SlideShare une entreprise Scribd logo
1  sur  221
Télécharger pour lire hors ligne
Proyecto Educativo



                                              Fe y Alegría


                                 Sistematización y coordinación
                                        Lorena Coy Camargo
                              Responsable Educativa de Proyectos
                              Recopilación y análisis de información

                                     Equipo Multidisciplinario
                                         Docentes, Directivos
                                    Departamento de Educación

                                          Equipo Consultor
                              Licda. Alba Bracamonte de González
                                 Licda. Gloria Hernandez de León
                                     Licda. Roxandra Gutiérrez

                                          Edita y distribuye
                         Fundación Educativa Fe y Alegría, Guatemala
                                12 avenida 2-17 zona 1, Guatemala
                      Apdo. postal: 01001, Guatemala, Guatemala, C.A.
                                         PBX: (502) 23240000
                                       www.feyalegria.org.gt

                               Diseño, diagramación e impresión
                                                   IGER
                                   Primera edición, octubre 2010
                                       Tiraje 1,000 ejemplares
                               Financiado por AECID/ Entreculturas




Se autoriza la reproducción parcial o total de los textos que aquí se publican con fines pedagógicos, trabajo
sociales y/ comunitarios, siempre y cuando reconozcan los créditos a Fe y Alegría, sobre los mismos.
Índice

Introducción .................................................................................................      7


El contexto donde Fe y Alegría se desarrolla ................................. 11

1.     Marco contextual ................................................................................. 13

       1.1     Contexto internacional ................................................................ 13

       1.2     Contexto nacional ....................................................................... 15

       1.3     Contexto local ............................................................................. 19

       1.4	 Comentario	final.......................................................................... 22
          	


Los fundamentos institucionales ....................................................... 25

1.     Nuestra historia ................................................................................... 27

2.     Fe y Alegría en Guatemala.................................................................. 29

3.     Identidad de la Institución.................................................................... 35

       3.1. Visión .......................................................................................... 36

       3.2     Misión ......................................................................................... 36

       3.3     Ideario ......................................................................................... 37

       3.4     La persona que se desea formar ................................................ 38

       3.5     El modelo de persona al que se aspira ..................................... 38

       3.6. El modelo de Sociedad que se desea ........................................ 40

4.     Objetivos Estratégicos......................................................................... 41

5.     Objetivos Operativos .......................................................................... 41

6.     Objetivos Institucionales ..................................................................... 45                            1
                                                                                                                                 Fe y Alegría Guatemala




7.     Principios Institucionales .................................................................... 46

8.     Políticas Educativas ............................................................................ 49


                                                                                                                 Proyecto Educativo
Currículum de Fe y Alegría.................................................................. 59

                         A)      Leer la realidad.................................................................................... 61

                         1.      Conceptualización .............................................................................. 62

                         2.      Fundamentos del currículum ............................................................... 63

                                 2.1    Fundamento teológico ............................................................... 64

                                 2.2    Fundamento biológico ................................................................ 65

                                 2.3    Fundamento psicológico ............................................................ 65

                                 2.4    Fundamento antropológico ......................................................... 66

                                 2.5    Fundamento social ..................................................................... 67

                                 2.6    Fundamento pedagógico ........................................................... 68

                         3.      Características del currículum ............................................................ 69

                                 3.1    Participativo ................................................................................ 70

                                 3.2    Integral ........................................................................................ 71

                                 3.3    Flexible ....................................................................................... 72

                                 3.4    Perfectible .................................................................................. 73

                         4.      Enfoque pedagógico ........................................................................... 74

                         5.      Desarrollo de la Educación Popular .................................................... 75

                                 5.1    Ámbito ético ................................................................................ 76

                                 5.2    Ámbito pedagógico ..................................................................... 77

                                 5.3    Ámbito político ........................................................................... 78

                                 5.4    Dimensiones del ámbito ético de la Educación Popular ............. 79

                                 5.5    Dimensiones del ámbito pedagógico de la Educación Popular .. 80
    2
                                 5.6    Dimensiones del ámbito político de la Educación Popular ......... 81
Fe y Alegría Guatemala




            Proyecto Educativo
6.	   Perfil	de	Formación	 ............................................................................ 82

      6.1    En el ámbito ético ....................................................................... 82

      6.2    En el ámbito pedagógico ............................................................ 83

      6.3    En el ámbito político ................................................................... 84

B)    Decir la propia palabra ........................................................................ 85

7.    Elementos curriculares ........................................................................ 86

      7.1    Ejes transversales ...................................................................... 87

             a) Educación en valores ........................................................... 92

             b) Vida ciudadana ..................................................................... 97

             c) Convivencia con equidad e interculturalidad ........................ 100

             d) Productividad y desarrollo: .................................................. 106

      7.2. Competencias de ejes ................................................................ 110

      7.3    Competencias transversales ...................................................... 117

      7.4    Áreas del currículum ................................................................... 121

      7.5    Pertinencia curricular .................................................................. 121

             a) Educación multilingüe .......................................................... 124

             b) Educación en contextos pluriculturales ................................ 125

             c) Contenidos contextualizados ............................................... 127

C)    Escribir la historia ............................................................................... 129

8.    Metodología para el aprendizaje ........................................................ 130

      8.1    Método “Plenitud” ....................................................................... 131

             1. Promesa de valor ................................................................ 138

             2. Leer la realidad .................................................................... 139                   3
                                                                                                                        Fe y Alegría Guatemala




             3. Expresar la propia palabra ................................................... 140

             4. Nueva historia ...................................................................... 141


                                                                                                        Proyecto Educativo
5. Interiorizar el aprendizaje .................................................... 141

                                        6. Transformar la vida y el entorno .......................................... 142

                                        7. Unir esfuerzos ...................................................................... 143

                         8.      Dialéctica entre evaluar y aprender..................................................... 144

                                 8.1    Estrategias de aprendizaje ......................................................... 147

                                 8.2 Actividades de aprendizaje ......................................................... 148

                                 8.4    Estrategias didácticas transversales para el aprendizaje ........... 153



                         La Gestión Educativa de Fe y Alegría .............................................. 157

                         1.      Gestión Educativa .............................................................................. 158

                                 1.1    Gestión humana y humanizadora ............................................... 161

                                 1.2    Gestión participativa ................................................................... 161

                                 1.3    El trabajo en equipo en la gestión .............................................. 161

                                 1.4    Liderazgo compartido y distribuido en la gestión........................ 161

                                 1.5    Descentralización y autonomía funcional en la gestión .............. 162

                                 1.6    Gestión del conocimiento y sistematización ............................... 162

                                 1.7    La gestión como constructora de organización, creatividad
                                        e innovación ............................................................................... 162

                                 1.8    Gestión de redes y gestión en red .............................................. 163

                                 1.9    Gestión transparente y ética ....................................................... 163

                                 1.10 Gestión de la comunicación e imagen institucional .................... 163

                                 1.11 Gestión Educativa en Fe y Alegría ............................................ 164

    4                            1.12 Características deseables de las personas integrantes
Fe y Alegría Guatemala




                                      de los equipos de trabajo para una adecuada Gestión .............. 166




            Proyecto Educativo
2.     Cogestión Educativa ........................................................................... 167

3.     Niveles de Participación de los sujetos .............................................. 169

       3.1     Mapa de Relaciones entre los Sujetos ...................................... 169

4.     Formación Docente ............................................................................ 171

       4.1     Características de la Formación Docente en Fe y Alegría ......... 174

       4.2     Rol del Educador en Fe y Alegría .............................................. 175

       4.3	 Perfil	del	Educador	 .................................................................... 176
          	

5.     Seguimiento y Acompañamiento Técnico en la Implementación
       de la Propuesta Educativa ................................................................. 178

       5.1     El Seguimiento ........................................................................... 178

       5.2     El Acompañamiento .................................................................... 180

       5.3     Propuesta de Seguimiento ......................................................... 181

6.     Gestión de la Calidad en el Desarrollo del Curriculum ....................... 183

7.     El Sistema de Mejora de la calidad en Fe y Alegría ........................... 185

       7.1     Sistema de calidad de Fe y Alegria ............................................ 187

       7.2     Las fases del sistema ................................................................ 189

       7.3     Los contenidos............................................................................ 190

8.     Principios del sistema.......................................................................... 196

9.     Las condiciones del sistema ............................................................... 197

10. La medición en el sistema de calidad ................................................. 199


Anexos ..................................................................................................... 207
Bibliografía .............................................................................................. 211
                                                                                                                              5
Consultas en internet .......................................................................... 213
                                                                                                                          Fe y Alegría Guatemala




Entrevistas y otras consultas ............................................................ 213



                                                                                                          Proyecto Educativo
Introducción



La educación es una de las estrategias de mayor importancia para el
desarrollo y el bienestar humanos, y desempeña un papel fundamental
en la superación de la pobreza y la desigualdad. La calidad y la cobertura
educativas a nivel nacional han pasado de ser una proyección, para con-
vertirse en una necesidad imperiosa al servicio de los más desposeídos.

El acceso a la educación, garantiza que los y las estudiantes, sus fami-
lias y sus comunidades, mejoren por medio de ella sus condiciones de
vida para alcanzar su desarrollo integral. No obstante nuestro país sigue
caracterizándose por la inequidad en cuanto al acceso y a la calidad de
la misma. Los esfuerzos que se realizan desde el Estado y la sociedad
civil, a favor de una educación pública, gratuita, universal y de calidad,
resultan	insuficientes	y	constituyen	un	largo	camino	por	recorrer.

Con la Firma de los Acuerdos de Paz, en 1996, el Estado guatemalteco
refuerza el compromiso de garantizar educación para todas y todos los
guatemaltecos, conforme a las necesidades de un país multiétnico, pluri-
cultural y multilingüe. A esta enorme tarea se han unido los esfuerzos de
diversas instituciones de la sociedad civil, entre ellas el “Movimiento de
Educación Popular Integral y de Promoción Social Fe y Alegría”.

Fe y Alegría Guatemala, conforme a sus principios e ideario, se ha cons-
tituido en un aliado del Estado guatemalteco, en la tarea y compromiso
de mejorar la calidad de la educación y garantizar el derecho y acceso a
la misma con equidad y pertinencia para los sectores con mayor índice
de exclusión y menos oportunidades de acceso a la misma.

El presente documento contiene el Proyecto Educativo de Fe y Alegría
de Guatemala, iniciativa que surge a partir de un intenso proceso de
trabajo,	 análisis,	 y	 reflexión	 al	 interior	 de	 la	 institución.	 Este	 proceso	
planteó la necesidad de contar con una propuesta educativa propia que
refleje	y	responda	a	las	inquietudes,	demandas	y	expectativas,	tanto	de	
las autoridades como de los equipos técnicos, docentes, estudiantes y                                       7
padres y madres de familia de la misma.
                                                                                                        Fe y Alegría Guatemala




                                                                                        Proyecto Educativo
El proyecto educativo se desarrolla a través de 4 capítulos de la siguiente
                                 manera:

                                 Capítulo I se aborda el contexto mundial en el cual se enmarca el en-
                                 foque del derecho a la educación de acuerdo a las declaraciones de
                                 Naciones Unidas y su vinculación con los compromisos de la Educación
                                 para Todos de UNESCO y la declaración de los Derechos de la Niñez y
                                 la Adolescencia. Asímismo, comprende el contexto nacional, se analizan
                                 los indicadores de Desarrollo Humano y la estructura socio-cultural de
                                 Guatemala, así como el Índice de Avance Municipal en las áreas en donde
                                 interviene Fe y Alegría. Todo ello, vinculado a los acuerdos y convenios
                                 internacionales, fundamentos legales a nivel nacional, Acuerdos de Paz,
                                 Diseño de Reforma Educativa y políticas educativas del Ministerio de
                                 Educación.

                                 Capítulo II se realiza un recorrido por la historia de Fe y Alegría tanto a
                                 nivel internacional, como nacional. Se hace un acercamiento a la visión,
                                 misión, objetivos e ideario institucionales, como elementos que orientan
                                 las acciones cotidianas en cada uno de los centros educativos en donde
                                 funciona.

                                 Capítulo III aborda el desarrollo curricular desde la perspectiva de Fe y
                                 Alegría, considerando el enfoque y principios pedagógicos y caracterís-
                                 ticas curriculares a partir del Currículum Nacional Base, la Pedagogía
                                 Popular y la formación Ignaciana. Ello constituye la base desde en don-
                                 de	 se	 establecen	 los	 perfiles	 de	 formación,	 niveles	 y	 modalidades	 de	
                                 atención.	Asímismo,		se	definen	los	ejes	de	formación,	las	competencias	
                                 transversales, áreas curriculares, criterios de contextualización y concre-
                                 ción curricular, metodología y evaluación del aprendizaje.

                                 Capítulo IV considera aspectos relacionados con la gestión escolar, la
                                 cogestión educativa, la participación de las y los actores y sus funciones.
                                 Así como la formación docente, el monitoreo y acompañamiento técnico
                                 en la implementación del Proyecto Educativo.

                                 El esfuerzo realizado por Fe y Alegría Guatemala, y sus aportes en la
                                 construcción del presente proyecto educativo, son valiosos y ponen de
                                 manifiesto	el	interés	permanente	del	Movimiento	por	alcanzar	la	calidad	
    8                            en sus centros educativos.
Fe y Alegría Guatemala




                                 La implementación y puesta en práctica de la Proyecto Educativo de Fe y
                                 Alegría Guatemala es el gran reto para directivos, docentes y comunidad
                                 educativa en general.

            Proyecto Educativo
El compromiso es de todos y todas, el éxito de esta labor en cada uno de
los centros educativos dependerá del entusiasmo, interés, constancia,
participación e involucramiento personal por cumplir la Promesa de Valor
expresada en el himno del Movimiento que dice: “construimos unidos la
esperanza de Dios”.

                                    Nueva Guatemala de la Asunción




                                                                                               9
                                                                                           Fe y Alegría Guatemala




                                                                           Proyecto Educativo
Alegría se desarrolla


      El contexto donde Fe y
                                                                                     Capítulo

                                                                                       1




                               ”Fe y Alegría cree que la educación es un poderoso instru mento
                               de desarrollo hu mano y transformación social”.

Ubicación temática:
Este capítulo se aborda desde tres perspectivas; el contexto internacional, el
contexto nacional y el contexto local.

En el contexto internacional se desarrolla el “enfoque del derecho a la educa-
ción”, de acuerdo a las declaraciones de Las Naciones Unidas y los compromi-
sos de la Educación para Todos.

El contexto nacional comprende el análisis de indicadores de Desarrollo Hu-
mano y la vivencia socio-cultural de Guatemala, así como el Índice de Avance
Municipal de los municipios y departamentos donde trabaja Fe y Alegría. Se
incluyen los fundamentos legales referentes a la educación, y los compromisos
emanados desde los Acuerdos de Paz y la Reforma Educativa. Finalmente se
describen las políticas actuales del Ministerio de Educación.

Dentro de contexto local se hace referencia a las características generales de
las comunidades donde se implementa el proyecto educativo de Fe y Alegría.
El contexto donde
 Fe y Alegría se




                    1
                    Capítulo
    desarrolla
1.          Marco contextual
                                                                                                                                                     Capítulo


                                                                                                                                                           1
            1.1 Contexto internacional




                                                                                                                                          El contexto donde
                                                                                                                                           Fe y Alegría se
                                                                                                                                              desarrolla
El Proyecto Educativo de Fe y Alegría Guatemala, se inscribe dentro de
un contexto nacional e internacional que aboga por el desarrollo de la
educación como un bien público social, como un derecho humano uni-
versal, con equidad, calidad y pertinencia, para todas y todos a lo largo
de la vida, concebida como “la condición de un desarrollo armonioso y
continuo de la persona”1.

Las Naciones han asumido el compromiso del respeto y promoción de
los Derechos Humanos2 como una contribución al desarrollo personal y
de los países, privilegiando la atención a los grupos marginados y des-
favorecidos.

El desarrollo humano gestado dentro del enfoque de derechos com-
promete a los Estados, como garantes de los mismos, a formular sus
políticas en atención a otorgar poder, como titulares del derecho, a los
sectores excluidos procurando la equidad. “La educación puede ser un
factor de cohesión si procura tener en cuenta la diversidad de los indivi-
duos y de los grupos humanos y al mismo tiempo evita ser a su vez un
factor de exclusión social”3.

El 10 de diciembre de 1948 la Asamblea General de las Naciones Unidas
aprobó y proclamó la Declaración Universal de Derechos Humanos, en
donde	se	establecen	los	Derechos	Humanos;	los	mismos	fueron	ratifica-
dos por unanimidad en 1966 y declarados como universales, indivisibles
e interdependientes en 1993, lo que dio origen al Sistema Universal de
Protección de los Derechos Humanos.

