенежелание назначить посланника
было связано с ее отказом отреализации Парижского договора, до тех пор, пока
этого не сделает Америка. В сложившихся обстоятельствах, Адамс
спровоцировалсвойотзыв (1788)27. Преемника Адамсу в Великобритании не
последовало.
В 1790, Говернер Моррис, федералист, былотправлен в Лондонна
полуофициальную должность. Итогом его командировкистало назначение
полномочногоминистраБритании (молодого тори — ДжорджаХаммонда)в
правительстве Вашингтона.
3 марта 1783, Уилльям Питт Младший, временный канцлер казначейства,
выступил с радикальным законопроектом, которыйвыражалнамерения
организоватьторговлюмеждуВеликобританией и США «на максимальных
27 См. об этом: Allen H.C. Great Britain and the United States:A History of Anglo-American Relations 1783-
1952. -St Martin's press inc., N.Y. 1955. - P 267

13. 16
принципах взаимнойвыгоды для обеих стран».28 Этотакт разрешал
американским товарам на американских судах заходить в порты
Великобритании и её владений в Новом Свете, на тех же условиях, что и
английским товарам на британских судах.
2 июля 1783, вышел приказ, ограничивающийторговлюСША и Вест-Индии,
разработанныйВильгельмом Ноксом—убежденным тори, считавшим, что
«лучше не иметь никаких колоний вовсе, чем позволить им быть
неподвластнымиморскойсиле и коммерческим интересам Великобритании»29.
Этотприказ исключал два наиболее важных продукта американского экспорта:
рыбу и мясо. Акт ежегодно продлевался указом короля, а в 1788 был закреплен
как необратимый.
Еще один навигационныйакт вышел в 1786г, под влиянием советника Георга
III, политика-протекциониста— Чарльза Дженкинсона. Его цель заключалась в
поощренииотечественных судостроителейпутем ограничения колониальной
торговлибританскихсудов.
В 1793, когдаАнглия вступила в войну с Францией, британские военные суда
начали захватывать корабли, идущие во Францию из другихстран, среди
захваченных судов были сотниамериканских. В ответ на эти репрессии, США
ввели запрет на ввоз товаров из Англии. Сложившаяся ситуация была
экономическиневыгоднаобеим сторонам и, для урегулирования конфликта,
верховныйсудья ДжонДжей был отправлен в Великобританию с миссией
уладить спорныевопросы.
Договор«о дружбе, торговлеи мореплавании» между Великобританией и США
был подписан в Лондоне19 ноября 1794. Однако назвать его равноправным
28 Цит. По: Burt Q.A.L. The United States, Great Britain and British North America, From the Revolution to the
Establishment of Peace after the War of 1812. - Oxford University Press, L, 1940 — P 55-56
29 Цит. По: Harlow V.T. The Founding of the Second British Empire, 1763-1793. -Longmans, L. 1952. - P 479

14. 17
нельзя, так как английским судам было разрешено посещать все порты США, в
то время как американские были лишены права заходить на английскую
территориюв СевернойАмерике.
Исход Американской войны оставил Великобританию изолированнойв Европе.
Эта изоляция былаподчеркнута установлением тесного франко-голландского
союзав 1785, повлекшего свержение Оранско-Нассаускойдинастии
англофилов30. Последовательная европейская стратегия Великобритании
состоялав обжалованиилюбых французских вторженийв страны Бенилюкса. В
XVIII веке торговаяэкспансия активно развивалась в Северной и Южной
Америке. Старая колониальная система, основанная на защищенных
таможеннымибарьерамирынках и жестко регулируемойторговлемежду
колониямии метрополией, в пользупоследней, была под угрозойв связи с
освобождением Восточного побережья Америки. Предполагалось, что новые
независимые колониибудут отрезаны от имперскойэкономическойсистемы.
После 1783г, Великобритания воспринимала США исключительно как угрозу
своему военно-морскомуи торговомугосподствув Новом Свете.
Навигационный акт — лишь один из многих документов, хранящих в себе
историю«ледяных» отношениймежду США и Великобританией после 1783г.
До обретения независимости, прибрежныештаты были крупнейшим рынком
для британскойпромышленности. Версальскийдоговорне снизилскорость
развития Великобритании в ее ранней индустриальнойфазе. Ни одна страна не
могла сравниться с британскимикачеством и разнообразием. Это было время
преобразования Британиив первую мировую промышленную державу.
Вместе с тем, британская экономикане смогла избавиться отпрямой
колониальнойзависимости, в пользу«неофициальнойкоммерческойимперии».
30 См. об этом: Evans E.J. The Forging of the Modern State Early Industrial Britain 1783-1870: Foundations of
Modern Britain. -N.Y., Longman Group Limited. 1983, p 30

