Por el Derecho a Decidir: Acceso a Servicios de Salud Sexual y Reproductiva para Adolescentes y Jóvenes en Perú
1. ¡Por el DERECHO A DECIDIR!
Acceso a servicios de salud sexual
y salud reproductiva para las y los
adolescentes y jóvenes en el Perú
Elaborado: Apoyo Técnico y Financiero:
2. Presentación
El acceso a los servicios de salud sexual y la salud reproductiva a las y los
adolescentes y jóvenes es un derecho humano, en el marco de los derechos
sexuales y derechos reproductivos. Además, es cada vez más urgente en el
país y su ausencia constituye un problema de Salud Pública. El embarazo
en adolescentes persiste y se incrementa, la prevalencia de las infecciones
de transmisión sexual en personas adolescentes y jóvenes; son algunas de
las consecuencias del acceso restringido a los servicios de salud
especializados de calidad y a las deficiencias identificadas aún, en la
implementación de la educación sexual integral en todos los niveles
educativos a nivel nacional.
POR EL DERECHO A DECIDIR1
La iniciativa “Promoviendo el derecho a decidir y el acceso a los servicios de
salud sexual y salud reproductiva de los y las adolescentes y jóvenes”, es
implementada por el INPPARES en alianza estratégica con Católicas por el
Derecho a Decidir; con el objetivo de contribuir a la mejora de la
normatividad que favorezca el acceso a los servicios de salud sexual y salud
reproductiva para adolescentes, incluyendo ser provistos de métodos
anticonceptivos. Nuestra base en todo el proceso fue la Sentencia del
Tribunal Constitucional, que despenaliza las relaciones sexuales de
adolescentes con edades de 15 a 18 años (año 2013), reconociendo su
derecho a la libertad sexual y al desarrollo de la libre personalidad;
contrarrestando la interpretación que se da a la Ley General de Salud (Art.
4° y Art. 6°).
Este camino ha sido largo y duro. El trabajo en alianzas y el desarrollo del
Monitoreo Social a los establecimientos de salud de Lima, Lambayeque y
Arequipa; además de la implementación de Planes de Mejora en los
servicios diferenciados de salud sexual y salud reproductiva para
adolescentes podemos dar cuenta de algunos cambios positivos. Esto se
suma a otras acciones impulsadas por distintas organizaciones y colectivos
de la sociedad civil, se han producido cambios importantes que queremos
compartir. No obstante, somos conscientes que todavía hay mucho por
hacer y que , las barreras y los retrocesos, también son aspectos que no
podemos dejar de lado.
4. ¿Qué proponemos?
POR EL DERECHO A DECIDIR3
Para garantizar el acceso a los servicios de salud
sexual y salud reproductiva para adolescentes,
en cumplimiento con la Sentencia del Tribunal
Constitucional referida a la despenalización de
las relaciones sexuales de adolescentes, se
proponen:
Fortalecimiento de las capacidades de las y los adolescentes
para implementar estrategias de advocacy.
Monitoreo social a los servicios diferenciados de salud
sexual y salud reproductiva para adolescentes.
Advocacy – Incidencia política para que las y los decisores
políticos mejoren las normas y las leyes que garanticen el
ejercicio de los derechos sexuales yderechos reproductivos
de adolescentes y jóvenes.
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Tres Líneas de Acción:
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¿Con quiénes trabajamos?
Personas Jurídicas: INPPARES, Movimiento Manuela Ramos, APROPO, CEPESJU, Católicas Por el
Derecho a Decidir, Sociedad Peruana de Adolescencia y Juventud, Red Interquiórum, Amnistía
Internacional – Perú, Asociación Kallpa, CMP Flora Tristán, Asociación de Comunicadores Sociales-
Calandria, Facultad de Educación – Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Salud Sin Límites.
Persona individual: Rodolfo Herrera.
Las insumisas de Lilith, Diverius USMP, Ashanti Perú, Red Peruanan de Maculinidades, Dance 4
life, Mesa Evangélica Juvenil, Centro Juvenil Futuro del INPPARES y Colectivo estudiantil KUSKA.
Red Interquorum Lambayeque, Voluntariado Universidad Pedro Ruiz Gallo, Centro Juvenil Futuro
del INPPARES y la Red Intrerquórum.
POR EL DERECHO A DECIDIR5
Mesa de Concertación para la Prevención
del Embarazo Adolescente en San Juan de
Lurigancho (Lima) (en alianza con el Centro
de la Mujer Peruana Flora Tristán).