El Sistema Universal de Protección a los Derechos Humanos cobija
pactos, declaraciones y convenciones; entre ellas la Convención de los
Derechos del Niño -CDN- adoptada por la Asamblea General de Las
Naciones	 Unidas	 el	 20	 de	 noviembre	 de	 1,989	 y	 ratificada	 en	 el	 año	
1,990 en Argentina.                                                                                                               13
                                                                                                                                  Fe y Alegría Guatemala




1 UNESCO, La Educación Encierra un Tesoro pp. 99
2 Los Derechos Humanos son garantías jurídicas universales que protegen a los individuos y a los grupos contra
acciones	y	omisiones	que	interfieren	con	las	libertades	y	los	derechos	fundamentales	y	con	la	dignidad	humana,	
tomado del documento Preguntas frecuentes sobre el enfoque de los Derechos Humanos en la Cooperación
para el Desarrollo del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, pp.1
3 UNESCO, Ob. Cit. p 63

                                                                                                                  Proyecto Educativo
Capítulo                                    Al parafrasear el contenido de la CDN, es importante señalar que: reco-

    1                                         noce que los niños y las niñas son sujetos de todos los derechos civiles,
                                              políticos, económicos, sociales y culturales; además de otros derechos
                                              especiales	propios	de	su	edad.	Define	las	medidas	a	tomar	para	que	el	
El contexto donde
 Fe y Alegría se




                                              cumplimiento del derecho a la educación se realice en una atmósfera de
    desarrolla




                                              libertad, dignidad y justicia; además, se determinan los compromisos que
                                              adquieren los Estados para que los niños y las niñas gocen de bienestar,
                                              que disfruten de servicios que satisfagan sus necesidades básicas y que
                                              sean felices.

                                              Son principios básicos de la CDN: el interés superior del niño, el derecho
                                              a la vida y el máximo desarrollo, el derecho a no ser discriminado y ser
                                              escuchado y que sus opiniones sean respetadas.

                                              En el año 1,990 y en congruencia con la Declaración Universal de los
                                              Derechos Humanos, se formula la Declaración de Educación para Todos
                                              como producto de la Conferencia Mundial celebrada en Jomtien, Tailan-
                                              dia. Esta declaración parte del reconocimiento y recordatorio de que “La
                                              educación es un derecho para todas las personas, hombres y mujeres,
                                              de todas las edades, a través de todo el mundo, comprendiendo que
                                              la misma es capaz de ayudar a garantizar un mundo más seguro, más
                                              sano, más próspero, ambientalmente más puro y que simultáneamente
                                              contribuye al progreso social, económico y cultural y a la tolerancia….”

                                              A las puertas del siglo XXI, y con la experiencia del avance en los com-
                                              promisos generados por la declaración de la Educación Para Todos, en
                                              septiembre del año 2000, los estados miembros, signatarios de la De-
                                              claración de Derechos Humanos, en correspondencia con los objetivos
                                              de desarrollo de acuerdo a las prioridades internacionales para el nuevo
                                              milenio, acordaron ocho objetivos de desarrollo, reconocidos como Los
                                              Objetivos del Desarrollo del Milenio 5, encaminados a reducir la pobreza.
                                              “Los Derechos Humanos y los Objetivos de Desarrollo del Milenio son
                                              interdependientes y se refuerzan mutuamente”6, así como constituyen la
                                              base y el esfuerzo de los estados en función de la política pública.


                                              5 Los ocho objetivos de Milenio son: a) erradicar la pobreza extrema y el hambre, b) lograr la enseñanza
                                              primaria universal, c) promover la igualdad entre los géneros y lograr la autonomía de la mujer, d) reducir la
            14                                mortalidad infantil, e) mejorar la salud materna, f) combatir el VIH/SID, el paludismo y otras enfermedades, g)
             Fe y Alegría Guatemala




                                              garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y h) fomentar una asociación mundial para el desarrollo.
                                              6 Ob. Cit. Alto Comisionado de las Naciones Unidas Para los Derechos Humanos. pp. 8
                                              7	La	desigualdad	es	medular	e	impacta	los	índices	de	eficiencia	interna	del	Sistema	Educativo.	En	Guatema-
                                              la	la	desigualdad	es	mayor	que	el	80%	de	los	países	del	mundo.	Lo	anterior	se	refleja	en	desigualdades	de	
                                              oportunidades para el desarrollo; especialmente enfocados al tema educativo; tal el caso de que la niñez en
                                              desventaja que tiene 1 de 10 posibilidades de poder estudiar, en relación a los más favorecidos; la misma
                                              relación se mantiene en cuanto a la posibilidad de completar el sexto primaria, según lo señala el estudio de
                                              Midiendo la Desigualdad de Oportunidades en América Latina y el Caribe del Banco Mundial, año 2008.

                         Proyecto Educativo
Como un resultado de las líneas de acción del marco mundial descritas                                             Capítulo
en párrafos anteriores para el tema de la educación, es prioritario re-
flexionar	sobre	que	la	no	atención;	con	calidad,	pertinencia	y	equidad,	de	                                             1
los grupos marginados y más desfavorecidos incentiva la desigualdad y




                                                                                                       El contexto donde
                                                                                                        Fe y Alegría se
acrecienta las brechas de oportunidad7 entre los grupos, por lo que se




                                                                                                           desarrolla
considera necesario e importante para las naciones fortalecer la educa-
ción pública.

Dentro del contexto de la política pública, la educación es un eje impor-
tante en el logro de las metas promulgadas por los Objetivos del Desa-
rrollo del Milenio, por lo que todo esfuerzo que en esta línea se haga es
importante para el desarrollo humano.



        1.2 Contexto nacional

Guatemala es país signatario de los convenios y acuerdos en materia de
Derechos Humanos; asumiendo también el compromiso de las metas de
los Objetivos del Desarrollo del Milenio y de la Educación para Todos. Lo
anterior	se	ve	de	alguna	forma	reflejado	en	el	marco	regulatorio	para	el	
tema de educación.

En la Constitución Política de la República de Guatemala, en el artículo
72	se	establece	como	fin	primordial	de	la	educación,	el desarrollo integral
de la persona humana, el conocimiento de la realidad y cultura nacional y
universal.	El	artículo	74	refiriéndose	a	la	obligatoriedad	de	la	educación,	
expresa que los habitantes tienen el derecho y la obligación de recibir la
educación inicial, preprimaria, primaria y básica, dentro de los límites de
edad que fije la ley. En el título II relativo al tema de los Derechos Huma-
nos, capítulo II, se declaran éstos como constitucionalmente aceptados.

Por su lado, la Ley de Educación Nacional parte del marco legal que
le imprime la Constitución Política de la República de Guatemala. Se
reconoce en la misma “la obligación del Estado de proporcionar y faci-
litar educación a sus habitantes sin discriminación alguna con el fin de
lograr el desarrollo integral de la persona humana, el conocimiento de la                      15
realidad socioeconómica, política, la cultura nacional. Además declara
                                                                                               Fe y Alegría Guatemala




de interés nacional la educación”.	Se	propone	en	sus	fines,	el	“Promover
la enseñanza sistemática de la Constitución Política de la República, el
fortalecimiento de la defensa y respeto a los Derechos Humanos y a la
Declaración de los Derechos del Niño”.
                                                                               Proyecto Educativo
Capítulo                                    A las leyes anteriores se suman acuerdos ministeriales y gubernamen-

    1                                         tales que abonan a la equidad y la inclusión en el tema de educación;
                                              es el caso de Ley del Convenio 169 de la Organización Internacional del
                                              Trabajo - OIT - decreto 9-96, Ley de Desarrollo Social, decreto 42-2000,
El contexto donde
 Fe y Alegría se




                                              Ley de Descentralización, decreto 14-2002, Ley de Educación contra la
    desarrolla




                                              Discriminación, decreto 81-2002, Ley de Idiomas Nacionales, decreto
                                              10-2003, Ley Marco de los Acuerdos de Paz, decreto Número 52-2005 y
                                              fundamental en el tema del derecho a la educación la Ley de Protección
                                              Integral de la Niñez y la Adolescencia, decreto 27-2003, ley -PINA-

                                              La Ley – PINA-, tiene como objetivo el desarrollo integral y sostenible de
                                              la niñez y la adolescencia dentro del marco democrático y un absoluto
                                              respeto a los derechos humanos. En él el Estado tiene el deber de promo-
                                              ver y adoptar las medidas que sean necesarias para proteger a la familia
                                              así como garantizar el cumplimiento de sus obligaciones en relación a la
                                              vida, libertad, seguridad, paz, integridad personal, salud, alimentación,
                                              educación, cultura, deporte, recreación y convivencia familiar.

                                              Actualmente en Guatemala, los esfuerzos del quehacer educativo se
                                              articulan alrededor de la Reforma Educativa como corolario de los com-
                                              promisos que en dicha materia se han articulado desde los Acuerdos de
                                              Paz. En el Diseño de la Reforma Educativa se dan las bases para una
                                              educación incluyente, equitativa, integral y pertinente a la realidad so-
                                              cioeconómica del país. Lo anterior ha orientado las políticas y acciones
                                              de la administración educativa en estos últimos años.

                                              En la actualidad las políticas educativas del Ministerio de Educación dan
                                              continuidad a algunos procesos de la Reforma Educativa. Se formulan
                                              para los años 2008-2012 las siguientes políticas educativas

                                              Políticas Generales:

                                                   •    Avanzar hacia una educación de calidad.

                                                   •    Ampliar la cobertura educativa incorporando especialmente a los
                                                        niños y niñas de extrema pobreza y de segmentos vulnerables.

            16                                     •    Justicia Social a través de Equidad Educativa y Permanencia
                                                        Escolar.
             Fe y Alegría Guatemala




                                                   •    Fortalecer la Educación Bilingüe Intercultural.

                                                   •    Implementar un Modelo de Gestión Transparente que respon-
                                                        da a las necesidades de la Comunidad Educativa.
                         Proyecto Educativo
Las cinco políticas descritas anteriormente desarrollan en forma trans-                                                 Capítulo
versal tres políticas que son:
                                                                                                                              1
      •     Aumento a la Inversión Educativa.




                                                                                                             El contexto donde
                                                                                                              Fe y Alegría se
      •     Descentralización Educativa.




                                                                                                                 desarrolla
      •     Fortalecimiento de la institucionalización del Sistema
            Educativo Nacional.

Al	analizar	la	congruencia	entre	políticas	y	acciones	se	pueden	identificar	
algunas brechas, que en parte se dan por la decisión estatal en relación
al manejo del presupuesto público y la falta de continuidad de procesos
por el cambio de funcionarios o administraciones gubernamentales. En
relación a los recursos, cabe señalar que Guatemala únicamente invierte
el 2.38% del PIB, el cual es muy bajo en relación a lo esperado nacional
e internacionalmente.

Unido a la información anterior, la evaluación para Guatemala en materia
de	Desarrollo	Humano	y	eficiencia	interna	del	sistema	educativo	eviden-
cia debilidades como las siguientes:

El país está colocado en el ranking número 118 de 177 países, según
el Informe Global de Desarrollo Humano para el 2009. Se ubica en un
nivel medio del Índice de Desarrollo Humano - IDH - con un índice de
0.704, como producto del índice de salud de 0.758, del Producto Interno
Bruto - PIB - per capita de 0.644 y de educación de 0.723.

En	 relación	 a	 la	 eficiencia	 del	 sistema	 educativo,	 las	 estadísticas	 del	
Ministerio de Educación para el 2007, indican que la cobertura en pre-
primaria es del 48%, en primaria del 95%, en el ciclo básico del 61% y
para	el	ciclo	diversificado	el	32%.	En	relación	a	la	calidad	se	consideran	
algunos indicadores como evidencia de la misma; por ejemplo: el 73%
de docentes de primaria tienen únicamente formación a nivel medio,
sólo en el 59% de las escuelas bilingües se utiliza el idioma maya para
impartir clases y el 51% de las aulas tienen un ambiente letrado y de
ellas únicamente en el 3% de las escuelas se cuenta con materiales
bilingües.
                                                                                                     17
La deserción, en algunos casos, es mayor en el área rural que en la
                                                                                                     Fe y Alegría Guatemala




urbana, como se evidencia en la siguiente información: para el nivel pre-
primaria la deserción se da en un 7.73% en el área rural y un 4.08% en el
área urbana, en el nivel de educación primaria la deserción es del 6.23%
en el área rural y el 6.68% en el área urbana.
                                                                                     Proyecto Educativo
Capítulo                                    Para	los	niveles	de	educación	básica	y	diversificada	la	relación	es	dife-

    1                                         rente: 7.19% en el área rural y 6.35% en el área urbana8.

                                              Otro indicador de calidad que se puede considerar es el resultado de
El contexto donde
 Fe y Alegría se




                                              evaluaciones de aprendizaje y desempeño. En el Segundo Estudio Re-
    desarrolla




                                              gional Comparativo y Explicativo en América Latina –SERCE- se tiene
                                              para Guatemala, los siguientes resultados: en tercero primaria el logro
                                              de desempeño de las y los estudiantes es de 29% en matemática y
                                              38% en lectura, y para sexto primaria, 39% en matemática y 42% en
                                              lectura9. Finalmente, según el censo del Instituto Nacional de Estadística
                                              del año 2000 la escolarizada es de 2.3 años en general y de 1.3 para la
                                              educación pública.

                                              IAEM- del año 2007 se evidenció que el nivel de logro es mejor en el área
                                              rural en comparación con el área urbana. Para sexto grado de primaria
                                              el nivel de logro en el área rural es de 62% en lectura y 66% en el área
                                              urbana y para matemática, el 41% en el área rural y el 51% en el área
                                              urbana.

                                              Finalmente, dentro de contexto nacional, es importante considerar la
                                              riqueza de la diversidad de Guatemala, tanto en lo relativo a su ambiente
                                              natural, como en su estructura social y cultural. En Guatemala conviven 25
                                              comunidades lingüísticas; de ellas 22 pertenecen al Pueblo Maya, entre
                                              las que destacan por su cobertura y desarrollo las comunidades lingüísti-
                                              cas: Quiché, Q´eqchi´, Kaqchikel y Mam, éstas constituyen el 81% de la
                                              población	maya.	Las	comunidades	lingüísticas;	además	de	identificarse	
                                              con	 su	 idioma,	 tienen	 raíces	 culturales	 diferentes,	 que	 reflejan	 conoci-
                                              mientos y saberes propios, aspectos que alimentan la riqueza cultural de
                                              Guatemala, donde conviven. Además del Pueblo Maya, se encuentran
                                              el Pueblo Garífuna, el Pueblo Ladino y el Pueblo Xinka. Según el Censo
                                              XI de Población y VI de Habitación del año 2002, el 17% de la población
                                              tiene entre 7 y 12 años y de ellos el 43% es población maya.


            18
             Fe y Alegría Guatemala




                                              8 MINEDUC, consultado en www.mineduc.org.gt el 1 de marzo del 2010.
                                              9 Plan Guatemala, Informe de Cumplimiento del Derecho a la Educación en Guatemala, 2009.

                         Proyecto Educativo
1.3 Contexto local                                                                                                                   Capítulo


                                                                                                                                                      1
Fe y Alegría trabaja en 7 departamentos de Guatemala, y cubre áreas




                                                                                                                                     El contexto donde
                                                                                                                                      Fe y Alegría se
de	zonas	marginales	y	zonas	rurales.	También	diversifica	su	atención	al	




                                                                                                                                         desarrolla
atender comunidades bilingües maya-castellano y comunidades mono-
lingües castellano hablantes.

Fe y Alegría desarrolla sus actividades en tres regiones, en donde se
atiende a estudiantes del área rural y urbano marginal; en estas comuni-
dades se ofrece una educación popular de calidad con equidad pública
y gratuita.

Se atiende una población estudiantil indígena, campesina, cuyo idio-
ma materno es el quiché, el chortí o el español. En todos los casos
la población es pluricultural, proveniente de diferentes comunidades o
asentamientos, especialmente en la ciudad capital donde los mismos
se	 han	 formado	 por	 la	 migración,	 el	 conflicto	 armado,	 los	 fenómenos	
naturales y la búsqueda de mejores condiciones de vida.

Debido a la diversidad de origen, las y los estudiantes tienen una frá-
gil identidad, lo cual los hace vulnerables a la violencia, consumo de
drogas y con pocas motivaciones y oportunidades para lograr mejores
condiciones de vida.

Las comunidades en donde trabaja Fe y Alegría son áreas empobreci-
das que carecen de recursos y servicios básicos. La población en un alto
porcentaje es analfabeta, con pocas oportunidades de desarrollo, tanto
familiares, como sociales, culturales, religiosas, económicas y educativas.
El acceso a estas comunidades es difícil y no en todas existen centros
educativos	estatales	o	privados,	y	los	que	hay	no	son	suficientes.

En estas comunidades, Fe y Alegría está presente promoviendo trans-
formación social. Dentro de la diversidad citada anteriormente, existen
características comunes dentro de la población atendida, especialmente
índices de pobreza y pobreza extrema; que viven condiciones de margi-
nalidad y poco nivel de oportunidades. Al hacer un análisis de indicadores
educativos	en	las	áreas	atendidas	por	Fe	y	Alegría	se	identifican	niveles	                                                   19
bajos de cobertura y éxito escolar, como lo evidencia el Índice de Avance
                                                                                                                             Fe y Alegría Guatemala




Educativo Municipal –IAEM-.10
10 El IAEM mide la distancia recorrida por un municipio para alcanzar las metas de cobertura y termina-
ción universal de los niveles preprimaria, primaria y básico. Se consideran como indicadores: tasa neta de
cobertura de preprimaria, primaria y básicos y tasa de terminación de primaria y básicos. Consultado en el
documento Índice de Avance Educativo Municipal 2002-2006 pp. 10.