15. 18
Однако была решимость избежать тяжелых последствий, завоеванием новых
земель, таких как Капская Колония, Тринидад или Цейлон - трофеи Британской
Империи после 1793г31.
1.2 АНГЛО-АМЕРИКАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В XIXв.
В течение первого десятилетия XIXв англо-американские отношения
постепенно ухудшались, пока не вылились в очереднуювойнумежду народами.
В период между 1803-1806гг президент Джефферсонпытался решить морские
вопросы с Великобританией, но министр иностранныхдел Великобритании
ссылался на то, что подобныеизменения «не являются срочнымидля обеих
сторон»32.Джеймс Монроэ(James Monroe), служивший послом США в
Великобритании, по словам биографаГарриАммона, на которого ссылается
американский исследователь Том Холмберг (TomHolmberg), признавал
«оппортунистическийхарактер британскойполитики, которая меняется в
зависимостиотобстоятельств войны»33. КогдаБритания была слаба, она
принимала примирительнуюпозицию, но сильная Британия « не колеблясь
выносила жестокие ограничения на тех, кто придерживался нейтралитета».34
Еще во время Семилетней войны, Великобритания установила закон35, согласно
которому, онаотказывалась торговатьс нейтральными странами, которыетакже
31 См. полный список колоний в приложении А
32 Цит по: The Napoleon Series Team/The Acts,Orders in Council, &c. of Great Britain [on Trade], 1793 —
1812/ Holmberg Tom/ URL:http://www.napoleon-
series.org/research/government/british/decrees/c_britdecrees1.html / (дата обращения: 15.01.14)
33 Цит по: The Napoleon Series Team/The Acts,Orders in Council, &c. of Great Britain [on Trade], 1793 —
1812/ Holmberg Tom/ URL:http://www.napoleon-
series.org/research/government/british/decrees/c_britdecrees1.html / (дата обращения: 15.01.14)
34 Цит по: The Napoleon Series Team/The Acts,Orders in Council, &c. of Great Britain [on Trade], 1793 —
1812/ Holmberg Tom/ URL:http://www.napoleon-
series.org/research/government/british/decrees/c_britdecrees1.html / (дата обращения: 15.01.14)
35 «The Rule of 1756»

16. 19
торгуютс врагом. Крометого, законпостановил, что Великобритания не будет
продолжать торговлюс какой-либо нацией в военное время.36
Признавая коммерческоесоперничествос США, в октябре1805, английский
юристи купец Джеймс Стивен (James Stephen), опубликовалпамфлет под
заголовком«Войнаи маскировка;или мошенники нейтрального флага.»37
сформировавшийобщественноемнение, а коммерсант ДжозефМарриет
(Joseph Marryat), напечатал брошюрус ещё более вызывающим названием
«Уступки Америке — бич Великобритании»38, - в которойонстрого выступал
против нейтральной (то есть, американской)торговли. Дж.Стивенутверждал,
что будет пожинать щедрые плоды вытесняя «нейтралов» из морскойторговли.
Хотя его памфлет не является официальным документом, министры
предоставилиему материалы и проверилиготовуюрукопись.39
В ноябре1807, вышел декрет о запрете торговлис Францией и ее союзниками
для государств,поддерживающихнейтралитет. Этотдекрет обращался не
только к «нейтралам», но и к торговцам ипроизводителям в Лондонеи
Ливерпуле, которыев марте 1808 ходатайствовали в парламент об их
аннулировании. Заявители жаловались, что заказы представлялиинтерес как
производителям, так и коммерческойдеятельностии производствуимпериив
целом. В противовес министерскомумеркантилизму, купцы и промышленники
отметили, что годовойобъем британского экспортав США превышает суммув
10 млн фунтов стерлингов;и поскольку объем потребления американской
36 См:Wichita State University/ University Libraries Special Collections&University Archives/ Papers Relating
to the British Seizure of American Ships, 1793-1801/ URL:
http://specialcollections.wichita.edu/collections/ms/82-04/82-4-A.HTML (дата обращения 25.01.14)
37 См.Stephen J.War in Disguise; or, The Frauds of the Neutral Flags. -C.Whittingham, Dean Street. L. - 1805
38 См.Marryat J. Concessions to America the bane of Britain; or, The cause of the present distressed situation of
the British colonial and shipping interests explained, and the proper remedy suggested. -W.J. & J. Richardson. L. -1807
39 Цит по: The Napoleon Series Team/The Acts,Orders in Council, &c. of Great Britain [on Trade], 1793 —
1812/ Holmberg Tom/ URL:http://www.napoleon-
series.org/research/government/british/decrees/c_britdecrees1.html / (дата обращения: 15.01.14)

17. 20
продукции Британией значительно отстает отэтой суммы, то единственной
возможностьюдля Америки выплачивать долгидолжно стать потребление
американских товаров в других странах, которое, в своюочередь, практически
уничтожено декретами Британии, а значит, Америка не сможетвыплачивать
долгиАнглии, которыесоставляютзначительную сумму в 12 млн фунтов
стерлингов.
Томас Джефферсонобъясниламериканскуюточкузрения на этот вопрос в
письме к американскомуконсулу в Ливерпуле - ДжеймсуМауру (James Maury):
Великобритания ввела запрет на торговлюСША с другиминациями без входа и
уплаты пошлин в английских портах как на импортныйтак и на экспортный
груз. Таким образом, чтобыдоставить хлопокиз Саванны на остров Сейнт
Мэри и взять, положим фрукты, в обратныйпуть, американский корабль
должен ехать в Англию, заплатить пошлину на хлопок и вернуться на Сейнт
Мэри, а затем снова вернуться в Англию, чтобы заплатить пошлину на фрукты
и вернуться в Саванну, преодолевая Атлантический океан четырераза и платить
дань с обоихгрузов в Англию, вместо прямогопрохождения, составляющего
несколько часов.40
Всего в 1807, Британия выпустила 14 декретов, регламентирующих морскую
торговлю. Взнак протеста, США принялизаконопроектэмбарго (Embargo Act),
запрещающий весь экспорт.41 КритикДжонРэндолф(John Randolph) считал,
что эти меры равносильны «отрезаниюпальцев ради излечения мозолей».42
Действительно,в течение годаамериканская торговля сократилась на 80%, а
40 См.Washington H.A. The Writings of Thomas Jefferson/ To James Maury.Monticello, June 15, 1815. -
H.W.Derby. N.Y. - 1861 URL: http://www.yamaguchy.com/library/jefferson/1815a.html (дата обращения
20.01.14)
41 Цит.по: Цит по: The Napoleon Series Team/The Acts,Orders in Council, &c. of Great Britain [on Trade],
1793 — 1812/ Holmberg Tom/
URL:http://www.napoleonseries.org/research/government/british/decrees/c_britdecrees1.html / (дата
обращения: 15.01.14)
42 Там же

