Lambayeque Rumbo a la Inclusión Digital

1. 1
T R I M E S T R A L / L A M B A Y E Q U E 2 0 1 5 / N ° 1
GERENCIAREGIONALDE
TRANSPORTESYCOMUNICACIONES
DIRECCIÓNEJECUTIVADECOMUNICACIONES

2. 2 3
P
ara la Unión Internacional de
Telecomunicaciones (UIT), la
denominada “brecha digital” es la
ausencia de acceso a la información
en el contexto global de la red. Esta
conceptualización relaciona al “acceso a
la información” con una multiplicidad de
factores como: conectividad, conocimiento,
educación, capacidad económica, entre
otros.
También puede definírsela de una manera
menostécnicacomoladistancia“tecnológica”
existente entre individuos, grupos sociales,
grupos de interés, países y áreas geográficas
en sus oportunidades en el acceso a
la información y a las tecnologías de la
comunicaciónyenelusodeInternetparaun
ampliorangodeactividades.
Esto obliga a que los gobiernos tengan
que implementar políticas para reducir el
analfabetismo digital mediante el uso y
masificacióndelaccesodeinternetyabanda
ancha.
Es así que en el 2011 se aprueba el Plan
Nacional para el Desarrollo de la Banda
Ancha en Perú y además la Ley 29904
acerca de la Promoción de la Banda Ancha
ylaconstruccióndeunaRedDorsaldeFibra
Óptica(2012).
Perúexhibeunodelosíndicesdepenetración
de banda ancha fija por hogar más bajos
en América Latina(17,95% al 2do trimestre
del 2012), muy por debajo de lo que marca
esteindicadoraniveldeLatinoaméricaelcual
superael30%enelmismoperiodo.
Esasíqueenel2011,conlallegadadelanueva
gestión en el Gobierno Regional, liderada
por el Ing. Humberto Acuña Peralta, inicio las
gestionesdeloqueseríaunodelosproyectos
más grandes de la Región Lambayeque. Se
inician las gestiones para que el Ministerio
de Transporte y Comunicaciones considere
a Lambayeque dentro de los primeros
beneficiados de los proyectos regionales de
conectividaddebandaancha.
Este proyecto cuya inversión es de 200
millones de soles tiene un impacto en el
crecimiento y el desarrollo económico en la
región Lambayeque con especial énfasis en
las zonas rurales permitiendo llegar a los 38
distritos(100%) con fibra óptica y a través de
antenas(radio enlace) a los diversos centros
poblados.
De acuerdo a estudios del Banco
Interamericano de Desarrollo BID, un
aumento del 10% en la penetración de
servicios de banda ancha en la región
significaríaunincrementomediodel3,2%del
PBIyunaumentodelaproductividadde2,6%.
Es por ello que la Dirección Ejecutiva de
Comunicaciones como órgano competente
en la materia tiene la tarea fundamental de
difundir las bondades que la conectividad de
bandaanchatraeyasímismoladeestimular
la demanda, la cual significará la inclusión
digitalenlaRegiónLambayeque.
RUMBO A LA INCLUSIÓN DIGITAL
GERENTE REGIONAL DE
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Mg. Juan Pablo Horna Santa Cruz
DIRECTOR EJECUTIVO DE
COMUNICACIONES
Ing. Antonio Sánchez Chacón
EQUIPO
Ing. Martín Chavesta Cornetero
Ing. Luis Enrique Paredes Cornejo
Ing. Yuliana Quiroz Vélez
Abog. José David Custodio Cabrejos
Econ. Jessica Maritza Sialer Pérez
Bach. Ángel Plaza Bustamante
Sra. Lurdith Gómez Inga.
INFORMES: Km. 9 - Carretera a Pimentel
Central telefónica: (074)-208301 Anexo:119
www.transportes.región lambayeque.gob.pe
“ CONECTIVIDAD INTEGRAL DE BANDA ANCHA PARA EL DESARROLLO
SOCIAL DE LA ZONA NORTE DEL PAÍS – REGIÓN LAMBAYEQUE”
PROYECTO
REGIONAL
El proyecto busca reducir la brecha digital, facilitando el
despliegue de las nuevas redes en zonas en las que, sin
ayudas públicas, no resultan rentables para los operadores.
