Este documento resume la situación del sector agropecuario y rural en América Latina. Se divide en cuatro secciones que analizan el contexto macroeconómico, la situación sectorial de la agricultura, ganadería, pesca y bosques, el bienestar rural e institucionalidad, y un capítulo especial sobre tenencia de la tierra. El documento destaca los desafíos del sector debido al lento crecimiento mundial y la volatilidad de precios, y la necesidad de fortalecer los mercados internos y el comercio regional.

2. También en inglés

4. CONTENIDO
• Sección I. Contexto Macroeconómico
• Sección II. Análisis Sectorial
– Contexto Sectorial Agrícola
– Agricultura
– Ganadería
– Pesca y Acuicultura
– Bosques
• Sección III. Bienestar Rural e Institucionalidad
– Bienestar Rural
– Políticas públicas e Institucionalidad
• Sección IV. Capítulo Especial

5. CONTEXTO
MACROECONÓMICO
Nuevos desafíos para la superación de la crisis
económica global

6. La incertidumbre respecto a la recuperación del crecimiento en
las economías avanzadas enciende la alerta
• El lento crecimiento en las economías avanzadas afectaría a ALC,
aunque con importantes diferencias entre los países.
• Las expectativas respecto al desempeño de la economía mundial
se ajustan a un escenario cada vez más desfavorable.
• Las perspectivas para los países de la región dependen de la
vulnerabilidad de sus economías frente al deterioro del
escenario internacional.
• Con el estancamiento de la economía mundial, la región debe
apostar al fortalecimiento de los mercados internos y del
comercio intraregional.

7. Países de América Latina: Indicadores de
Vulnerabilidad frente a la Crisis en la Zona del
Euro (%)
Nicaragua
AMLAT 100 Bolivia
Panamá 80 Venezuela
R.Dominicana 60 Ecuador
40
México Uruguay
20
0
Guatemala Paraguay
Costa Rica Honduras
El Salvador Chile
Brasil Argentina
Perú Colombia
Participación EU27 como mercado exportaciones (Promedio 2007-10)
Participación bienes primarios en las exportaciones (Promedio 2007-10)
Participación ingresos fiscales primarios en ingresos fiscales totales (Promedio 2007-
09)
Deuda externa total/PIB (2011)
Remesas/PIB (promedio 2008-09)

8. CONTEXTO SECTORIAL
Un crecimiento sectorial, en un entorno de precios
volátiles, pero con brechas crecientes en productividad

9. La producción agrícola regional se recupera,
con un fuerte liderazgo del Área Sur
Tasas anuales de crecimiento del PIB y del VAA en ALC
2006 2007 2008 2009 2010 2011
3.99% 4.50% 2.85% -3.89% 6.37% 2.00%*
VAA (índice de volúmen)
VAA (índice de ingreso 11.93% 20.65% 20.06% -7.42% 24.53%
netos)
5.83% 5.91% 4.29% -1.82% 6.17%
PIB
Índice de precios 7.97% 25.33% 25.88% -21.45% 18.07% 22.82%
internacionales de
alimentos
* Datos preliminares CEPAL

10. Crecen las brechas de productividad
sectorial
Contendido

11. AGRICULTURA
Desaceleración del crecimiento mundial y la alta
variabilidad climática: principales retos para la
agricultura regional en el corto plazo

12. Pronósticos para la agricultura optimistas, pero las limitadas
perspectivas de inversión en el sector se contraponen a las
percepciones de los agentes
Expectativas de producción agrícola del país para el 2012
respecto al 2011 (en porcentajes)
Región Aumentará Estancamiento Se reducirá
Andina 75 6 19
Caribe 82 18 0
Central 50 50 0
Norte 100 0 0
Sur 60 20 20

13. Los precios de los productos agrícolas se
mantendrán altos en el largo plazo

14. Ganadería
El crecimiento y la eventual concentración de la
producción crearán presiones adicionales sobre el
ecosistema, la biodiversidad y los recursos naturales

15. Algunos Factores podrían frenar el potencial del sector
para mejorar el bienestar económico y social
• Creciente preocupación por impactos ambientales.
• Falta de infraestructura de comercialización y transporte adecuados.
• Uso limitado de tecnologías de comunicación e información para
apoyar la toma de decisiones.
• Baja inversión pública y privada en investigación agropecuaria.
• Brotes frecuentes de enfermedades animales.
• Falta de acceso de los pequeños productores a los servicios
veterinarios.

16. Pesca y acuicultura
Un futuro productivo cada vez más dependiente
de los cultivos

17. La acuicultura es la alternativa productiva para estabilizar la
producción pesquera dependiente de faenas extractivas
• Los mercados y el comercio internacional pesquero continúan muy
dinámicos.
• La demanda mundial por productos pesqueros continuará
aumentando.
• ALC puede contribuir significativamente a la oferta futura en base a la
acuicultura, pues no se esperan desarrollos en la pesca extractiva
regional que puedan modificar significativamente los niveles de
captura.
• Nuevas alternativas productivas se abren camino en ALC y varias
requerirán del apoyo Estatal y de una activa interacción con el pequeño
productor.