                                                                                                             Proyecto Educativo
Capítulo                                      A continuación se presentan como referencia, los resultados de IAEM

    1                                           obtenidos en los departamentos y municipios a los que pertenecen los
                                                centros educativos de Fe y Alegría.
El contexto donde
 Fe y Alegría se
    desarrolla




                                                                     Departamento de Guatemala
                                                                  Avance   Avance                                     Diferencia    Ranking
                                                         Avance                                  Ranking   Ranking
                                          Municipio                        (2002 -   Categoría                         Ranking       según
                                                          2002     2006                           2002      2006
                                                                            2006)                                    (2002-2006)   Marginación


                                          Guatemala      81.8%    87.3%     0.05       Alto         2         2           0           2/39


                                               Mixco     60.5%    65.0%     0.04       Alto        27        54          -27          16/39


                                         Villa Nueva     52.6%    58.4%     0.06      Medio        73        112         -39          26/39




                                                                  Departamento de Huehuetenango
                                                                  Avance   Avance                                     Diferencia    Ranking
                                                         Avance                                  Ranking   Ranking
                                          Municipio                        (2002 -   Categoría                         Ranking       según
                                                          2002    2006                            2002      2006
                                                                            2006)                                    (2002-2006)   Marginación


                                              Chiantla   29.7%    34.8%     0.05       Bajo       294       313          -19        113/117




                                                                    Departamento de San Marcos
                                                                  Avance   Avance                                     Diferencia    Ranking
                                                         Avance                                  Ranking   Ranking
                                          Municipio                        (2002 -   Categoría                         Ranking       según
                                                          2002    2006                            2002      2006
                                                                            2006)                                    (2002-2006)   Marginación


                                               Ocós      39.1%    44.0%     0.05       Bajo       234       260          -26        104/117




                                                                      Departamento de El Quiché
            20                                                    Avance   Avance                                     Diferencia    Ranking
                                                         Avance                                  Ranking   Ranking
             Fe y Alegría Guatemala




                                          Municipio                        (2002 -   Categoría                         Ranking       según
                                                          2002    2006                            2002      2006
                                                                            2006)                                    (2002-2006)   Marginación


                                          Zacualpa       35.0%    34.2%     -0.01      Bajo       262       318          -56         71/80




                         Proyecto Educativo
Capítulo
                                Departamento de El Petén
                                  Avance                                      Diferencia    Ranking
                                                                                                                                                1
               Avance   Avance                          Ranking   Ranking
  Municipio                       (2002 -   Categoría                          Ranking       según




                                                                                                                               El contexto donde
                2002     2006                            2002      2006




                                                                                                                                Fe y Alegría se
                                   2006)                                     (2002-2006)   Marginación




                                                                                                                                   desarrolla
 La Libertad   39.0%    47.3%      0.08       Bajo        236          241       -5           24/80


 San Andrés    34.9%    45.1%      0.10       Bajo        263          255        8           29/8o




                          Departamento de Totonicapán
                        Avance    Avance                                      Diferencia    Ranking
               Avance                                   Ranking   Ranking
  Municipio                       (2002 -   Categoría                          Ranking       según
                2002     2006                            2002      2006
                                   2006)                                     (2002-2006)   Marginación

 Santa Lucía
               23.0%    32.1%      0.09       Bajo        325          324        1           75/80
 la Reforma
 Momoste-
               38.7%    46.2%      0.08       Bajo        238          251       -13         100/117
  nango




                           Departamento de Chiquimula
                        Avance   Avance                                       Diferencia    Ranking
               Avance                                   Ranking   Ranking
 Municipio                       (2002 -    Categoría                          Ranking       según
                2002    2006                             2002      2006
                                  2006)                                      (2002-2006)   Marginación

  Jocotán      28.0%    39.5%      0.11       Bajo       310           279       31          38/80


 Cam0tán       33.1%    47.1%      0.14       Bajo       275           243       32          25/80

 San Juan
               49.3%    64.6%      0.15       Alto       115           56        59           2/80
  Ermita



Al realizar un análisis del IAEM de los municipios donde trabaja Fe y
Alegría se puede concluir que el 23% está colocado en la categoría alta,
el 8% en la categoría media y el 69% en la categoría baja, como se
observa	en	la	siguiente	gráfica.	
                   Categoría de municipios donde trabaja Fe y Alegría




                                                                                                                       21
                                                                                                                       Fe y Alegría Guatemala




                                 alto           medio           bajo
                                 23%             8%             69%


                                                                                                       Proyecto Educativo
Capítulo                                    En la información por municipio se incluye el resultado del ranking de

    1                                         Índice de Marginación Municipal –IMM-11. Se puede observar que la
                                              mayoría de municipios están en la categoría de muy alto, ocupando
                                              ranking desde el 2 hasta 75. No hay municipios en la categoría de Medio
El contexto donde
 Fe y Alegría se




                                              y Bajo.
    desarrolla




                                              Se	presenta	la	siguiente	gráfica	en	la	que	puede	observarse	la	ubicación	
                                              en porcentajes de los municipios donde trabaja Fe y Alegría.

                                                                                  Índice de Marginación Municipal




                                                                                muy alto      alto       medio       bajo     muy bajo
                                                                                 54%          23%         0%         0%        23%




                                                           1.4 Comentario final

                                              Al conocer el resultado de diferentes estudios y evaluaciones realizadas
                                              a la calidad de la educación nacional, se observa que aún hay tareas
                                              pendientes y retos importantes por hacer a favor de la misma. Es nece-
                                              sario que la educación pública reciba más atención de parte del Estado
                                              guatemalteco y que las políticas educativas se desarrollen dentro del
                                              contexto de la Adopción del Enfoque en Derechos para garantizar la
                                              atención integral y el mejor desarrollo para el país.

                                              El	adoptar	el	Enfoque	de	Derechos,	para	un	país,	significa	cambiar	sus	
                                              políticas paternalistas, discriminatorias y cortoplacistas por políticas que
                                              respondan al “entendimiento común de Naciones Unidas”, que al res-
                                              pecto plantea, entre otras cosas; que todos los programas y la asistencia
                                              técnica se debe dar en función del desarrollo y la promoción de los de-
                                              rechos humanos, de sus principios y concepciones; esto en congruencia
            22                                con los instrumentos internacionales relativos a los mismos.
             Fe y Alegría Guatemala




                                              11 El IMM permite dar una medida sintética sobre acceso a bienes públicos esenciales, considera tres di-
                                              mensiones: educación básica (porcentaje de población de 15 años o más que es analfabeta y porcentaje
                                              de la población de 15 años o más sin primaria completa), vivienda (porcentaje de ocupantes en viviendas
                                              particulares sin agua entubada, con piso de tierra, sin luz eléctrica, sin servicio sanitario y con algún nivel
                                              de	 hacinamiento)	 y	 ruralidad	 de	 la	 población	 (porcentaje	 de	 población	 en	 áreas	 rurales).	 Se	 clasifican	 en	
                                              Muy Alto (80 municipios), Alto (117 municipios), Medio (65 municipios), Bajo (30 municipios y Muy Bajo (39
                                              municipios) consultado den el Índice de Avance Educativo Municipal 2002-2006 pp. 13 y 14

                         Proyecto Educativo
Al igual al fortalecimiento de las capacidades de los titulares del deber,                                        Capítulo
para que cumplan con sus obligaciones y de los titulares del derecho
para ejercer sus derechos.                                                                                              1




                                                                                                       El contexto donde
También es importante señalar que la adopción del Enfoque de Derechos




                                                                                                        Fe y Alegría se
                                                                                                           desarrolla
es una estrategia para formular políticas apropiadas para el desarrollo
de los países, considerando que “el analizar las desigualdades que se
encuentran en el centro de los problemas de desarrollo y corregir las
prácticas discriminatorias y el injusto reparto del poder que obstaculiza el
progreso en materia de desarrollo”, es un compromiso de los Estados.

En educación el enfoque basado en derechos puede conceptualizarse
como; “el derecho que tienen las personas en lo particular y la sociedad
en general a tener acceso al aprendizaje, y que este sea de calidad y
durante toda la vida” 12. La educación hace posible el desarrollo de las
personas y de las sociedades; así como el ejercicio de otros derechos y
el compromiso de asegurar otros derechos para garantizar el derecho a la
educación.

El Pleno goce del derecho a la educación implica; el derecho a una edu-
cación obligatoria y gratuita, derecho a la no discriminación, derecho a
la participación, derecho a un trato justo y a una educación inclusiva y
derecho a una educación de calidad a lo largo de la vida.

En el proceso histórico de la humanidad en los últimos años, los con-
venios y compromisos de las naciones en el marco de los derechos hu-
manos	se	han	visto	influidos	por	otros	procesos	como	la	globalización	y	
la mundialización. La vida del siglo XXI, está permeada por los cambios
que vive el mundo como consecuencia de la reestructuración mundial
del capitalismo, los nuevos discursos educativos de corte tecnocrático,
la predominancia del discurso político liberal y las tendencias económi-
cas neoliberales en un mundo globalizado generan nuevas visiones y
pensamientos alrededor de las tendencias de la Sociedad Popular.

Para las corrientes actuales de globalización no existe el concepto de lo
popular;	actualmente	tenemos	una	nueva	estratificación	de	individuos	en	
la	sociedad	definida	por	sus	patrones	de	consumo.	
                                                                                               23
                                                                                               Fe y Alegría Guatemala




12 Plan Guatemala, Ob. Cit.

                                                                               Proyecto Educativo
Capítulo                                    Hay una fragmentación de las culturas populares, la emergencia de las

    1                                         culturas híbridas, la tecnología y su uso técnico, la desterritorialización,
                                              el surgimiento de la industria cultural de masas, el ciudadano consumi-
                                              dor, el desplazamiento de lo post popular como lo contra hegemónico, la
El contexto donde
 Fe y Alegría se




                                              fragmentación de los actores sociales históricos y la descentralización y
    desarrolla




                                              fragmentación del poder, han ocasionado que las referencias a lo popular
                                              sean variadas y difusas.

                                              Dentro de contexto anterior, es mayor el reto y los esfuerzos que debe
                                              hacerse por construir el nuevo campo de lo popular en tiempos de globa-
                                              lización, con una perspectiva y sentido de cara a las nuevas realidades
                                              mundiales. Se debe construir el poder de los excluidos y marginados,
                                              frente a los poderes hegemónicos del capitalismo globalizado y neolibe-
                                              ral de este siglo.

                                              Es necesario pensar en un proceso educativo desde una identidad pe-
                                              dagógica	y	específica	que	permita	que	la	educación	salga	del	silencio	y	
                                              reconstruya un nuevo ser y una nueva sociedad; un pueblo como sujeto
                                              histórico, responsable y comprometido con su desarrollo, una Pedagogía
                                              Liberadora donde los sujetos de la misma, en forma co-intencional lean,
                                              interpreten la realidad y recreen el conocimiento, a través de la acción y
                                              la	reflexión	en	común.

                                              Hay que fortalecer y asegurar la educación pública de calidad como un
                                              derecho de todos y todas y como un compromiso responsable de los es-
                                              tados como garantes del derecho a la educación y de los responsables
                                              comprometidos en el mismo.

                                              Guatemala en general, ha avanzado durante los últimos años en asegu-
                                              rar la gratuidad de la educación pública, especialmente en la educación
                                              primaria. Lo anterior ha permitido superar los índices de cobertura y
                                              permanencia de los estudiantes en los centros escolares.

                                              En el tema de la calidad, dentro del contexto de la Reforma Educativa, sur-
                                              ge en el último decenio la transformación del currículum, propiciando una
                                              educación con mayor pertenencia, incluyente, participativa y de calidad.
            24
             Fe y Alegría Guatemala




                         Proyecto Educativo
institucionales


      Los fundamentos
                                                                            Capítulo

                                                                              2




                        “Conocer nuestro pasado nos permite entender lo que hoy
                        somos y construir con vigor y coraje la plataforma desde
                        donde avizora mos el futuro que hoy gesta mos.”


Ubicación temática:
En el capítulo anterior analizamos el contexto mundial que da sustento al enfo-
que del derecho a la educación de acuerdo a varias declaraciones y compro-
misos, así como el contexto nacional y el contexto en donde se desarrolla Fe y
Alegría. Así mismo se consideraron los acuerdos y convenios internacionales,
fundamentos legales, Acuerdos de Paz, Diseño de Reforma Educativa y políti-
cas educativas del Ministerio de Educación de Guatemala –mineduc-.

En este nuevo capítulo se hará un recorrido por la historia de Fe y Alegría
tanto a nivel internacional, como nacional. Nos acercaremos a la visión, misión,
objetivos e ideario como elementos que orientan las acciones cotidianas en
cada uno de los centros educativos en donde funciona.
1.         Nuestra historia

El Movimiento Internacional de Educación Popular Integral y Promoción
Social Fe y Alegría, surge en Venezuela hace 55 años, como una res-
puesta ante la necesidad de aunar esfuerzos para la creación de servicios
educativos en zonas deprimidas de los barrios pobres de la ciudad. Nace
como fruto de la inquietud y visión de su fundador, el sacerdote jesuita                                                                   Capítulo
José María Vélaz, quien contó con la colaboración de personas y orga-
nizaciones que le apoyaron para concretar esta obra. El 5 de marzo de                                                                            2
1,955 se funda y abre sus puertas la primera escuela de Fe y Alegría en




                                                                                                                                           Los fundamentos
                                                                                                                                            institucionales
una barriada marginal del oeste de Caracas. El Movimiento se extendió
luego de la siguiente manera:


 Venezuela              Ecuador              Panamá                 Perú                Bolivia
   (1955)                (1964)               (1965)               (1966)               (1966)




     Brasil           Guatemala             Nicaragua            Colombia            El Salvador
     (1980)             (1976)                (1974)              (1971)                (1969)




Dominicana             Paraguay             Argentina            Honduras                 Chile
  (1990)                (1992)               (1995)               (2000)                 (2004)




                                                                  Uruguay                 Haití
                                                                   (2008)                (2006)




Es importante resaltar que en 1,985 se estableció Fe y Alegría en España
(1985), como una plataforma de apoyo a los países latinoamericanos y
de	difusión	del	trabajo	del	Movimiento	en	Europa;	desde	1,999	se	redefi-
                                                                                                                        27
ne su misión para asumir nuevos retos en el campo de la cooperación al
                                                                                                                        Fe y Alegría Guatemala




desarrollo, con el nombre de Fundación Entre culturas-Fe y Alegría.13


13 Una Propuesta de Educación Pública de Calidad con Rentabilidad Social, Educativa y Económica. Fe y
Alegría Guatemala, marzo 2010, pp. 5, 6,7

                                                                                                        Proyecto Educativo
Fe y Alegría está presente en 17 países latinoamericanos en donde orga-
                                               nizaciones nacionales asociadas, como Federación Internacional. Ade-
                                               más, en Italia se tiene una extensión del Instituto Radiofónico (IRFEYAL)
                                               de Ecuador. En cuanto a la cobertura, según las estadísticas, más recien-
                                               tes, se reportan los siguientes datos: los y las estudiantes y participantes
                                               atendidos	ascienden	a	1,	364,077.	El	número	total	de	beneficiarios	sin	
                                               contar los registrados en más de un programa es de 938,458.

Capítulo                                       Se opera con una red de 1,603 puntos en los que funcionan 2,796 unida-

  2
                                               des de servicio: 1,135 son planteles escolares, 56 emisoras de radio, 506
                                               centros de educación a distancia y 905 centros de educación alternativa
                                               y servicios.
Los fundamentos
 institucionales




                                               El personal que labora en Fe y Alegría, asciende a la cantidad aproxima-
                                               da 37,909 personas, y cada día es más frecuente la presencia de laicos
                                               dentro de la institución. De ellos, el 97.7% es laico y el 2.3% son miem-
                                               bros de congregaciones religiosas. Esta cifra no incluye a los voluntarios
                                               existentes en los diferentes países.

                                               En todos estos países el Estado reconoce a Fe y Alegría, como aliada
                                               estratégica en Educación Pública, dirigida a la población excluida, puesto
                                               que es evidente que los esfuerzos que se realizan desde el ámbito estatal
                                               en	materia	de	educación	son	insuficientes	para	disminuir	los	altos	índices	
                                               de analfabetismo, deserción y repitencia escolar, así también como para
                                               alcanzar la cobertura en el nivel primario y principalmente para ofrecer
                                               una educación con calidad a todo nivel. Este reconocimiento por parte
                                               del Estado hacia Fe y Alegría, se traduce en la participación del Estado
                                               en los presupuestos de este movimiento En el promedio de ese aporte
                                               en los países, es del 81.67%. (En Venezuela es del 88 %, en Bolivia del
                                               82, en Guatemala del 75%).14

                                               La propuesta educativa de Fe y Alegría en América Latina se concreta
                                               en diferentes tipos de iniciativas en cada uno de los países, esto como
                                               una respuesta a las urgentes demandas de los y las estudiantes y de
                                               las comunidades en donde se tiene presencia.15 En todas las áreas el
                                               trabajo está unido las comunidades, en la búsqueda de complementar y
                                               apoyar las acciones de otras entidades tanto públicas como privadas a
             28                                nivel local.
              Fe y Alegría Guatemala




                                               14 Fe y Alegría Guatemala. Una propuesta de educación pública de calidad con Rentabilidad Social,
                                               Educativa, y Económica .Marzo 2010. Pp.4
                                               15 De la chispa al incendio. Federación Internacional de Fe y Alegría, Caracas, Venezuela. 1999. Pp.
                                               277-279.

