Dokumen tersebut membahas tentang hakikat bangsa dan negara. Secara singkat, bangsa adalah kelompok manusia yang memiliki cita-cita bersama, sejarah hidup bersama, budaya yang sama, wilayah yang sama, dan terorganisir dalam pemerintahan berdaulat. Negara adalah organisasi kekuasaan yang teratur yang mempunyai kekuasaan memaksa dan wilayah tertentu. Terjadinya negara dapat karena pendudukan, peleburan,