El Presidente Calderón propuso permitir la reelección consecutiva de alcaldes y otros cargos municipales con un límite de 12 años. La mayoría de los encuestados estuvieron de acuerdo en que 3 años es poco tiempo para que un gobierno municipal cumpla sus promesas, pero no hubo consenso sobre si apoyar o no la reelección inmediata debido a las limitaciones actuales de la democracia en México.

2.  Martes 15 de diciembre
2009. El Presidente Felipe
Calderón Hinojosa,
presentó al Congreso de la
Unión un decálogo de
reforma política, que
incluye dejar en libertad a
las legislaturas locales la
posibilidad de la elección
consecutiva de los alcaldes
y demás integrantes de los
ayuntamientos (síndicos y
regidores), con un límite
de 12 años.

3. Explicó que de esa manera aumentaría la calidad de la
gestión municipal, porque daría a esos funcionarios
mayor capacidad de administración y más tiempo para
impulsar los programas de gobierno de largo aliento,
como son los de infraestructuras o las reformas
integrales a los cuerpos policiacos.
Se fortalecería, además, la rendición de cuentas
porque los funcionarios tendrían que justificar con
acciones y trabajo su desempeño; "el que gobierne
bien que siga en el cargo y el que gobierne mal,
mediocremente, que se vaya", comentó.
Actualmente:
Un período de tres años es insuficiente para plantear y
realizar un plan de trabajo municipal y concretar obras
de infraestructura y planes de largo alcance, ya que al
cambiar necesariamente los integrantes del
Ayuntamiento cada tres años, se impide dar
continuidad a planes y acciones y cada nuevo
ayuntamiento llega a experimentar de nuevo.
Objetivo:
Con la reforma se conseguiría aprovechar la
experiencia de los Ayuntamientos y permitir que los
ciudadanos premien con el voto a los que hayan
alcanzado un buen desempeño o castiguen a los
ineficientes y corruptos. Favorece la rendición de
cuentas.

4. Habría que derogar el segundo párrafo de la fracción I del
Artículo 115 constitucional para prever la reelección en los
municipios y hacer una referencia a las constituciones y
legislaciones estatales para que sean ellas las que determinen la
permisibilidad o no de la reelección.
Actualmente dicho párrafo establece: “Los presidentes
municipales, regidores y síndicos de los ayuntamientos, electos
popularmente por elección directa, no podrán ser reelectos para
el periodo inmediato. Las personas que por elección indirecta o
por nombramiento o designación de alguna autoridad
desempeñen las funciones propias de esos cargos, cualquiera que
sea la denominación que se les dé, no podrán ser electas para el
periodo inmediato. Todos los funcionarios antes mencionados,
cuando tengan el carácter de propietarios, no podrán ser electos
para el periodo inmediato con el carácter de suplentes, pero los
que tengan el carácter de suplentes, sí podrán ser electos para el
periodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado
en ejercicio”.

5.  Tras la reforma de la Constitución Federal, en el Estado
de Quintana Roo, sus legisladores podrían pensar en
derogar el artículo 139 de su Constitución Local y el 11
de la Ley de los Municipios del Estado de Quintana
Roo, que ordenan lo siguiente: “Los Presidentes
Municipales, Síndicos y Regidores de los
Ayuntamientos que hayan estado en ejercicio, no
podrán ser electos para el período inmediato como
propietarios o suplentes, pero éstos sí podrán serlo
como propietarios a menos que hayan ejercido el
cargo”.

6. La Constitución de 1917 en su redacción original prohibía
únicamente la reelección del presidente de la república y de
los gobernadores de los estados. La redacción original del
artículo 115 constitucional no comprendía la prohibición de
la reelección inmediata de los miembros del ayuntamiento.
Sin embargo, el artículo 83 fue reformado en dos ocasiones
en 1927 para posibilitar la reelección del general Álvaro
Obregón en 1928. Con la reforma de 1933 no sólo se
restituyó el principio de no reelección como estaba previsto
originalmente, en el caso del poder ejecutivo federal y
estatal, sino que se amplió este principio a los miembros del
Congreso de la Unión, de los congresos locales y de los
cabildos, para el periodo inmediato.

7. La encuesta que se presenta a continuación fue realizada en
Chetumal, durante los primeros meses del año 2009. Se
encuestó a un total de 156 personas (se escogió este número
dentro de una población infinita, con un nivel de confianza de
95,5% y un margen de error permitido de un total del 9% del
total de la población), todas ellas debían poseer la posibilidad de
votar en las elecciones municipales, es decir, debían estar
inscritas en el padrón municipal y tener credencial de elector.
He de indicar que el número de personas que integran en
padrón municipal de Othón P. Blanco está integrado por un
total de 156.000 personas, según datos del IEQROO (Instituto
Electoral del Estado de Quintana Roo), por lo tanto, los
resultados de esta encuesta tienen un alto grado de fiabilidad.

