Reconocimientos institucionales a la industria

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Editorial

RECONOCIMIENTOS
INSTITUCIONALES
Desde 1995, la Cámara de Industrias de Guayaquil ha designado al

Mejor Industrial del año que, como tal, se hace acreedor a la Condecoración
LUIS NOBOA NARANJO. También se entrega la Condecoración CÁMARA
DE INDUSTRIAS DE GUAYAQUIL, a los Mejores Trabajadores de las
empresas que reciben sus respectivos Reconocimientos por los años que
acreditan como afiliadas. Estas distinciones son realizadas en el marco de
la Sesión Solemne conmemorativa de su Fundación.

La designación del Mejor Industrial valora implícitamente en quien recibe

el galardón, el aporte que un sector de la manufactura hace al desarrollo
de la economía nacional. Para este fin, la Cámara creó la condecoración
LUIS NOBOA NARANJO; presea en la que se resume un homenaje de
admiración y respeto al trabajo que despliega el empresario distinguido
con la misma. Igual sentido tiene condecorar a los Mejores Trabajadores
que laboran en las industrias cuya antiguedad se premia, como tributo a
su fidelidad institucional.

Resulta

muy grato -año tras año, en 19 ediciones que registran los
reconocimientos mencionados- verificar que uno de los motivos de la cita
que sus afiliados cumplen para compartir anhelos por el progreso de la
industria, reside en saludar a esta Cámara como depositaria de un legado
de defensa y promoción de la libre empresa. Legado que es posible
preservar a través del ejercicio pleno de la democracia.

Consejo Editorial Daniel Lebed Svigilsky • Enrique Macías Chávez • Carlos Palacios Maldonado
• Walter Spurrier Baquerizo • Roberto Aspiazu Estrada

Revista

Edición Enrique Macías - Alberto Guerrero •
Impresión Ingrafen •

Noviembre de 2013 • ISSN No 1390-1257

•

Directora de Comunicación Giuliana Bacigalupo Costa

Diagramación Nathaly Andrade A.

Publicidad y Ventas Servicio al Afiliado: servicioalafiliado@industrias.ec

Comentarios y Sugerencias: revistaindustrias@infoindustrias.ec
Publicación de la Cámara de Industrias de Guayaquil
Presidente Henry Kronfle Kozhaya

•

Presidente Alterno Francisco Alarcón Alcívar

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¿CÓMO AFECTA A LA EMPRESA

EL NUEVO CÓDIGO PENAL?

L
ROBERTO ANDRADE MALO
ABOGADO

a reforma penal está
en la puerta del horno. Es una reforma
ambiciosa: el Código Orgánico Integral Penal (COIP)
reemplazará todas las leyes

penales del país, y suma cerca de mil disposiciones.
Aunque los aspectos relevantes del proyecto son numerosos, es especialmente

Noviembre 2013

importante analizar la figura de la responsabilidad
penal de la persona jurídica
y las amenazas que podría
traer. Actualmente, el COIP
dispone que en ciertos delitos se sancionará penalmente tanto a las personas naturales que hayan intervenido
en el ilícito como a la persona jurídica que se beneficie
de ello. De hecho, el elemento clave para determinar si
existe responsabilidad de la
empresa es precisamente si
ella o sus asociados percibieron beneficio del delito;
queda relegado a segundo
lugar quién es la persona
que físicamente cometió
la infracción (pueden ser
los representantes legales,
apoderados, delegados con
o sin contrato, operadores,
etc.). Este es uno de los puntos débiles del COIP, pues
en muchas ocasiones la decisión de vincular a la persona jurídica al proceso penal
quedaría únicamente en el
fiscal, ya que la Ley no es
suficientemente clara. Ante
esto, una alternativa que reduzca la discrecionalidad sería establecer que la persona
jurídica solo será penalmente responsable cuando es
usada como instrumento

