2. T
ABLADECONTENIDO
Tabla de Contenido ................................................ 2
Presentación .......................................................... 3
Orientacionespara
la Lectura de la Cartilla ........................................... 4
Ficha 1
De la Violencia ¿qué Sabemos?............................... 5
Ficha 2
¿Qué Entendemos por Paz? ................................... 7
Ficha 3
¿Qué Entendemos por Conflicto? .......................... 9
Ficha 4
Causas y Actores del Conflicto
Social y Armado ..................................................... 1
1
Ficha 5
Constructores de Paz ............................................. 13
Ficha 6
Educar para la Paz ..................................................15
Ficha 7
Perdonar como Personas para
Reconciliarnos como Comunidad ....................... 17
Ficha 8
Activos de Paz en Nariño .................................... 1
9
Ficha 9
Elementos Fundamentales
para la Construcción de Paz ................................ 21
Ficha 10
Ruta para la Construcción
Colectiva de la Paz ............................................. 25
Decreto Ley 885 ................................................. 27
AprendamosJugando
a Construir Paz ................................................... 31
Créditos.............................................................. 35
3. P
R
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s
e
n
t
a
c
i
ó
n
P
R
e
s
e
n
t
a
c
i
ó
n
La cartilla “Vamos a Construir Paz” es un instrumento
didáctico que tiene como fin generar procesos de
reconocimiento y de participación en torno a la
construcciónsocialdelapaz.
La construcción de la Paz requiere de todos y todas; de
quienes conformamos este territorio nariñense:
institucionespúblicasyprivadas,organizacionessociales,
institucioneseducativas,entreotras.
La construcción de la Paz no es un proceso o un camino
que tiene fin; es una tarea que la emprendieron las
generaciones pasadas, la continuamos nosotros y la
seguiránlasgeneracionesfuturas.
No podemos esperara que se den unas
c ondic io ne s e s p e cia le s p a r a
construirla; la Paz es una
responsabilidad personal y social
y requiere que no descasemos ni
esperemos para emprender la
tarea de construirla. La Paz se
construyedesdehoy.
¿Q
uéaspectos claves necesitamos ReconoceR paRa
tRabajaRcolectivamentepoRlaPaz?
Para construir colectivamente una ruta de Paz es
necesario colocarnos de acuerdo es unas consideraciones
fundamentales que nos van a permitir por una parte
hablar sobre lo que nos une en el territorio, nuestras
aspiraciones, nuestros sueños, entre otras cosa y, por
otra,llegaraacuerdoscomunes:
a.La construcción de la paz ES RESPONSABILIDAD DE
LASOCIEDADENGENERAL.
b.LAPAZSECONSTRUYEDESDELOSTERRITORIOS.
c.La paz se construye mediante un DIÁLOGO ABIERTO
EN ESPACIOS PLURALES CON LA PARTICIPACIÓN DE
MÚLTIPLESACTORES.
d.La construcción de paz ES RESPONSABILIDAD DE
NUESTRA GENERACIÓN, no podemos esperar al día de
mañana.
e. La construcción de paz PARTE DE ACUERDOS
FUNDAMENTALES QUE UNEN Y QUE SON COMUNES
enlavidacomunitaria.
PResentación
3
4. O
R
I
E
N
T
A
C
I
Ó
N
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I
E
N
T
A
C
I
Ó
N
ORIENT
ACIONESP
ARALALECTURADELACARTILLA
Estacartillaestádirigidaalíderescomunitariosysociales,
dinamizadores y facilitadores que se encuentran en los
territorios,escenariosdondetendránvidalosprocesosde
paz,reconciliaciónyconvivencia.
Proponemos una lectura y un ejercicio abierto y reflexivo
del documento ya que su propósito en contribuir a
fortalecer las capacidades locales de cada territorio para
que con la participación amplia de los sectores que lo
conforman diseñen la ruta colectiva para la construcción
depazterritorial.
Partimos reconociendo que en el saber y las prácticas de
los actores sociales y comunitarios están los
fundamentos para consolidar procesos de apropiación y
detransformacióndelarealidad.
Para ello la cartilla procura que los actores sociales
reconozcan en sus comunidades los mecanismos propios
para hacer de la paz un motivo para el desarrollo social,
comunitario,político,económico,ambiental,etc.
AlfinalencontraránlasorientacionesdelDecretoLey 885
de2017paralaconformacióndelosConsejosTerritoriales
de Paz, Reconciliación y Convivencia (CTPRC) y juegos
prácticosparaserconstructoresdepaz.
Recuerden que antes de conformar el CTRPC, se debe
formaryprepararalaspersonasquevanaserpartedeél.
Orientación
al Ejercicio
A
b
C
D
? ? ?
Preguntas
Motivadoras
para el Diálogo
Orientación
para profundizar
Claves
para Recordar
La cartilla se compone de 10 fichas de trabajo con la
siguiente metodología que ayudará a una mejor
orientaciónycomprensióndelamisma:
4
5. F
i
c
h
a
1
Ficha 1
DELAVIOLENCIA¿QU
ÉSABEMOS?
Orientación
al Ejercicio
A
Para comprender las nociones de Paz y la perspectiva se propone
comenzaremosporaproximarnosalconceptodeViolencia:
“Se entiende por violencia la actitud o el comportamiento que
constituye unaviolaciónounaprivaciónalser humanodeunacosa que
le es esencial como persona (integridad física, psíquica o moral,
derechos, libertades, manifestándose de diversas formas, de acuerdo
conlasrealidadesdelossujetosquelaejercenopadecen)”.
Reflexionemosycompartamosbrevemente:
¿Hemosvivenciadoexpresionesdeviolencia?
¿Hemosparticipadodealgunaexpresióndeviolencia?
¿Qué actitud hemos asumido al observar hechos de
violencia?
Preguntas
Motivadoras
para el Diálogo
b ? ? ?
5
6. F
i
c
h
a
1
No existe un único tipo de violencia: la Violencia Directa
que es la más observable (golpes, heridas, muertes, etc)
es fruto de otros dos tipos de violencia: Estructural
(pobreza,exclusión, altos índicesde desigualdad, falta de
acceso a recursos básicos, etc) y Cultural (Ideas
excluyentes, machismo, patriarcado, racismo) que
validan y justifican las diferentes expresiones de
Violencia.