18. 21
закон об эмбарго, нанеся катастрофическийвред экономикеСША, оказался
несостоятельным в попытке изменить политику Англии и Франции.
Эмбаргобылзаменен новым законом о запрещении захода французскихи
английских судов в американские порты ( Non-Intercourse Act), вышедшим в
марте 1809.43 А уже в апреле того же года вышел очереднойбританскийдекрет,
освобождающийотограничений, наложенных в 1807. В мае 1810 закон
НатаниэляМэйкона №2 (Macon's Bill Number 2) снялвсе эмбарго с Англии и
Франции.
Осенью1811 США был передан указ Наполеона, которыйзадним числом (28
апреля) официально отменял Берлинский и Миланский указы. Этотуказ дал
Британии основания отменить своидекреты, что и было сделано в июне 1812;
слишком поздно,чтобы предотвратитьвойну. США объявиливойну
Великобритании через два дня после их отмены.44
После окончания войны 1812, Америка занялась экспансиией на собственном
континенте, а провозглашение «Доктрины Монро»одновременно
постулировало отсутствиеинтереса США к войнам в Европе, а с другойстало
предупреждением европейским державам против вмешательства в
американские дела.45
Выступление президента Джеймса Монро имело большоезначение как для
США, так и для англо-американских отношений. Его выступление содержало
четыре основныхположения. Во-первых, гражданеСША обещали быть
доброжелательнымив адрес своих братьев на другойсторонеАтлантического
43 См. Online Highways LLC/ Nonintercourse Act URL: http://www.u-s-history.com/pages/h2661.html
(дата обращения 28.01.14)
44 См. Цит по: The Napoleon Series Team/The Acts,Orders in Council, &c. of Great Britain [on Trade], 1793
— 1812/ Holmberg Tom/
URL:http://www.napoleonseries.org/research/government/british/decrees/c_britdecrees1.html / (дата
обращения: 15.01.14)
45 См.Allen H.C. Great Britain and the United States:A History of Anglo-American Relations 1783-1952. -St
Martin's press inc., N.Y. 1955. - P 358

19. 22
океана; во-вторых, непринимать участия в европейскихвойнах, не
представляющих угрозуСША; в-третьих, в сообщениибыл представлен
принцип разделения мира на европейскуюи американскую системы
государственного устройстваи, соответственно, дано предупреждениео том,
что любое вмешательство европейскихдержав во внутренние дела США будет
расценено как агрессия;в-четвертых, объявилинейтралитет по отношению к
борьбезанезависимость европейскихколоний на американском континенте.46
Однако ДоктринаМонро была эффективна только в той мере, в какой
Конгресс мог это воплотить, так как зависимость американскойизоляцииот
британского флотаеще существовала к моментупринятия Доктрины Монро47.
А эффективность реализации доктрины зависела от молчаливого согласия
Британии, которая контролироваламоря.
В период между принятием доктрины Монро и началом Гражданской
войны, главными аспектами в историиангло-американских отношений можно
считать процесс урегулирования торговыхвопросов США и британских
колоний, в частности, Вест-Индии, которыйбылпрактическизавершен к 1830;
решение пограничногоспорав штате Мэн, и некоторыедругие вопросы,по
договоруУэбстера-Ашбертона( Webster-AshburtonTreaty ), 1842; а также
Орегонскийвопросидальнейшие трудности, связанныес экспансией США на
запад. Все эти проблемы дают понять, что англо-американские
дипломатическиеотношения все ещё были не стабильны.
Орегонскийвопрос48 - ещё один центр столкновения англо-американской
дипломатиив первойполовинедевятнадцатого века. ТерриторияОрегона
46 См.Allen H.C. Great Britain and the United States:A History of Anglo-American Relations 1783-1952. -St
Martin's press inc., N.Y. 1955. - P 375
47 См: Bemis S. F. Bemis, A Diplomatic History of the United States. -Holt, Rinehart and Winston.N.Y. 1965
— p 877
48 См. приложение Б