para delinquir o para ocultar la infracción, y no cuando su involucramiento sea
circunstancial.
Las sanciones a las empresas
pueden ser multas, clausura
de establecimientos, servicio comunitario, comiso de
bienes, prohibición de contratar con el Estado, o extinción. Pero yendo más allá, la
mera posibilidad de ser imputables penalmente dificultaría la valuación de empresas. Así, al realizar el due
diligence de una compañía,
habría que incluir posibles
procesos penales junto a los
pasivos laborales, deudas
adquiridas y demás circunstancias que le restan valor
a la firma. Esto de por sí es
complicado, pues rara vez la
documentación o contabilidad de la empresa mantendrá un registro de los posibles delitos cometidos, pero
se enreda aún más porque el
COIP establece que incluso
cuando ha habido traspaso
o transformación de la compañía (liquidación, fusión,
escisión) la responsabilidad
por las infracciones pasadas
permanece.
Finalmente, los delitos que

“Las sanciones
a las empresas
pueden ser multas,
clausura de establecimientos, servicio comunitario,
comiso de bienes,
prohibición de
contratar con
el Estado, o
extinción”
trae el COIP podrían presentar amenazas para las empresas. Por un lado, se declara la imprescriptibilidad de
los delitos ambientales (que
incluyen desde destruir ecosistemas hasta proporcionar
información falsa al tramitar
la ficha ambiental), lo que
obliga a las empresas con
potencial de daño ambiental
a redoblar sus procedimientos de seguridad, o verse expuestos a riesgos legales que
no expirarán. Por otra parte,
algunos de los denominados
delitos económicos traen definiciones más amplias que
las actuales, y sancionan penalmente lo que antes era
simplemente un incumplimiento contractual.

9

10

Mejor industrial 2013

De izquierda a derecha: Ing. Andrés Baduy Huerta, Lcda. Alexandra Baduy Huerta, Ing. Antonio Baduy Auad,
Dra. Mercedes Huerta de Baduy y MBA. Antonio Baduy Huerta.

ANTONIO BADUY AUAD

MEJOR INDUSTRIAL 2013

Noviembre 2013

REVISTA INDUSTRIAS (RI): ¿CÓMO FUERON SUS INICIOS EN LA ACTIVIDAD
INDUSTRIAL Y QUE LECCIONES OBTUVO DE SUS PRIMEROS PASOS COMO
EMPRESARIO?
Antonio Baduy (AB): Habiendo sido contratado como Ingeniero de Planta por la
Cervecería Nacional cuando aún no me graduaba de Ingeniero Mecánico e Industrial
en la Universidad de Texas A & M, apenas
regresé graduado al Ecuador en mayo de
1965, comencé inmediatamente a trabajar
en una de las más grandes e importantes
compañías del país. Debo confesar que me
sentía algo atemorizado, al establecer la diferencia entre ser un excelente estudiante
universitario y el tener la responsabilidad
de un trabajo, en una empresa americana
de tal magnitud.

A

ntonio Baduy Auad, ingeniero mecánico e industrial de la universidad de
TEXAS A&M, es el décimo noveno
Mejor Industrial designado por la Cámara de
Industrias de Guayaquil; y como tal acreedor a
la condecoración Luis Noboa Naranjo (Ver página 50). Baduy dirige PLÁSTICOS PANAMERICANOS S. A. PLAPAPASA, una empresa familiar en la que su esposa e hijos constituyen
un soporte fundamental. Reproducimos un
diálogo sostenido con la Revista Industrias.

Teniendo 25 años, mi inexperiencia y
mi juventud, lograron que los obreros de la
Cervecería me acogieran con simpatía y me
enseñaran a poner en práctica, todo aquello
que había aprendido en la teoría. Ellos se habían graduado, en su mayoría, en la escuela
de la vida y de la experiencia.
Fue una lección de humildad que jamás olvidé, para valorar a todos y cada uno de los obreros
que han trabajado en mis diferentes empresas.
A finales de 1967, a petición de un tío paterno, viajé a Santiago de Chile para gerenciar una industria textil.
Volví al país en 1969 con muchas ideas y
nuevos conocimientos adquiridos y reingre-

