ITSE

1. “Promoviendo Cultura de Prevención”
CURSO DE ADECUACIÓN AL
NUEVO REGLAMENTO DE INSPECCIONES
TÉCNICAS DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES
Dirección de Fortalecimiento y Asistencia Técnica - DIFAT
CENEPRED

2. “Promoviendo Cultura de Prevención”
Dirección de Fortalecimiento y Asistencia Técnica - DIFAT
CENEPRED
MODULO I
LAS ITSE EN LOS COMPONENTES Y
PROCESOS DE LA GRD

3. CONTENIDO
1. Concepto de Gestión del Riesgo de Desastres
2. El SINAGERD
3. Componentes y procesos de la GRD según la Política Nacional
4. Ubicación de las ITSE en los procesos de la GRD

4. 1. CONCEPTO DE GESTIÓN DE RIESGOS
DE DESASTRES

5. GRD
Proceso
social
Fin
La Prevención,
Reducción y el control
permanente de los
factores de riesgo de
desastre en la sociedad.
Preparación y respuesta
ante situaciones de
desastre.
Proteger la vida
de la población y
el patrimonio de
las personas y del
Estado.
LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (GRD)
(Art. 3°, Ley 29664)
Políticas Nacionales : Económica, ambiental, de seguridad, defensa
nacional y territorial de manera sostenible

6. 2. SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL
RIESGO DE DESASTRES - SINAGERD

7. Cerca de 46 años, la institucionalidad en el país estuvo enmarcada en una cultura de
respuesta a desastres, más que de prevención y reducción del riesgo de desastres.
ANTECEDENTES
Terremoto
Huaraz
31/05/1970
Decreto Ley N°
19338, creó el
Sistema de Defensa
Civil (SIDECI, luego
SINADECI), parte
integrante de la
Defensa Nacional.
28/03/1972 2005 15/08/2007
Primera revisión de la
normatividad y la Ley
en el marco del
proyecto PREDECAN.
Estrategia Andina
para la Prevención y
Atención de
Desastres y Marco de
Acción de Hyogo
Terremoto
Pisco
17/12/2010
Contraloría General
de la República
recomendó revisión
urgente de la Ley
del SINADECI.
Política de Estado
Nº 32 referida a la
Gestión del Riesgo de
Desastre.
4to. Objetivo del
Acuerdo Nacional
“Estado eficiente,
transparente y
descentralizado”

8. 08/02/2011
Decreto Supremo N°
111-2012-PCM,
Política Nacional
de Gestión del
Riesgo de
Desastres.
01/11/2012 12/05/2014 19/02/2016
Decreto Supremo N°
034-2014-PCM,
Plan Nacional de
Gestión del Riesgo
de Desastres 2014-
2021
Decreto Supremo N°
002-2016-DE
Adscripción del
INDECI al MINDEF
Ley N° 29664
que crea el Sistema
Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres
(SINAGERD)
ANTECEDENTES

9. 15/02/2017 Marzo de 2017 28/04/2017 Julio de 2017
Ley 30556
Autoridad de la
Reconstrucción
con Cambio
Revisión
SINAGERD:
Ejecutivo y Legislativo
Decreto Supremo N° 018-
2017-PCM (adscripción
del CENEPRED al
MINDEF) / SGRD creada
en 2013, es desactivada y
transferida funcionalmente
al INDECI y
VMGT(rectoría)
El Niño
Costero
ANTECEDENTES

10. SINADECI
Ley Nº 19338
ADMINISTRACIÓN DEL
DESASTRE
• Prepararse para la emergencia
(Comités de Defensa Civil, Comités
de Operación de Emergencia,
Simulacros, Planes de Prevención y
Atención de Desastres).
• Instalación de Sistemas de Alerta
Temprana.
• Organización de Ayuda
Humanitaria.
• Medidas estructurales/físicas de
mitigación del peligro inminente.
GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRE
• Planificación del desarrollo evitando
la generación de nuevas condiciones de
riesgo, reduciendo las condiciones de
vulnerabilidad actual.
• Conocer las condiciones de riesgo de
desastre: peligro, vulnerabilidad, riesgo.
• Incorporar la información de las
condiciones de riesgo en la toma de
decisiones: políticas, presupuestos de
inversión Pública, y en todos los
instrumentos de gestión pública.
Cambio
de
Enfoque
SINAGERD
Ley Nº 29664
ANTECEDENTES