Las expresionesde violencia son variadas como lo son las
situaciones de la vida y los espacios en que nos movemos
o desarrollamos diferentes tareas: Escuela, trabajo,
instituciones, barrio, deporte, familia, pareja, etc. Y se
pueden encajar en categorías, manifestaciones o
expresiones como: Violencia Sociopolítica, Basada en
Género, Armada, Verbal, Psicológica, en el Deporte,
Cotidiana, Escolar, Intrafamiliar, Institucional,
Laboral,entreotras.
Claves
para Recordar
D
“LaViolenciaeselcomportamientodealguienincapazde
imaginar otra solución a un problema que le atormenta”
(BrunoBettelheim).
Para disminuir los índices de Violencia Directa es
necesario atender las causas que la generan y ellas están
ubicadasenlaViolenciaEstructuralylaViolenciaCultural.
“La cultura de la violencia se expresa a través de
fenómenos como: La incapacidad de resolver
pacíficamente los conflictos; búsqueda desenfrenada del
poder; el dominio del saber; militarismo y los gastos
militares; cultura del patriarcado; principio de
competitividad que generan las sociedades capitalistas;
etnocent r i smo y l a ignoranc i a cul tura l y l as
interpretaciones ideológicas y religiosas excluyentes
entreotros”.
Orientación
paraprofundizar
C
6
7. Luego de aproximarnos al concepto de Violencia, acerquémonos al
concepto de Paz y confrontemos con el que ya hemos construido
sobreviolenciaparaenriquecerlos.
La cartilla no propone un concepto elaborado de Paz sino que busca
que cada participante comprenda que la paz es un valor muy
importante pero que a su vez aparece como un concepto ambiguo,
emocional, difícil de definir, un ideal que no sabemos concretar
debido a las diferentes miradas y perspectivas que se tienen al
respecto.
Les invitamos a responder de forma individual las siguientes
preguntas:
¿Cómopodríadefinirpaz?
¿En qué acciones individuales y colectivas puedo identificar
manifestacionesdepaz?
¿Dequiéneslaresponsabilidaddelapaz?
¿Quéimpideconstruirpaz?
Ficha 2
¿QuÉENTENDEMOSPORP
AZ?
F
i
c
h
a
2
Orientación
al Ejercicio
A
Preguntas
Motivadoras
para el Diálogo
b ? ? ?
7
8. F
i
c
h
a
2
Recojamos cuatro definiciones globales sobre el
concepto de paz, ampliamente conocidas y trabajadas,
sin que estos agoten en su totalidad las definiciones y
conceptos que se hayan elaborado o que cada uno
tengamosyqueseránimportantesdarlasaconocer:
a.Lapazdesdelaconcepcióngriega,como unestado de
tranquilidad
b.El concepto del Imperio Romano sobre Paz, conocido
como “Pax Romana” que buscaba mantener el orden
establecidoporelImperio.
c.El concepto moderno de Paz negativa que nace del
concepto romano que asimila la paz como la mera
ausenciadelaguerra
d.El concepto amplio de Paz positiva como un proceso
de realizaciónde la justicia enla vidade todosy cada uno
delossereshumanos.
A continuación les mostramos ocho perspectivas
recogidas de los diversos ejercicios que se han hecho en
el departamento de Nariño al respecto, con el fin de
elaborarunconceptodePazmásamplioeintegrador:
a.Es un orden social de reducida violencia y elevada
justiciaynounestadoountiempoporllegar.
b.Responde a la igualdad en el control y la distribución
delpoderylosrecursos.
c. Es la ausencia de condiciones no y la presencia de
condicionesdeseadas.
d.Es un concepto amplio y multidimensional, que pide
unacomprensiónampliayelaborada..
e.Esunprocesoenconstanteconstrucción.
f.Esmuchomásqueunameraausenciadeguerra.
g.La Paztiene que ver con las condiciones paraun mejor
vivirylasrelacionesquepermitenesebuenvivir.
h.SerequiereunaeducaciónparaconstruirlaPaz
Claves
para Recordar
D
Orientación
paraprofundizar
C
“Nohaycaminoparalapaz,lapazeselcamino”.(Gandhi).
La paz es un valor clave para la vida en comunidad, una
situacióndeseable a laque ala sociedadle gustaríallegar,
como un proceso de realización de la justicia en los
diferentesnivelesdelarelaciónhumana.
Es un concepto dinámico que nos lleva a resolver los
conflictos de forma no violenta y conseguir la armonía de
lapersonaconsímisma,conlanaturalezaylasociedad.
La Paz es una responsabilidad compartida y de
comprensión social; es un proceso del cual hacemos
parte.
8
9. Reflexionemos de forma individual las siguientes
preguntasyluegohagamosunbrevecompartirengrupo:
¿QuéconceptotengosobreConflicto?
¿En qué se parece o se relaciona el Conflicto con la
Violencia?
¿QuéaspectosnegativostieneelConflicto?
¿QuéaspectospositivospuedetenerelConflicto?
¿Qué actitud hemos asumido al observar hechos de
violencia?
F
i
c
h
a
3
Orientación
al Ejercicio
A
Ficha 3
¿QuÉENTENDEMOSPORCONFLICT
O?
Preguntas
Motivadoras
para el Diálogo
b ? ? ?
En este momento ya hemos construido los conceptos deViolencia y
de Paz; ahora lo vamos a comparar con el concepto deConflicto que
proponelacartilla:
“El Conflicto es una situación de disputa o desacuerdoen que hay un
cruce de intereses notorios, necesidades y/o valores en lucha entre
dosomásparte”.
9
10. F
i
c
h
a
3
Tenemos en general una imagen o un concepto negativo
sobre el Conflicto y muchas veces asociado al concepto de
Violencia. Sinembargopodemosconstatarque:
El conflicto es normal en las relaciones humanas porque
parte de las diferencias e intereses que tenemos como
personaocomocolectivosocial.
El conflicto es una oportunidad para cambiar, es un motor
detransformaciones.
En nuestro país hemos tratado de solucionar nuestras
diferenciasatravésdelaviolenciaynopormediospacíficos.
Existen dos grandes formas como el Conflicto se expresa
antenuestrosojos:
Un ConflictoSocialnacede lasnecesidadesinsatisfechasde
una población y que generan problemáticas sociales, como
por ejemplo la falta de educación y de empleo puede
conllevar desde la formación de la delincuencia común
hastaelpandillaje,elsicariato,etc.