11

12


“Siempre les digo a los
jóvenes emprendedores y
por supuesto a mis hijos que
no duden, que no vacilen
en aceptar los desafíos con
eficiencia, perseverancia e
integridad”
sé a la Cervecería Nacional. Con el apoyo de
mis padres y tíos fundé la empresa PLÁSTICOS PANAMERICANOS PLAPASA SA.
Permanecí trabajando en la Cervecería hasta
1973 donde se me ofreció una beca en Harvard
para posteriormente asumir la Gerencia por un
lapso mínimo de 5 años. Dije no a esta oferta y
tomé una decisión trascendente en mi vida que
fue aceptar el riesgo de integrarme totalmente
al manejo y crecimiento de PLAPASA.
Hoy después de casi 45 años, sigo creyendo que esa decisión cambió en forma positiva
el rumbo de mi vida y como siempre les digo
a los jóvenes emprendedores y por supuesto
a mis hijos que no duden, que no vacilen en
aceptar los desafíos con eficiencia, perseverancia e integridad.
En 1975, en asociación con BATA del Perú,
fundé la compañía CALZATEC para zapatos
de poliuretano y en 1978 la empresa CAUCHOTEC para zapatillas de playa. Las dos
compañías fueron muy exitosas pero ante el
crecimiento de PLAPASA, decidí concentrar
mis esfuerzos en esta empresa.

En 1998 incursiono como accionista y
Presidente del Directorio de las Compañías
SANILO SA y SAGIL SA, en Lima Perú.
RI: ¿CÓMO SE UBICA PLAPASA DENTRO
DEL PROCESO DE INNOVACION TECNOLÓGICA?
AB: PLAPASA, permanentemente está buscando el mejoramiento continuo. En el área de producción se busca controlar los procesos que van
desde la recepción de la materia prima hasta la
obtención del producto terminado. Además la
empresa siempre está inmersa en los cambios
de tecnología, adquiriendo máquinas nuevas
que le permitan mayor eficiencia, moldes nuevos para mejorar la presentación de los artículos, equipos auxiliares como los de pigmentación automáticos y sistemas de cambios de
moldes que mejoran la eficacia de los procesos
de producción.
En esta inquietud, sí quisiera resaltar que
debemos buscar la reconversión industrial del
plástico, bajo el entendido de que ésta no solo
significa cambiar de maquinarias o incorporar
tecnología sofisticada. Significa, tal vez, que

Noviembre 2013

los empresarios debemos incorporar a nuestra actitud, a nuestra posición, un cambio que
nos junte solidariamente, hacia un fin común
que es la responsabilidad social.
RI: ¿CUÁLES SON LAS LINEAS DE PRODUCTOS MÁS IMPORTANTES QUE ELABORA PLAPASA?
AB: Con más de 40 años de experiencia como
pioneros en la fabricación de jabas plásticas,
atendemos a reconocidas embotelladoras multinacionales como Cervecería Nacional-SAB
Miller, Arca Ecuador-Coca Cola, Cabcorp-Pepsi
Cola- Guitig. En esta línea industrial también
tenemos gavetas plásticas para el sector agrícola, pesquero, camaronero y piezas específicas
que utilizan multinacionales para ensamblajes
de productos de exportación.
Además tenemos una amplia línea de plásticos para el hogar y desde el 2012 gran variedad de productos bajo la marca de Barcelona,
el equipo de fútbol más grande del país.
RI: ¿CÓMO SE DEFINIRIA A PLAPASA EN
MATERIA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL?
AB: PLAPASA ha estado siempre preocupada
por la protección del medio ambiente. Basta re-

“...los empresarios debemos
incorporar a nuestra actitud,
a nuestra posición, un cambio
que nos junte solidariamente,
hacia un fin común que es la
responsabilidad social”

13

14


Con Francisco Alarcón Alcívar, presidente alterno de la CIG

cordar que cuando iniciamos la fabricación de
jabas, éstas eran todas de madera. Desde aquel
momento hasta la presente fecha contribuimos
significativamente a evitar la tala de árboles.
PLAPASA no solo recicla la materia prima sino
que ejerce absoluto cuidado en el control, manipulación y disposición final de aceites, grasas,
control de emisiones al aire, control de ruidos y
análisis de aguas residuales. Una de las políticas
de la empresa es realizar Auditorías Ambientales que permiten verificar los factores de riesgo

“Personalmente no entiendo una
actividad empresarial sin participar en una actividad gremial.”