20. 23
простиралась отберегов Тихого океана, до Скалистых гор, охватывая площадь
современногоОрегона, Вашингтона и большейчасти БританскойКолумбии.
В 1843, увеличение американского иммиграционногопотокапо Орегонской
Тропе(Oregon Trail) заставило США выступить с предложением установить
границу Орегонскойтерриториис Великобританией на 49 параллели.
Великобритания пошла на компромиссс незначительными поправками,
которыеохватываливесь остров Ванкувер в Канаде. Сенат ратифицировал
договор по результатам голосования 41-14, 18 июня 1846.49
Исследователь И.Иванс, в книге «Выковываниесовременногогосударства
ранней промышленнойБритании 1783-1870» дает следующую характеристику
этому периоду историиангло-американскихотношений: в 1840-х, британские
отношения с США оставались прохладными. Наличие британской
собственностив Канаде представляло крупнейшую потенциальную угрозудля
контроля США континентом, на котором онибыли самым богатым элементом,
крометого, эта собственность напоминалао европейском контроле. С другой
стороны,всеевропейские державы должны были принять господствоСША и
стремиться к достижениюнаиболее выгодныхкоммерческихсделок, - и
окончательныйрасчетСША границы Канады на 49 параллели в 1846, стал
одним из первых веских аргументов признания этого факта. В течение
следующих десяти лет, когдадипломатическиеотношения стабилизировались,
стоимость британского экспортав США увеличилась почтив три раза.5051
Во время гражданскойвойны 1860-1872гг в США, англо-американские
отношения оставались напряженными. Несмотря на провозглашенный
49 Там же
50 См приложение В
51 Evans E.J. The Forging of the Modern State Early Industrial Britain 1783-1870: Foundations of Modern
Britain.
-N.Y., Longman Group Limited. 1983, p202

21. 24
британским правительством «нейтралитет»(13 мая 1861), английский капитал
старался восстановить экономическоеи политическое господство на
американском континенте, заняв сторонуреакционныхрабовладельцев Юга,
снабжая их оружием и кораблямипутем контрабанды и угрожая американскому
правительству военной интервенцией на сторонеюжан.
Последние тридцатилетие девятнадцатоговека для англо-американских
отношений прошли относительно спокойно. Этотпериод спокойствия
способствовалстабилизации отношений между двумя державами.
За четыре десятилетия между 1870-1914гг мировая экономикапережила
беспрецедентную степень роста и открытостиктрансграничным сделкам,
касающимся экспортасырья,готовойпродукциии капитала. Крометого,
определяющим моментом для мировойэкономикистало смещение
экономического превосходстваотВеликобритании к США. Если в 1870,
Великобритания производила32% мировойпромышленнойпродукции, а США
— 23%, то к 1914г доля США значительно выросла — до 36%, а доля
Великобритании снизилась до 14%52
Именно в этот период, значительное количество компаний начали
инвестировать в производственныемощностиза рубежом.Первоначально
большая часть этих инвестиций была направлена на эксплуатацию
промышленного исельскохозяйственногосырья, но популярность приобретало
и строительство производств,для обслуживания зарубежныхрынков напрямую.
Некоторыеиз производственныхинвестиций принимались в целях
минимизации транспортныхрасходов, но большинство из них было
мотивированно стремлением обойтивысокиетаможенные барьеры.
52 См. Slater.D, Taylor P.J. THE AMERICAN CENTURY : Consensus and coercion in the projection of
american power. - Blackwell Publishers Ltd., GB. 1999. - p 36-7

22. 25
Следует также отметить, что хотя уже к 1914г экономическийростСША
опережал Великобританию, на последнююпо-прежнему приходилась
наибольшая доля прямыхиностранных инвестиций, что продолжалось до 1945г.
Таким образом, в 1914, 19% мировыхпрямыхиностранных капиталовложений
приходилось на США, а 45% - на Великобританию. (К 1938 доля США выросла
до 28%, но Великобритания все ещё генерировала39%).53
На протяженииXIX века территория иВеликобритании и США росла. После
потери тринадцати колоний, Великобритания захватывала новыетерритории, с
целью получения доступа к источникам дешевого сырья.54 Одновременнос
этим, территория США на Северо-американском континентеувеличилась с
2,144,106 км кв в 1800 до 7,691,138 км кв в 191055.
С расширением терриоторийрослои население обеих держав. Между 1801 и
1901 население Великобритании увеличилось более, чем в четыре раза с 10,94
млн.ч до 45,22 млн.ч56 соответственно, ав США за тотже период — более, чем
в четырнадцать раз с 5,31 млн.ч до 76,09 млн.ч.57
1.3 АНГЛИЯ И США В ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЕ
В начале ХХ в доктринаМонро, предполагающая проведение активной
политики в западном полушарии определяла внешнеполитический курс США.
Доктрина формулировалаубеждение о дифференциации интересов
американскойи европейскойсистем. РоссийскийисторикИ.П.Дементьев,
53 См. Slater.D, Taylor P.J. THE AMERICAN CENTURY : Consensus and coercion in the projection of
american power. - Blackwell Publishers Ltd., GB. 1999. - p 36-7
54 Полный список присоединенных территорий см в ПРИЛОЖЕНИИ А
55 См: ПРИЛОЖЕНИЕ Г
56 См: ПРИЛОЖЕНИЕ Д
57 См: ПРИЛОЖЕНИЕ Г