11. Política de Estado
N°32: "Gestión de Riesgo de Desastres"
Promover una política de gestión del riesgo de desastres, con
la finalidad de proteger la vida, la salud y la integridad de las
personas; así como el patrimonio público y privado,
promoviendo y velando por la ubicación de la población y sus
equipamientos en las zonas de mayor seguridad, reduciendo
las vulnerabilidades con equidad e inclusión, bajo un enfoque
de procesos que comprenda: la estimación y reducción del
riesgo, la respuesta ante emergencias y desastres y la
reconstrucción.
MARCO
NORMATIVO
NACIONAL
Ley N° 29664 (08.02.2011):
Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres-SINAGERD, como sistema interinstitucional,
sinérgico, descentralizado, transversal y participativo. Es de
aplicación y cumplimiento obligatorio para todas las entidades
públicas, sector privado y la ciudadanía en general.
Reglamento de la Ley N° 29664 (25.05.2011)
Tiene por objeto reglamentar la Ley N° 29664, para el
desarrollo de sus componentes, procesos, procedimientos y
roles de las entidades conformantes del SINAGERD.
MARCO NORMATIVO

12. Política Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres
Conjunto de orientaciones dirigidas a impedir o reducir los
riesgos de desastres.
Las entidades públicas incorporan en sus procesos de
desarrollo la Gestión del Riesgo de Desastres.
MARCO
NORMATIVO
NACIONAL
Plan Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres – PLANAGERD 2014-2021
Conjunto de acciones estratégicas, orientadas a reducir la
vulnerabilidad de la población y sus medios de vida ante el
riesgo de desastres.
MARCO NORMATIVO

13. (Art. 1°, Ley 29664)
EL SINAGERD
Es un Sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado,
transversal y participativo.
Tiene como finalidad identificar y reducir los riesgos asociados a
peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la generación
de nuevos riesgos, la preparación y atención ante situaciones de
desastres.
Mediante el establecimiento de principios, lineamientos de
política, componentes, procesos e instrumentos de la GRD.
01
02
03

14. ESTRUCTURA Y ROLES DEL SINAGERD
PCM
CONAGERD
CENEPRED
Entidades privadas y sociedad civil
RECTOR
DECISOR
ASESOR
PARTICIPATIVO
EJECUTOR
INDECI CEPLAN
ROL MIEMBRO DEL SINAGERD
Gobierno
Nacional
Gobiernos
Regionales
Gobiernos
Locales

15. 3. COMPONENTES Y PROCESOS DE LA
GRD SEGÚN LA POLÍTICA NACIONAL

16. CENEPRED
INDECI
Acciones que se planifican y
realizan con el fin de evitar y
prevenir el riesgo futuro.
Acciones que se planifican y
realizan con el objeto de corregir
o mitigar riesgo existente.
Acciones destinadas a
enfrentar los desastres, ya sea
por un peligro inminente o por
la materialización del riesgo.
GESTIÓN
PROSPECTIVA
GESTIÓN
CORRECTIVA
GESTIÓN
REACTIVA
COMPONENTES DE LA GRD

17. 4.
Preparación
INDECI
5.
Respuesta
INDECI
7.
Reconstrucción
CENEPRED
1.
Estimación
CENEPRED
2.
Prevención
CENEPRED
3.
Reducción
CENEPRED
6.
Rehabilitación
INDECI
DESASTRE
Todas las Entidades Publicas en los tres niveles de gobierno, son responsables de incluir en
sus procesos institucionales estos componentes y procesos
(Art. 6°, Ley 29664)
PROCESOS DE LA GRD

18. 4. UBICACIÓN DE LAS ITSE EN LOS
PROCESOS DE LA GRD

19. Prevención
del Riesgo
Reducción del
Riesgo
Gestión
Prospectiva
CENEPRED
Gestión
Correctiva
CENEPRED
Gestión
Reactiva
INDECI
Rehabilitación
Preparación
Respuesta
Estimación del Riesgo
Reconstrucción
PROCESOS
COMPONENTES
UBICACIÓN DE LAS ITSE EN LOS PROCESOS DE LA GRD
Prevención
del Riesgo
Reducción del
Riesgo
Preparación
Estimación del Riesgo

20. GRACIAS