Un Conflicto Armado fruto del enfrentamiento de dos
fuerzas opuestas por lo general una proveniente del estado
(fuerza pública) y grupos alzados en armas (guerrilla)
usando las armas como la herramienta de para solucionar
lasdiferenciaseinteresesendisputa.
LacuestióncentralsobreelConflictonoes “suprimirlo”sino
aprender a tener habilidadespara su prevención,su manejo
ysutransformación.
Orientación
paraprofundizar
C Claves
para Recordar
D
“La transformación de conflictos es más que una serie de
técnicas concretas, es una manera de mirar y tambiénde
ver”.(JuanPabloLederach).
UnConflictocuandonacesiguesudinámicapropiaysino
es reconocido y afrontado positivamente puede
desencadenarenhechosviolentos.
La construcción de la paz necesita de cambios en la
actitud de las personas y las instituciones para asumir,
comprenderysuperarlosconflictos
a.Debemos prevenir las dinámicas violentas que surgen
de losconflictos sociales y respondercreativamentea los
hechosqueseesténpresentando.
b.Debemos gestionar o manejar pacíficamente los
conflictospresentesyaprenderaanalizarlos.
c.Debemos transformar los conflictos de manera no
violentaydeformaconstructiva.
"El Conflicto es innegable en la sociedad pero no la
Violencia-laguerraesunadesusmanifestaciones-y,por
tanto, el Conflicto no tiene que finalizar necesariamente
en violencia física o verbal. El fracaso en la
transformación del Conflicto es lo que conduce a la
Violencia".(J.Galtung).
10
12. F
i
c
h
a
4
La situación que vive Nariño responde a los dos tipos de
conflicto antes trabajados:elconflicto socialy el conflicto
armado.
Y que las causas de esta situación se ubican en dos:
estructuralesycoyunturales.
Causas Estructurales son aquellas que podríamos
denominar históricas o sea que han estado presentes en
nuestros territorios antes de la entrada del conflicto
armado y su crecimiento y que necesitan ser resueltas
para mejorar las condiciones de vida de los habitantesdel
departamento.
Entre ellas encontramos, por ejemplo: Marginación,
empobrecimiento progresivo de las comunidades,
exclusión social, crisis de gobernabilidad, debilidad y
fragilidad de la institucionalidad pública, deficiente
infraestructura vial, inadecuada política agraria integral,
pobreza, marginación, discriminación y olvido y de las
comunidades indígenas y afrodesdendientes, débil
participación ciudadana, indiferencia y pasividad para el
controldelopúblico.
Entre tanto las causas coyunturales son aquellas que se
hanpresentadoposteriormentealascausasestructurales
y se han servido o beneficiado de ellas, como una especie
de“caldodecultivo”,paracrecer,arraigarseyalavezpara
volver más compleja la situación de los territorios y sus
habitantes
Claves
para Recordar
D
Nariño ha vivido históricamente marginado de las
decisiones nacionales a causa de una concepción
centralistadelGobiernoydelEstado
El sistema centralista ha perjudicado el desarrollo de las
regiones periféricas o alejadas del centro del país, entre
ellaseldepartamento.
El conflicto armado y social que vive nuestro
departamento de Nariño obedece a causas como la falta
de oportunidades, de acceso a los bienes ofrecidos por el
Estado, necesidades sociales y también a la presencia de
un enfrentamiento armado que nos ha catalogado como
undepartamentoconelmayoríndicededesplazamiento.
Encontrar una salida negociada al conflicto armado
puede ayudar a que en regiones como Nariño se pueda
concentrar la búsqueda de soluciones a los problemas
históricos que le aquejan que son más profundos y
dañinosquelamismaguerra.
Orientación
paraprofundizar
C Estas causas pueden ser: formación y el desarrollo de
guerrillas, el origen y la expansión de grupos
paramilitares, narcotráfico y la degradación que produce,
laexpansiónde cultivos de uso ilícito, economías basadas
en el narcotráfico, deterioro creciente de la dignidad
humana,entreotras.
12
13. F
i
c
h
a
5
Orientación
al Ejercicio
A
Ficha 5
CONSTRUCT
ORESDEP
AZ
Preguntas
Motivadoras
para el Diálogo
b ? ? ?
Reflexionemosgrupalmente:
Lo trabajado hasta el momento ¿qué nos aporta en
nuestroobjetivodeserconstructoresdepaz?
¿Qué elementos mínimos requiere la construcción de la
Paz?
¿Qué significa ahora para nosotrosque construir la Paz es
unatareaconjunta,permanenteeimpostergable?
Una propuesta de Ruta para la construcción colectiva de la paz
requiere en primer término ponernos de acuerdo en unos conceptos
mínimos que nos ayuden a trazar un camino común; comprender
que la transformación de conflictos es una tarea útil y necesaria de
personas,organizacionesycomunidad.
“Construir la paz comporta crear unas relaciones basadas en la
cooperación, el apoyo mutuo, la colaboración y la creación de
condicionesdeconfianzamutua”.
13
14. F
i
c
h
a
5
“Los héroes son aquellos que construyen y trabajan por la
Paz”. (NelsonMandela).
Aunque no existiese en nuestra región un conflicto armado
abierto, la Paz en condiciones de justicia, estabilidad y
durabilidad no puede existir si las relaciones humanas
siguen caracterizadas por el dominio, la inequidad, la
competitividad,entreotrosfactores.
ParaconstruirunaPazjusta,estableyduraderaserequieren
algunascondicionesesenciales:
Mejorarconstantementeeltipoylacalidaddelasrelaciones
que establecemos entre las personas que convivimos en
diferentes espacios: Familia, escuela, barrio, vereda,
municipio;partiendodelrespetoporlaotrapersona.
Mejorar de forma evidente, progresiva y constante las
condiciones de vida de los habitantes de un territorio
(barrio, vereda, municipio, subregión, departamento, etc).
Esto tiene que ver con el disfrute de los Derechos Humanos
(DD.HH) y los Derechos económicos, sociales, culturales y
ambientales (DESCA) que se refleja en la participación
equitativa y sostenible del desarrollo, la participación
efectiva en la toma de decisiones comunitarias lo cual
conlleva a disminuir enormemente las expresiones de
violenciaquepalpamosenelejerciciodelaFichaNo.3.