                          Proyecto Educativo
Fe y Alegría, cuenta con una organización bien estructurada que permite
la autonomía funcional en los países, regiones y centros dentro de una
comunión de principios y objetivos y de una intercomunicación y solida-
ridad en inquietudes y proyectos.

Dado el carácter eclesial del Movimiento como pueblo de Dios, en el mis-
mo se resalta la presencia y acción de laicos comprometidos y de institu-
tos de vida consagrada con sus carismas propios, en co-responsabilidad
con la Compañía de Jesús, fundadora y animadora del Movimiento y en                                             Capítulo


                                                                                                                      2
comunicación con las Iglesias locales.

Todo este esfuerzo conjunto permite la organización y el funcionamiento
de	centros,	regiones	y	países,	que	reflejan	los	valores	que	de	acuerdo	




                                                                                                                Los fundamentos
                                                                                                                 institucionales
con los objetivos de Fe y Alegría, deben constituir al Hombre Nuevo y la
Nueva Sociedad. Para completar este proceso se hace uso adecuado
de las relaciones públicas y de los medios de comunicación social como
estrategia de apoyo a la labor que se realiza, manteniendo siempre la
identidad e independencia.



2.      Fe y Alegría en Guatemala


La oferta educativa de Fe y Alegría en Guatemala se enfoca hacia varias
áreas:

a.   Educación Formal, que comprende la educación escolarizada en el
     nivel preescolar, primario, básico con orientación técnica y diversi-
     ficado, todos los niveles con enfoque en informática educativa.

b.   Además, se brindan otras formas de intervención que buscan la
     promoción humana a través de la Educación no Formal, por medio
     de educación alternativa y artesanal.

c.   También se desarrollan a través de la formación proyectos de
     desarrollo comunitario en salud, cultura indígena, formación de
     educadores, edición de materiales educativos, entre otros.                              29
                                                                                             Fe y Alegría Guatemala




Como se señaló anteriormente, la presencia de Fe y Alegría en Guate-
mala, se inicia en el año de 1976; su inicio surge en una época de crisis
debido al reciente terremoto que había puesto al desnudo las grandes
carencias del país.

                                                                             Proyecto Educativo
La dinámica del trabajo efectuada desde su creación, hace que durante
                                               el período de 1976 a 1982, se creen los primeros centros educativos
                                               como: el de la Parroquia de Santa María Magdalena, Escuela Fe y Ale-
                                               gría No.1; Escuela Fe y Alegría No. 2 de la Colonia Carolingia en la
                                               zona 6 de Mixco; Escuela Fe y Alegría No. 3 de San Martín Jilotepeque,
                                               Chimaltenango; Escuela Fe y Alegría No. 4 de la Colonia El Limón y
                                               el Instituto Técnico Experimental Secundario, Fe y Alegría No. 5, de la
                                               misma colonia.
Capítulo


  2                                            Más tarde, en el período comprendido entre 1983 a 1992, se consigue
                                               que la actividad de la institución se expanda y se desarrollen actividades
                                               de microempresa y alfabetización. En 1993 se inicia el trabajo en el área
Los fundamentos
 institucionales




                                               rural y el desarrollo de la educación bilingüe en los departamentos con
                                               mayor presencia de población maya hablante.

                                               En el año de 1994, como derivado de la expansión de las acciones de
                                               Fe y Alegría y el aumento de cobertura, se incrementó la participación de
                                               laicos en puestos claves dentro de la institución.

                                               En el año 2001, se realiza el Congreso Internacional de Fe y Alegría en
                                               Guatemala,	cuyos	resultados	positivos	afianzaron	la	labor	que	se	había	
                                               emprendido. Durante el 2003 se implementa el proyecto curricular de
                                               Fe y Alegría y se inicia la propuesta de Informática Educativa. Partiendo
                                               de las necesidades sentidas en el año 2004, se emprendió el proceso
                                               de cogestión en cada centro educativo, en el cual las asociaciones Edu-
                                               cativas de padres y madres de familia –apamce- inician un proceso de
                                               gestión administrativa y pedagógica en coordinación con Fe y Alegría,
                                               teniendo como objetivo la búsqueda de la calidad educativa.

                                               Es importante enfatizar que durante el año 2007 se elabora la propuesta
                                               de educación de calidad y mejoramiento docente. Como producto del
                                               trabajo realizado, en el año 2009, se da una reactivación de Fe y Alegría;
                                               este	proceso	comprendió	entre	otros	aspectos,	la	elaboración	y	certifica-
                                               ción	del	Proyecto	Educativo	Institucional	especifico	de	cada	uno	de	los	
                                               47 centros educativos existentes, por parte del Ministerio de Educación.
                                               Lo	anterior	significó	iniciar	la	formación	sistemática	a	padres	y	madres	
             30                                de familia, por medio de talleres permanentes de formación.
              Fe y Alegría Guatemala




                                               Durante el año 2010 se asume un proceso de regionalización; así mismo
                                               el departamento de Educación, los equipos técnicos y los docentes, tra-
                                               bajan intensamente en la propuesta de educación técnica y tecnológica
                                               y	la	definición	del	modelo	educativo	propio	de	la	institución.
                          Proyecto Educativo
Es importante hacer notar que desde sus inicios Fe y Alegría en Guatema-
la ha contado con la contribución del Estado, en el sostenimiento de los
centros educativos, mediante convenios anuales y plurianuales. Esto se
concreta en el Convenio de subsidio entre el Ministerio de Educación y la
Fundación Educativa Fe y Alegría, lo que comprende el pago de salarios
de los educadores. La contribución del Estado es un deber y un compro-
miso a favor de los derechos educativos de los más necesitados.

Es evidente que la educación en nuestro país, sigue caracterizándose                                              Capítulo

por la inequidad en el acceso y en la calidad de la misma. Los esfuerzos
que realizan desde el Estado y la sociedad civil, a favor de una educación
                                                                                                                        2
pública,	gratuita,	universal	y	de	calidad,	no	son	suficientes,		por	ello	la	




                                                                                                                  Los fundamentos
                                                                                                                   institucionales
oferta educativa de Fe y Alegría es un compromiso por mejorar la calidad
de la educación y garantizar su derecho al acceso a la misma por parte
de la población infantil y juvenil de Guatemala.

En tal sentido y atendiendo a la demanda de las comunidades más ne-
cesitadas, Fe y Alegría tiene presencia en las áreas urbano-marginales y
en las áreas rurales de difícil acceso, en donde se atiende a la población
indígena. En la zona metropolitana, los centros educativos se encuen-
tran en sectores marginales de alta peligrosidad y pobreza denominados
como zonas rojas. Actualmente Fe y Alegría, trabaja en 47 centros edu-
cativos en 7 departamentos del país:

a.   Departamento de Guatemala:

     •	    Municipio	de	Guatemala	en	la	colonia	La	Limonada,	Colonia	
           El Limón, Colonia El Amparo.

     •	    Municipio	de	Mixco	en	el	asentamiento	Carolingia,	Colonia	Lo	
           de Coy, Colonia El Rosario, San Cristóbal y Valle Dorado.

     •	    Municipio	de	Villa	Nueva	en	Ciudad	Peronia	y	Colonia	El	Mez-
           quital.

b.   Departamento de San Marcos:
     •	    Municipio	de	Ocós	en	el	Parcelamiento	La	Blanca.

c.   Departamento de Huehuetenango:                                                            31
                                                                                               Fe y Alegría Guatemala




     •	    Municipio	de	Chiantla	en	la	aldea	Chuscaj.

d.   Departamento de El Quiché:

     •	    Municipio	de	Zacualpa.
                                                                               Proyecto Educativo
e.   Departamento de El Petén:

                                                    •	   Municipio	de	la	Libertad	en	el	caserío	Lagunitas	y	la	aldea	El	
                                                         Naranjo.

                                                    •	   Municipio	de	San	Andrés.	

                                               f.   Departamento de Totonicapán:

Capítulo
                                                    •	   Municipio	de	Santa	Lucia	La	Reforma	en	el	paraje	Tzancorral,	
                                                         cantón Gualtux, paraje Siquibal, cantón Sacasiguan, paraje
  2                                                      Pajumet, cantón Sacasiguan, paraje Parraxaj, cantón Ichon-
                                                         chaj, paraje Choalimon, cantón Chiguan, paraje Paxan y cantón
Los fundamentos




                                                         Chiguan.
 institucionales




                                                    •	   Municipio	 de	 Momostenango	 en	 el	 paraje	 Chirreal	 y	 en	 el	
                                                         cantón Xecruz.

                                               g.   Departamento de Chiquimula:
                                                    •	   Municipio	de	Jocotán	en	el	caserío	Barbasco	Talquezal,	barrio	
                                                         La Cruz, Las Flores, barrio El Llano, Pelillo Negro, Caserío ,
                                                         Oratorio Suchiquer, caserío Cumbre, La Arada, aldea Ocum-
                                                         blá, caserío Agua Zarca, La Mina, caserío Magueyal, Pacrén,
                                                         caserío el Limar, Tontoles, barrio Santa María.

                                                    •	   Municipio	de	Camotán	en	el	caserío	El	Plan,	La	Lima,	caserío	
                                                         la Sierra, El Volcán, caserío Peña Blanca, Limón, caserío Lelá
                                                         Obraje.

                                                    •	   Municipio	de	San	Juan	Ermita	en	el	caserío	Miramundo	y	Aldea	
                                                         Churischán.




             32
              Fe y Alegría Guatemala




                          Proyecto Educativo
Capítulo


                                                                                                                                           2




                                                                                                                                     Los fundamentos
                                                                                                                                      institucionales
                                                           Petén

      MÉXICO




                                                                                               MAR DE LAS
                                                                                                ANTILLAS


         Huehuetenango                                    Alta Verapaz              Izabal
                                    El Quiché


     San Marcos
                      Totonicapán               Baja Verapaz
                                                                               Zacapa
                                                                                             HONDURAS
                                                            El progreso
                   go      Sololá                                              Chiquimula
             ltenan                   Chimal- Guatemala
         tza                          tenango
      Que                                                          Jalapa
                      Suchitepéquez

                                                                    Jutiapa
                                    Escuintla       Santa Rosa

                                                                              EL SALVADOR
OCÉANO PACÍFICO



                                                                                                                  33
                                                                                                                  Fe y Alegría Guatemala




                                                                                                  Proyecto Educativo
La ejecución y sostenibilidad de los diferentes programas que atiende
                                               Fe y Alegría Guatemala, los coordina con Instituciones Nacionales e
                                               Internacionales, tales como:

                                                          A nivel nacional

                                                    •	      Ministerio	de	Educación	
                                                    •		     Secretaría	Ejecutiva	de	la	Presidencia
Capítulo
                                                    •		     Instituto	Técnico	de	Capacitación	y	Productividad	(intecap)
  2                                                 •		     Instituto	Centroamericano	de	Espiritualidad	(ice)
                                                    •		     Universidad	Rafael	Landívar	(url)
Los fundamentos
 institucionales




                                                    •		     Instituto	Guatemalteco	de	Educación	Radiofónica	(iger)
                                                    •		     Liceo	Javier
                                                    •		     Fundación	Castillo	Córdova
                                                    •		     Cáritas	Arquidiocesana
                                                    •		     Consejo	de	Bienestar	Social
                                                    •		     Municipalidades
                                                    •		     Burguer	King
                                                    •		     Fondo	Unido	de	Guatemala
                                                    •		     asocuch
                                                                                A nivel internacional

                                                    •	      Entreculturas	Fe	y	Alegría	(España)
                                                    •		     Agencia	 Española	 para	 la	 Cooperación	 Internacional	
                                                            (aecid España)
                                                    •		     Fe	y	Alegría	Euskadi	(España)
                                                    •		     Tercera	Edad	para	el	Tercer	Mundo	(España)
                                                    •		     Embajadas
                                                    •		     Cooperación	Técnica		Alemana		(gtz)
                                                    •		     Fundación	magis Venezuela
                                                    •		     Banco	Interamericano	de	Desarrollo	(bid)
             34
                                                    •		     knh
              Fe y Alegría Guatemala




                                                    •		     Volens
                                                    •		     Cooperación Holandesa
                                                    •		     Alboam

                          Proyecto Educativo
3.        Identidad de la Institución


Fe y Alegría, es un “Movimiento de Educación Popular Integral y de
Promoción Social”, cuyas acciones principales se dirigen a sectores
empobrecidos y excluidos para potenciar su desarrollo personal y parti-
cipación social.16                                                                                                                      Capítulo


                                                                                                                                              2
       Es un movimiento




                                                                                                                                        Los fundamentos
                                                                                                                                         institucionales
     Porque agrupa a personas en actitud de crecimiento, autocrítica y
     búsqueda de respuestas a los retos de las necesidades humanas.

                   Es de educación

     Porque promueve la formación de personas conscientes de sus
     potencialidades y de la realidad, libres y solidarias, abiertas a la
     trascendencia y protagonistas de su desarrollo.

                               Es popular

     Porque asume la educación como propuesta pedagógica y política
     de transformación desde y con las comunidades.

                                                 Es integral

     Porque entiende que la educación abarca a la persona en todas
     sus dimensiones.

                                                                 Es de
                                                            promoción social
     Porque ante la injusticia se compromete con la superación del
     individuo y la lucha por una sociedad justa, fraterna, democrática
     y participativa.
                                                                                                                     35
                                                                                                                     Fe y Alegría Guatemala




16 Plan Estratégico 2010-2014 Aprobado por la XL Asamblea General Noviembre 2009, San Salvador, El
Salvador. Pp 11. www.feyalegria.org.gt

                                                                                                     Proyecto Educativo
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010
Proyecto educativo 2010

Contenu connexe

En vedette

Bosquejo Perfil Juez -Guatemala
Bosquejo Perfil Juez -GuatemalaBosquejo Perfil Juez -Guatemala
Bosquejo Perfil Juez -Guatemala
Pablo Estrada
 
Carrera Judicial en Guatemala
Carrera Judicial en GuatemalaCarrera Judicial en Guatemala
Carrera Judicial en Guatemala
Pablo Estrada
 
CONVIVIR ES VIVIR: la psicomotricidad escenarios para crecer
CONVIVIR ES VIVIR: la psicomotricidad escenarios para crecerCONVIVIR ES VIVIR: la psicomotricidad escenarios para crecer
CONVIVIR ES VIVIR: la psicomotricidad escenarios para crecer
guestfd40ea
 
Proyecto de estrategias administrativas
Proyecto de estrategias administrativasProyecto de estrategias administrativas
Proyecto de estrategias administrativas
KJCEJAHQ
 
Antecedentes históricos de la educación preescolar a nivel mundial
Antecedentes históricos de la educación preescolar a nivel mundialAntecedentes históricos de la educación preescolar a nivel mundial
Antecedentes históricos de la educación preescolar a nivel mundial
Elvira Cortes Cordova
 
¡Conclusiones finales sobre currículo!
¡Conclusiones finales sobre currículo!¡Conclusiones finales sobre currículo!
¡Conclusiones finales sobre currículo!
rhparra525
 
Power point el juego de las emociones
Power point el juego de las emocionesPower point el juego de las emociones
Power point el juego de las emociones
cepadacruz
 

En vedette (20)

Bosquejo Perfil Juez -Guatemala
Bosquejo Perfil Juez -GuatemalaBosquejo Perfil Juez -Guatemala
Bosquejo Perfil Juez -Guatemala
 
Excelencia y liderazgo
Excelencia y liderazgoExcelencia y liderazgo
Excelencia y liderazgo
 
Carrera Judicial en Guatemala
Carrera Judicial en GuatemalaCarrera Judicial en Guatemala
Carrera Judicial en Guatemala
 
Objetivos
ObjetivosObjetivos
Objetivos
 
Las emociones copia
Las emociones   copiaLas emociones   copia
Las emociones copia
 
Serie: Intensamente | Tema: Tristeza
Serie: Intensamente | Tema: TristezaSerie: Intensamente | Tema: Tristeza
Serie: Intensamente | Tema: Tristeza
 
¿Qué rol ocupan los docentes?
¿Qué rol ocupan los docentes?¿Qué rol ocupan los docentes?
¿Qué rol ocupan los docentes?
 