Mesa de Concertación para la Lucha Contra
la Pobreza (Lima y Lambayeque).
Alianza por la Educación Sexual Integral ¡Si
Podemos!.
Centros Juveniles Futuro del INPPARES
ubicados en las sedes de Lima, Chiclayo y
Arequipa.
Consejo Metropolitano de la Juventud
(Lima).
Plataforma Juvenil “Conscientes” (Lima).
Plataforma Juvenil “Para Decidir”
(Lambayeque).
Grupo Impulsor del Consejo Regional de la
Juventud (COREJU) de Lambayeque.
Jóvenes y adultos intercambiando energía
y experiencia para el cambio político
8. ¿Qué hicimos?
Segundo
POR EL DERECHO A DECIDIR7
Jóvenes identifican el objeto
de monitoreo social:
establecimientos de salud,
su ubicación y qué
monitorear.
Elaboración de instrumentos
del monitoreo: cuestionarios
para operadores de salud y
usuarios/as de los servicios.
Realización de la técnica de
observación.
Jóvenes líderes visitan los
establecimientos de salud y
aplican el instrumento de
monitoreo.
Identifican los aspectos de
mejora en los servicios de
salud.
Revisión y actualización de
los Planes de Mejora entre
los jóvenes implementadores
del monitoreo y las/os
operadores de salud de los
servicios diferenciados de
atención en salud sexual y
salud reproductiva para
adolescentes.
Monitoreo Social
Adolescentes y jóvenes voluntarias/os visitan los servicios
diferenciados en salud sexual y salud reproductivos de los
establecimientos de salud.
9. ¿Qué hicimos?
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Planes de Mejora
Objetivo de los planes:
Contribuir a mejorar el acceso y atención de las y los adolescentes
a los servicios diferenciados de salud sexual y salud reproductiva;
con atención de calidad, recibiendo el paquete de atención integral
y provisión de métodos anticonceptivos.
Lambayeque:
- Centro de Salud Juan Manuel Arenas – Ferreñafe.
- Centro de Salud Fernando Carbajal Segura – Chiclayo.
Lima:
- Centro de Salud Su Santidad Juan Pablo II. San Juan de Lurigancho.
- Servicio de Medicina del Adolescente – Instituto Nacional de Salud del Niño.
Arequipa:
- Centro de Salud Ampliación Paucarpata.
Empieza la implementación de los planes de mejora
Número de planes: 5
Centros de salud en los que se desarrollan los Planes de Mejora
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Hablan las Imágenes
Adolescentes y jóvenes con responsables de los Servicios Diferenciados de los establecimientos de salud de San Juan de
Lurigancho (Lima), La Victoria-Chiclayo y Ferreñafe (Lambayeque) y Paucarpata-Arequipa; implementan planes de
mejora que repercuten en la calidad de atención en Salud Sexual y Salud Reproductiva para este sector de la población.
La estrategia que cuenta con la asistencia técnica del INPPARES involucra a las Instituciones Educativas de las respectivas
jurisdicciones.
11. Conocer el nivel de implementación de los Servicios Diferenciados
de Salud para Adolescentes.
Visibilizar estrategias novedosas para el servicio de salud sexual y
salud reproductiva.
POR EL DERECHO A DECIDIR10
Principalmente se refirieron a:
Falta de capacitación de las y los proveedores en salud sexual y salud reproductiva.
Asignación presupuestal deficiente.
Poca promoción de los servicios diferenciados, trayendo como consecuencia el
limitado número de atenciones médicas dirigidas a esta población.
Con los resultados del monitoreo
social, se realiza los Planes de Mejora
que actualmente se implementan.
Cuarto
Quinto
Monitoreo social: acciones
¿Qué nos pemitió el monitoreo social?
¿Qué resultados obtuvimos en el monitoreo?
12. Participamos en…
Acuerdo de gobernabilidad: Candidatos firmaron documento que incorpora el
compromiso de implementar servicios en salud sexual y salud reproductiva para
adolescentes, y brindar educación sexual integral. Fue promovido por la Mesa de
Concertación para la Lucha Contra la Pobreza. INPPARES es miembro del Grupo de
Seguimiento del Programa de Salud Materno Neonatal, espacio al que volvió la
institución en el 2016.
Lambayeque: Acuerdo parlamentario. Candidatos/as al Congreso, representantes
de Lambayeque, firman este documento que incorpora el compromiso de impulsar
acciones orientadas a garantizar los derechos sexuales y los derechos
reproductivos.