para el medio ambiente y trabajar para reducir
estos riesgos potenciales.
RI: ¿QUÉ SIENTE COMO PADRE AL TRABAJAR CON SUS TRES HIJOS EN PLAPASA Y QUÉ CAMBIOS SIGNIFICATIVOS
HAN LOGRADO ELLOS DENTRO DE LA
EMPRESA?
AB: Tanto mi esposa como yo pensamos que
cualquier esfuerzo valió la pena cuando observamos la responsabilidad, la eficiencia y el respeto con el que nuestros hijos desarrollan su
trabajo, donde todos y cada uno de quienes la
integran se sienten parte de la familia PLAPASA; cuando vemos con satisfacción los logros
alcanzados por ellos como recibir este año y

Noviembre 2013

por segunda ocasión el EKOS de ORO como la
empresa más eficiente del sector plástico y del
caucho del país.
Nuestra relación dentro de PLAPASA es de
absoluta libertad de criterio y siempre respetando las jerarquías. En los últimos años PLAPASA ha cambiado positivamente en la innovación tecnológica y en su posicionamiento
en el mercado, al desarrollar acertadas estrategias comunicacionales pero en lo que nunca
ha cambiado ni cambiará es en la relación con
nuestros clientes fundamentada en confianza, ética y servicio personalizado.
RI: USTED ES UN INDUSTRIAL DE RECONOCIDA TRAYECTORIA EN EL PAÍS, QUE
ADEMÁS DE SER REFERENTE DE ORGANIZACIONES EMPRESARIALES, TAMBIÉN LO ES EN ACTIVIDADES DE SERVICIO SOCIAL, COMO LAS QUE DESPLIEGA
EL CLUB ROTARIO: ¿QUÉ RECOMIENDA
A LOS NUEVOS EMPRESARIOS PARA QUE
COMBINEN EFICAZMENTE SUS OCUPACIONES DE NEGOCIOS, CON EL TRABAJO EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD?
AB: No creo ser un referente, pero sí un
hombre con la firme convicción rotaria de
DAR DE SI SIN PENSAR EN SI como inspiración permanente.
Ser rotario no es un hecho de servicio social
aislado como tampoco lo es ser buen empresario. Es una combinación. Un buen empresario
tiene que ser un buen ciudadano y ojalá que
cada vez más, personas con vocación de servicio incursionen en el mundo empresarial.

“En los últimos años PLAPASA ha
cambiado positivamente en la
innovación tecnológica y en su
posicionamiento en el mercado.”
RI: ¿QUÉ SIGNIFICADO TIENE PARA USTED, MÁS ALLÁ DEL RECONOCIMIENTO A SUS MÉRITOS EMPRESARIALES,
LA DESIGNACIÓN DE INDUSTRIAL DEL
AÑO, POR PARTE DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA CÁMARA DE INDUSTRIAS
DE GUAYAQUIL?
AB: Siempre es grato el reconocimiento y el
aprecio, sobretodo de una institución como
la Cámara de Industrias de Guayaquil, a la
que he pertenecido como Director por más
de 30 años. Espero que esta designación no
signifique una jubilación.
Personalmente no entiendo una actividad
empresarial sin participar en una actividad
gremial, no sólo defendiendo los derechos del
gremio sino también contribuyendo a la capacitación y superación de sus integrantes. En lo
específico, el plástico, es lo que me motivó a ser
mentalizador y parte de la creación de ASEPLAS
y a trabajar intensamente en ayudar a formar el
Laboratorio Felipe Costa, en la Escuela Politécnica ESPOL, que tecnifique a quienes laboran
en el sector plástico y, en lo gremial general, representando a la CÁMARA DE INDUSTRIA DE
GUAYAQUIL hemos participado solidariamente a favor de las legítimas aspiraciones de los industriales de la ciudad y del país.