L
a Banda Ancha es un pilar fundamental para
lograr mayor desarrollo económico de los países,
mejorar la competitividad, democratizar el acceso
al conocimiento y generar mayor inclusión social,
siendo este un componente clave en las estrategias de
los Estados en la búsqueda de impulsar su crecimiento
económico, incrementar su productividad y afianzar su
inserción en la economía globalizada. La Banda Ancha,
contribuye en la convergencia de las telecomunicaciones
y los servicios avanzados que pueden dinamizar la
competencia en varios mercados de los servicios
públicos de telecomunicaciones con servicios.
RUMBO A LA INCLUSIÓN DIGITAL

3. 4
EL PROYECTO
MÁS GRANDE
DE LOS
ÚLTIMOS AÑOS
Por tal motivo el 27 de mayo del
2015, el Fondo de Inversión en
Telecomunicaciones - FITEL y
Telefónica del Perú S.A., suscribieron
el Contrato de Financiamiento del
Proyecto Regional “CONECTIVIDAD
INTEGRAL EN BANDA ANCHA PARA EL
DESARROLLO SOCIAL DE LA ZONA NORTE
DEL PAÍS – REGIÓN LAMBAYEQUE”,
para la implementación de una red
de transporte; implementación,
operación y mantenimiento de una red
de acceso.
ElDirectorEjecutivodeComunicaciones
de la Gerencia Regional de Transportes,
Ing. Antonio Sánchez Chacón, sostuvo
que Apurímac, Ayacucho, Huancavelica
y Lambayeque son las primeras cuatro
regiones del país que lograron acceder
al proyecto de Conectividad.
El proyecto de Conectividad de Banda
Anchaparaeldesarrollodelazonanorte
de Lambayeque tiene como Objetivo
Principal brindar el servicio de acceso
a internet e intranet de banda ancha
a trescientos cincuenta y cinco (355)
localidades de la región Lambayeque, a
través de la implementación de una red
de banda ancha mixta de fibra óptica
y enlaces inalámbricos. Para ello se
implementará una red de transporte y
una red de acceso lo que permitirá que
las instituciones educativas, centros de
salud, comisarías y municipalidades de
la zona rural de Lambayeque accedan
a internet.
Los costos de acceso serán
asumidos por el Gobierno Regional,
mientras que el Fondo de Inversión
en Telecomunicaciones (FITEL)
del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones financia la ejecución
de infraestructura”.
EnresumenelProyectodeConectividad
de Banda Ancha proporcionará a cada
uno de los pobladores que viven en las
zonas rurales de la Región Lambayeque
más oportunidades de poder salir
adelante y estar conectados con el
mundo.
LAREDPERMITIRÁ
– Teleducación.
– Tele-medicina.
– Tele-presencia entre los Gobiernos locales de la Región.
– Comisarias integradas a través de un
Sistema de videoconferencia.
– Sistemas de información para gobierno electrónico.
– Portales para comercio electrónico y promoción del turismo.
– Soporte para la telefonía móvil.
SERVICIOSABRINDAR
Transporte de datos (soporte para brindar
servicios de banda ancha).
ACCESO A INTERNET E INTRANET
ALCANCESDELPROYECTO
355
LOCALIDADES
322MIL
POBLADORES
25250
TABLETS
500
INSTITUCIONES
EDUCACIÓN
A B C
D E F
G H I
EDUCACIÓN
A B C
D E F
G H I
EDUCACIÓN
A B C
D E F
G H I
Firma
del
contrato
Mayo de 2015
10 meses
Junio 2016
Plazo
de
instalación
Puesta
en
ejecución
1ºSALTO
PROYECTOREGIONALDE
FIBRAÓPTICA
MUNICIPALIDAD
PUESTODESALUD
RENIEC
COLEGIO
BANCODELA
NACIÓN
AGRICULTURA
COMISARÍA
JUZGADODEPAZ
2ºSALTO
3ºSALTO
CENTROPOBLADO
CENTROPOBLADO
CENTROPOBLADO
DISTRITO
ESQUEMADEREDDEACCESOINALÁMBRICO
Interconectará las treinta y ocho (38) capitales
de Distrito de la Región Lambayeque
Objetivo:
Incremento del acceso a los servicios
de Telecomunicaciones
Servicio
INTERNET en Banda Ancha
DesplieguedeF.O.
