Per José M. Hinojosa, Joan Ignasi Carles. Patrocinat per Ambiser

1. ©Ambiser Innovaciones S.L.-2019
La importància de VideoActa ™ en els
petits municipis i
altres administracions locals
Joan Ignasi Carles i Ledesma – Secretari General Aj. Palafolls
José M. Hinojosa – CEO Ambiser

2. ©Ambiser Innovaciones S.L.-2019
Índex
• Concepte de VídeoActa
• ¿Què es VídeoActaTM?
• Fases d’un VídeoActa™
• Estalvi de costos
• Referències
• Preguntes als ponents:
• VideoActa™ és legal?
• Què pot fallar en la implantació de VideoActa™?
• A quines reunions es pot aplicar VídeoActa en un Ajuntament?
• En l’últim exercici, què ha passat a favor o en contra d’aplicacions tipus
VideoActa™ ?
• L’experiència de VideoActa™ a l’Ajuntament de Mollet del Vallès
• Respecte a l’arxiu històric, què opcions esteu estudiant?
• És VideoActa™ un servei objectiu per externalitzar en un Datacenter?
• Com ha evolucionat VideoActa™ des de Gener-2015 fins a data d’avui?
• Què solucions complementen a VideoActa™?
• Conclusions
• Dades de contacte

3. ©Ambiser Innovaciones S.L.-2019
• VideoActa és un document multimèdia i multi-element signat
electrònicament amb certificat digital.
• Es compon almenys, dels següents elements:
– Document acta succinta en format electrònic.
– Diari de sessions audiovisual
– Signatura digital, com a mínim, del Secretari de la reunió i
del President de la mateixa
Concepte de VideoActa

4. ©Ambiser Innovaciones S.L.-2019
• Consultora tecnológica de Administración Pública
• Qúe hacemos:
• Innovación pública
• Oficinas técnicas de proyectos
• Contratación pública
• Atención ciudadana automatizada
• Transparencia
• Participación ciudadana
• Turismo inteligente
• Administración electrónica
• Integración audiovisualEs compon almenys, dels següents
elements:
– Document acta succinta en format electrònic.
– Diari de sessions audiovisual
¿Qué es Ambiser?

5. ©Ambiser Innovaciones S.L.-2019
• VideoActa és un diari de sessions audiovisual més un
document acta en format electrònic, relacionats bi-
direccionalment i signats digitalment.
Concepte de VideoActa...
Dit d’una altra manera.

6. ©Ambiser Innovaciones S.L.-2019
¿Què es VideoActaTM?
• VídeoActaTM és un sistema de gestió d’actes que
permet la simplificació del procés d’elaboració
d’actes, especialment les actes de Ple.
• Es compon de tres subsistemes:
– Sistema de gravació
– Sistema de signatura i custòdia
– Portal de reproducció
• S’integra amb altres solucions de eAdministració
• Permet la retransmissió en directe de les reunions
• Facilita l’accés a les persones amb discapacitat
auditiva.

7. ©Ambiser Innovaciones S.L.-2019
¿Funciones de VideoActaTM?
• Fundamentales:
 Sistema de grabación
 Sistema de firma y custodia
 Portal de reproducción
• Adicionales:
 Dispone del portal del regidor
 Se integra con otras soluciones de eAdministración
 Permite la retransmisión en directo
 Sistema votación y control de tiempos
 Asistencia remota a través de video-conferencia.
 Facilita el acceso a las personas con discapacidad auditiva
 Búsqueda de contenidos
 Subtítulado y transcripción automática
 Estadísticas
 Curación editorial

8. ©Ambiser Innovaciones S.L.-2019
Preparació
Agenda Ple
Fases d’un VideoActa
• ABANS del Ple: Un empleat públic
introdueix l’ “Ordre del Dia”, que pot
ser modificada durant durant el Ple. Tècnic
Secretaria
Ab
an
s…
Operador
Sala Plens
Du
ra
nt
…
Minutatge
Ple
Gravació
Ple
Tècnic
Secretaria
De
sp
ré
s…
Minutatge
I signatura
Publicació
VídeoActa
• DURANT el Ple: Un empleat públic
realitza la gravació i el minutatge.
• DESPRÉS del Ple: Un empleat públic
comprova el vídeo i elabora l’acta. El
SG i el President signen digitalment.