15

16

SGP EUROPEO: UN ALIVIO TEMPORAL

E

n el período comprendido entre el 2007 y el 2012 las exportaciones FOB a la Unión Europea, salvo las realizadas
el último año, fueron superiores a las importaciones CIF,
pese a que Ecuador no exporta petróleo a ese bloque . El 2012 se
CARLOS PALACIOS
invirtieron los resultados, y las importaciones CIF superaron en
VICEPRESIDENTE DE
470 millones a las exportaciones. Esta nueva realidad es preocuCOMERCIO EXTERIOR CIG
pante pues Europa ha sido y es un mercado muy importante para
nuestras exportaciones no petroleras: tradicionalmente ha sido el destino de un 30% de
ellas, salvo, otra vez, el 2012, en que bajaron a un 25%. En particular, es preocupante
el caso del banano, cuyo volumen de exportaciones a la UE se redujo en un 21% en los
primeros 8 meses del 2013 (250 mil toneladas menos) frente al mismo período del 2012,
siendo que, a su vez, lo exportado en el año 2012 ya fue inferior al 2011.

Noviembre 2013

En fin, si los resultados generales del 2012 se repiten en los años venideros, sería una mala
noticia para el país, pues se estaría configurando una tendencia que reforzaría el persistente déficit comercial global que tiene el Ecuador con el mundo desde el 2009.
Ahora bien, en la actualidad los temas preponderantes en las relaciones comerciales del
Ecuador con la UE son el Sistema General de Preferencias plus (SGP+) y el eventual acuerdo comercial bilateral.
La resolución de la Comisión de Comercio Internacional del Parlamento Europeo, de pronunciarse a favor de renovar el SGP a todos los países del grupo en el que se encuentra
el Ecuador, es un antecedente positivo para que el pleno del Parlamento acepte la renovación. La renovación sería una buena noticia sobre todo teniendo en cuenta el anuncio
hecho por la Comisión Europea el año 2011 en el sentido de que para el 2014 el número de
países beneficiarios del SGP europeo se reduciría en aproximadamente un 50%, incluyendo entre los afectados a países beneficiarios del SGP+.
Si en diciembre el Parlamento Europeo acepta la renovación en bloque para aquel grupo de
países, Ecuador tendría automáticamente renovadas sus preferencias SGP+ para todo el
2014. Pero si la renovación no se diera, cosa poco probable, y hubiera que otorgar certificados de abono tributario a los exportadores para compensar los aranceles a pagar, el monto
requerido sería considerablemente alto (FEDEXPOR lo estima en más de 400 millones de
dólares para el 2014), monto que se sumaría a los 90 millones asignados para la compensación de la ATPDEA para ese año, y todo ello en momentos que la proforma presupuestaria
para ese año ya estaría contemplando un fuerte déficit fiscal.
Pero la renovación sería solo un alivio temporal; no la solución definitiva. Un acuerdo comercial
inteligentemente negociado con la UE sería la mejor solución a los problemas que se avizoran
en el comercio con la UE, y que ya se están empezando a sentir. Sería una solución definitiva,
que también tendría la ventaja de proveer una solución para el problema del banano.
Una rápida revisión de los temas sensibles de la negociación sugiere que no constituyen
obstáculos insalvables para llevarla a feliz término. El artículo 288 de la Constitución dispone que las compras públicas prioricen los productos y servicios nacionales, en especial
los provenientes de la economía popular y solidaria, y de las MIPYMES. Se trata de un