Jose está triste
Jose está tristeJose está triste
Jose está triste
 
Los Modelos Educativos
Los Modelos EducativosLos Modelos Educativos
Los Modelos Educativos
 
CONVIVIR ES VIVIR: la psicomotricidad escenarios para crecer
CONVIVIR ES VIVIR: la psicomotricidad escenarios para crecerCONVIVIR ES VIVIR: la psicomotricidad escenarios para crecer
CONVIVIR ES VIVIR: la psicomotricidad escenarios para crecer
 
El docente de educación inicial
El docente de educación inicialEl docente de educación inicial
El docente de educación inicial
 
Proyecto de estrategias administrativas
Proyecto de estrategias administrativasProyecto de estrategias administrativas
Proyecto de estrategias administrativas
 
Antecedentes históricos de la educación preescolar a nivel mundial
Antecedentes históricos de la educación preescolar a nivel mundialAntecedentes históricos de la educación preescolar a nivel mundial
Antecedentes históricos de la educación preescolar a nivel mundial
 
Importancia del desarrollo de proyectos sociales en nuestra region
Importancia  del desarrollo de proyectos sociales en nuestra regionImportancia  del desarrollo de proyectos sociales en nuestra region
Importancia del desarrollo de proyectos sociales en nuestra region
 
¡Conclusiones finales sobre currículo!
¡Conclusiones finales sobre currículo!¡Conclusiones finales sobre currículo!
¡Conclusiones finales sobre currículo!
 
PCI Y PEI DIFERENCIAS
PCI  Y PEI  DIFERENCIASPCI  Y PEI  DIFERENCIAS
PCI Y PEI DIFERENCIAS
 
Modelos Curriculares
Modelos CurricularesModelos Curriculares
Modelos Curriculares
 
Un Fantasma Con Asma
Un Fantasma Con AsmaUn Fantasma Con Asma
Un Fantasma Con Asma
 
Proyecto el miedo
Proyecto el miedoProyecto el miedo
Proyecto el miedo
 
Power point el juego de las emociones
Power point el juego de las emocionesPower point el juego de las emociones
Power point el juego de las emociones
 

Similaire à Proyecto educativo 2010

Análisis del sistema educativo mexicano
Análisis del sistema educativo mexicanoAnálisis del sistema educativo mexicano
Análisis del sistema educativo mexicano
argeneth
 
Filosofía de la educación
Filosofía de la educaciónFilosofía de la educación
Filosofía de la educación
Miriam De Lucia
 
Filosofía de la educación
Filosofía de la educaciónFilosofía de la educación
Filosofía de la educación
Miriam De Lucia
 
Libro pratec una escuela amable con lel saber local
Libro pratec una escuela amable con lel saber localLibro pratec una escuela amable con lel saber local
Libro pratec una escuela amable con lel saber local
enofopo
 
Anexo 1 proyecto educativo e identidad nacional
Anexo 1 proyecto educativo e identidad nacionalAnexo 1 proyecto educativo e identidad nacional
Anexo 1 proyecto educativo e identidad nacional
Carlos Fuentes
 
Libro para maestros
 Libro para maestros  Libro para maestros
Libro para maestros
lacruzdavila
 
Guia inter
Guia interGuia inter
Guia inter
Zelorius
 
Guia inter
Guia interGuia inter
Guia inter
Zelorius
 
Creenasordos
CreenasordosCreenasordos
Creenasordos
Zelorius
 
Prevencion de-conductas-desafiantes
Prevencion de-conductas-desafiantesPrevencion de-conductas-desafiantes
Prevencion de-conductas-desafiantes
Marta Montoro
 
Guía parálisis cerebral
Guía parálisis cerebralGuía parálisis cerebral
Guía parálisis cerebral
María
 

Similaire à Proyecto educativo 2010 (20)

Documentación.pdf
Documentación.pdfDocumentación.pdf
Documentación.pdf
 
Análisis del sistema educativo mexicano
Análisis del sistema educativo mexicanoAnálisis del sistema educativo mexicano
Análisis del sistema educativo mexicano
 
Texto
TextoTexto
Texto
 
Filosofía de la educación
Filosofía de la educaciónFilosofía de la educación
Filosofía de la educación
 
Filosofía de la educación
Filosofía de la educaciónFilosofía de la educación
Filosofía de la educación
 
Libro pratec una escuela amable con lel saber local
Libro pratec una escuela amable con lel saber localLibro pratec una escuela amable con lel saber local
Libro pratec una escuela amable con lel saber local
 
Anexo 1 proyecto educativo e identidad nacional
Anexo 1 proyecto educativo e identidad nacionalAnexo 1 proyecto educativo e identidad nacional
Anexo 1 proyecto educativo e identidad nacional
 
Desarrollo endogeno
Desarrollo endogenoDesarrollo endogeno
Desarrollo endogeno
 
Hacia Un Enfoque En Competencias
Hacia Un Enfoque En CompetenciasHacia Un Enfoque En Competencias
Hacia Un Enfoque En Competencias
 
Libro para maestros
 Libro para maestros  Libro para maestros
Libro para maestros
 
Guia inter
Guia interGuia inter
Guia inter
 
Guia inter
Guia interGuia inter
Guia inter
 
Creenasordos
CreenasordosCreenasordos
Creenasordos
 
Prevencion de-conductas-desafiantes
Prevencion de-conductas-desafiantesPrevencion de-conductas-desafiantes
Prevencion de-conductas-desafiantes
 
Prevencion de-conductas-desafiantes-120430021812-phpapp01
Prevencion de-conductas-desafiantes-120430021812-phpapp01Prevencion de-conductas-desafiantes-120430021812-phpapp01
Prevencion de-conductas-desafiantes-120430021812-phpapp01
 
autismo_intervencion.pdf
autismo_intervencion.pdfautismo_intervencion.pdf
autismo_intervencion.pdf
 
Tesis fulgencio sanchezvera (2)
Tesis fulgencio sanchezvera (2)Tesis fulgencio sanchezvera (2)
Tesis fulgencio sanchezvera (2)
 
Desarrollo_del_Lenguaje_5a_Edicion.pdf
Desarrollo_del_Lenguaje_5a_Edicion.pdfDesarrollo_del_Lenguaje_5a_Edicion.pdf
Desarrollo_del_Lenguaje_5a_Edicion.pdf
 
Wikilibro
WikilibroWikilibro
Wikilibro
 
Guía parálisis cerebral
Guía parálisis cerebralGuía parálisis cerebral
Guía parálisis cerebral
 

Dernier

FORTI-MAYO 2024.pdf.CIENCIA,EDUCACION,CULTURA
FORTI-MAYO 2024.pdf.CIENCIA,EDUCACION,CULTURAFORTI-MAYO 2024.pdf.CIENCIA,EDUCACION,CULTURA
FORTI-MAYO 2024.pdf.CIENCIA,EDUCACION,CULTURA
El Fortí
 
La empresa sostenible: Principales Características, Barreras para su Avance y...
La empresa sostenible: Principales Características, Barreras para su Avance y...La empresa sostenible: Principales Características, Barreras para su Avance y...
La empresa sostenible: Principales Características, Barreras para su Avance y...
JonathanCovena1
 

Dernier (20)

plande accion dl aula de innovación pedagogica 2024.pdf
plande accion dl aula de innovación pedagogica 2024.pdfplande accion dl aula de innovación pedagogica 2024.pdf
plande accion dl aula de innovación pedagogica 2024.pdf
 
Imperialismo informal en Europa y el imperio
Imperialismo informal en Europa y el imperioImperialismo informal en Europa y el imperio
Imperialismo informal en Europa y el imperio
 
Tema 8.- PROTECCION DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN.pdf
Tema 8.- PROTECCION DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN.pdfTema 8.- PROTECCION DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN.pdf
Tema 8.- PROTECCION DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN.pdf
 
PIAR v 015. 2024 Plan Individual de ajustes razonables
PIAR v 015. 2024 Plan Individual de ajustes razonablesPIAR v 015. 2024 Plan Individual de ajustes razonables
PIAR v 015. 2024 Plan Individual de ajustes razonables
 
ORGANIZACIÓN SOCIAL INCA EN EL TAHUANTINSUYO.pptx
ORGANIZACIÓN SOCIAL INCA EN EL TAHUANTINSUYO.pptxORGANIZACIÓN SOCIAL INCA EN EL TAHUANTINSUYO.pptx
ORGANIZACIÓN SOCIAL INCA EN EL TAHUANTINSUYO.pptx
 
CALENDARIZACION DE MAYO / RESPONSABILIDAD
CALENDARIZACION DE MAYO / RESPONSABILIDADCALENDARIZACION DE MAYO / RESPONSABILIDAD
CALENDARIZACION DE MAYO / RESPONSABILIDAD
 
FORTI-MAYO 2024.pdf.CIENCIA,EDUCACION,CULTURA
FORTI-MAYO 2024.pdf.CIENCIA,EDUCACION,CULTURAFORTI-MAYO 2024.pdf.CIENCIA,EDUCACION,CULTURA
FORTI-MAYO 2024.pdf.CIENCIA,EDUCACION,CULTURA
 
Valoración Crítica de EEEM Feco2023 FFUCV
Valoración Crítica de EEEM Feco2023 FFUCVValoración Crítica de EEEM Feco2023 FFUCV
Valoración Crítica de EEEM Feco2023 FFUCV
 
Medición del Movimiento Online 2024.pptx
Medición del Movimiento Online 2024.pptxMedición del Movimiento Online 2024.pptx
Medición del Movimiento Online 2024.pptx
 
BIOMETANO SÍ, PERO NO ASÍ. LA NUEVA BURBUJA ENERGÉTICA
BIOMETANO SÍ, PERO NO ASÍ. LA NUEVA BURBUJA ENERGÉTICABIOMETANO SÍ, PERO NO ASÍ. LA NUEVA BURBUJA ENERGÉTICA
BIOMETANO SÍ, PERO NO ASÍ. LA NUEVA BURBUJA ENERGÉTICA
 
Estrategia de prompts, primeras ideas para su construcción
Estrategia de prompts, primeras ideas para su construcciónEstrategia de prompts, primeras ideas para su construcción
Estrategia de prompts, primeras ideas para su construcción
 
Programacion Anual Matemática4 MPG 2024 Ccesa007.pdf
Programacion Anual Matemática4    MPG 2024  Ccesa007.pdfProgramacion Anual Matemática4    MPG 2024  Ccesa007.pdf
Programacion Anual Matemática4 MPG 2024 Ccesa007.pdf
 
ACERTIJO DE LA BANDERA OLÍMPICA CON ECUACIONES DE LA CIRCUNFERENCIA. Por JAVI...
ACERTIJO DE LA BANDERA OLÍMPICA CON ECUACIONES DE LA CIRCUNFERENCIA. Por JAVI...ACERTIJO DE LA BANDERA OLÍMPICA CON ECUACIONES DE LA CIRCUNFERENCIA. Por JAVI...
ACERTIJO DE LA BANDERA OLÍMPICA CON ECUACIONES DE LA CIRCUNFERENCIA. Por JAVI...
 
La empresa sostenible: Principales Características, Barreras para su Avance y...
La empresa sostenible: Principales Características, Barreras para su Avance y...La empresa sostenible: Principales Características, Barreras para su Avance y...
La empresa sostenible: Principales Características, Barreras para su Avance y...
 
Dinámica florecillas a María en el mes d
Dinámica florecillas a María en el mes dDinámica florecillas a María en el mes d
Dinámica florecillas a María en el mes d
 
MAYO 1 PROYECTO día de la madre el amor más grande
MAYO 1 PROYECTO día de la madre el amor más grandeMAYO 1 PROYECTO día de la madre el amor más grande
MAYO 1 PROYECTO día de la madre el amor más grande
 
SELECCIÓN DE LA MUESTRA Y MUESTREO EN INVESTIGACIÓN CUALITATIVA.pdf
SELECCIÓN DE LA MUESTRA Y MUESTREO EN INVESTIGACIÓN CUALITATIVA.pdfSELECCIÓN DE LA MUESTRA Y MUESTREO EN INVESTIGACIÓN CUALITATIVA.pdf
SELECCIÓN DE LA MUESTRA Y MUESTREO EN INVESTIGACIÓN CUALITATIVA.pdf
 
Qué es la Inteligencia artificial generativa
Qué es la Inteligencia artificial generativaQué es la Inteligencia artificial generativa
Qué es la Inteligencia artificial generativa
 
plan de capacitacion docente AIP 2024 clllll.pdf
plan de capacitacion docente  AIP 2024          clllll.pdfplan de capacitacion docente  AIP 2024          clllll.pdf
plan de capacitacion docente AIP 2024 clllll.pdf
 
GUIA DE CIRCUNFERENCIA Y ELIPSE UNDÉCIMO 2024.pdf
GUIA DE CIRCUNFERENCIA Y ELIPSE UNDÉCIMO 2024.pdfGUIA DE CIRCUNFERENCIA Y ELIPSE UNDÉCIMO 2024.pdf
GUIA DE CIRCUNFERENCIA Y ELIPSE UNDÉCIMO 2024.pdf
 

