lapsi ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelman alueelliset kehittämisavustukset Satakunta ja Varsinais-Suomi 2013

1. Esittelymuistio
26.4.2013
VARSINAIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS
vaihde 020 636 0060
faksi (02) 251 1520
kirjaamo.varsinais-suomi@ely-keskus.fi
www.ely-keskus.fi/varsinais-suomi
Itsenäisyydenaukio 2, PL 236, 20101 Turku
Varsinais-Suomi/Elinkeinot työ, osaaminen
ja kulttuuri
Avustukset Lapsi ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelman 2012 – 2015
paikallisiin ja alueoleellisiin kehittämishankkeisiin vuonna 2013
1. OKM:n hakuohjeet ja myöntövaltuus
Opetus ja Kulttuuriministeriö oli julistanut avustukset haettavaksi 14.12.2012 mennessä. OKM:n
päätös 5.4.2013 (OKM/119/627/2013) valtionavustuksen asettamisesta Varsinais-Suomen ELY-
keskuksen käyttöön talousarvion määrärahasta 29.91.51.1 (va:351) käytettäviksi alueellisiin
kehittämishankkeisiin. Myöntövaltuuden suuruus on 130 000 euroa.
Avustettavien hankkeiden tulee toteuttaa hallituksen lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelmaa
2012-2015, joka on saatavissa opetus- ja kulttuuriministeriön internetsivuilta (www.minedu.fi)
kohdasta Nuoriso. Nuorisotoimen valtionavustus myönnetään ensisijaisesti ohjelman
nuorisotyöhankkeisiin. Avustusta voidaan myöntää hakemuksiin, jotka toteuttavat lapsi- ja
nuorisopolitiikan kehittämisohjelman 2012-2015 seuraavia strategisia tavoitteita tai niiden
alakohtia:
a) strateginen tavoite 1 kokonaan,
b) strateginen tavoite 2 kokonaan,
c) strategisesta tavoitteesta 3 alakohtia 3.1 ja 3.3.,
d) strateginen tavoite 4 kokonaan,
e) strategisesta tavoitteesta 5 alakohta 5.1,
f) strategisesta tavoitteesta 6 alakohta 6.2,
g) strategisesta tavoitteesta 7 alakohtia 7.1 ja 7.2,
h) strategisesta tavoitteesta 8 alakohtia 8.1, 8.2, 8.3, ja 8.5,
i) strateginen tavoite 9 kokonaan.
2. Hakemukset
Määräaikaan mennessä saapui 12 hakemusta, joista 4 Satakunnan maakunnasta ja 8 Varsinais-
Suomen maakunnasta. Hankkeiden yhteenlaskettu kustannusarvio olin 772 000 ja haettu avustus
515 000 euroa. Hakemuksia oli vähemmin kuin vuonna 2102 jolloin oli 23 hakemusta.
3. Avustusten jakoperiaatteet
Satakunnan ja Varsinais-Suomen maakuntien tärkeimmiksi lapsi- ja nuorisopolitiikan haasteiksi on
määritelty lähtökohtaisesti seuraavat;
Maakunnallisten verkostojen kehittäminen lapsi- ja nuorisopolitiikassa
Tiedon tuottaminen lasten ja nuorten elinoloista