Orientación
paraprofundizar
C
DClaves
para Recordar
Laconstruccióndelapazimplica:
•Crear una cultura de paz que incluye cambios en los estilos de
vida y va acompañada de cambios institucionales y
estructuralessinnecesidad derecurriralaviolencia.
•Hacer perder la legitimidad que tiene la guerra y el uso de la
violencia; potenciar el conocimiento y el diálogo pluricultural;
ejercer una nueva mirada sobre los conflictos y una educación
sobrelaformaderegularlos ytransformarlospositivamente.
•Estimular la participación de los ciudadanos en el control del
sector público y el Estado, la lucha por el bien común, el
fomentodelaprácticadelajusticiayelderecho.
•Rescatarlosvaloresesenciales quenoshacenser llaneros.
•No solo pensar en el cese del conflicto armado como
respuesta para la paz sino en la prevención, gestión y
transformación de los conflictos sociales existentes y los que
puedan surgir de los acuerdos entre el Gobierno Nacional y
lasFARC.
Para Nariño, construir la Paz es también sinónimo de vivir
unas nuevas relaciones armónicas a nivel personal, y
mujeres con una profunda vocación por el buen vivir.
comunitario, con la naturaleza y con lo trascendente; en
otras palabras rescatar el valor de “ser nariñenses”,
hombres
14
15. F
i
c
h
a
6
Orientación
al Ejercicio
A
Ficha 6
EDUCARP
ARALAP
AZ
Educar para la paz debe ser un esfuerzo capaz de
contrarrestar tendencias violentas y de consolidar una
nueva manera de ver, entender y vivir el mundo,
empezando porunomismo y continuandoconlosdemás;
implicamásquehacerunacátedradepaz.
Educaciónparalapaz“consisteenanalizarestemundoen
que vivimos, pasarlo por la crítica reflexiva emanada de
losvalorespropiosde unacosmovisión pacifistay lanzara
los individuos a un compromiso transformador, liberador
de las personas en tanto en cuanto que, movidas por ese
análisis crítico, quedan atrapadas por la fuerza de la
verdad y obligados en conciencia a cooperar en la lucha
por la emancipación de todos los seres humanos y de sí
mismas,enprimerlugar”(MartínRodríguez).
Preguntas
Motivadoras
para el Diálogo
b ? ? ?
Reflexionemosgrupalmente:
¿Quésignificavivirenunaculturaviolenta?
¿Cómo se manifiesta una cultura de la violencia en la vida
cotidiana?
¿Enqué espacios y cómo se puede cambiaruna cultura de
laviolenciaporunaculturadepaz?
15
16. F
i
c
h
a
6
La UNESCO ha insistido en los últimos años que la
educación ha de organizarse alrededor de cuatro
aprendizajes, que serán los pilares del conocimiento a lo
largo de la vida de cada individuo, y que perfectamente
podrían considerarse también los cuatro ejes de la
educaciónparalapaz:
a.Aprendera conocer, esto es, adquirirlos instrumentosde
lacomprensión
b.Aprenderahacer,parapoderactuarsobreelentorno
c.Aprendera vivir juntos,para participary cooperarcon los
demásentodaslasactividadeshumanas
d.Aprender a ser, progresión esencial que participa de los
tresaprendizajesanteriores
Lo anterior nos lleva a afirmar que la educación para la paz
debeorientarsea:
Educar sobre los conflictos y aprender a transformarlos
positivamente.
Aprender a reconocer los intereses del oponente.
Olvidarse de la palabra «victoria» como una manerade
cooperación mutua en contra de una educación para
competircontralosotros.
Llevaracaboun«desarmecultural»
Orientación
paraprofundizar
C
DClaves
para Recordar
“Tenemos la obligación moral de fomentar en nosotros y
en nuestros hijos la capacidad de oponernos a que un
sinfín de cosas parezcan normales, cotidianas y
aceptables en el entorno, tanto natural como social”.
(FedericoMayorZaragoza).
Todas las personas y todas las sociedades somos
portadoras de potencialidades de bien y de mal, de
creaciónydedestrucción.
Muchísimos factores que nos determinan son culturales,
y por tanto son transformables. Es por ello que la
educación para la paz se convierte en la herramienta
fundamental para construirun futuro con un horizonte en
elquesevayaconstruyendolaculturadelapaz.
“Educar para la paz y sentar las bases para una cultura de
paz significa preparar a las nuevas generaciones para
buscar un nuevo consenso fundamental sobre
convicciones humanas integradoras”.(Hans Küng).de
unosacuerdosentreelGobiernoNacionalylasFARC.
Perdermiedoaladiferencia
Recuperarelsentidode«estaryhacerjuntos»
16
17. F
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c
h
a
7
Orientación
al Ejercicio
A
Ficha 7
PERDONARCOMOPERSONASP
ARARECONCILIARNOSCOMOCOMUNIDAD
El perdón y la reconciliación son la posibilidad de mejorar
las relaciones personales y comunitarias; es la
recuperación de las relaciones con las otras personas,
tanto las involucradas en los hechos de dolor y agresión
comoconlasquenoloestuvieron.
“El acuerdo de paz en Colombia se basa en las víctimas y
ahí se encuentra su fuerza.Sin embargo, la reconciliación
debe incluir a los que no han sido víctimas directas, lo que
llamamos victimas de tercer orden, que en cierto modo
son todos los habitantes de Colombia. Pasar por alto este
orden de victimas es un gran riesgo para el proceso de
reconciliación, claro, sin perder de vista que los acuerdos
se hicieron pensando sobre todo en las personas más
afectadas física, patrimonial y sicológicamente” (Martin
Leiner).
Preguntas
Motivadoras
para el Diálogo
b ? ? ?
Reflexionemosycompartamosbrevemente:
¿Quésignificaparaustedlafrase“perdonoperono
olvido”?
¿Qué acontecimientos son más difíciles de
perdonarparaunapersona?
¿Qué ha pasado con usted cuando ha logrado
perdonar y reconciliarse con quien ha cometido
unafalta?
¿Cuándo usted ha sido la persona que ha cometido
una falta ha pedido el perdón por parte de la
personaafectada?