567 Kilómetros de F.O. IniciodeInstalaciones:Octubre 2015 / FindeInstalaciones: Marzo 2016
Adjudicatorio
DetalledelaAdjudicación
delProyecto
Telefónica
del Perú SAC
BuenaPro
05 de Marzo 2015
Inversión
US$ 57 millones
RADIOGRAFÍADEL
PROYECTOREGIONAL
LAMBAYEQUE
CHICLAYO
FERREÑAFE
REDDORSALDEFIBRAÓPTICA
REDDORSALFITELINFRAESTRUCTURA
ALTA TENSIÓN
MEDIA TENSIÓN
RE VIAL
180 CAPITALES DE PROVINCIA
5

4. 6 7
E
n la actualidad hay una acelerada generación y
transferencia de conocimientos: en YouTube se ven
más de 113 mil videos por segundo, más de 2 millones
de mails son enviados, más de 7 mil tweets se envián
por segundo y se realizan mas de 1,975 llamadas en Skype. La
Internet ha cambiado el mundo de manera drástica; asimismo,
todo indica que nuestras vidas se transformarán aun más
rápidamente a medida que pase el tiempo (1)
Hoy es claro que existe una relación estrecha entre el
desarrollo en las Tecnologías de la Información y Comunicación
y la prosperidad económica y financiera de un país. El Foro
Económico Mundial desde el 2001 ha seguido de cerca esta
relación con la publicación The Global Information Technology
Report (2). La edición 2015 se publicó bajo el lema: “TICs para
el crecimiento inclusivo”, considerando a 143 economías. El
reporte muestra que está aumentando la brecha
digital entre naciones y lo cual debe ser “motivo de gran
preocupación, dado el ritmo implacable del desarrollo
tecnológico. Las naciones menos desarrolladas corren
el riesgo de quedar más atrasadas y se necesitan
urgentes acciones concretas para abordarlo”.
El Índice de Disponibilidad de Red (NRI, por sus
siglas en inglés) examina la preparación de los países
para utilizar las Tics de manera eficiente en tres
dimensiones: el entorno comercial, regulatorio y de
infraestructura general de Tics, la disponibilidad de las
tres partes interesadas claves (particulares, empresas
y gobiernos) para utilizar y aprovechar Tics, y el uso
real de la más reciente tecnología de la información y
la comunicación disponible. Son en total 67 variables
analizadas.
Singapur (1) y Finlandia (2) encabezan la clasificación
este año como resultado del aprovechamiento de
tecnologías de información y comunicaciones como
impulsores de la competitividad. El informe identifica
varios países que han hecho mejoras considerables,
tanto en términos de su índice de puntuación como
en su clasificación. Entre las que destacan por encima
del tamaño de sus economías están Armenia (58) y
Georgia (60), entre las naciones que más han mejorado
desde 2012. Fuera del Cáucaso, los Emiratos Árabes
Unidos (23), El Salvador (80), ex República Yugoslava
de Macedonia (47), Mauricio (45) y Letonia (33) todas
mejoraron notablemente durante el mismo período.
Perú se mantiene en la misma posición que el año
anterior. Su desarrollo se ve limitado por barreras tales
como el sistema educativo de baja calidad (Puesto 133),
baja calidad de la educación en matemáticas y ciencias
(138) que dificultan la preparación del país para hacer
un buen uso de las Tecnologías de la información, así
como la falta de eficacia de los órganos legislativos
(140), que retrasan el entorno regulatorio para las
TIC. En Latinoamérica, los países que figuran este
año en la mitad superior de la tabla son: Chile (38),
Uruguay (46), Costa Rica (49), Panamá (51), Colombia
(64), y México (69) y por detrás se encuentra Perú (90)
que se mantiene en la misma posición por encima de
Argentina (91), Republica Dominicana (95), Venezuela
(103), Paraguay (105), Bolivia (111).