23. 26
отмечает ее противоречивыйхарактер: с однойстороны — антиколониальное
начало; с другой — зачатки экспансионистскихидей, выражавших претензию
на «континентальное руководство»58 Геополитическаяобстановкав начале ХХ
способствоваларазвитию идей экспансииво внешнеполитическом
планировании США.
США вступили в войну под руководством Вудро Вильсона, которыйпредложил
новую концепцию международныхотношений. Его теория получила развитие
во внешнеполитическом развитии Америки в ХХ в. Американский политолог
Генри Киссинджерподметил, что курс Вильсона являлся противоположностью
политики изоляционизмаиопирался на принцип «всеобщностиправа, а не
равновесия сил; доверия наций друг к другу, а не национального
самоутверждения любой ценой» 59.
Следует отметить, что к началу ХХ века Америка занимает передовые позиции
благодаря быстромуразвитиюэкономикии центр мировогопромышленного
производствасмещается в США. Г.Киссинджер пишет, что «к 1885 г
СоединенныеШтаты превзошлиВеликобританию, тогда считавшуюся
крупнейшей индустриальнойдержавоймира, по объемупроизводимой
продукции. К концу века страна потреблялабольше энергии, чем Германия,
Франция, Австро-Венгрия, Россия,Япония и Италия вместе взятые»60. Кроме
того, к началу ХХ Америка стала лидером в областидобычикаменного угля,
производствечугуна и выплавки стали. В некоторыхотрасляхпроизводство
опередило внутренний спрос и промышленникиначали искать внешние рынки
сбыта61
58 См:Дементьев, И. П. Идейная борьба в США по вопросам экспансии (на рубеже XIX-XX вв.). -М.,
1973. - С. 146.
59 См:Kissinger, G. Diplomacy. - Simon & Schuster,N.Y.,1994 — P.45
60 См: Kissinger, G. Diplomacy. - Simon & Schuster,N.Y.,1994 — P.37
61 См: ЗубокЛ.И., Очерки истории США (1877-1918). - Госуд. изд-во полит. Лит-ры, М.,1956 — с168,204.

24. 27
Вернемся к доктрине Монро. Советникпрезидента Вудро Вильсона —
Э.М.Хауз полагал, что доктрина должнапринять форму«объединенной
политики и общей ответственности»62 американских государств, тем самым
принести материальную и моральную выгодуСША.63 Отсюда возникплан
создания лигиамериканских государств, которая моглабы гарантировать
безопасность посредствам выработкимеханизмамирного разрешения споров.
Еще до начала войны, Э.Хауз понимал, что изоляция США не может длиться
вечно и первые шаги, направленные на внедрение в политические дела Европы,
были сделаны в сторонуВеликобритании. Устанавливая дружеские отношения
с Англией, Э.Хауз преследовал цель развития политики экономического
сотрудничествамеждуСША, Великобританией и Германией, с последующей
«разработкойнезанятыхчастей мира»64, в первую очередь — Китай.
Официальными целями объединения должны былистать: обеспечениемира и
развитие неразработанныхтерриторий, политикаоткрытыхдверей и равных
возможностейповсеместно идля всех, в целом — благотворноевлияние на весь
мир.65 Однако идея не была реализована в связис разыгравшейся Первой
мировойвойной, разделившейсоюзников по разным сторонам.
Британская внешняя политика в начале XX опиралась в первую очередь на
преследованиенациональных интересов и отказ отобязательств перед
государствамив другихчастях света. Таким образом, англо-американские
отношения во-первых, учитывали политику экспансионизма, предполагающую
доминированиеСША в западном полушарии, что не исключало соперничества
с Англией; а во-вторых, вынуждены былимириться с дипломатиейЛондона,
62 Цит.по: Хауз Э.М., Архив полковника Хауза - М.: Соцэкгиз, 1937. -Т.1, с.17
63 См:Хауз Э.М., Архив полковника Хауза - М.: Соцэкгиз, 1937. -Т.1, с.16
64 Цит.по: Хауз Э.М., Архив полковника Хауза - М.: Соцэкгиз, 1937. -Т.1, с. 55
65 См:Хауз Э.М., Архив полковника Хауза - М.: Соцэкгиз, 1937. -Т.1, с.52

25. 28
желающей сохранения лидирующих позицийв Европе и в атлантическом
регионе. Такое положениедел неизбежно привело к столкновениюинтересов.
В июле 1914 возрастающая напряженность в Европезаставила и
Великобританию и США занять принципиальную позицию. В связис этим
определенныйинтерес представляетотношение обеих держав к европейской
войне. В 1914 политику Британии определялипремьер-министромГерберт
Асквит, министр иностранныхдел — ЭдвардГрей, военно-морскойминистр
Уинстон Черчилль и канцлер казначейства, а в 1915-1916 -военный министр
Дэвид Ллойд Джордж. Что касается общественного мнения, то оно было
увлечено ирландским вопросом.
Могли ли влиятельные лица кабинета дать объективнуюоценку перспективам
международныхотношений в июне 1914? Кандидатисторическихнаук -
А.В.Зырянова, в диссертации «Американо-английские отношения в годы
Первой мировойвойны. Проблемы историиидипломатии»66, ссылаясьна
опубликованныедокументы парламентских дебатов, пишет, что Ллойд-Джордж,
получив телеграмму об убийстве Франца-Фердинанда предположил, что
существует опасность новойбалканской войны, У.Черчилль же напротив —
предвиделмировую войну и проводилучебную мобилизациюкоролевского
флота каждые выходные, а Э.Грейне исключал варианта нейтралитета
Великобритании.67
В конце июля 1914 более половины либерального кабинета, включая Ллойд
Джорджа, проголосовалипротив вступления в войну. По свидетельству
66 См:А.В.Зырянова АМЕРИКАНО-АНГЛИЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В ГОДЫ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ
ВОЙНЫ: ПРОБЛЕМЫ ИСТОРИИ И ДИПЛОМАТИИ. -Дис...канд.ист.наук. -Киров, 2004. - с 48
67 См:Great Britain. Parliament. House of Commons. Parliamentary Debates. Official report. 5th -8th f session
1914. - V. 65. - L., 1914. - P. 1818.