¿Qué pasó, como se sintió y qué podría hacer de
maneradiferenteenotraocasión?
17
18. F
i
c
h
a
7
La Reconciliación es un elemento de intercambio entre el
ofensor y el ofendido, pero enmarcado en términos de
respetoporlosDerechosHumanos.
Se debe entender la reconciliación como un paso posterior
delperdón.
El perdón se lo comprende como una reparación personaly
la reconciliación se da luego de que al interior de la persona
se da un movimiento de reconstrucción que posibilita el
intercambio social de donde surge la reconciliación como
tipoposibledeintercambiosocialnoviolento.
La reconciliación es la recuperación del intercambio social
perdidofrutodelaagresión.
Pormediodelareconciliaciónsedandiferentesgradosenel
encuentro interpersonal: Coexistencia, convivencia y
comunión.
El perdón es un proceso de liberación que no está ligado al
olvido; lo importante no es “tratar de olvidar” sino que al
recordar los hechos de dolor estos ya no nos causen daño
sinoquehayamosaprendidodeello.Aestoúltimolevamos
allamar“memoriagrata”.
Orientación
paraprofundizar
C Claves
para Recordar
D
“El motivo más obvio para perdonar es LIBERARNOS de
los efectos debilitadores de la rabia y el rencor crónicos.
Estas dos emociones son las que más convierten el
perdón enundesafío,alavezquees unagrataposibilidad
paraquiendeseeunapazmayor”.(RobinCasarjian).
Los temas centrales de la reconciliación son la verdad, la
justicia, la reparación, la restauración, el pacto y la
memoria.
Eslapersonaofendidaquiendeterminaeltipoderelación
que quiera tener con su ofensor, dependiendo también
del grado de interés del ofensor de reiniciar un proceso de
intercambiosocial.
El principio fundamental de la reconciliación es la no
violencia.
“Si odias a una persona, odias algo de ella que es parte
tuya”(HermanHesse).
18
19. Reflexionar que el departamento de Nariño no se
caracteriza solo por las problemáticas que el aquejan
sino por las capacidad que tienen sus habitantes para
sobreponerse a las dificultades y construir de manera
creativaescenariosdeconvivenciaydepaz.
¿Existen en nuestra región experiencias valiosas
que congreguen a la comunidad hacia objetivos
comunes?
¿Existen manifestaciones culturales, deportivas,
ambientales o afines que sean importantes para
lacomunidad?
¿Qué experiencias podemos recordar que en
nuestro territorio se puedan catalogar como
iniciativasdeconstruccióndepaz?
F
i
c
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a
8
Ficha 8
ACTIVOSDEP
AZENN
ARIÑO
Orientación
al Ejercicio
A
Preguntas
Motivadoras
para el Diálogo
b ? ? ?
19
20. F
i
c
h
a
8
Les proponemos dialogar, identificar y fortalecer los
activosdepazquehayennuestroterritorio.
Los activos de paz son aquellas iniciativas que existen en
las comunidades que buscan a través de estrategias
comunitarias y pacíficas promover cambios significativos
en cuanto al desarrollo, a la aplicación efectiva de
derechos,alaparticipaciónpolítica,entreotrosaspectos.
Los activos o iniciativas locales de Paz son fuerzas vivas
que tienen expresión y validez en lo local y en lo regionaly
e n c u e n t r a n a p o y o d e a c t o r e s n a c i o n a l e s
e internacionales.
En nuestro territorio existen un sin número de
experiencias en este aspecto que son necesarias conocer,
fortalecer y compartir con el propósito de construir
conjuntamente una paz justa, estable y duradera para
todos.
Claves
para Recordar
D
Los activos o iniciativas locales de Paz nacen de la
sociedad civil: Mujeres, jóvenes, comunidades
campesinas,étnicas,etcysehanfortalecidoapesardeno
contar con un apoyo gubernamental o ciudadano en
muchasocasiones.
La Ruta para la construcción colectiva de la Paz procura
sacar del anonimato estas iniciativas locales de paz en
Nariño, para poner de manifiesto su importancia en un
escenario de construcción de paz, donde esta se asume
como responsabilidad de cada individuo y no solamente
comounapolíticadegobierno.
Conocer, compartir y fortalecer estos activos de paz
busca empezar a entender la paz como una construcción
cotidianaynosolamentecomoelresultado de la firmade
unacuerdo,ypermitirásentarlasbasesparaunescenario
depostacuerdoexitosoyduradero.
Orientación
paraprofundizar
C
20
21. Ficha 9
ELEMENT
OSFUNDAMENT
ALESP
ARALACONSTRUCCIÓNDEP
AZ
Luego de haber profundizado y analizado diversos conceptos y
situaciones en torno a la construcción de paz, podemos
proponernos acuerdos básicos o fundamentales para al
construccióndelapazennuestroterritorio.
“Hemos visto como los conceptos y las dinámicas de la Paz y el
Conflicto son complejos y tienen muchas dimensiones para
abordar.Para transformar la cultura de la violencia en cultura de
paz,esimportantehacerunapropuestaquenosguíe,nosunaen
la diversidad y que, por sobre todo, nos comprometa en la
construccióndelapaz”.
Hasta el momento nos hemos propuesto llegar a
consensos en cuanto a lo que entendemos y
comprendemos por paz, violencia, conflictos, y
construcción de paz, y reconocer y comprender los
escenarios y actores violentos al igual que las propuestas
localesdepazexistentes.
¿Qué fortalezas podemos encontrar en nuestra
comunidadentornoaestostemas?
¿Qué dificultades podemos descubrir en la construcción
conjuntadeunapazjusta,estableyduradera?
¿De qué consensos o acuerdos podríamos partir para
comenzaraconstruirlapazenNariño?
F
i
c
h
a
9
Preguntas
Motivadoras
para el Diálogo
b ? ? ?
Orientación
al Ejercicio
A
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22. F
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h
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9
Orientación
paraprofundizar
C
Partimos de unas ideas iniciales para llegar a acuerdos
colectivos y es que no se puede construir paz sino
conocemos la realidad que nos rodea para comprenderla
yencontrarcaminosparalareconciliación.
Sin ello, y sin la capacidad de vivir juntos en un mismo
territorio respetando nuestras diferencias no podremos
construir juntos nuevos escenarios de convivencia,
bienestarydesarrollo.