8. 7,7%
sí
no
92,3%

9. 35,3%
No
64,7%
Sí

10. 42.95%
57.05% Sí
No

11. 44.20%
45.00%
40.00%
35.00%
30.00% 24.40%
25.00% 21.20%
20.00%
15.00% 9%
10.00%
5.00% 1.30%
0.00%
Podrán ser Podrán ser No podrán Nunca No me
reelectos de reelectos ser podrán ser interesa
manera tan sólo una reelectos reelegidos
ilimitada vez para el
periodo
inmediato

12. 39.70%
40.00%
35.00% 30.80%
30.00% 22.40%
25.00%
20.00%
15.00%
10.00% 3.80% 3.20%
5.00%
0.00%
Podrán ser Podrán ser No podrán Nunca No me
reelectos de reelectos ser podrán ser interesa
manera tan sólo una reelectos reelegidos
ilimitada vez para el
periodo
inmediato

13. Se realizaron entrevistas entre julio y septiembre del 2009 a
diferentes políticos que desempeñan o han desempeñado
algún cargo relevante dentro del H. Ayuntamiento de
Othón P. Blanco.
Los entrevistados fueron el Ing. Andrés Ruíz Morcillo, Ing.
Luis Torres Llañes, prof. Roger Peraza Tamayo, lic. Gustavo
García Bradley , Eduardo Espinosa Abuxapqui y lic. Moisés
Pacheco Briceño.
Tras haber realizado las encuestas que se acaban de
presentar y una vez analizados sus resultados, se
sometieron a la opinión de estas distinguidas
personalidades de la vida municipal othonense, para
comprobar si la opinión del pueblo coincide o no con la de
los gobernantes.

14. •Todos los entrevistados estuvieron de acuerdo con la
mayoría de los encuestados (64,7%) al considerar que 3
años es poco tiempo para que un gobierno municipal pueda
cumplir con sus promesas de campaña.
•No hubo unanimidad al preguntar si están a favor o no de
la reelección consecutiva de los gobiernos municipales. Hay
tres entrevistados que consideran que actualmente no se
cuenta con las condiciones para poder afrontar la
reelección inmediata de los gobiernos municipales, por lo
que habría que aguardar algunos años más para hacer
realidad esa opción. Mientras, los otros tres
entrevistados, ven interesante la posibilidad de la
reelección inmediata, al tener conocimiento de otros países
donde ya se da, y con buenos resultados.

15. Para cerrar la entrevista se les interrogó qué fórmula
propondrían ellos para lograr dicha continuidad de
políticas públicas sin que haya reelección inmediata de los
gobiernos municipales.
Al respecto, los entrevistados sugirieron diversas fórmulas
como reformas legales que permitan generar una carrera
municipalista, para que los Planes de Desarrollo Municipal
no sean trianuales sino de 15, 20 o 25 años.
También se apuntó que la ciudadanía debe organizarse y
agruparse para exigir a los nuevos gobiernos para que
prosigan con las obras que beneficien a la mayoría de la
comunidad. Igualmente son responsables de la continuidad
de proyectos los partidos políticos y sus plataformas de
gobierno, donde hay unas macrolíneas de tendencias de lo
que un partido puede hacer.

16. •La continuidad de las políticas públicas, en el ámbito
municipal, se vería favorecida si hubiera la posibilidad
de una reelección inmediata.
•La población y los políticos, por lo general, se rehúsan
a la reelección continua de los gobiernos
municipales, aun reconociendo sus bondades, porque
consideran que aún no se cuenta con un nivel de
democracia adecuado en México para ello.
•No considero la ampliación de periodo del gobierno
municipal la solución idónea, como ya se hace en
Coahuila, pues se seguiría propiciando que se
continuaran dando los mismos vicios en la
Administración Pública Municipal.

17.  Según mi opinión y de la mayoría de los
encuestados, se podría optar por buscar la reelección
inmediata de los miembros del gobierno municipal de
forma limitada. Cuando la población y la clase
política, se acomodaran a esta medida y vieran sus
ventajas, entonces se podría optar por la reelección
inmediata ilimitada, la cual necesita de unos niveles
democráticos que no se dan en la actualidad en
México. Para poderlos alcanzar se necesitaría un mayor
nivel de Educación en la población, pero cada vez se
recortan más los presupuestos en este rubro, lo que
refleja el poco interés de los gobernantes en que se
alcance la madurez democrática.