Proyecto educativo 2010

  • 1.
  • 2.
  • 3.
  • 4. Proyecto Educativo Fe y Alegría Sistematización y coordinación Lorena Coy Camargo Responsable Educativa de Proyectos Recopilación y análisis de información Equipo Multidisciplinario Docentes, Directivos Departamento de Educación Equipo Consultor Licda. Alba Bracamonte de González Licda. Gloria Hernandez de León Licda. Roxandra Gutiérrez Edita y distribuye Fundación Educativa Fe y Alegría, Guatemala 12 avenida 2-17 zona 1, Guatemala Apdo. postal: 01001, Guatemala, Guatemala, C.A. PBX: (502) 23240000 www.feyalegria.org.gt Diseño, diagramación e impresión IGER Primera edición, octubre 2010 Tiraje 1,000 ejemplares Financiado por AECID/ Entreculturas Se autoriza la reproducción parcial o total de los textos que aquí se publican con fines pedagógicos, trabajo sociales y/ comunitarios, siempre y cuando reconozcan los créditos a Fe y Alegría, sobre los mismos.
  • 5. Índice Introducción ................................................................................................. 7 El contexto donde Fe y Alegría se desarrolla ................................. 11 1. Marco contextual ................................................................................. 13 1.1 Contexto internacional ................................................................ 13 1.2 Contexto nacional ....................................................................... 15 1.3 Contexto local ............................................................................. 19 1.4 Comentario final.......................................................................... 22 Los fundamentos institucionales ....................................................... 25 1. Nuestra historia ................................................................................... 27 2. Fe y Alegría en Guatemala.................................................................. 29 3. Identidad de la Institución.................................................................... 35 3.1. Visión .......................................................................................... 36 3.2 Misión ......................................................................................... 36 3.3 Ideario ......................................................................................... 37 3.4 La persona que se desea formar ................................................ 38 3.5 El modelo de persona al que se aspira ..................................... 38 3.6. El modelo de Sociedad que se desea ........................................ 40 4. Objetivos Estratégicos......................................................................... 41 5. Objetivos Operativos .......................................................................... 41 6. Objetivos Institucionales ..................................................................... 45 1 Fe y Alegría Guatemala 7. Principios Institucionales .................................................................... 46 8. Políticas Educativas ............................................................................ 49 Proyecto Educativo
  • 6. Currículum de Fe y Alegría.................................................................. 59 A) Leer la realidad.................................................................................... 61 1. Conceptualización .............................................................................. 62 2. Fundamentos del currículum ............................................................... 63 2.1 Fundamento teológico ............................................................... 64 2.2 Fundamento biológico ................................................................ 65 2.3 Fundamento psicológico ............................................................ 65 2.4 Fundamento antropológico ......................................................... 66 2.5 Fundamento social ..................................................................... 67 2.6 Fundamento pedagógico ........................................................... 68 3. Características del currículum ............................................................ 69 3.1 Participativo ................................................................................ 70 3.2 Integral ........................................................................................ 71 3.3 Flexible ....................................................................................... 72 3.4 Perfectible .................................................................................. 73 4. Enfoque pedagógico ........................................................................... 74 5. Desarrollo de la Educación Popular .................................................... 75 5.1 Ámbito ético ................................................................................ 76 5.2 Ámbito pedagógico ..................................................................... 77 5.3 Ámbito político ........................................................................... 78 5.4 Dimensiones del ámbito ético de la Educación Popular ............. 79 5.5 Dimensiones del ámbito pedagógico de la Educación Popular .. 80 2 5.6 Dimensiones del ámbito político de la Educación Popular ......... 81 Fe y Alegría Guatemala Proyecto Educativo
  • 7. 6. Perfil de Formación ............................................................................ 82 6.1 En el ámbito ético ....................................................................... 82 6.2 En el ámbito pedagógico ............................................................ 83 6.3 En el ámbito político ................................................................... 84 B) Decir la propia palabra ........................................................................ 85 7. Elementos curriculares ........................................................................ 86 7.1 Ejes transversales ...................................................................... 87 a) Educación en valores ........................................................... 92 b) Vida ciudadana ..................................................................... 97 c) Convivencia con equidad e interculturalidad ........................ 100 d) Productividad y desarrollo: .................................................. 106 7.2. Competencias de ejes ................................................................ 110 7.3 Competencias transversales ...................................................... 117 7.4 Áreas del currículum ................................................................... 121 7.5 Pertinencia curricular .................................................................. 121 a) Educación multilingüe .......................................................... 124 b) Educación en contextos pluriculturales ................................ 125 c) Contenidos contextualizados ............................................... 127 C) Escribir la historia ............................................................................... 129 8. Metodología para el aprendizaje ........................................................ 130 8.1 Método “Plenitud” ....................................................................... 131 1. Promesa de valor ................................................................ 138 2. Leer la realidad .................................................................... 139 3 Fe y Alegría Guatemala 3. Expresar la propia palabra ................................................... 140 4. Nueva historia ...................................................................... 141 Proyecto Educativo
  • 8. 5. Interiorizar el aprendizaje .................................................... 141 6. Transformar la vida y el entorno .......................................... 142 7. Unir esfuerzos ...................................................................... 143 8. Dialéctica entre evaluar y aprender..................................................... 144 8.1 Estrategias de aprendizaje ......................................................... 147 8.2 Actividades de aprendizaje ......................................................... 148 8.4 Estrategias didácticas transversales para el aprendizaje ........... 153 La Gestión Educativa de Fe y Alegría .............................................. 157 1. Gestión Educativa .............................................................................. 158 1.1 Gestión humana y humanizadora ............................................... 161 1.2 Gestión participativa ................................................................... 161 1.3 El trabajo en equipo en la gestión .............................................. 161 1.4 Liderazgo compartido y distribuido en la gestión........................ 161 1.5 Descentralización y autonomía funcional en la gestión .............. 162 1.6 Gestión del conocimiento y sistematización ............................... 162 1.7 La gestión como constructora de organización, creatividad e innovación ............................................................................... 162 1.8 Gestión de redes y gestión en red .............................................. 163 1.9 Gestión transparente y ética ....................................................... 163 1.10 Gestión de la comunicación e imagen institucional .................... 163 1.11 Gestión Educativa en Fe y Alegría ............................................ 164 4 1.12 Características deseables de las personas integrantes Fe y Alegría Guatemala de los equipos de trabajo para una adecuada Gestión .............. 166 Proyecto Educativo
  • 9. 2. Cogestión Educativa ........................................................................... 167 3. Niveles de Participación de los sujetos .............................................. 169 3.1 Mapa de Relaciones entre los Sujetos ...................................... 169 4. Formación Docente ............................................................................ 171 4.1 Características de la Formación Docente en Fe y Alegría ......... 174 4.2 Rol del Educador en Fe y Alegría .............................................. 175 4.3 Perfil del Educador .................................................................... 176 5. Seguimiento y Acompañamiento Técnico en la Implementación de la Propuesta Educativa ................................................................. 178 5.1 El Seguimiento ........................................................................... 178 5.2 El Acompañamiento .................................................................... 180 5.3 Propuesta de Seguimiento ......................................................... 181 6. Gestión de la Calidad en el Desarrollo del Curriculum ....................... 183 7. El Sistema de Mejora de la calidad en Fe y Alegría ........................... 185 7.1 Sistema de calidad de Fe y Alegria ............................................ 187 7.2 Las fases del sistema ................................................................ 189 7.3 Los contenidos............................................................................ 190 8. Principios del sistema.......................................................................... 196 9. Las condiciones del sistema ............................................................... 197 10. La medición en el sistema de calidad ................................................. 199 Anexos ..................................................................................................... 207 Bibliografía .............................................................................................. 211 5 Consultas en internet .......................................................................... 213 Fe y Alegría Guatemala Entrevistas y otras consultas ............................................................ 213 Proyecto Educativo
  • 10.
  • 11. Introducción La educación es una de las estrategias de mayor importancia para el desarrollo y el bienestar humanos, y desempeña un papel fundamental en la superación de la pobreza y la desigualdad. La calidad y la cobertura educativas a nivel nacional han pasado de ser una proyección, para con- vertirse en una necesidad imperiosa al servicio de los más desposeídos. El acceso a la educación, garantiza que los y las estudiantes, sus fami- lias y sus comunidades, mejoren por medio de ella sus condiciones de vida para alcanzar su desarrollo integral. No obstante nuestro país sigue caracterizándose por la inequidad en cuanto al acceso y a la calidad de la misma. Los esfuerzos que se realizan desde el Estado y la sociedad civil, a favor de una educación pública, gratuita, universal y de calidad, resultan insuficientes y constituyen un largo camino por recorrer. Con la Firma de los Acuerdos de Paz, en 1996, el Estado guatemalteco refuerza el compromiso de garantizar educación para todas y todos los guatemaltecos, conforme a las necesidades de un país multiétnico, pluri- cultural y multilingüe. A esta enorme tarea se han unido los esfuerzos de diversas instituciones de la sociedad civil, entre ellas el “Movimiento de Educación Popular Integral y de Promoción Social Fe y Alegría”. Fe y Alegría Guatemala, conforme a sus principios e ideario, se ha cons- tituido en un aliado del Estado guatemalteco, en la tarea y compromiso de mejorar la calidad de la educación y garantizar el derecho y acceso a la misma con equidad y pertinencia para los sectores con mayor índice de exclusión y menos oportunidades de acceso a la misma. El presente documento contiene el Proyecto Educativo de Fe y Alegría de Guatemala, iniciativa que surge a partir de un intenso proceso de trabajo, análisis, y reflexión al interior de la institución. Este proceso planteó la necesidad de contar con una propuesta educativa propia que refleje y responda a las inquietudes, demandas y expectativas, tanto de las autoridades como de los equipos técnicos, docentes, estudiantes y 7 padres y madres de familia de la misma. Fe y Alegría Guatemala Proyecto Educativo
  • 12. El proyecto educativo se desarrolla a través de 4 capítulos de la siguiente manera: Capítulo I se aborda el contexto mundial en el cual se enmarca el en- foque del derecho a la educación de acuerdo a las declaraciones de Naciones Unidas y su vinculación con los compromisos de la Educación para Todos de UNESCO y la declaración de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia. Asímismo, comprende el contexto nacional, se analizan los indicadores de Desarrollo Humano y la estructura socio-cultural de Guatemala, así como el Índice de Avance Municipal en las áreas en donde interviene Fe y Alegría. Todo ello, vinculado a los acuerdos y convenios internacionales, fundamentos legales a nivel nacional, Acuerdos de Paz, Diseño de Reforma Educativa y políticas educativas del Ministerio de Educación. Capítulo II se realiza un recorrido por la historia de Fe y Alegría tanto a nivel internacional, como nacional. Se hace un acercamiento a la visión, misión, objetivos e ideario institucionales, como elementos que orientan las acciones cotidianas en cada uno de los centros educativos en donde funciona. Capítulo III aborda el desarrollo curricular desde la perspectiva de Fe y Alegría, considerando el enfoque y principios pedagógicos y caracterís- ticas curriculares a partir del Currículum Nacional Base, la Pedagogía Popular y la formación Ignaciana. Ello constituye la base desde en don- de se establecen los perfiles de formación, niveles y modalidades de atención. Asímismo, se definen los ejes de formación, las competencias transversales, áreas curriculares, criterios de contextualización y concre- ción curricular, metodología y evaluación del aprendizaje. Capítulo IV considera aspectos relacionados con la gestión escolar, la cogestión educativa, la participación de las y los actores y sus funciones. Así como la formación docente, el monitoreo y acompañamiento técnico en la implementación del Proyecto Educativo. El esfuerzo realizado por Fe y Alegría Guatemala, y sus aportes en la construcción del presente proyecto educativo, son valiosos y ponen de manifiesto el interés permanente del Movimiento por alcanzar la calidad 8 en sus centros educativos. Fe y Alegría Guatemala La implementación y puesta en práctica de la Proyecto Educativo de Fe y Alegría Guatemala es el gran reto para directivos, docentes y comunidad educativa en general. Proyecto Educativo
  • 13. El compromiso es de todos y todas, el éxito de esta labor en cada uno de los centros educativos dependerá del entusiasmo, interés, constancia, participación e involucramiento personal por cumplir la Promesa de Valor expresada en el himno del Movimiento que dice: “construimos unidos la esperanza de Dios”. Nueva Guatemala de la Asunción 9 Fe y Alegría Guatemala Proyecto Educativo
  • 14.
  • 15. Alegría se desarrolla El contexto donde Fe y Capítulo 1 ”Fe y Alegría cree que la educación es un poderoso instru mento de desarrollo hu mano y transformación social”. Ubicación temática: Este capítulo se aborda desde tres perspectivas; el contexto internacional, el contexto nacional y el contexto local. En el contexto internacional se desarrolla el “enfoque del derecho a la educa- ción”, de acuerdo a las declaraciones de Las Naciones Unidas y los compromi- sos de la Educación para Todos. El contexto nacional comprende el análisis de indicadores de Desarrollo Hu- mano y la vivencia socio-cultural de Guatemala, así como el Índice de Avance Municipal de los municipios y departamentos donde trabaja Fe y Alegría. Se incluyen los fundamentos legales referentes a la educación, y los compromisos emanados desde los Acuerdos de Paz y la Reforma Educativa. Finalmente se describen las políticas actuales del Ministerio de Educación. Dentro de contexto local se hace referencia a las características generales de las comunidades donde se implementa el proyecto educativo de Fe y Alegría.
  • 16. El contexto donde Fe y Alegría se 1 Capítulo desarrolla
  • 17. 1. Marco contextual Capítulo 1 1.1 Contexto internacional El contexto donde Fe y Alegría se desarrolla El Proyecto Educativo de Fe y Alegría Guatemala, se inscribe dentro de un contexto nacional e internacional que aboga por el desarrollo de la educación como un bien público social, como un derecho humano uni- versal, con equidad, calidad y pertinencia, para todas y todos a lo largo de la vida, concebida como “la condición de un desarrollo armonioso y continuo de la persona”1. Las Naciones han asumido el compromiso del respeto y promoción de los Derechos Humanos2 como una contribución al desarrollo personal y de los países, privilegiando la atención a los grupos marginados y des- favorecidos. El desarrollo humano gestado dentro del enfoque de derechos com- promete a los Estados, como garantes de los mismos, a formular sus políticas en atención a otorgar poder, como titulares del derecho, a los sectores excluidos procurando la equidad. “La educación puede ser un factor de cohesión si procura tener en cuenta la diversidad de los indivi- duos y de los grupos humanos y al mismo tiempo evita ser a su vez un factor de exclusión social”3. El 10 de diciembre de 1948 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó y proclamó la Declaración Universal de Derechos Humanos, en donde se establecen los Derechos Humanos; los mismos fueron ratifica- dos por unanimidad en 1966 y declarados como universales, indivisibles e interdependientes en 1993, lo que dio origen al Sistema Universal de Protección de los Derechos Humanos. El Sistema Universal de Protección a los Derechos Humanos cobija pactos, declaraciones y convenciones; entre ellas la Convención de los Derechos del Niño -CDN- adoptada por la Asamblea General de Las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1,989 y ratificada en el año 1,990 en Argentina. 13 Fe y Alegría Guatemala 1 UNESCO, La Educación Encierra un Tesoro pp. 99 2 Los Derechos Humanos son garantías jurídicas universales que protegen a los individuos y a los grupos contra acciones y omisiones que interfieren con las libertades y los derechos fundamentales y con la dignidad humana, tomado del documento Preguntas frecuentes sobre el enfoque de los Derechos Humanos en la Cooperación para el Desarrollo del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, pp.1 3 UNESCO, Ob. Cit. p 63 Proyecto Educativo