El reporte sostiene que el impacto de las tecnologías
de las TICs, se extiende mucho más de las ganancias
de productividad actuando como vector de desarrollo
social y transformación mediante la mejora de los
accesos a los servicios básicos, mejora de conectividad
y creación de oportunidades de empleo.
ELIMPACTODELASTIC´S
ENELPROCESODEDESARROLLO
Y COMPETITIVIDAD DEL MUNDO
(1)
http://www.internetlivestats.com/
(2)
http://www3.weforum.org/docs/WEF_Global_IT_Report_2015.pdf
38
35
49
53
64
63
69
79
80
98
84
69
90
90
91
95
93
100
116
103
106
107
111
129
120
124
101
100
Chile
Costa Rica
Colombia
México
El Salvador
Brasil
Perú
Argentina
R. Dominicana
Honduras
Venezuela
Guatemala
Bolivia
Nicaragua
2015
Crecimiento y/o descenso de los países en el uso de TIC para la inclusión
2014
Fuente: The Global Information Technology Report 2015 - Ecuador no está contemplado en el NRI 2015 del WEF.

5. RedDorsalNacional
FibraÓptica-LAMBAYEQUE
Interconectará las tres (03) capitales de Provincia de la Región Lambayeque
Objetivo:
Incremento del
acceso a los servicios
de Telecomunicaciones
Servicio
Soporte para brindar
servicio de Banda Ancha
TRANSPORTE DE DATOS
DesplieguedeF.O.
253.50 Kilómetros de F.O.
LAMBAYEQUE
CHICLAYO
FERREÑAFE
Adjudicatorio
DetalledelaAdjudicacióndelProyecto
Azteca
Comunicaciones
Perú SAC
PlazodeConcesión:
20 Años
Inversión
US$ 5 millones
ESQUEMADEREDDETRANSPORTEUTILIZANDOINFRAESTRUCTURAELECTRICACOMOSOPORTE
LINEAS DE MEDIA TENSIÓN
F.O. ADSS
LINEAS DE ALTA TENSIÓN
A OTRO DISTRITO
DISTRITO
INSTITUCIONES
PÚBLICAS
REDDORSALDEFIBRAÓPTICA
SERVIDORWEB
ROUTER
SERVIDORSTREAMING
REDDORSALDEFIBRAÓPTICA
REDDORSALFITELINFRAESTRUCTURA
ALTA TENSIÓN
MEDIA TENSIÓN
RE VIAL
180 CAPITALES DE PROVINCIA
RADIOGRAFÍADELA
REDDORSALNACIONALDEFIBRAÓPTICA
E
ste es el proyecto de telecomunicaciones más importantes de la historia peruana, su
despliegue a nivel nacional permitirá que la mayoría de peruanos cuente con múltiples
servicios, principalmente Internet veloz que se traducirá en una mejora en la calidad de vida
y bienestar de las familias.
El proyecto constituye un gran paso en la inclusión digital, y permitirá masificar de manera progresiva
los servicios de Internet de alta velocidad, la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica cuenta con una
inversión de S/. 999 millones de soles y se contempla que para el primer semestre del próximo año
el 92% de las 180 capitales de provincias del país tenga acceso a Internet de banda ancha de alta
velocidad.
La Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica, inició el tendido de sus redes en diciembre del 2014. La
primera entrega del tendido de red se realizó el 17 de marzo del 2015, en las 7 capitales de provincias
de Huancavelica, y luego de un período de pruebas finales ingresó en operación el 12 de mayo del
2015. En esa región se desplegaron 453 kilómetros de fibra óptica
A fines del 2015 se logró el avance en la mayoría de regiones del país, y el 2016 se conseguirá el
objetivo de llegar al 92% de capitales de provincia.