ParapasaralpasosiguientedeconformarnuestroCTPRC
debemos identificar acuerdos fundamentales o ejes
temáticos sobre los cuales puede girar el diálogo,
enriquecimiento y apropiación desde diversos sectores y
regionesqueconformaneldepartamento.
Estos acuerdos o ejes fundamentales sobre desde dónde
y cómo se debe construir la Paz se deben recoger en
temasaglutinantes,comoporejemplo:
EjEs T
Emáticos FundamEntalEs:
1.la rEgión
3. las garantías de
accEso ygocE EfEctivo
delos derEchos para
una vida digna
8.La implEm
Entación de
los acuErdos decEsE al
Con ictoArmado y
otros tEmas clavEs
Emanadosdelos
post acuErdos En
La Habana y
posiblEs diálogos
con El ELN
7.El fortalEcimiEnto
yel rEspeto delo
público Enfunción
del biEn común
2. EscEnarios depaz
yrEconciliación
4. un
desarrollo
rural con
EnfoquE
tErritorial
6.una Educación
pertinEntE con calidad
ycobertura para
todos
5. altErnativas
productivas
sostEniblEs
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23. F
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Claves para Recordar
D
Los ocho acuerdos fundamentales o ejes temáticos para la
construcción de paz se fundamentan en las siguientes
apreciaciones y requieren de un diálogo enriquecedor y
abierto que nos conduzca a la construcción de una ruta
colectivaparalaPaz:
1
. C
onstRuiRP
azde
sdelaR
e
gión:
Se parte de la idea que la Paz no es una construcción
estática ni es fruto de acuerdos de escritorio a nivel
nacional sino que esta se desarrolla en los territorios,
porque es allí donde se vive y se construyen los nuevos
escenarios de convivencia y desarrollo que el país necesita;
y en este aspecto el departamento de Nariño tiene mucho
pordeciryaportar.
2. C
onstRuiR e
sce
naRios deP
azYR
e
conciliación:
Este acuerdo o eje nos indica que el conflicto armado ha
dejado una serie de efectos que difícilmente se podrán
superaro aprenderde ellos sino se los aborda con la verdad
en procura de encontrar escenarios de reparación integral
para las víctimas y de perdón y reconciliación tanto
individualcomocolectiva.
3. C
onstRuiR P
azde
sdelas gaRantías deacce
soY
gocee
fe
ctivodelos de
Re
chos paRaunavidadigna.
Si indicábamos anteriormente que las causas de la
violencia en Colombia no solo radican en los hechos
nacidosdelconflictoarmado,sinoenlanoresolucióndelos
conflictos sociales, este acuerdo o eje temático nos indica
que para poder transformarlos es necesario que la
población pueda acceder y disfrutar de los derechos que
estánconsignadosenlaConstituciónPolíticaColombiana.
4. ConstRuiR paz desde un desaRRollo RuRal con
e
nfoquete
RRitoRial.
Este punto aborda la necesidad de comprender y resolver
losproblemasdelmundoruralenNariñoyaqueestaes una
de las características propias del departamento que
necesitarespuestasreales,efectivasyduraderas.
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24. F
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9
5.C
onstRuiR pazde
sdealte
Rnativas pRoductivas
soste
nible
s.
Una de las características del Departamento ha sido su
propuesta de construcción de modelos de desarrollo que
respondanalascaracterísticas ynecesidadesdelterritorio.
El ejercicio propone pensar en un modelo de Desarrollo
Integral, Sostenible y Solidario: Sostenible significa
prolongar los beneficios para toda la comunidad pero a lo
largo del tiempo y Solidario un compromiso y
responsabilidad social con las alternativas que le demos a
losproblemasdenuestrodepartamento.
6.C
onstRuiR P
azde
sdeunae
ducaciónpe
Rtine
nte
,con
calidadYcobe
RtuRapaRatodos.
La construcción de la Paz pasa por un elemento clave como
lo es la implementación y apropiación de una cultura de
Paz. No puede existir una verdadera y real transformación
de los conflictos si las personas no somos capaces de
aprender a vivir juntos resolviendo nuestras diferencias de
formapacíficaycreativa.
7
.C
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delopúblicoe
nfunciónde
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ún.
Este punto nos habla del compromiso real y efectivo de la
sociedad en la construcción de Paz que pasa por el
conocimiento e interés por lo público para lograr un control
efectivodelosrecursosquesondetodosyparatodos.
Muchos de los problemas que nos aquejan pasan por el
fenómeno de la corrupción por eso es indispensable
recuperar y fortalecer el valor de la democracia real y la
participación efectiva de la sociedad en el control de los
recursosyenladecisióndelosdestinoscomunes.
8.C
onstRuiR P
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sdelaim
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H
abanaYposible
s diálogos cone
l ELN
Hemos planteado desde el comienzo que la solución al
conflicto armado en Colombia no resuelve de forma
automática los conflictos sociales existentes en nuestra
región ya que muchos de ellos son anteriores al mismo
conflictoarmadoylehanservidode“caldodecultivo”.
Pero de igual manera se reconoce el escenario de
favorabilidad que representaría para Nariño el cese de la
guerra en nuestro territorio y de la posibilidad de desarrollo
queellopudierasignificar.
24
25. Ficha 10
RUT
AP
ARALACONSTRUCCIÓNCOLECTIV
ADELAP
AZ
Compartamos en grupos pequeños y luego realicemos
unaplenaria:
¿Quésignificaconstruirdemaneraconjunta?
¿Cuálessonsusfortalezasyquéimpidenelconseguirlo?
¿Existen en el territorio experiencias de construcción
colectiva?
¿Está preparados nuestros gobernantes, dirigentes y
líderesparaconstruirlaPaz?
¿Cuál puede ser nuestro aporte para la construcción de
unapazjusta,estableyduraderaennuestroterritorio?
¿Conquiénmáspodemoscontarparalograrlo?
En las anteriores fichas hemos abordado los escenarios ideales
de una paz positiva, las causas que lo impiden y las posibles
accionesquenospuedenllevaraconstruirunaPazjusta,estable
yduradera.
Ahora abordamoselcómo hacer posible esasacciones y por ello
proponemos una Ruta para la Construcción Colectiva de la Paz,
lacualpodemosenriquecerla,mejorarlaoaportarnuevasideas.