Arequipa: Presentación de resultados del monitoreo social a servicios de salud
diferenciados para adolescentes y jóvenes, con énfasis en salud sexual y salud
reproductiva a los /as candidatos/as congresales.
INPPARES, desde la Unidad de Comunicación y Marketing y el Centro
Juvenil Futuro; impulsó la campaña “Infórmate, Comprométete”, a
solicitud de IPPF/RHO. Se destacó la necesidad de implementar la
Educación Sexual Integral en el país, recibiendo el reconocimiento de
la Federación.
La defensa y argumentación para que la educación sexual integral y
el enfoque de igualdad de género esté integrado en el Currículo
Nacional de Educación Básica del Ministerio de Educación (2015).
La Alianza ¡Si Podemos! estuvo cercana a este proceso.
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Logros Compartidos
13. POR EL DERECHO A DECIDIR12
En Audiencia Pública “Prevención del Embarazo Adolescente, Perspectivas a Nivel Ejecutivo y
Legislativo”, organizada por INPPARES y el Despacho del Congresista de la República Alberto de
Beláunde. Se contó con la presencia de parlamentarios de distintas bancadas y la Ministra de
Salud Patricia Salas, anuncia la aprobación de la Norma Técnica de Planificación Familiar. Esta
contribuye a facilitar el acceso a métodos anticonceptivos a las y los jóvenes.
Fortalecimiento del trabajo con el Legislativo, orientado a mejorar el presupuesto para prevenir
el embarazo adolescente, por intermedio de la Mesa de Concertación Para la Lucha Contra la
Pobreza.
Brindar capacitación a servidores públicos del Ministerio de Salud (INFOSALUD).
En sesión del pleno del Congreso de la República (noviembre 28,
2016), referida al debate sobre la Ley de Presupuesto Público 2017,
el Congresista Jorge Del Castillo, en representación del Grupo de
Parlamentarios por la Infancia, solicitó la inclusión de la propuesta
trabajada en la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza,
espacio en que participa INPPARES. Como resultado se aprobó la Ley
de Presupuesto Público 2017 con la inclusión del:
- Artículo 22. Programas presupuestales en materia de salud: se
incorpora la reposición y adquisición de equipos para recién
nacidos con complicaciones y que requieren unidad de cuidados
intensivos. Página 25 del texto aprobado Ley de PP 2017. OCTO-
GÉSIMA QUINTA disposición complementaria: se autoriza de las
transferencias financieras a favor del Plan Multisectorial de
Prevención del Embarazo Adolescente.
Logros Compartidos
15. Disminuir el porcentaje de embarazos en adolescentes.
Facilitar el acceso de los adolescentes a los servicios diferenciados de orientación y
atención en salud sexual y salud reproductiva en instituciones públicas y privadas,
incluyendo la provisión de métodos anticonceptivos.
Necesidad de implementar la educación sexual integral en todos los niveles educati-
vos.
Compromiso de los medios de comunicación para fomentar la prevención de
conductas de riesgo en temas de salud sexual y salud reproductiva.
Retos
POR EL DERECHO A DECIDIR14
16. INPPARES
María Elvira León Di Gianvito
Presidenta de la Junta Directiva
Fernando Cisneros Dávila
Director de Desarrollo Institucional
Helenize Iglesias
Directora de Finanzas
EQUIPO TÉCNICO
Sofía Carrillo Zegarra
Jefa de la Unidad de Advocacy, Comunicación y Marketing
Coordinadora del Proyecto “Derecho a Decidir III”.
Marina Aguilar Ticona
Responsable de Comunicación Social
César Cortez Cotrina
Responsable de Advocacy Juvenil
Danaey Palo Barreda
Responsable del Centro Juvenil Futuro – Arequipa
Helen Reyes Hoyos
Responsable del Centro Juvenil Futuro – Chiclayo
¡Por el Derecho a Decidir!
Acceso a Servicios de Salud Sexual y Salud Reproductiva de las y los Adolescentes y Jóvenes en el
Perú.
Autor(es): esta es una obra colectiva.
Editador por:
Instituto Peruano de Paternidad Responsable - INPPARES
Av. Giuseppe Garibaldi 125, Jesús María – Lima - Perú.
Editoras:
Giovanna Carrillo Zegarra
Marina Aguilar Ticona
1ª. Edición – Mayo 2017
Hecho el depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2017-06040
Se terminó de imprimir en mayo del 2017 en:
Gráfica D21 E.I.R.L
Av. Morro Solar N° A-1 Int. Lt19 Urb. Monterrico - Lima