En conclusión, la construcción de una red dorsal nacional de fibra óptica permitirá la integración
de todas las capitales de las provincias del país y el despliegue de redes de alta capacidad que
integren a todos los distritos a fin de hacer posible la conectividad de Banda Ancha fija y/o móvil
y su masificación en todo el territorio nacional, en condiciones de competencia, al mismo tiempo
brindar el acceso y uso de la infraestructura asociada a la prestación de servicios públicos de energía
eléctrica e hidrocarburos, incluida la coubicación, así como el uso del derecho de vía de la Red Vial
Nacional.
98

6. 10 11
Humberto acuñaGobernador de la Región Lambayeque
¿Cómo nace la iniciativa para gestionar el proyecto de
conectividad?
Con la promulgación de la Ley de Promoción de la Banda
Ancha y Construcción de la Red Dorsal Nacional de Fibra
Óptica” N° 29904 nació la oportunidad de implementar
la conectividad a un nivel distrital, en tal sentido, se
hizo la gestión para que el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones a través de FITEL pueda considerar a
Lambayeque como una de las Regiones beneficiadas.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones nos
exigió asumir diversos compromisos que se materializó
en la firma de un convenio, en el cual el Gobierno
Regional se comprometía a pagar los costos de acceso
valorizado aproximadamente en 1 millón de soles
anuales.
¿Por qué es Importante este Proyecto para la Región
Lambayeque?
Una de mis propuestas de gobierno fue la de
poder usar las tecnologías de la información en la
Región Lambayeque y poderlas usar en sectores
tan importantes como Educación, Salud y Seguridad
Ciudadana.
Sin embargo una de las limitaciones es la escasa
conectividad en los distritos y centros poblados
haciendo que la brecha digital sea bastante marcada,
por lo cual uno de los objetivos que se trazó nuestro
gobierno es el de brindar conectividad integral que
permita la inclusión digital de estas comunidades.
¿Qué se espera a futuro de este proyecto?
La conectividad va a permitir tener internet a gran
velocidad y sobre ella se podrá implementar diversas
soluciones orientadas a la salud, educación y seguridad
ciudadana, por ejemplo se está haciendo la gestión
para poder implementar un centro de gestión de la
seguridad ciudadana que integre a todos los distritos
de la región con interconexión de cámaras controladas
o descentralizadas desde un punto en tiempo real, así
mismo se podrán montar aplicaciones que permitan el
tele-diagnóstico y tele-educación.
¿Cuál es el compromiso que tiene el gobierno regional con
este proyecto?
El compromiso es el de poder dar utilidad real a esté
proyecto, se ha creado el comité de fomento para
la conectividad integral de la Región Lambayeque
que integrara el sector salud, educación, policial
fuerzas armadas y el COER (Centro de Operaciones
De Emergencia Regional) que tienen como finalidad
impulsar políticas y estratégicas que propicien y
motiven el uso de internet. Además, permitirá una
mayor integración del Estado, gobiernos regionales,
locales y los diversos sectores productivos.
Gobernador Regional
participando en el foro
“Lambayeque Rumbo a
la inclusión digital”
Gobernador Regional en
compañia del alcalde de
Chiclayo, Ing. David Cornejo
Chinguel y el Ing. Antonio
Sánchez Chacón, Director
Ejecutivo de Comunicaciones

7. “LAMBAYEQUECRECERÁ “LAREDDORSALPERMITIRÁ
¿En qué consiste el proyecto de
conectividad de banda ancha?
El proyecto de conectividad de
banda ancha significa instalar
una red de fibra óptica, desde la
capital de provincia hasta la capital
de distrito y luego hacia las 355
poblaciones que son beneficiarios,
es un proyecto que lo que hace es
poneelgrancarteldecomunicación
para el país, hoy Lambayeque tiene
un carril y lo que vamos a poner
son 100 carriles esa es la gran diferencia.
¿Qué estrategias se tiene con el Gobierno Regional de
Lambayeque respecto al proyecto?
El Gobierno Regional de Lambayeque nos está ayudando
mucho en lo que significa hacer contenidos en la
sostenibilidad del proyecto, el gobierno regional es el
que va a pagar la factura de los colegios, postas médicas,
comisarias por lo tanto la sostenibilidad del proyecto.