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10
Preguntas
Motivadoras
para el Diálogo
b ? ? ?
Orientación
al Ejercicio
A
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26. La Ruta contempla tres espacios o escenarios sobre los
cuales se puede sostener, planear y hacer seguimiento a las
diversaspropuestasdePaz:
Asamblea Departamental de Paz, Reconciliación y
Convivencia
ConsejosMunicipalesdePaz,ReconciliaciónyConvivencia
ComitéTécnicodeP.RyC
Los cualesdeben ser escenariosplurales,abiertosal diálogo
y apoyados y reconocidos socialmente, que se apoyan
mutuamente: lo departamental respalda e impulsa lo
municipal y lo municipal enriquece, sostiene y legítima lo
departamental.
Junto a tres escenarios, sería bueno movilizar a la
comunidad para que entre todos y todas
hagamos un Compromiso Público por la Paz:
Esta herramientainvitaa la movilizaciónde las
conciencias para construir y
apropiar un compromiso colectivo
que se convierte a su vez en
educaciónparalapaz.
Orientación
paraprofundizar
C DClaves
para Recordar
El CTPRC es un espacio que busca generar espacios de
diálogo plural y abierto para la construcción colectiva de
laPaz.
Estos diálogos deben desembocar en propuestas
concretas. La Ruta para la construcción colectiva de la
Pazesunapropuestaquepuedeserampliada,mejoradao
inclusoreformadaensutotalidad.
Lo importante es la vinculación y apropiación de la
mayoría de los actores sociales en la construcción de una
pazjusta,estableyduraderadesdelosterritorios.
ElCTPRCprocuraidentificar,apoyaryfortalecerprocesos
e iniciativas locales de paz; generar reconocimiento del
territorio y sus capacidades, conjugar las fortalezas
existentes en él y facilitar mecanismos que permitan
concretar los sueños e ideales de los nariñenses; y
por último actuar acorde a las necesidades y los
tiempos de la construcción de la paz a corto,
medianoylargoplazo.
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27. D
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8
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A.INTRODUCCI
Ó
N
Estaúltima partela Cartillaprocuramosllegara concretar
una propuesta conjunta en torno a lo que el territorio
nariñenseentendemosporConstruccióndePaz.
Lo ideal sería que en nuestra región conformemos una
infraestructura para la construcción de paz, en donde
estemos la mayoría de sectores y actores sociales
representadosytrabajando.
Una posibilidad real que una la institucionalidad y los
diversos sectores sociales puede ser la conformación del
Consejo Territorial de Paz, Reconciliación y Convivencia
(CTRPC).
B ¿De dónde suRge el Consejo N
acional de P
az,
ReconciliaciónYConvivencia(CNPRC)Ylos Consejos
T
eRRitoRiales(CTPRC)?
El CNRPC y los CTPRC nace del Decreto Ley 885 de 2017
por medio del cual el Presidente dela República hace uso
de los instrumentos jurídicos para facilitar y asegurar la
implementación y desarrollo normativo delAcuerdo Final
parala Terminación delConflicto y laConstrucción de una
PazEstableyDuradera.
Para ello se modificó la Ley 434 de 1998 que había dado
luz a la creación del Consejo Nacional de Paz y los
ConsejosTerritorialesdePaz.
C. ¿Cuálessuobjetivo?
ElCNPRC,yporendelosCTRPC,tienencomoobjetivoser
elórganoasesoryconsultivodelGobiernoNacional,y por
consonancia de los Gobiernos Departamental y
municipales, con amplia participación de representantes
de la sociedad civil organizada y de funcionarios de los
tresnivelesdegobierno.
“Su misión será propender por el logro y mantenimiento
de la paz; generar una cultura de reconciliación,
tolerancia, convivencia, y no estigmatización y facilitar la
colaboración armónica de las entidades y órganos del
Estado,otorgando prioridada lasalternativas políticasde
negociación del conflicto armado interno, en orden a
alcanzar relaciones sociales que aseguren una paz
integral permanente”. (Artículo 3 del Decreto Ley
885/2017.
D
.¿CómoseconstituYe?
El CNPRC se constituye a partir del Decreto Ley 885 de
2017 y los CTPRC se pueden constituir mediante
ordenanza de la Asamblea Departamental o su
modificación si ya existiese y por acuerdo del Consejo
Municipal o su modificación si este ya hubiese estado
conformado.
ORIENT
ACIONESGENERALESDELDECRET
OLEY885DE2017
27
29. APOR
TEP
ARALACONFORMACIÓNDELCTPRC
Hemos llegado al final de nuestra cartilla. Es el momento
de preguntarnos sobre nuestro papel como agentes de
paz, para ello vamos a desarrollar las siguientes
actividades.
1.Contestemosporfavorelsiguientecuestionario:
a.¿Cuál es el papel que tengo como líder para construir
paz?
b.¿Cuál es el papel que tengo como miembro de una
comunidaddeconstruirpaz?
c.¿Cómoresuelvomisconflictos?
d.¿Cómoayudoaresolverlosconflictosdelosdemás?
e.¿Cómoresuelvemicomunidadlosconflictos?
2.Con esas respuestas, socializo en gran grupo y discuto
sobre las actitudes y conductas que tenemos como
comunidad para resolver nuestros conflictos
interpersonalesylosdenivelmacro.
3.Comoresultadodeestadiscusión,sedebeescribir
a.Los compromisos que podrían conformar un
CompromisopúblicoporlaPaz
b.Los compromisos que debemosasumir
colectivamente comohabitantesdeestedepartamento.
Para redactar los compromisos se puede organizar
actividades con los colegios, escuelas, grupos
comunitarios, iglesias, alcaldía, etc en donde se
determine la manera como se recogerán los aportes, se
redactará el documento y se lo dará a conocer a toda al
comunidad.
C
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30. El presente formato nos permitirá recoger los aportes para la conformación delCTPRC, objetivos,
actividades y personas que lo pueden conformar.
PROPUEST
ASOBREESTRUCTURAYMIEMBROSDELCTPRC
Instancias Miembros Rol o Papel Actividades Generales
ConsejoTerritorial
de Paz,
Reconciliación y
Convivencia
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31. A
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APRENDAMOSJ
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NDOACONSTRUIRPAZ
1 LAVO
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ODOSYT
ODAS
Nos reunimos en grupo para realizar la siguiente dinámica
sobre educaciónen y para el Conflicto.El tiempo será entre
30y45minutos,deacuerdoalnúmerodeparticipantes.