17

18

tema sensible en la negociación del acuerdo comercial, pero las Partes podrían convenir
mecanismos prácticos que atemperen la rigidez de la norma, sin dejar de cumplirla, tales
como: umbrales, temporalidad de la priorización, y márgenes de precios. Incluso, estas
flexibilizaciones podrían aplicarse a una lista de bienes y servicios que, luego de negociada y acordada, conste en el propio acuerdo.
La desagregación tecnológica a favor de la producción nacional, prevista en la ley sobre
contratación pública, es otro tema sensible pero manejable, que requiere, eso sí, ser cuidadosamente negociado. Para evitar que se vuelva un obstáculo, el régimen de desagregación tecnológica podría ser temporal, incluso condicionado a limitaciones de montos y
márgenes de precios. Y al igual que el caso anterior, los productos sujetos a desagregación
podrían constar en una lista negociada e incorporada en el propio acuerdo.
En cuanto a sectores estratégicos, la norma constitucional dice que están reservados para el
Estado; sin embargo, la propia Constitución ha previsto excepciones a favor de la iniciativa
privada, las mismas que pueden concretarse a través de los contratos de inversión previstos
en el Código de la Producción, los cuales pueden ser un mecanismo especialmente útil en el
caso de servicios con una amplia gama de aplicaciones como aquellas que usan el espectro
radioeléctrico (radioemisoras, canales de TV, y servicios basados en internet).
El tema de los productos agrícolas sensibles podría ser manejado con mecanismos generales y específicos. Entre los generales podrían considerarse: acceso a mercados previa
absorción de cosechas locales; eliminación de subsidios como condición previa para al
acceso; mantenimiento del sistema de franja de precios para algunos productos; y, salvaguardia agropecuaria. En cuanto a mecanismos específicos podrían negociarse cuotas de
exportación en doble vía (azúcar); cupos de importación para productos agropecuarios
nacionales sensibles (maíz, leche, arroz, carne, soya y cuartos de pollo). El banano amerita una consideración especial, en el sentido de que el tratamiento que le de la UE no debe
ser menos favorable que aquel que dio a otros países bananeros.
En suma, la prevista renovación del SGP+ dará un respiro temporal a los exportadores,
pero el acuerdo comercial -viable pese a los temas sensibles- es indispensable para no
depender de la voluntad de los países otorgantes; para crear las seguridades que la inversión orientada a la exportación requiere; y, para evitar el colapso de las exportaciones a
Europa de un producto de tanta envergadura económica y social como es el banano.

20

e-conomí@
Informe Especial

PLÁSTICOS: LAS CIFRAS DE UNA

INDUSTRIA DINÁMICA

DIRECCIÓN DE ESTUDIOS
CÁMARA DE INDUSTRIAS DE
GUAYAQUIL

01. La industria del plástico
en Ecuador, tiene una historia que supera los 80 años.
Según la Asociación Ecuatoriana de Plásticos ASEPLAS,
(“Memorias de la Industria
Plástica Ecuatoriana”, pág.

31), “En Ecuador el plástico
entró a formar parte de la
vida de sus habitantes alrededor de 1931, cuando un
grupo de empresarios que
tenían el respaldo de la Cámara de Industrias, se dedicaron al negocio del plástico montando fábricas para
obtener artículos de este
material que reemplazaría a
otros materiales”

02. En 2012, el Producto
Interno Bruto de la industria de cauchos y plásticos
alcanzó US $ 598 millones,
con un crecimiento real del
4,0% en comparación con el
año anterior, (Gráfico No.
1). Según el INEC, alrededor del 80% de la producción del sector de cauchos
y plásticos, se genera en la
rama del plástico.

Noviembre 2013
Gráfico No. 1

PIB del sector de caucho y plásticos
Cifras en millones de dólares

Gráfico No. 1

03. Entre 2007 y 2012, el
PIB del sector cauchos y
plásticos creció a un ritmo
del 3,5% anual en promedio;
y en el último año, representó el 4,4% del PIB manufacturero no petrolero. Para el
período considerado, la participación del sector se ha
mantenido estable, en 4,4%
promedio, (Gráfico No. 2).
04. En el mismo período,
el consumo de los hogares
correspondiente al sector de
cauchos y plásticos registró
un crecimiento promedio
de 3,7% anual: mientras en
2007 éste fue de US $ 274
millones, en 2012 alcanzó
US $ 467 millones, reflejando 5,7% de incremento
respecto al año anterior,
(Gráfico No. 3). Entre los
productos de caucho, tienen
preeminencia los neumáticos. En los de plástico están
artículos de hogar, oficina,
útiles escolares, utensilios,
muebles, entre una diversa
gama de productos.
05. Para 2010, según la Encuesta de Manufactura y Minería del INEC, se consideraron 139 empresas dedicadas
a la fabricación de productos
de caucho y plástico. De éstas,

598

563
PIB del sector de caucho y plásticos
506

Gráfico No. 1


PIB del sector 411 caucho y plásticos 598
de
324

268 268

312
301 Cifras 273 millones de dólares 563
284
en
257
506
411

268 268

2007
268 268

301

257

273

411
301
2008
2009
273
257
PIB (dólares reales)