  • 18. Capítulo Al parafrasear el contenido de la CDN, es importante señalar que: reco- 1 noce que los niños y las niñas son sujetos de todos los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales; además de otros derechos especiales propios de su edad. Define las medidas a tomar para que el El contexto donde Fe y Alegría se cumplimiento del derecho a la educación se realice en una atmósfera de desarrolla libertad, dignidad y justicia; además, se determinan los compromisos que adquieren los Estados para que los niños y las niñas gocen de bienestar, que disfruten de servicios que satisfagan sus necesidades básicas y que sean felices. Son principios básicos de la CDN: el interés superior del niño, el derecho a la vida y el máximo desarrollo, el derecho a no ser discriminado y ser escuchado y que sus opiniones sean respetadas. En el año 1,990 y en congruencia con la Declaración Universal de los Derechos Humanos, se formula la Declaración de Educación para Todos como producto de la Conferencia Mundial celebrada en Jomtien, Tailan- dia. Esta declaración parte del reconocimiento y recordatorio de que “La educación es un derecho para todas las personas, hombres y mujeres, de todas las edades, a través de todo el mundo, comprendiendo que la misma es capaz de ayudar a garantizar un mundo más seguro, más sano, más próspero, ambientalmente más puro y que simultáneamente contribuye al progreso social, económico y cultural y a la tolerancia….” A las puertas del siglo XXI, y con la experiencia del avance en los com- promisos generados por la declaración de la Educación Para Todos, en septiembre del año 2000, los estados miembros, signatarios de la De- claración de Derechos Humanos, en correspondencia con los objetivos de desarrollo de acuerdo a las prioridades internacionales para el nuevo milenio, acordaron ocho objetivos de desarrollo, reconocidos como Los Objetivos del Desarrollo del Milenio 5, encaminados a reducir la pobreza. “Los Derechos Humanos y los Objetivos de Desarrollo del Milenio son interdependientes y se refuerzan mutuamente”6, así como constituyen la base y el esfuerzo de los estados en función de la política pública. 5 Los ocho objetivos de Milenio son: a) erradicar la pobreza extrema y el hambre, b) lograr la enseñanza primaria universal, c) promover la igualdad entre los géneros y lograr la autonomía de la mujer, d) reducir la 14 mortalidad infantil, e) mejorar la salud materna, f) combatir el VIH/SID, el paludismo y otras enfermedades, g) Fe y Alegría Guatemala garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y h) fomentar una asociación mundial para el desarrollo. 6 Ob. Cit. Alto Comisionado de las Naciones Unidas Para los Derechos Humanos. pp. 8 7 La desigualdad es medular e impacta los índices de eficiencia interna del Sistema Educativo. En Guatema- la la desigualdad es mayor que el 80% de los países del mundo. Lo anterior se refleja en desigualdades de oportunidades para el desarrollo; especialmente enfocados al tema educativo; tal el caso de que la niñez en desventaja que tiene 1 de 10 posibilidades de poder estudiar, en relación a los más favorecidos; la misma relación se mantiene en cuanto a la posibilidad de completar el sexto primaria, según lo señala el estudio de Midiendo la Desigualdad de Oportunidades en América Latina y el Caribe del Banco Mundial, año 2008. Proyecto Educativo
  • 19. Como un resultado de las líneas de acción del marco mundial descritas Capítulo en párrafos anteriores para el tema de la educación, es prioritario re- flexionar sobre que la no atención; con calidad, pertinencia y equidad, de 1 los grupos marginados y más desfavorecidos incentiva la desigualdad y El contexto donde Fe y Alegría se acrecienta las brechas de oportunidad7 entre los grupos, por lo que se desarrolla considera necesario e importante para las naciones fortalecer la educa- ción pública. Dentro del contexto de la política pública, la educación es un eje impor- tante en el logro de las metas promulgadas por los Objetivos del Desa- rrollo del Milenio, por lo que todo esfuerzo que en esta línea se haga es importante para el desarrollo humano. 1.2 Contexto nacional Guatemala es país signatario de los convenios y acuerdos en materia de Derechos Humanos; asumiendo también el compromiso de las metas de los Objetivos del Desarrollo del Milenio y de la Educación para Todos. Lo anterior se ve de alguna forma reflejado en el marco regulatorio para el tema de educación. En la Constitución Política de la República de Guatemala, en el artículo 72 se establece como fin primordial de la educación, el desarrollo integral de la persona humana, el conocimiento de la realidad y cultura nacional y universal. El artículo 74 refiriéndose a la obligatoriedad de la educación, expresa que los habitantes tienen el derecho y la obligación de recibir la educación inicial, preprimaria, primaria y básica, dentro de los límites de edad que fije la ley. En el título II relativo al tema de los Derechos Huma- nos, capítulo II, se declaran éstos como constitucionalmente aceptados. Por su lado, la Ley de Educación Nacional parte del marco legal que le imprime la Constitución Política de la República de Guatemala. Se reconoce en la misma “la obligación del Estado de proporcionar y faci- litar educación a sus habitantes sin discriminación alguna con el fin de lograr el desarrollo integral de la persona humana, el conocimiento de la 15 realidad socioeconómica, política, la cultura nacional. Además declara Fe y Alegría Guatemala de interés nacional la educación”. Se propone en sus fines, el “Promover la enseñanza sistemática de la Constitución Política de la República, el fortalecimiento de la defensa y respeto a los Derechos Humanos y a la Declaración de los Derechos del Niño”. Proyecto Educativo
  • 20. Capítulo A las leyes anteriores se suman acuerdos ministeriales y gubernamen- 1 tales que abonan a la equidad y la inclusión en el tema de educación; es el caso de Ley del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo - OIT - decreto 9-96, Ley de Desarrollo Social, decreto 42-2000, El contexto donde Fe y Alegría se Ley de Descentralización, decreto 14-2002, Ley de Educación contra la desarrolla Discriminación, decreto 81-2002, Ley de Idiomas Nacionales, decreto 10-2003, Ley Marco de los Acuerdos de Paz, decreto Número 52-2005 y fundamental en el tema del derecho a la educación la Ley de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia, decreto 27-2003, ley -PINA- La Ley – PINA-, tiene como objetivo el desarrollo integral y sostenible de la niñez y la adolescencia dentro del marco democrático y un absoluto respeto a los derechos humanos. En él el Estado tiene el deber de promo- ver y adoptar las medidas que sean necesarias para proteger a la familia así como garantizar el cumplimiento de sus obligaciones en relación a la vida, libertad, seguridad, paz, integridad personal, salud, alimentación, educación, cultura, deporte, recreación y convivencia familiar. Actualmente en Guatemala, los esfuerzos del quehacer educativo se articulan alrededor de la Reforma Educativa como corolario de los com- promisos que en dicha materia se han articulado desde los Acuerdos de Paz. En el Diseño de la Reforma Educativa se dan las bases para una educación incluyente, equitativa, integral y pertinente a la realidad so- cioeconómica del país. Lo anterior ha orientado las políticas y acciones de la administración educativa en estos últimos años. En la actualidad las políticas educativas del Ministerio de Educación dan continuidad a algunos procesos de la Reforma Educativa. Se formulan para los años 2008-2012 las siguientes políticas educativas Políticas Generales: • Avanzar hacia una educación de calidad. • Ampliar la cobertura educativa incorporando especialmente a los niños y niñas de extrema pobreza y de segmentos vulnerables. 16 • Justicia Social a través de Equidad Educativa y Permanencia Escolar. Fe y Alegría Guatemala • Fortalecer la Educación Bilingüe Intercultural. • Implementar un Modelo de Gestión Transparente que respon- da a las necesidades de la Comunidad Educativa. Proyecto Educativo
  • 21. Las cinco políticas descritas anteriormente desarrollan en forma trans- Capítulo versal tres políticas que son: 1 • Aumento a la Inversión Educativa. El contexto donde Fe y Alegría se • Descentralización Educativa. desarrolla • Fortalecimiento de la institucionalización del Sistema Educativo Nacional. Al analizar la congruencia entre políticas y acciones se pueden identificar algunas brechas, que en parte se dan por la decisión estatal en relación al manejo del presupuesto público y la falta de continuidad de procesos por el cambio de funcionarios o administraciones gubernamentales. En relación a los recursos, cabe señalar que Guatemala únicamente invierte el 2.38% del PIB, el cual es muy bajo en relación a lo esperado nacional e internacionalmente. Unido a la información anterior, la evaluación para Guatemala en materia de Desarrollo Humano y eficiencia interna del sistema educativo eviden- cia debilidades como las siguientes: El país está colocado en el ranking número 118 de 177 países, según el Informe Global de Desarrollo Humano para el 2009. Se ubica en un nivel medio del Índice de Desarrollo Humano - IDH - con un índice de 0.704, como producto del índice de salud de 0.758, del Producto Interno Bruto - PIB - per capita de 0.644 y de educación de 0.723. En relación a la eficiencia del sistema educativo, las estadísticas del Ministerio de Educación para el 2007, indican que la cobertura en pre- primaria es del 48%, en primaria del 95%, en el ciclo básico del 61% y para el ciclo diversificado el 32%. En relación a la calidad se consideran algunos indicadores como evidencia de la misma; por ejemplo: el 73% de docentes de primaria tienen únicamente formación a nivel medio, sólo en el 59% de las escuelas bilingües se utiliza el idioma maya para impartir clases y el 51% de las aulas tienen un ambiente letrado y de ellas únicamente en el 3% de las escuelas se cuenta con materiales bilingües. 17 La deserción, en algunos casos, es mayor en el área rural que en la Fe y Alegría Guatemala urbana, como se evidencia en la siguiente información: para el nivel pre- primaria la deserción se da en un 7.73% en el área rural y un 4.08% en el área urbana, en el nivel de educación primaria la deserción es del 6.23% en el área rural y el 6.68% en el área urbana. Proyecto Educativo
  • 22. Capítulo Para los niveles de educación básica y diversificada la relación es dife- 1 rente: 7.19% en el área rural y 6.35% en el área urbana8. Otro indicador de calidad que se puede considerar es el resultado de El contexto donde Fe y Alegría se evaluaciones de aprendizaje y desempeño. En el Segundo Estudio Re- desarrolla gional Comparativo y Explicativo en América Latina –SERCE- se tiene para Guatemala, los siguientes resultados: en tercero primaria el logro de desempeño de las y los estudiantes es de 29% en matemática y 38% en lectura, y para sexto primaria, 39% en matemática y 42% en lectura9. Finalmente, según el censo del Instituto Nacional de Estadística del año 2000 la escolarizada es de 2.3 años en general y de 1.3 para la educación pública. IAEM- del año 2007 se evidenció que el nivel de logro es mejor en el área rural en comparación con el área urbana. Para sexto grado de primaria el nivel de logro en el área rural es de 62% en lectura y 66% en el área urbana y para matemática, el 41% en el área rural y el 51% en el área urbana. Finalmente, dentro de contexto nacional, es importante considerar la riqueza de la diversidad de Guatemala, tanto en lo relativo a su ambiente natural, como en su estructura social y cultural. En Guatemala conviven 25 comunidades lingüísticas; de ellas 22 pertenecen al Pueblo Maya, entre las que destacan por su cobertura y desarrollo las comunidades lingüísti- cas: Quiché, Q´eqchi´, Kaqchikel y Mam, éstas constituyen el 81% de la población maya. Las comunidades lingüísticas; además de identificarse con su idioma, tienen raíces culturales diferentes, que reflejan conoci- mientos y saberes propios, aspectos que alimentan la riqueza cultural de Guatemala, donde conviven. Además del Pueblo Maya, se encuentran el Pueblo Garífuna, el Pueblo Ladino y el Pueblo Xinka. Según el Censo XI de Población y VI de Habitación del año 2002, el 17% de la población tiene entre 7 y 12 años y de ellos el 43% es población maya. 18 Fe y Alegría Guatemala 8 MINEDUC, consultado en www.mineduc.org.gt el 1 de marzo del 2010. 9 Plan Guatemala, Informe de Cumplimiento del Derecho a la Educación en Guatemala, 2009. Proyecto Educativo
  • 23. 1.3 Contexto local Capítulo 1 Fe y Alegría trabaja en 7 departamentos de Guatemala, y cubre áreas El contexto donde Fe y Alegría se de zonas marginales y zonas rurales. También diversifica su atención al desarrolla atender comunidades bilingües maya-castellano y comunidades mono- lingües castellano hablantes. Fe y Alegría desarrolla sus actividades en tres regiones, en donde se atiende a estudiantes del área rural y urbano marginal; en estas comuni- dades se ofrece una educación popular de calidad con equidad pública y gratuita. Se atiende una población estudiantil indígena, campesina, cuyo idio- ma materno es el quiché, el chortí o el español. En todos los casos la población es pluricultural, proveniente de diferentes comunidades o asentamientos, especialmente en la ciudad capital donde los mismos se han formado por la migración, el conflicto armado, los fenómenos naturales y la búsqueda de mejores condiciones de vida. Debido a la diversidad de origen, las y los estudiantes tienen una frá- gil identidad, lo cual los hace vulnerables a la violencia, consumo de drogas y con pocas motivaciones y oportunidades para lograr mejores condiciones de vida. Las comunidades en donde trabaja Fe y Alegría son áreas empobreci- das que carecen de recursos y servicios básicos. La población en un alto porcentaje es analfabeta, con pocas oportunidades de desarrollo, tanto familiares, como sociales, culturales, religiosas, económicas y educativas. El acceso a estas comunidades es difícil y no en todas existen centros educativos estatales o privados, y los que hay no son suficientes. En estas comunidades, Fe y Alegría está presente promoviendo trans- formación social. Dentro de la diversidad citada anteriormente, existen características comunes dentro de la población atendida, especialmente índices de pobreza y pobreza extrema; que viven condiciones de margi- nalidad y poco nivel de oportunidades. Al hacer un análisis de indicadores educativos en las áreas atendidas por Fe y Alegría se identifican niveles 19 bajos de cobertura y éxito escolar, como lo evidencia el Índice de Avance Fe y Alegría Guatemala Educativo Municipal –IAEM-.10 10 El IAEM mide la distancia recorrida por un municipio para alcanzar las metas de cobertura y termina- ción universal de los niveles preprimaria, primaria y básico. Se consideran como indicadores: tasa neta de cobertura de preprimaria, primaria y básicos y tasa de terminación de primaria y básicos. Consultado en el documento Índice de Avance Educativo Municipal 2002-2006 pp. 10. Proyecto Educativo
  • 24. Capítulo A continuación se presentan como referencia, los resultados de IAEM 1 obtenidos en los departamentos y municipios a los que pertenecen los centros educativos de Fe y Alegría. El contexto donde Fe y Alegría se desarrolla Departamento de Guatemala Avance Avance Diferencia Ranking Avance Ranking Ranking Municipio (2002 - Categoría Ranking según 2002 2006 2002 2006 2006) (2002-2006) Marginación Guatemala 81.8% 87.3% 0.05 Alto 2 2 0 2/39 Mixco 60.5% 65.0% 0.04 Alto 27 54 -27 16/39 Villa Nueva 52.6% 58.4% 0.06 Medio 73 112 -39 26/39 Departamento de Huehuetenango Avance Avance Diferencia Ranking Avance Ranking Ranking Municipio (2002 - Categoría Ranking según 2002 2006 2002 2006 2006) (2002-2006) Marginación Chiantla 29.7% 34.8% 0.05 Bajo 294 313 -19 113/117 Departamento de San Marcos Avance Avance Diferencia Ranking Avance Ranking Ranking Municipio (2002 - Categoría Ranking según 2002 2006 2002 2006 2006) (2002-2006) Marginación Ocós 39.1% 44.0% 0.05 Bajo 234 260 -26 104/117 Departamento de El Quiché 20 Avance Avance Diferencia Ranking Avance Ranking Ranking Fe y Alegría Guatemala Municipio (2002 - Categoría Ranking según 2002 2006 2002 2006 2006) (2002-2006) Marginación Zacualpa 35.0% 34.2% -0.01 Bajo 262 318 -56 71/80 Proyecto Educativo
  • 25. Capítulo Departamento de El Petén Avance Diferencia Ranking 1 Avance Avance Ranking Ranking Municipio (2002 - Categoría Ranking según El contexto donde 2002 2006 2002 2006 Fe y Alegría se 2006) (2002-2006) Marginación desarrolla La Libertad 39.0% 47.3% 0.08 Bajo 236 241 -5 24/80 San Andrés 34.9% 45.1% 0.10 Bajo 263 255 8 29/8o Departamento de Totonicapán Avance Avance Diferencia Ranking Avance Ranking Ranking Municipio (2002 - Categoría Ranking según 2002 2006 2002 2006 2006) (2002-2006) Marginación Santa Lucía 23.0% 32.1% 0.09 Bajo 325 324 1 75/80 la Reforma Momoste- 38.7% 46.2% 0.08 Bajo 238 251 -13 100/117 nango Departamento de Chiquimula Avance Avance Diferencia Ranking Avance Ranking Ranking Municipio (2002 - Categoría Ranking según 2002 2006 2002 2006 2006) (2002-2006) Marginación Jocotán 28.0% 39.5% 0.11 Bajo 310 279 31 38/80 Cam0tán 33.1% 47.1% 0.14 Bajo 275 243 32 25/80 San Juan 49.3% 64.6% 0.15 Alto 115 56 59 2/80 Ermita Al realizar un análisis del IAEM de los municipios donde trabaja Fe y Alegría se puede concluir que el 23% está colocado en la categoría alta, el 8% en la categoría media y el 69% en la categoría baja, como se observa en la siguiente gráfica. Categoría de municipios donde trabaja Fe y Alegría 21 Fe y Alegría Guatemala alto medio bajo 23% 8% 69% Proyecto Educativo
  • 26. Capítulo En la información por municipio se incluye el resultado del ranking de 1 Índice de Marginación Municipal –IMM-11. Se puede observar que la mayoría de municipios están en la categoría de muy alto, ocupando ranking desde el 2 hasta 75. No hay municipios en la categoría de Medio El contexto donde Fe y Alegría se y Bajo. desarrolla Se presenta la siguiente gráfica en la que puede observarse la ubicación en porcentajes de los municipios donde trabaja Fe y Alegría. Índice de Marginación Municipal muy alto alto medio bajo muy bajo 54% 23% 0% 0% 23% 1.4 Comentario final Al conocer el resultado de diferentes estudios y evaluaciones realizadas a la calidad de la educación nacional, se observa que aún hay tareas pendientes y retos importantes por hacer a favor de la misma. Es nece- sario que la educación pública reciba más atención de parte del Estado guatemalteco y que las políticas educativas se desarrollen dentro del contexto de la Adopción del Enfoque en Derechos para garantizar la atención integral y el mejor desarrollo para el país. El adoptar el Enfoque de Derechos, para un país, significa cambiar sus políticas paternalistas, discriminatorias y cortoplacistas por políticas que respondan al “entendimiento común de Naciones Unidas”, que al res- pecto plantea, entre otras cosas; que todos los programas y la asistencia técnica se debe dar en función del desarrollo y la promoción de los de- rechos humanos, de sus principios y concepciones; esto en congruencia 22 con los instrumentos internacionales relativos a los mismos. Fe y Alegría Guatemala 11 El IMM permite dar una medida sintética sobre acceso a bienes públicos esenciales, considera tres di- mensiones: educación básica (porcentaje de población de 15 años o más que es analfabeta y porcentaje de la población de 15 años o más sin primaria completa), vivienda (porcentaje de ocupantes en viviendas particulares sin agua entubada, con piso de tierra, sin luz eléctrica, sin servicio sanitario y con algún nivel de hacinamiento) y ruralidad de la población (porcentaje de población en áreas rurales). Se clasifican en Muy Alto (80 municipios), Alto (117 municipios), Medio (65 municipios), Bajo (30 municipios y Muy Bajo (39 municipios) consultado den el Índice de Avance Educativo Municipal 2002-2006 pp. 13 y 14 Proyecto Educativo