¿Qué beneficios trae este proyecto para la región
Lambayeque?
El mayor beneficio para la región Lambayeque es el
crecimiento en el incremento de la productividad
mejorando en la educación, salud, porque se puede
hacer tele-educación, tele-medicina,
tele-producción etc.
¿Qué se espera del proyecto a futuro?
Las miras a futuro con esté proyecto
es llegar a tener una zona inteligente,
en tal sentido no solo tener la parte
de seguridad, sino también la parte
educativa, la producción todo en
línea, de tal manera que el país esté
totalmente digitalizado y tener los
mejores datos del mundo, teniendo
la mejor productividad en salud y
educación.
¿Porque se escoge a Lambayeque para
este proyecto?
Es muy interesante, cuando
conversamos con las personas de
FITEL decíamos que era porque tenía
una gran apertura para el proyecto,
porque habíamos recorrido
regiones en donde las autoridades
no estaban abiertas, dispuestas a
entablar una conversación. Este
proyecto se ha tenido que coordinar
con el gobierno regional ya que ellos
son los que tienen que presentar la
información a FITEL.
Es un trabajo en conjunto y por otro
ladoesunaregiónlosuficientemente
escalable porque tenemos las zonas
de costa, tenemos límites con
otras regiones y esto hacia que se
iniciara el proyecto en Lambayeque
y así podamos comprobar que el
programa funciona, lo que no iba
a suceder en otra región en donde
quizás el proyecto no iba a ser tan
beneficioso.
Y en síntesis por la gran apertura
que a habido por parte de las
autoridades del gobierno regional.
¿Quiénes serían los beneficiarios
directos?
A corto plazo serían los que
van a hacer programas de tele-
educación, tele-medicina y gobierno
electrónico.
Los beneficios a largo plazo se dará
cuando todas las empresas y los
operadores privados se cuelguen
de la red dorsal, el costo de usar
la red dorsal es aproximadamente
el 10% del costo de instalación,
naturalmente a las empresas
operadoras les va a convenir llegar a
sitios donde no había antes acceso
porque ya existiría infraestructura,
y las tarifas no tendrían por qué ser
tan elevadas.
¿Cuáles son las etapas de la red Dorsal?
La red dorsal nacional está dividida
en dos etapas:
La primera etapa es la red dorsal
nacional que es como una gran
carretera que une a todo el país en
una red, en esta carretera se unen
todas las capitales provinciales y las
capitales regionales.
En la segunda etapa son los
proyectos regionales, la red dorsal
regional que se elabora en conjunto
con el gobierno regional y aquí se
coloca la red que une todos los
destinos de una región con la red
nacional.
en educación, salud y seguridad.” llegaralosoperadoresdondeantesnohabíaacceso.”
Ing. Cristina Amiel Bermúdez
Coordinadora de Relaciones Institucionales azteca
Ing. Luis Montes Bazalar
Secretario Técnico FITEL
FITEL tiene como objetivo principal financiar
programas y proyectos que involucren la provisión
de servicios de telecomunicaciones en áreas rurales
o en lugares de preferente interés social.
>>>
FITEL SE ENCARGA DE
PROMOVER LA PARTICIPACIÓN
DEL SECTOR PRIVADO EN LA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES EN
ÁREAS RURALES Y LUGARES DE
PREFERENTE INTERÉS SOCIAL.
12 13

8. Elcrecientedesarrolloymasificacióndenuevastecnologías,hagenerado
una preocupación general acerca de los posibles efectos nocivos
de los dispositivos tecnológicos coludido con el medio inalámbrico
usado, frente a la salud humana, esto se debe principalmente a una
percepción del riesgo distorsionada.