26. 29
У.Черчилля, британское правительство было настроено на сохранение
нейтралитета, по крайней мере до тех пор, пока Англия не будет атакована.68
В качестве решения политического кризиса, У.Черчилль предложилсоздать
коалицию с тори, что в итогесыграло немалую роль в принятии решения о
защите берегов Франции. Позже, Э.Грей, выступая с официальным заявлением
в палате общин, отметил, что Великобритания «исторически и жизненно
заинтересована в независимости малых стран», и «если страна останется в
стороне от войны или вступит в нее по ее завершению, то торговые связи с
Европой будут прерваны»69.
О нейтральной позиции США по отношению к европейскомуконфликтубыло
заявлено 4 августа 1914 г, в сообщенииВ.Вильсонаи обращении к народуСША
от 19 августа 1914 г, в котором президентпризвалнарод «объединиться воедино
как американская нация» и, оставаясь друзьямиобеихсторон, оставлять за
собойправо вести торговлюис Германским блоком и с Антантой70.
А.В.Зырянова, в упомянутойвыше диссертации, приводитнеподготовленность
США к войне в качестве одного из факторов объявления нейтралитета:
«военныйфлот США также был не готов к активным действиям и занимал 4
место после Англии, Германии и Франции»71
Таким образом, обаправительстване смоглиостаться в сторонеот
европейскогоконфликта. США играли роль дипломатическогопосредника
между воюющимикоалициями, осуществляя торговлюи с теми и с другими, а
Великобритания была вынуждена стать дипломатическим лидером
антигерманскогоблока. Обедержавы планировали не только не остаться в
68 См: Churchill, W. S. The World Crisis, 1911-1918 - Butterworth, - L., 1932. - P. 199
69 Цит.по: Owen, F. Tempestuous Journey: Lloyd George, His Life a. Times. -Hutchinson, L.,1954. - p269
70 Цит.по:Scheer, G. F. A History of the United States from 1865 to the Present. Meridian Documents of
American History.- Meridian books, N.Y., 1962. - p318
71 См:А.В.Зырянова АМЕРИКАНО-АНГЛИЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В ГОДЫ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ
ВОЙНЫ: ПРОБЛЕМЫ ИСТОРИИ И ДИПЛОМАТИИ. -Дис...канд.ист.наук. -Киров, 2004. - с55

27. 30
сторонеотпроцессасоздания новойсистемы международныхотношений, но и
занять выгодныепозиции, обеспечивающиеполитическое и экономическое
лидерство.
Первый год войны был наиболее драматичным для англо-американских
отношений. Британскоеправительство отказывалось признавать право США на
установление правил нейтральной торговли, в то время как американское
желание оставаться нейтральнойсторонойбыло практическиединодушным.
Увеличение объематорговлиСША с воюющими странами и непрерывный
транзит американских товаров Центральным европейским державам сильно
влияли на внешнюю политику.
Британский кабинет, в своюочередь, принялсписокконтрабандныхтоваров и
создалсвод правил для нейтральной торговли. Теоретически, этиправила были
определены Лондонскойдекларацией 1909, которая предполагала
беспрепятственныйтранзит любых товаров, кромеконтрабандных. Документ
был одобренконгрессом, но не был принят палатой лордов, по причине его
несоответствия текущим торговым интересам Великобритании. В мемуарах
«Двадцать пять лет», Э.Грей, упоминает Декларацию: «если бы она
соблюдалась воюющими сторонами, то баланс сил был бы не в пользу
Великобритании», - а значит, «если бы Декларация была ратифицирована, она
была бы нарушена с началом войны»72. Изменение условий декларации
королевским указом от20 августа 1914, разрешавшее захват нейтральных судов,
если те везут грузы для центральных держав, возобновило дипломатическое
противостояниеЛондонаи Вашингтона. Однако, конфликт был урегулирован
путем дипломатическихпереговоров, по результатам которыхбыло принято
решение о выработкеновогоуказа и подготовкеспискаконтрабандныхтоваров.
72 Цит по: Grey, E. Twenty Five Years. 1892-1916, - Hodder a. Stoughton,L.,1925. -V. 2., p.106