Los objetivos de la actividad son dos: a) Descubrir nuestras
propias actitudes ante los conflictos y b) Favorecer el
diálogoylaescucha comoherramientaspararesolverlos.
D
e
saRRollodelaactividad:
En un primer momento pedimos al grupo que reflexione y
realice una lista de cómo se resuelven habitualmente los
conflictos/problemas que se ven en los dibujos animados
de la televisión (podemos ayudarles aportando imágenes
grabadas anteriormente o trabajar con algunos
videojuegossinospareceoportuno).
A continuación se pide que elaboren una lista paralela con
algunos de los conflictos más recientes que hayan
aparecido en nuestro espacio habitual (clase, trabajo,
barrio, familia, etc). Los podemos recoger en un pliego de
papel y pegar el resultado en la pared. Evaluaremos
conjuntamente si se repite alguna constante en uno y otro
caso e intentaremos buscar alternativas creativas a las
conductasviolentas.
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32. A
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O
S
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n
o
Evaluación:
Cuandonosenojamos,igualque sucedeentrelos Estadoso
entre los grupos armados en un conflicto interno, a
menudo recurrimos a la violencia para solucionar nuestros
problemas. La primera afectada en estos casos siempre es
lacomunicación(gritamos,insultamos,noescuchamos).
Podemosorientarlaevaluaciónmediantepreguntascomo:
¿Qué sentimos cuando nos enojamos con un compañero o
compañera? ¿Qué hacemos para resolver esa situación?
¿Se les ocurren otras formas de resolver nuestros
conflictos?¿Quéganaríamosconello?
C
om
pRom
isos:
A partir de las reflexiones que surjan en el grupo podemos
proponer la creación del rincón para resolver los conflictos.
Se dice que nos dieron dos orejas y una boca para escuchar
el doble de lo que hablamos. En respuesta a esta premisa
crearemos entre todos una boca bien grande y una oreja
todavía mayor que situaremos en un rincón del lugar
habitual de reuniones. Propondremos a los participantes
que acudan a este rincón para resolver, a través del diálogo
(tomando la boca o la oreja en función de si me toca hablar
oescuchar),losconflictosquesurjandiariamente.
Fuente: Escola de Cultura de Pau.Juegos de paz.Cajade Herramientas
paraeducarhaciaunaculturadepaz.LaCatarata.Madrid,2009.
33. A
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TIV
A:
Relacionar los niveles de transformación personal (pacífico) y social
(pacifista)conochoambientesdeaccióndelaCulturadePaz.
Establecer un plan de acción de prioridades del uso de tiempo libre
paraelfomentodelapaz.
Lluvia de ideas en forma de diana para ver cómo trabajar la paz desde
eldíaadíaennuestrosespaciosdeconvivencia.
T
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po:30Minutos
G
Rupo:Apartirde6personas
Mate
Riale
s:Papel de empaque (papel de azúcar) o cartulinas con el
dibujo de la diana (ver anexo) con los ocho ambientes de acción de
culturadepaz.
D
e
saRRollo:Seforman4o8grupos,ycada unocogeunoodostemas
deladianaparallenarla.Seelaboranconclusionesenplenaria.
34. A
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saRRollo:
Se forman 4 o 8 grupos, y cada uno coge uno o dos temas
de la diana para llenarla. Se elaboran conclusiones en
plenaria.
V
aloRaciónYconclusione
s:
Cada persona puede valorar qué actitudes y habilidades
tiene que trabajar más, plantearse objetivos alcanzables y
revisar con regularidad (cada 15 días, por ejemplo) hasta
qué punto está haciendo esfuerzos. Valorar también, en lo
que respecta al grupo, qué acciones se pueden hacer y
planificarlascomopróximasactividades.
Al final el grupo puede elaborar un plan de acción para su
entorno (clase, familia, grupo asociativo, grupo de trabajo,
círculo de amigos, etc) que ayude a fomentar entre todos
una verdadera Cultura de Paz que contribuya a fomentarla
en espacios más amplios (escuela, vereda, barrio,
asociación,empresa,etc).
Fuente: Escola de Cultura de Pau. Juegos de paz. Caja de
Herramientas para educar hacia una cultura de paz.La
Catarata.Madrid,2009.
Participación
DEmocrática
LibrE circulación
de Información y
ConocimiEnto
REspeto por
los DErEchos
Humanos
ComprEnsión
T
olErancia y
Solidaridad
Pazy
SEguridad
IntErnacionalEs
Igualdad
EntrE
HombrEs
yMujErEs
Educación
para la Cultura
de Paz
3 2
DEsarrollo Social
yEconómico
SostEniblE
1
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illaDid
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Proyecto “Sensibilización para la conformación de
los consejos territoriales de paz en Nariño”.
Con el apoyo solidario de Fundación PODIÓN y
PAN PARA EL MUNDO
ROSA ILDA PALACIOS ORDOÑEZ
RepresentanteLegal de la Fundación DEMOSPAZ
JUAN PABLOVILLOTAVILLARREAL
Autor de la cartilla y Coordinador del Proyecto.
VICTORLARRAÑAGA
Diseñador
GIOVANNY MESIAS
Ilustrador
Material diseñado y producido por la Fundación
DEMOSPAZ
Basado en conceptos y trabajos desarrollados por:
John Paul Lederach, “Transformación deConflictos”,
2010.
John Paul Lederach, “Construyendo la paz,
Reconciliación sostenible en sociedades divididas”, 2007
Vicenc Fisas, “Educar para una cultura de paz”, Escuela
de Cultura de Paz, 2011.
MarinaCaireta Sampere y Cécile Barbeito, “Introducción
de conceptos: paz, violencia, conflicto”, Escuela de
Cultura de Paz, 2005.
Johan Galtung. “Tras la violencia: reconstrucción,
reconciliación, resolución.Afrontando los efectos
visibles e invisibles de la guerra y la violencia”, 1998.
ESPERE, Escuelas de Perdón y Reconciliación.Cartilla 1
Perdón,Octava Edición.
Decreto Ley 885 de 2017.
Ley 434 de 1998.
cRéditos