Resultacontradictorioeltemoralasantenasdetelecomunicaciones
cuando el uso del teléfono móvil, el internet móvil es masivo. “Hay
personas que están aterrorizadas de las antenas pero utilizan
el teléfono móvil sin precaución, sin límites”. La Organización
Mundial de la Salud (OMS), único ente que cuenta con
autoridad para verter opiniones en relación a los efectos de
las radiaciones no ionizantes en la salud pública, concluye
que no se tienen efectos adversos a corto o largo plazo en
la salud cuando se usa bajo ciertos estándares; un motivo
de inquietud común es la exposición de todo el cuerpo
a señales de radiofrecuencias; hasta la fecha, el único
efecto de los campos de radiofrecuencias en la salud que
se ha señalado en los estudios científicos se refería al
aumento de la temperatura corporal (> 1º C).
La Salud y el
desarrollo del sector
Telecomunicaciones
l Perú es un país tan caótico que
nos seguimos enfrentando a la
contradicción del Estado contra
el Estado, mientras el organismo
regulador (MTC) exige a las empre-
sas operadoras realizar las inver-
siones necesarias para el sector
y de esta forma garantizar los niveles de
calidad y cobertura que demandan los
usuarios, las municipalidades y los mis-
mos usuarios no permiten la instalación
de antena, generando trabas burocráti-
cas sustentadas en la errónea idea que
son ellos los que tienen la decisión final si
se instala o no la infraestructura de tele-
comunicaciones.
Siempre estaremos rodeados de radia-
ciones no ionizante, el hecho de escuchar
radio, ver televisión o comunicarnos por
teléfono dentro de una casa indica que
las radiaciones de baja frecuencia at-
raviesan las paredes, es decir para im-
pedir el paso de todas éstas radiaciones,
necesitaríamos blindar los muros de la
casa y renunciar a cualquier tipo de señal
inalámbrica, aun así, no se evitaría la ex-
istencia de otros campos electromagnéti-
cos como los producidos por la corriente
eléctrica o electrodomésticos.
Pelear contra las antenas es pelear con-
tra la calidad y eficiencia del servicio
de comunicaciones móviles que tanto
necesitamos. El reto no es ir en contra de
las telecomunicaciones. El reto es armo-
nizar la apropiación de la tecnología con
el bienestar de todos.
E
Los dispositivos móviles se comunican entre sí emitiendo ondas de radio a través de una
red de antenas fijas denominadas «estaciones base». Las ondas de radiofrecuencia son
campos electromagnéticos y emiten radiación no ionizantes es decir no pueden escindir los
enlaces químicos ni causar ionización en el cuerpo humano, a diferencia de las radiaciones
de los rayos X o gamma que emiten radiación ionizante, con estudios comprobados
concluyendo que son perjudiciales a la salud.
Ing. Martín Chavesta Cornetero,
Ingeniero Electrónico, Postgrado en Ingeniería de Telecomunicaciones.
1514

9. 16 17
Telefónica del Perú se
adjudico la buena pro
para la ejecución del
Proyecto Regional de
Conectividad de banda
ancha en la Región
Lambayeque
¿Qué labor cumple telefónica en
proyecto regional?
Telefónicacomosabenesunoperador
móvil de telecomunicaciones en el
Perú, tiene la concesión para brindar
los servicios finales tanto de fijos y
móviles, en este contexto nosotros
participamos de una licitación del
gobierno peruano dirigida por
FITEL a través de comunicación y se
nos adjudicó el proyecto regional
Lambayeque que tiene dos partes
Nos piden una red de transporte
de fibra óptica alrededor de 600
kilometros de fibra, que una vez
terminado se a entregar al estado
y el estado va ser el dueño y el
administrador de esta red.
¿Cuál es la importancia del proyecto
para la región Lambayeque?
Es un proyecto sumamente
importante porque lo que va
a permitir es incrementar la
penetración de la conectividad, en la
región Lambayeque están incluidas
355 localidades que van a ser
beneficiados, en estas localidades
va a haber una oferta que hoy no la
tienen como es el servicio de internet
de alta velocidad de banda ancha,
esta oferta va incluir servicios de 2
megas y 4 megas a unas tarifas que
están reguladas y estipuladas por el
gobierno en el contrato que se ha
firmado.
¿Las instalaciones de las antenas de
fibra óptica pueden ser dañinas para la
salud?