28. 31
Тем не менее, в конце 1914 столкновениеангло-американских интересов не
только на дипломатическом,но и на военном уровнебыло вполне реальной
перспективой. Это было связано с тем, что британский контроль над морями
перерос в блокадупрактически всей торговлис Центральными державами в
марте 1915.
5 августа 1914, президент Вильсон обратился к воюющим державам, предлагая
себя в качестве посредника:«...я считаю своим правом и долгом... заявить в
духе искренней дружбы, что я буду приветствовать возможность оказать
содействие делу европейского мира в настоящий момент или в любое время».73
А.В.Зырянова, отмечает, что идея посредничествабыланеотъемлемой частью
планов американской дипломатии. Проект американского посредничествав
войне был представлен госсекретарем У.Брайном ужев сентябре1914. У.Брайн
считал, что именно США должны взять эту инициативу в своируки, так как они
являются единственнойвеликой державой, состоящейв дружеских отношениях
со всеми воюющими государствами, болеетого, Брайанотмечал, что «полной
победы в этой войне достичь будет нельзя», но «если любая сторонадостигнет
победы, то, вероятно, это будет означать подготовку к другойвойне»74
С лета 1915 до весны 1916 англо-американская дипломатия занималась
стабилизацией американского стремления «экономического регулирования
британского контроля над морями», посколькуотразвития военнойторговли
между США и союзникамизависело материальное состояниештатов. Однако
курс Вашингтона скорее шел на сближение с Лондоном, посколькуперспектива
гегемонииГермании в Европе шла вразрез как с американскими, так и с
британскимиинтересами.
73 Цит.по: Хауз Э.М., Архив полковника Хауза - М.: Соцэкгиз, 1937. -Т.1, с.82
74 Cм: А.В.Зырянова АМЕРИКАНО-АНГЛИЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В ГОДЫ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ
ВОЙНЫ: ПРОБЛЕМЫ ИСТОРИИ И ДИПЛОМАТИИ. -Дис...канд.ист.наук. -Киров, 2004. - с.61

29. 32
Для закрепления англо-американскогосогласия, в январе-мае 1915г, полковник
Э.Хауз совершил миротворческийвизитв Европу с целью претворить в жизнь
«желание президента стать посредником для конфиденциальных сношений
воюющих держав, которые таким образом могли обменяться мнениями об
условиях, на которыхможно было бы прекратить разгоревшийся конфликт и
предотвратить военныестолкновения в будущем»75 Итогом визита стало
заключение о том, что «пока не будет создан какой-то механизм для
постоянногомеждународного совещания, миру не будет гарантирована защита
от угрозы войны»76,так возниклаидея о созданииобщей конференции всех
нейтральных и воюющих государств.
Практическую реализацию миротворческиепопыткиСША получили только в
1916, после поражения союзников на Западном фронте в ходе весенне-летней
кампании 1915. 22 февраля 1916, министрами иностранныхдел
Великобритании и США был подписан меморандум о готовностиВ.Вильсона
созвать конференцию после получения согласия Англии и Франции.
Переломный моментв англо-американских отношениях наступил с момента
создания коалиционногоправительстваБритании во главе с Ллойд Джорджем,
которыйбылнастроен продолжать войнудо победного конца - Британия начала
принимать активное участие в военных и дипломатическихдействиях.
В.Вильсон, переизбранныйна второйсроктожезанялактивную позицию в
войне. Интересы двух держав совпадали в желании противостоять попыткам
Германииполучить мировуюгегемонию, но о созданиидолговременногосоюза
между Великобританией и США говорить было рано, потомукак каждая из них
стремилась к единоличномугосподствупосле войны.
75 Цит.по: Хауз Э.М., Архив полковника Хауза - М.: Соцэкгиз, 1937. -Т.1, с134
76 Цит.по: Хауз Э.М., Архив полковника Хауза - М.: Соцэкгиз, 1937. -Т.1, с134

30. 33
Война окончательно разорилаВеликобританиюи стала переломным моментом
в англо-американских отношениях, сделав Англию должником США. Большая
часть затрат Англии составляли выплаты США за военные поставки, а её
союзникине только были вынуждены расходовать своифинансовыерезервы,
но и получали многомиллионныезаймы у США. Только у «Моргани К»,
английское и французскоеправительства до 1917 г. успели получить займов на
сумму свыше 400 млн. долларов. К 1917 г. финансовые резервы союзников по-
видимомуокончательно иссякли. 29 июня 1917, Бальфур пишет полковнику
Хаузу: «Мы, повидимому, находимся на границе финансовойкатастрофы,
которая будет хуже, чем поражение на фронте. Если мы не сможем сохранить
наши реальные обеспечения, то ни мы, ни наши союзникине сможем платить
наши долги в долларах. И закупки в США неизбежно прекратятся…»77 »
Англия опасалась, что финансовыйкризис положитконец войне до победы
Антанты, что неизбежно лишит Англию возможностидиктоватьсвоюволю
Германиии союзникам по Антанте в отношении раздела мира, но три года
войны истощили и Германиюи Великобританию. Поэтому Англия вынуждена
была пойти на экономическуюзависимость отСША.
1.4 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ГОНКА В ПЕРВОЙ ТРЕТИ XXв
XX век начался весьма противоречиво — бедствия и устойчивое развитие.
Становилось понятно, что Великобритания не может властвовать в мировой
торговле. Ее доля в производстве товаров упала до 28,4% в 1900, а затем
возросла до 29,9% в 1913. 1913 — стал пиком: доля Германия возросла до
26,5%, а США — достигла 12,6% мирового производства. Кроме того,
77 Цит.по: Хауз Э.М Архив полковника Хауза - М.: Соцэкгиз.1939 г. Т. III, с 74