18. Bosques
Los bosques: claves para la seguridad
alimentaria y para la mitigación del cambio
climático

19. Bosques: Fuente segura de ingreso y ayudantes en
la mitigación de cambio climático
• Mayor compromiso a la reducción de emisiones asociadas al cambio de
uso del suelo y a la degradación forestal.
• Existe clara tendencia hacia el incremento de la participación de la
región en el valor de las exportaciones globales.
• Gran oportunidad en aprovechar el pago por los servicios ambientales
(psa).
• El sector forestal adquirirá una mayor participación en las economías
nacionales y constituirá una importante fuente de ingresos en la
economía familiar.

20. Bienestar rural
El mundo rural en transición

21. El capítulo examina tendencias de cambio estructural en el
mundo rural y sus implicaciones para las políticas públicas
• Algunos cambios estructurales importantes:
– Cambios en el mercado de trabajo rural
– Diferentes grados de transición demográfica
– Resultados mixtos en la reducción de las brechas urbanas-rurales en pobreza e
indigencia
– La incidencia de la pobreza es mayor entre los hogares dependientes de ingresos
agrícolas y los hogares dependientes de transferencias
– Nuevos retos: cambio climático y bionergia
• Retos para las políticas públicas
– Políticas de desarrollo productivo (fomentar diversificación y agregación de
valor);
– Políticas de mercado de trabajo y de protección social (frente a cambio
demográficos y dinámicas de la pobreza);
– Articulación de políticas (políticas de desarrollo productivo y políticas de
desarrollo y protección social; políticas de desarrollo productivo y políticas de
mitigación y adaptación de la agricultura al cambio climático; políticas de
desarrollo productivo y políticas de seguridad alimentaria; las políticas desarrollo
productivo y políticas nacionales de agenda digital.
Contendido

22. Políticas e
institucionalidad
Los países están orientando sus acciones en la agricultura
familiar

23. Los Estados han enfrentado la crisis económica con diversos
instrumentos, revalorizando el rol de la agricultura familiar
• El combate a los efectos negativos de la crisis alimentaria ha
continuado marcando la pauta de prioridades agrícolas en la región.
• Progresivamente, se han implementado programas y políticas de
mayor alcance, los que han sido construidos con la participación de
organizaciones de representación.
• La región profundizará la gestión pública basada en resultados,
midiendo los efectos de las medidas de políticas implementadas.
• Los países crearán sistemas de innovación más pertinentes a las
diversas necesidades de la agricultura.
• La región avanzará hacia acciones efectivas y oportunas de adaptación
y mitigación al cambio climático.

24. Tenencia de tierra en
Sudamérica

25. Buscando nuevos enfoques para hacer frente a una
compleja dinámica estructural
• El problema de la tierra es hoy mucho más complejo que en el pasado,
lo que exige de nuevos enfoques para abordarlo.
• Es necesario mantener y profundizar el acceso a la tierra, identificando
al segmento de la pequeña agricultura como un estamento que debe
ser objeto de políticas públicas diferenciales y de amplio alcance.
• Se requiere de políticas de regularización de títulos de propiedad.
• Se precisa de espacios de diálogo y concertación para encontrar
soluciones a las demandas de los pueblos originarios.
• Se deben diseñar nuevos marcos regulatorios para preservar el medio
ambiente, planificar el uso del territorio, regular la compra de tierras
por parte de Estados y compañías extranjeras, y regular los
desplazamientos transfronterizos.

26. Tenencia de
tierra en CA y MX
Los gobiernos de la subregión están tomando en cuenta en sus
agendas el tema de tierras nuevamente

27. Hay concentración, pero no acaparamiento en
México y Centroamérica
• Los gobiernos de la región están tomando en cuenta en sus
agendas el tema de tierras nuevamente y se promueven cambios
institucionales
• La concentración genera cambios en usos del suelo
• La mayor concentración se experimenta en productos de mayor
demanda en el mercado internacional
• Deficientes sistemas de catastro y registro de la propiedad
genera incertidumbre en las transacciones de la tierra.
• Hay que actualizar los “Censos Agrícolas” en todos los países.

28. Tenencia de tierra en el
Caribe

29. ¿Son los marcos legales e institucionales los adecuados
para hacer frente a la actual dinámica de tierras?
Perspectivas
• Los modelos de reforma agraria deberán considerar a la
tierra como un activo cultural.
• La resolución de conflictos se podrá abordar a partir de
cambios en el uso del suelo.
• Las políticas destinadas a superar la pobreza rural deberán
incluir la tenencia de la tierra.
• Los Estados deberán mejorar su capacidad para responder
ante desastres.