Los cables de fibra óptica no generan
ningún problema para la salud, y
las antenas de telecomunicaciones
que estamos instalando tampoco,
hay una serie de estudios que
evaluaron el posible impacto y hasta
el momento no se ha demostrado
que este tenga algún problema para
la salud de los pobladores.
Más aún estas antenas lo que
permiten es brindar estos servicios
de comunicación que son tan
importantes para el desarrollo de la
comunidad.
“internet en lambayeque
llegará a 355 localidades”
Carlos Flores Ganoza
Gerente Concesión Móvil y Rural - Telefónica
E
l Reglamento de la Ley N° 29022 -
Ley para el Fortalecimiento de la
Expansión de Infraestructura en
Telecomunicaciones aprobado
mediante Decreto Supremo N° 003-2015-
MTC,tienecomoobjetosimplificareltrámite
para instalar antenas y agilizar la inversión
de los operadores de telecomunicaciones
para la integración de los peruanos y el
desarrollo social y económico del país
El nuevo reglamento aprobado el 18 de
abril del 2015 establece un procedimiento
único en las Municipalidades para la
autorización automática de la instalación
de antenas y estaciones de los operadores,
así como el despliegue de infraestructura
que acompaña estos dispositivos.
La aprobación automática implica que el
operador debe cumplir con los requisitos
generales, particulares y especiales de
la norma, según sea el caso. Cuando no
haya observaciones o éstas hayan sido
subsanadas, el sello de recepción en la
solicitud será suficiente para iniciar la
instalación de la infraestructura. Es por ello
que se debera presentar un formulario
único de instalación de infraestructura en
telecomunicaciones (FUIIT).
La norma establece que los servicios
públicos de telecomunicaciones son de
interésnacionalynecesidadpública,eindica
que las municipalidades deben ‘facilitar’
el despliegue de esta infraestructura, y
abstenerse de “crear barreras o requisitos
distintos” a los del reglamento.
Además indica que el operador deberá
presentar un monitoreo de radiaciones
no ionizantes tras 30 días calendario
de la instalación y deberán actualizarse
anualmente por proveedores habilitados.
Todo esto será fiscalizado por el MTC.
Si existen Municipalidades que ponen
barreras burocráticas que no están
contemplada en la norma, INDECOPI será
la entidad competente para sancionar a
los Funcionarios, Servidores y Personal de
esta Entidad.
De verificarse la falsedad de la información
presentada a una Entidad (Municipalidad),
sin perjuicio de las sanciones a imponerse,
dicha Entidad declara la nulidad del acto
administrativo afectado por el vicio de
nulidad.
En tal sentido esta norma permite tener
una mayor rapidez en la gestión que tiene
que realizarse para que el despliegue de
infraestructura de telecomunicaciones no
encuentre trabas burocráticas.
“...no existe
sustento legal
para que algunas
Municipalidades del
Perú, mantengan
vigentes ordenanzas
que prohíban la
instalación de
antenas”
el rol de las
municipalidadespara mejorar el servicio de
telecomunicaciones
Abg.do
José David Custodio Cabrejos
Especialista en Gestión Pública

10. 18 19
Un gran recorrido de varios meses tuvo el “Proyecto Regional de
Conectividad Integral de Banda Ancha en la Región Lambayeque”,
hasta llegar a esté momento en el que estamos por ver cristalizados
los esfuerzos del Gobierno Regional de Lambayeque y la Gerencia de
Transportes y Comunicaciones.
Pasando por diversas charlas de sensibilización a la comunidad en
el mismo lugar donde serán beneficiados(1)
, siguiendo por eventos
especificos como el organizado en conjunto con FITEL (Fondo de
Inversión en Telecomunicaciones) del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones(2)
, participando activamente en la Feria Regional por
el aniversario del Gobierno Regional de Lambayeque(3)
,hasta concluir
con el Foro Regional “Lambayeque Rumbo a la Inclusión Digital”(4)
.
1
2
3
4
LA ruta de la
inclusión
digital

11. 20
GERENCIAREGIONALDE
TRANSPORTESYCOMUNICACIONES
DIRECCIÓNEJECUTIVADECOMUNICACIONES