31. 34
наблюдалось продолжающее расширение угольной промышленности с 223
миллионов тонн на рубеже веков и 236 миллионов тонн в 1905, до
максимального значения в 287милл тонн в 1913. При этом на экспортшло более
1/3 угля.78
Англия и Америка одновременно осознавалисвоюзависимость отевропейских
рынков и необходимость завоевания новых. Особенное значение в англо-
американском торговом конфликте приобретают рынки Дальнего Востока и
Латинской Америки - крупные, развивающиеся рынки, с многочисленным
населением, богатые сырьем.
В качестве примера, можно взять рынки Японии и Китая. Япония —
индустриализированная мировая держава и является крупным конкурентом
Великобритании и США на Востоке. К 1930г США поглотила 42% японского
экспорта (по стоимости) и обеспечила 31% ее импорта. Также США покупают
около ¼ всего экспортного шелко-сырца Японии. Здесь Великобритания
особенно слабав конкуренции с США. Согласно статистическим данным, доля
японского экспорта Великобритании упала с 5,2% в 1913г до 3,3% в 1927г, а
доля США за тот же период времени вырослас 29,2% до 41,9% соответственно.
.79
Совсем другая ситуация складывается на рынке Китая. Важность китайского
рынка объясняется многими факторами: население количественно равно
населению Европы; индустриализация едва началась в немногих приморских
городах, его возможностикак рынка для предметов оборудования, транспорта и
фабричных изделий безграничны.
78 См: Robbins.K., The Eclipse of a Great Power: Modern Britain 1870-1992. - Longman Publishing, N.Y.,
1994. - p 93
79 См. об этом: Л.Дэнни "Америка завоевывает Британию: рекорд экономической войны" 3 издание;
Государственное социально-экономическое издательство Москва-Ленинград 1931; С 80

32. 35
Прямо и косвенно Америка использует анти-английское и анти-японское
движение, котороесопутствуетборьбекитайского народа против иностранного
контроля. После того, как другие державы разделили Китай на сферы влияния,
Америке стало удобно играть роль «друга Китая»80, настаивая на политике
«открытых дверей»81. По этой и другим причинам американская торговля
опередила английскую. В соответствии со статистикой: доля Великобритании в
китайском экспорте увеличилась в период с 1913г по 1926г с 4,1% до 6,5%, а
доля США — с 9,3% до 17,4%.82 Поскольку основную массу китайского
импорта составляют продукты питания, как зерновой хлеб и сахар, Британия
лишается всякой возможности соперничать с США.
Подводя итог характеристике торгового конфликта между Англией и США,
стоит привести динамику развития торговых отношений. Великобритания
теряет высокое положение на рынке США, в то время как США остаются
лучшими покупателями Великобритании, после Индии и Австралии. Доля
экспорта Великобритании во всех американских закупках до войны составляла
16,5%, за период между 1921-1925гг — 10,3%, в 1927г — 8,6% и 8,5% в 1928г.
Доля Великобритании в экспорте США до войны составляла 26,2%, в период
между 1921-1925гг — 21,4%, в 1927г — 17,2% и 16,5% в 1928г.83 Очевидно, что
несмотря на сильную зависимость двух держав в торговых отношениях,
экономическая связь между ними слабеет.
Осознавая растущее экономическое доминирование США, Великобритания
разрабатывала план по созданию Соединенных Штатов Британской империи,
способных возместить утраченные мировые рынки, покрыть высокие
80 Там же С 81
81 Там же С 81
82 См. об этом: Л.Дэнни "Америка завоевывает Британию: рекорд экономической войны" 3 издание;
Государственное социально-экономическое издательство Москва-Ленинград 1931; С 81
83 См. об этом: Л.Дэнни "Америка завоевывает Британию: рекорд экономической войны" 3 издание;
Государственное социально-экономическое издательство Москва-Ленинград 1931; С 89

33. 36
американские и европейскиетаможенные барьеры, обезвредить обострившуюся
конкуренцию европейскихкартелей и американского массовогопроизводства. 84
Среди защитников этой идеи были лорд Мельчетт, лорд Бивербрук, сэр Гарри
Мак-Гоуына, лорд Ротермир, бывший министр колоний Эмери, председатель
британского конгрессатред-юнионов Бен-Тиллет. Все они ставили перед собой
цель создания «единого народно-хозяйственного целого из всей британской
империи; внутри империи - свободная торговля, на границах ее - высокая
тарифная стена»85
Лорд Мельчетт (сэр Альфред Монд), один из вождей английской
промышленности, развил эти идеи в книге "Промышленность и политика". Его
план сводился к тому, что Соединенное Королевство не должно
рассматриваться как единое экономическое целое, Англия должна всегда
выступать в роли главы Имперского экономического союза - по мысли
Мальчетта "Вы можетеиметь дело с нами, как с Британской империей, либо не
иметь с нами дела вовсе. Великобритании нет, я не допускаю мысли, чтобы
такое государство существовало"86
ПодобныйИмперский экономическийсоюз обязательно приведетк обострению
англо американской вражды:"Одиниз наиболее сильных факторов, который не
давал до сих пор англо-амер экономическому конфликту перерасти в
вооруженное столкновение, заключалась в подавляющем естественном
экономическом превосходствеАмерики. Когдасилы соперников окажутся более
или менее равными, несомненно каждая сторона будет иметь больше
склонности допустить превращение коммерческих трений в вооруженную
84 См. об этом: Л.Дэнни "Америка завоевывает Британию: рекорд экономической войны" 3 издание;
Государственное социально-экономическое издательство Москва-Ленинград 1931; С 94
85 Там же С 95
86 Там же С 95-96