9. ©Ambiser Innovaciones S.L.-2019
Referències (I)

10. ©Ambiser Innovaciones S.L.-2019
Referències (II)

11. ©Ambiser Innovaciones S.L.-2019
Referències (III)

12. ©Ambiser Innovaciones S.L.-2019
Què solucions complementen
VideoActa™?

13. ©Ambiser Innovaciones S.L.-2019
• Les xarxes socials
• Estadístiques d’accés
• Gestió d’Òrgans col·legiats
• Arxiu històric
• Transcripció automàtica/manual
dels continguts del vídeo
• Subtitulació del contingut versus
llenguatge de signes
• Sistemas de control de tiempos de
intervención

14. ©Ambiser Innovaciones S.L.-2019
Joan I. Carles
Secretari General
del
Ajuntament de Palafolls

15. ©Ambiser Innovaciones S.L.-2019
• Hi ha fonaments jurídics suficients per
afirmar: SÍ.
• Per afirmar rotundament SÍ hauríem de tenir
una norma més clara, però hi ha mitjans
suficients per defensar la seva posada en
marxa.
¿VideoActa™ és legal?

16. ©Ambiser Innovaciones S.L.-2019
• Arts. 109 i 110 RD 2568/1986, ROF:
Obligatorietat i contingut de l’Acta de la sessió
plenària.
• LAECSP i LFE: Ús de les TIC i eficàcia jurídica de
la signatura electrònica.
• ***Llei 39/2015 del procediment
administratiu comú de las AAPP:
• art. 26 doc. Electrònics
(en vigor 02.10.2016).
Fonaments jurídics

17. ©Ambiser Innovaciones S.L.-2019
Què pot fallar jurídicament al fer la
implantació de VideoActa™?

18. ©Ambiser Innovaciones S.L.-2019
• No modificar el ROF.
• No disposar de l’Ordenança d’Administració electrònica.
• Consens polític.
• La sentència de Boadilla del Monte del TSJ de 15/7/2015
posa de manifest el següent:
– Un videoacta no pot alterar el contingut mínim que
s’estableix en l’article 105 del ROF.
– En Boadilla del Monte es sotmetia a aprovació pel Ple i per
separat el document vídeoacta i l’acta en paper.
“El acta es una y única, sea en soporte papel o en soporte
audiovisual”. Yolanda Martínez. Secretaria General del
Ayuntamiento de Las Rozas.
http://plenos.lasrozas.es/channel/?channelId=5-pleno-28-enero-
2016.html
Entre els minuts 39’20” y 40’20”.

19. ©Ambiser Innovaciones S.L.-2019
Per què és útil VídeoActa™ en un
Ajuntament petit?

20. ©Ambiser Innovaciones S.L.-2019
- Poques persones disponibles en plantilla.
- Recursos tecnològics escassos, necessitat de disposar
de servei.
- Moltes reunions de les d'aixecar acta.
-Mateixa obligació de transparència que qualsevol altra
Administració pública.
Raons

21. ©Ambiser Innovaciones S.L.-2019
- Plens
- Comissions
- Assemblees Ciutadanes
- Comissiones Informatives
- Meses de contractació
- Juntes de Portaveus
- Consell d’Alcaldes
- Reunió amb representants sindicals
- Comissions sancionadores
Tipus de reunions

22. ©Ambiser Innovaciones S.L.-2019
• Ajuntament més transparent.
• Solució sustentada jurídicament.
• ROI positiu: econòmica i socialment.
• Empleat públic dedicat a tasques de valor
afegit.
• Objectivitat en l’elaboració de les actes.
• La interpretació es trasllada al ciutadà sense
filtres previs.
• Ràpida implantació.
• Poca resistència al canvi.
• Ampli ventall de reunions on utilitzar-se.
Conclusions

23. ©Ambiser Innovaciones S.L.-2019
¿Preguntes?
Preguntes del Públic

24. ©Ambiser Innovaciones S.L.-2019
GRÀCIES PER LA SEVA ATENCIÓ
Joan Ignasi Carles i Ledesma
Secretari General de l’Ajuntament de Palafolls.
plf.secretari@palafolls.cat
José M. Hinojosa.
CEO Ambiser Innovaciones S.L.
jhinojosa@ambiser.es