  • 27. Al igual al fortalecimiento de las capacidades de los titulares del deber, Capítulo para que cumplan con sus obligaciones y de los titulares del derecho para ejercer sus derechos. 1 El contexto donde También es importante señalar que la adopción del Enfoque de Derechos Fe y Alegría se desarrolla es una estrategia para formular políticas apropiadas para el desarrollo de los países, considerando que “el analizar las desigualdades que se encuentran en el centro de los problemas de desarrollo y corregir las prácticas discriminatorias y el injusto reparto del poder que obstaculiza el progreso en materia de desarrollo”, es un compromiso de los Estados. En educación el enfoque basado en derechos puede conceptualizarse como; “el derecho que tienen las personas en lo particular y la sociedad en general a tener acceso al aprendizaje, y que este sea de calidad y durante toda la vida” 12. La educación hace posible el desarrollo de las personas y de las sociedades; así como el ejercicio de otros derechos y el compromiso de asegurar otros derechos para garantizar el derecho a la educación. El Pleno goce del derecho a la educación implica; el derecho a una edu- cación obligatoria y gratuita, derecho a la no discriminación, derecho a la participación, derecho a un trato justo y a una educación inclusiva y derecho a una educación de calidad a lo largo de la vida. En el proceso histórico de la humanidad en los últimos años, los con- venios y compromisos de las naciones en el marco de los derechos hu- manos se han visto influidos por otros procesos como la globalización y la mundialización. La vida del siglo XXI, está permeada por los cambios que vive el mundo como consecuencia de la reestructuración mundial del capitalismo, los nuevos discursos educativos de corte tecnocrático, la predominancia del discurso político liberal y las tendencias económi- cas neoliberales en un mundo globalizado generan nuevas visiones y pensamientos alrededor de las tendencias de la Sociedad Popular. Para las corrientes actuales de globalización no existe el concepto de lo popular; actualmente tenemos una nueva estratificación de individuos en la sociedad definida por sus patrones de consumo. 23 Fe y Alegría Guatemala 12 Plan Guatemala, Ob. Cit. Proyecto Educativo
  • 28. Capítulo Hay una fragmentación de las culturas populares, la emergencia de las 1 culturas híbridas, la tecnología y su uso técnico, la desterritorialización, el surgimiento de la industria cultural de masas, el ciudadano consumi- dor, el desplazamiento de lo post popular como lo contra hegemónico, la El contexto donde Fe y Alegría se fragmentación de los actores sociales históricos y la descentralización y desarrolla fragmentación del poder, han ocasionado que las referencias a lo popular sean variadas y difusas. Dentro de contexto anterior, es mayor el reto y los esfuerzos que debe hacerse por construir el nuevo campo de lo popular en tiempos de globa- lización, con una perspectiva y sentido de cara a las nuevas realidades mundiales. Se debe construir el poder de los excluidos y marginados, frente a los poderes hegemónicos del capitalismo globalizado y neolibe- ral de este siglo. Es necesario pensar en un proceso educativo desde una identidad pe- dagógica y específica que permita que la educación salga del silencio y reconstruya un nuevo ser y una nueva sociedad; un pueblo como sujeto histórico, responsable y comprometido con su desarrollo, una Pedagogía Liberadora donde los sujetos de la misma, en forma co-intencional lean, interpreten la realidad y recreen el conocimiento, a través de la acción y la reflexión en común. Hay que fortalecer y asegurar la educación pública de calidad como un derecho de todos y todas y como un compromiso responsable de los es- tados como garantes del derecho a la educación y de los responsables comprometidos en el mismo. Guatemala en general, ha avanzado durante los últimos años en asegu- rar la gratuidad de la educación pública, especialmente en la educación primaria. Lo anterior ha permitido superar los índices de cobertura y permanencia de los estudiantes en los centros escolares. En el tema de la calidad, dentro del contexto de la Reforma Educativa, sur- ge en el último decenio la transformación del currículum, propiciando una educación con mayor pertenencia, incluyente, participativa y de calidad. 24 Fe y Alegría Guatemala Proyecto Educativo
  • 29. institucionales Los fundamentos Capítulo 2 “Conocer nuestro pasado nos permite entender lo que hoy somos y construir con vigor y coraje la plataforma desde donde avizora mos el futuro que hoy gesta mos.” Ubicación temática: En el capítulo anterior analizamos el contexto mundial que da sustento al enfo- que del derecho a la educación de acuerdo a varias declaraciones y compro- misos, así como el contexto nacional y el contexto en donde se desarrolla Fe y Alegría. Así mismo se consideraron los acuerdos y convenios internacionales, fundamentos legales, Acuerdos de Paz, Diseño de Reforma Educativa y políti- cas educativas del Ministerio de Educación de Guatemala –mineduc-. En este nuevo capítulo se hará un recorrido por la historia de Fe y Alegría tanto a nivel internacional, como nacional. Nos acercaremos a la visión, misión, objetivos e ideario como elementos que orientan las acciones cotidianas en cada uno de los centros educativos en donde funciona.
  • 30.
  • 31. 1. Nuestra historia El Movimiento Internacional de Educación Popular Integral y Promoción Social Fe y Alegría, surge en Venezuela hace 55 años, como una res- puesta ante la necesidad de aunar esfuerzos para la creación de servicios educativos en zonas deprimidas de los barrios pobres de la ciudad. Nace como fruto de la inquietud y visión de su fundador, el sacerdote jesuita Capítulo José María Vélaz, quien contó con la colaboración de personas y orga- nizaciones que le apoyaron para concretar esta obra. El 5 de marzo de 2 1,955 se funda y abre sus puertas la primera escuela de Fe y Alegría en Los fundamentos institucionales una barriada marginal del oeste de Caracas. El Movimiento se extendió luego de la siguiente manera: Venezuela Ecuador Panamá Perú Bolivia (1955) (1964) (1965) (1966) (1966) Brasil Guatemala Nicaragua Colombia El Salvador (1980) (1976) (1974) (1971) (1969) Dominicana Paraguay Argentina Honduras Chile (1990) (1992) (1995) (2000) (2004) Uruguay Haití (2008) (2006) Es importante resaltar que en 1,985 se estableció Fe y Alegría en España (1985), como una plataforma de apoyo a los países latinoamericanos y de difusión del trabajo del Movimiento en Europa; desde 1,999 se redefi- 27 ne su misión para asumir nuevos retos en el campo de la cooperación al Fe y Alegría Guatemala desarrollo, con el nombre de Fundación Entre culturas-Fe y Alegría.13 13 Una Propuesta de Educación Pública de Calidad con Rentabilidad Social, Educativa y Económica. Fe y Alegría Guatemala, marzo 2010, pp. 5, 6,7 Proyecto Educativo
  • 32. Fe y Alegría está presente en 17 países latinoamericanos en donde orga- nizaciones nacionales asociadas, como Federación Internacional. Ade- más, en Italia se tiene una extensión del Instituto Radiofónico (IRFEYAL) de Ecuador. En cuanto a la cobertura, según las estadísticas, más recien- tes, se reportan los siguientes datos: los y las estudiantes y participantes atendidos ascienden a 1, 364,077. El número total de beneficiarios sin contar los registrados en más de un programa es de 938,458. Capítulo Se opera con una red de 1,603 puntos en los que funcionan 2,796 unida- 2 des de servicio: 1,135 son planteles escolares, 56 emisoras de radio, 506 centros de educación a distancia y 905 centros de educación alternativa y servicios. Los fundamentos institucionales El personal que labora en Fe y Alegría, asciende a la cantidad aproxima- da 37,909 personas, y cada día es más frecuente la presencia de laicos dentro de la institución. De ellos, el 97.7% es laico y el 2.3% son miem- bros de congregaciones religiosas. Esta cifra no incluye a los voluntarios existentes en los diferentes países. En todos estos países el Estado reconoce a Fe y Alegría, como aliada estratégica en Educación Pública, dirigida a la población excluida, puesto que es evidente que los esfuerzos que se realizan desde el ámbito estatal en materia de educación son insuficientes para disminuir los altos índices de analfabetismo, deserción y repitencia escolar, así también como para alcanzar la cobertura en el nivel primario y principalmente para ofrecer una educación con calidad a todo nivel. Este reconocimiento por parte del Estado hacia Fe y Alegría, se traduce en la participación del Estado en los presupuestos de este movimiento En el promedio de ese aporte en los países, es del 81.67%. (En Venezuela es del 88 %, en Bolivia del 82, en Guatemala del 75%).14 La propuesta educativa de Fe y Alegría en América Latina se concreta en diferentes tipos de iniciativas en cada uno de los países, esto como una respuesta a las urgentes demandas de los y las estudiantes y de las comunidades en donde se tiene presencia.15 En todas las áreas el trabajo está unido las comunidades, en la búsqueda de complementar y apoyar las acciones de otras entidades tanto públicas como privadas a 28 nivel local. Fe y Alegría Guatemala 14 Fe y Alegría Guatemala. Una propuesta de educación pública de calidad con Rentabilidad Social, Educativa, y Económica .Marzo 2010. Pp.4 15 De la chispa al incendio. Federación Internacional de Fe y Alegría, Caracas, Venezuela. 1999. Pp. 277-279. Proyecto Educativo
  • 33. Fe y Alegría, cuenta con una organización bien estructurada que permite la autonomía funcional en los países, regiones y centros dentro de una comunión de principios y objetivos y de una intercomunicación y solida- ridad en inquietudes y proyectos. Dado el carácter eclesial del Movimiento como pueblo de Dios, en el mis- mo se resalta la presencia y acción de laicos comprometidos y de institu- tos de vida consagrada con sus carismas propios, en co-responsabilidad con la Compañía de Jesús, fundadora y animadora del Movimiento y en Capítulo 2 comunicación con las Iglesias locales. Todo este esfuerzo conjunto permite la organización y el funcionamiento de centros, regiones y países, que reflejan los valores que de acuerdo Los fundamentos institucionales con los objetivos de Fe y Alegría, deben constituir al Hombre Nuevo y la Nueva Sociedad. Para completar este proceso se hace uso adecuado de las relaciones públicas y de los medios de comunicación social como estrategia de apoyo a la labor que se realiza, manteniendo siempre la identidad e independencia. 2. Fe y Alegría en Guatemala La oferta educativa de Fe y Alegría en Guatemala se enfoca hacia varias áreas: a. Educación Formal, que comprende la educación escolarizada en el nivel preescolar, primario, básico con orientación técnica y diversi- ficado, todos los niveles con enfoque en informática educativa. b. Además, se brindan otras formas de intervención que buscan la promoción humana a través de la Educación no Formal, por medio de educación alternativa y artesanal. c. También se desarrollan a través de la formación proyectos de desarrollo comunitario en salud, cultura indígena, formación de educadores, edición de materiales educativos, entre otros. 29 Fe y Alegría Guatemala Como se señaló anteriormente, la presencia de Fe y Alegría en Guate- mala, se inicia en el año de 1976; su inicio surge en una época de crisis debido al reciente terremoto que había puesto al desnudo las grandes carencias del país. Proyecto Educativo
  • 34. La dinámica del trabajo efectuada desde su creación, hace que durante el período de 1976 a 1982, se creen los primeros centros educativos como: el de la Parroquia de Santa María Magdalena, Escuela Fe y Ale- gría No.1; Escuela Fe y Alegría No. 2 de la Colonia Carolingia en la zona 6 de Mixco; Escuela Fe y Alegría No. 3 de San Martín Jilotepeque, Chimaltenango; Escuela Fe y Alegría No. 4 de la Colonia El Limón y el Instituto Técnico Experimental Secundario, Fe y Alegría No. 5, de la misma colonia. Capítulo 2 Más tarde, en el período comprendido entre 1983 a 1992, se consigue que la actividad de la institución se expanda y se desarrollen actividades de microempresa y alfabetización. En 1993 se inicia el trabajo en el área Los fundamentos institucionales rural y el desarrollo de la educación bilingüe en los departamentos con mayor presencia de población maya hablante. En el año de 1994, como derivado de la expansión de las acciones de Fe y Alegría y el aumento de cobertura, se incrementó la participación de laicos en puestos claves dentro de la institución. En el año 2001, se realiza el Congreso Internacional de Fe y Alegría en Guatemala, cuyos resultados positivos afianzaron la labor que se había emprendido. Durante el 2003 se implementa el proyecto curricular de Fe y Alegría y se inicia la propuesta de Informática Educativa. Partiendo de las necesidades sentidas en el año 2004, se emprendió el proceso de cogestión en cada centro educativo, en el cual las asociaciones Edu- cativas de padres y madres de familia –apamce- inician un proceso de gestión administrativa y pedagógica en coordinación con Fe y Alegría, teniendo como objetivo la búsqueda de la calidad educativa. Es importante enfatizar que durante el año 2007 se elabora la propuesta de educación de calidad y mejoramiento docente. Como producto del trabajo realizado, en el año 2009, se da una reactivación de Fe y Alegría; este proceso comprendió entre otros aspectos, la elaboración y certifica- ción del Proyecto Educativo Institucional especifico de cada uno de los 47 centros educativos existentes, por parte del Ministerio de Educación. Lo anterior significó iniciar la formación sistemática a padres y madres 30 de familia, por medio de talleres permanentes de formación. Fe y Alegría Guatemala Durante el año 2010 se asume un proceso de regionalización; así mismo el departamento de Educación, los equipos técnicos y los docentes, tra- bajan intensamente en la propuesta de educación técnica y tecnológica y la definición del modelo educativo propio de la institución. Proyecto Educativo
  • 35. Es importante hacer notar que desde sus inicios Fe y Alegría en Guatema- la ha contado con la contribución del Estado, en el sostenimiento de los centros educativos, mediante convenios anuales y plurianuales. Esto se concreta en el Convenio de subsidio entre el Ministerio de Educación y la Fundación Educativa Fe y Alegría, lo que comprende el pago de salarios de los educadores. La contribución del Estado es un deber y un compro- miso a favor de los derechos educativos de los más necesitados. Es evidente que la educación en nuestro país, sigue caracterizándose Capítulo por la inequidad en el acceso y en la calidad de la misma. Los esfuerzos que realizan desde el Estado y la sociedad civil, a favor de una educación 2 pública, gratuita, universal y de calidad, no son suficientes, por ello la Los fundamentos institucionales oferta educativa de Fe y Alegría es un compromiso por mejorar la calidad de la educación y garantizar su derecho al acceso a la misma por parte de la población infantil y juvenil de Guatemala. En tal sentido y atendiendo a la demanda de las comunidades más ne- cesitadas, Fe y Alegría tiene presencia en las áreas urbano-marginales y en las áreas rurales de difícil acceso, en donde se atiende a la población indígena. En la zona metropolitana, los centros educativos se encuen- tran en sectores marginales de alta peligrosidad y pobreza denominados como zonas rojas. Actualmente Fe y Alegría, trabaja en 47 centros edu- cativos en 7 departamentos del país: a. Departamento de Guatemala: • Municipio de Guatemala en la colonia La Limonada, Colonia El Limón, Colonia El Amparo. • Municipio de Mixco en el asentamiento Carolingia, Colonia Lo de Coy, Colonia El Rosario, San Cristóbal y Valle Dorado. • Municipio de Villa Nueva en Ciudad Peronia y Colonia El Mez- quital. b. Departamento de San Marcos: • Municipio de Ocós en el Parcelamiento La Blanca. c. Departamento de Huehuetenango: 31 Fe y Alegría Guatemala • Municipio de Chiantla en la aldea Chuscaj. d. Departamento de El Quiché: • Municipio de Zacualpa. Proyecto Educativo
  • 36. e. Departamento de El Petén: • Municipio de la Libertad en el caserío Lagunitas y la aldea El Naranjo. • Municipio de San Andrés. f. Departamento de Totonicapán: Capítulo • Municipio de Santa Lucia La Reforma en el paraje Tzancorral, cantón Gualtux, paraje Siquibal, cantón Sacasiguan, paraje 2 Pajumet, cantón Sacasiguan, paraje Parraxaj, cantón Ichon- chaj, paraje Choalimon, cantón Chiguan, paraje Paxan y cantón Los fundamentos Chiguan. institucionales • Municipio de Momostenango en el paraje Chirreal y en el cantón Xecruz. g. Departamento de Chiquimula: • Municipio de Jocotán en el caserío Barbasco Talquezal, barrio La Cruz, Las Flores, barrio El Llano, Pelillo Negro, Caserío , Oratorio Suchiquer, caserío Cumbre, La Arada, aldea Ocum- blá, caserío Agua Zarca, La Mina, caserío Magueyal, Pacrén, caserío el Limar, Tontoles, barrio Santa María. • Municipio de Camotán en el caserío El Plan, La Lima, caserío la Sierra, El Volcán, caserío Peña Blanca, Limón, caserío Lelá Obraje. • Municipio de San Juan Ermita en el caserío Miramundo y Aldea Churischán. 32 Fe y Alegría Guatemala Proyecto Educativo
  • 37. Capítulo 2 Los fundamentos institucionales Petén MÉXICO MAR DE LAS ANTILLAS Huehuetenango Alta Verapaz Izabal El Quiché San Marcos Totonicapán Baja Verapaz Zacapa HONDURAS El progreso go Sololá Chiquimula ltenan Chimal- Guatemala tza tenango Que Jalapa Suchitepéquez Jutiapa Escuintla Santa Rosa EL SALVADOR OCÉANO PACÍFICO 33 Fe y Alegría Guatemala Proyecto Educativo
  • 38. La ejecución y sostenibilidad de los diferentes programas que atiende Fe y Alegría Guatemala, los coordina con Instituciones Nacionales e Internacionales, tales como: A nivel nacional • Ministerio de Educación • Secretaría Ejecutiva de la Presidencia Capítulo • Instituto Técnico de Capacitación y Productividad (intecap) 2 • Instituto Centroamericano de Espiritualidad (ice) • Universidad Rafael Landívar (url) Los fundamentos institucionales • Instituto Guatemalteco de Educación Radiofónica (iger) • Liceo Javier • Fundación Castillo Córdova • Cáritas Arquidiocesana • Consejo de Bienestar Social • Municipalidades • Burguer King • Fondo Unido de Guatemala • asocuch A nivel internacional • Entreculturas Fe y Alegría (España) • Agencia Española para la Cooperación Internacional (aecid España) • Fe y Alegría Euskadi (España) • Tercera Edad para el Tercer Mundo (España) • Embajadas • Cooperación Técnica Alemana (gtz) • Fundación magis Venezuela • Banco Interamericano de Desarrollo (bid) 34 • knh Fe y Alegría Guatemala • Volens • Cooperación Holandesa • Alboam Proyecto Educativo
  • 39. 3. Identidad de la Institución Fe y Alegría, es un “Movimiento de Educación Popular Integral y de Promoción Social”, cuyas acciones principales se dirigen a sectores empobrecidos y excluidos para potenciar su desarrollo personal y parti- cipación social.16 Capítulo 2 Es un movimiento Los fundamentos institucionales Porque agrupa a personas en actitud de crecimiento, autocrítica y búsqueda de respuestas a los retos de las necesidades humanas. Es de educación Porque promueve la formación de personas conscientes de sus potencialidades y de la realidad, libres y solidarias, abiertas a la trascendencia y protagonistas de su desarrollo. Es popular Porque asume la educación como propuesta pedagógica y política de transformación desde y con las comunidades. Es integral Porque entiende que la educación abarca a la persona en todas sus dimensiones. Es de promoción social Porque ante la injusticia se compromete con la superación del individuo y la lucha por una sociedad justa, fraterna, democrática y participativa. 35 Fe y Alegría Guatemala 16 Plan Estratégico 2010-2014 Aprobado por la XL Asamblea General Noviembre 2009, San Salvador, El Salvador. Pp 11. www.feyalegria.org.gt Proyecto Educativo