2. Esittelymuistio 2/5
Lasten ja nuorten kuulemisen, osallisuuden ja osallistumisen kehittäminen ja edistäminen
Lapsi ja nuorisopolitiikan tuloksellisuuden ja toiminnallisuuden lisäämiseksi tulee sen eri toimijoita
verkottaa maakunnallisesti. ELY-keskuksella on hyvät kokemukset työpajatoiminnan ja etsivän
nuorisotyön maakunnallisesta verkostoitumisesta. Verkostoitumalla voidaan saada lapsi ja
nuorisopolitiikalle suurempi painoarvo, kehittää yhteistä osaamista ja luoda tasavertaisemmat
lähtökohdat eri toimijoille
Keskeistä uudessa lapsi- ja nuorisopolitiikassa on että se perustuu tietoon. Keskeinen tavoite on
tuottaa lasten ja nuorten elinoloista koskevaa tietoa, niin tilastollista pitkäjännitteistä seurantaa,
kuin syvällisempää tutkimustietoa, että ”tässä ja nyt”-tietoa. Tiedon tuottamiselle tulee luoda
rakenteet ja työvälineet.
Moderni lapsi ja nuorisopolitiikka, YK:n lasten oikeuksien sopimus sekä suomalainen lainsäädäntö
edellyttää lasten ja nuorten kuulemista. Lapsia ja nuoria osallistamalla saadaan myös arjen tietoa
elinoloista. Maakunnallisen lapsi ja nuorisopolitiikan kehittämistä vaatii rakenteiden ja menetelmien
kehittämistä lasten ja nuorten osallisuuden osalta.
Maakunnallisuus ja kuntia ylittävät rajat on ollut keskeinen kriteeri hakemusten arvioinnissa.
4. Myönteiset päätökset
Myönteisiä päätöksiä esitetään 6 kappaletta eli 50 % hakijoista saavat myönteisen päätöksen.
Myönteiset päätökset perustuvat kappaleessa 4 mainittuihin painopistealueisiin. Lisäksi on haluttu
tukea hankkeita joista hyötyy kaikki kunnat ja koko maakunta. Hankkeet sijoittuvat
painopistealueisiin seuraavasti;
Maakunnallisten verkostojen kehittämistä
Satakunnan koulutuskuntayhtymä; nuorisotoimen ja lapsi ja nuorisopoliittisten verkostojen
rakentamista Satakunnan alueelle
Loimaan kaupunki; Jatkohanke Varsinais-Suo0mi verkoissa
Tiedon tuottaminen lapsi- ja nuorisopolitiikkaan
Satakunnan koulutuskuntayhtymä; Lapsi ja nuorisopoliittisen tiedon tuottaminen ja palveluportaali
Turun lapsi ja nuorisotutkimuskeskus; Nuoret luupin alla kysely ja tiedon tuottaminen
Mannerheimin lastensuojelu liitto; Mukana toteuttamassa Luupin alla kysely Satakunnassa
Nuorten osallistuminen ja osallisuus
Suomen Nuorisovaltuustojen liitto; Nuorten osallisuushankkeiden ja nuorisovaltuustojen
kouluttamis- ja verkostohanke
MLL satakunnan Piiri; Nuorten osallisuushankeen jatkaminen
Kinitoöns kommun; Ruotsinkielinen nuositotiedotus

3. Esittelymuistio 3/5
Maakunta Hakija Päätös
Satakunta MLL Satakunnan piiri, Pori 28 000
Satakunta Satakunnan koulutuskuntayhtymä Sataedu 22 000
Satakunta yhteensä 50 000
Varsinais-Suomi Kimitoöns kommun 10 000
Varsinais-Suomi Loimaan kaupunki 30 000
Varsinais-Suomi Suomen Nuorisovaltuustojen Liitto - Nuva ry:n Varsinais-Suomen
piiri ry, Paimio
5 000
Varsinais-Suomi Turun yliopisto/Turun lapsi- ja nuorisotutkimuskeskus 35 000
Varsinais-Suomi yhteensä 80 000
V-S ely-keskuksen alueella 130 000
5. Kielteiset päätökset
Kielteisiä päätöksiä esitetään 6 kappaletta, eli 50 % hakijoista. Yleisin peruste on että annettu
myöntövaltuus ei riittänyt hankkeiden priorisoimiseen. Toinen yleisperustelu on että hankkeet eivät
osu ely-keskuksen antamaan prioriteettiin ja että eivät ole maakunnallisia hankkeita.
Maakunta Hakija Hankkeen nimi
Satakunta Karvian kunta, nuorisotoimi Päätoimisen nuoriso-ohjaajan palkkaaminen Karvian
kuntaan ajalle 1.9.2013 - 31.12.2018
Satakunta Säkylän kunta Tukihenkilötoiminnan aloittaminen perheiden varhaisen
tuen tehostamiseksi
Varsinais-
Suomi
Halisten Helpotus ry, Turku Halisten lähiön lapsille ja lapsiperheille suunnattujen
kerhojen toteuttamiseen; ohjaajien palkka-, ja
matkakuluihin, materiaalihankintoihin ja tapahtumien
järjestämiskuluihin
Varsinais-
Suomi
KOTA - Lasten ja nuorten hyvinvointi
ry, Turku
Nuorten työelämän ja arjen hallinnan taitojen
valmennusohjelma
Varsinais-
Suomi
Liedon kunta/Kisällikellari Pienryhmätoimintaa erityisryhmille; tavoitteena luoda
kuntaan nuorten itsensä vetämää harrastustoimintaa
vertaisryhmilleen
Varsinais-
Suomi
Turun nuorten palvelut SKYK - Seudullisen kansainvälisen yhteistyön kehittäminen
Vielä voidaan hankekohtaisina yleisperusteluina nostaa esille seuraavaa;
Karvian kunta; Nuoriso-ohjaajan palkkaaminen on kunnan perustehtäviä, johon tulee
nuorisomarkan perusteista valtionosuutta. Hanked on vain yhden kunnan hanke

4. Esittelymuistio 4/5
Säkylän kunta; Sinänsä tarpeellinen toimenpide syrjäytymisen ehkäisemiseksi, mutta yhden
kunnan hankkeena ja ajatuksena ei uutta eikä kehittämisnäkökulmaa.
Halisten Helpotus ry; Kerhotoimintaan on olemassa erillen määräraha, joka hanke voi hakea
vuodelle 2014. Tällöin hankkeen kustannukset ja avustushakemus tulee suhtauttaa paremmin
siihen tarkoitukseen olevaan määrärahaan.
KOTA ry; Valmennusohjelman kehittäminen asianomaiselle kohderyhmälle on tärkeää, mutta
hanke voisi toteuttaa yhdessä Varsinais-Suomen pajaverkoston kanssa jolla on tiivistä toimintaa.
Pajat vastaavat nuorisotoimen osalta näistä sosiaalisen vahvistamisen toiminnoista.
Liedon kunta/Kisällikellari; Idea on hyvä. Kunta saa pajatoimintaansa ja etsivään työhön
määrärahaa. Pienryhmä toiminta nuorille sopisi paremmin kerhotoiminnan avustuksen piiriin, jossa
avustukset toiminalle 2014 tulee hakuun loppuvuodesta 2013. Ei kehittämismäärärahaan kuuluva
toiminta.
Turun nuorten palvelut; Hanke on kyllä periaatteessa kehittämisrahan piirissä oleva hanke.
Kansainvälinen yhteistyö ja nuorisovaihto olisi kuitenkin hyvä kehittää koko maakunnan tasolle.
Varsinais-Suomen ely-keskus on asettamassa maakunnallista ryhmää kansainvälisen toiminnan
kehittämiseen ja koordinoimiseen. Turun seutukunnan kunnat voivat tulla aktiivisesti mukaan tätä
kautta kehittämään laajemmin kansainvälistä nuorisovaihtoa ja toimintaa. Jossain vaiheessa on
tavoite saada toimintaan maakunnallinen koordinaattori. Nyt määrärahat eivät riittäneet
priorisoimaan hanketta.
6. Päätöksenteko
Esitän oheiset päätökset Elinkeino, työ, osaamisen ja kulttuuriyksikön päällikölle Esa Lindqvistille
hyväksyttäväksi.
Yhteenveto avustuspäätöksistä tulee toimittaa opetusministeriöön välittömästi päätösten tekemisen
jälkeen, kuitenkin viimeistään 15.5.2013. Määrärahasta tulee tehdä erillinen talousseuranta.
Esittelymuistion lisäksi jokaiselle hakijalle lähetetään hankekohtainen päätös.
Esitän lisäksi, että päätöksistä laaditaan Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne, ja
ympäristökeskuksen tiedote.
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Päätösten esittelijä
Yksikön Päällikkö Esa Lindqvist

5. Esittelymuistio 5/5
Tiedoksi Neuvotteleva virkamies Jaana Walldén, Opetus- ja Kulttuuriministeriö, nuorisoyksikkö
Ylitarkastaja Tarja Tolonen, Opetus- ja Kulttuuriministeriö, nuorisoyksikkö
Kehittämispäällikkö Martti Rantala, Varsinais-Suomen ELY-keskus