312

2010
284

312
2011

598
324
324
2012

PIB (dólares corrientes)

2007

2008

2007


2009




Fuente: BCE

Fuente: BCE

2008

2009

563

284 506

2010
2010

2011

2012

2011

2012

Fuente: No.
Gráfico BCE 2

PIB del sector de caucho y plásticos:
participación y crecomiento
Gráfico No. 2

PIB del sector de caucho y plásticos:
12,5%
9,7%
PIB del sector de caucho y plásticos:4,41%
4,23%
4,43%
4,40%
4,54%
4,17%
12,5%
9,7%

Gráfico No. 2

4,2%
4,23%

0,2%
4,40%
2007

12,5% 2009
4,54%
4,17%
2008

2010

0,2%
4,40%

4,54%

4,2%
4,23%

4,43%

2007

2008

2010

2011

0,2%

2007
Fuente: BCE

Fuente: BCE

4,17%
-9,4%

2009

4,43%
9,7%
2011

4,0%
4,41%
2012
4,0%
4,41%

2012

4,2%
4,0%
(%) PIB manufacturero
Crecimiento anual
2008
2009
2011
2012
-9,4% 2010
-9,4%

Crecimiento anual


Crecimiento anual

Fuente: BCE

Gráfico No. 3

Caucho y Plásticos: consumo de los hogares

Gráfico No. 3


467
Caucho y Plásticos: consumo de 432 hogares
los

Gráfico No. 3

382
343Cifras en millones de dólares
301 consumo de los hogares
274
Caucho y Plásticos:
11,0%
7,2%
Cifras en millones de dólares 8,7% 467
432
9,5%
5,7%
382
343
301
467
2007
2008
2009
2010
2011
2012
274
432
7,2%
8,7%
-19,9% 382 11,0%
3439,5%
5,7%
301
274
11,0% 2011
7,2% 2008
8,7% 2012
2007
2010
9,5% 2009
Consumo (en dólares corrientes)
Crecimiento anual
5,7%
-19,9%

2007

2008

2009

-19,9%
Fuente:Consumo (en dólares corrientes)
BCE
Fuente: BCE
Fuente: BCE

Cuadro A

2010

2011

Crecimiento anual
Crecimiento anual

2012

21


22

e-conomí@
Informe Especial

Las Más
Representativas
La más representativa es la de
fabricación de envases de plástico (bolsas, sacos, cajones,
garrafones, botellas, tanques,
etc.) con el 67,0% de la producción total; 67,1% del valor
agregado bruto generado por
la industria plástica, y 72,4%
del total del personal ocupado
en el sector.
Fabricación de tubos, caños,
mangueras y sus accesorios de
plástico, registró el 12,0% de
la producción total y generó el
6,7% de la ocupación del sector.
Fabricación de planchas, láminas, películas, hojas, cintas, tiras y otras formas planas autoadhesivas de plástico, tuvo el
10,9% de la producción total y
el 6,6% del personal ocupado,
(Cuadro A).

22 entre las 1.000
más grandes
El Ranking 2012 de la Superintendencia de Compañías,
identificó 22 empresas de la industria plástica entre las 1.000
compañías más grandes del
país. Estas empresas sumaron
ventas por US $ 735 millones y
generaron utilidades por US
$ 73,7 millones.

Cuadro No. 1

Crecimiento anual

Fuente: BCE

Cuadro A

Ramas industriales del sector de plásticos
(participación respecto al total del sector de plásticos)
Rama industrial

Total de Personal Producción
empresas ocupado
Total

VAB

Fabricación de envases de plástico:
bolsas, sacos, cajones, garrafones, botellas,
tanques, etc

57,9%

72,4%

67,0%

67,1%

Fabricación de tubos, caños, mangueras
y sus accesorios de plástico.

6,3%

6,7%

12,0%

12,7%

Fabricación de planchas, láminas, películas,
hojas, cintas, tiras y otras formas planas
autoadhesivas de plástico.

4,0%

6,6%

10,9%

8,6%

Fabricación de planchas, láminas,
películas, perfiles, hojas, empaques y
tiras de plástico.

9,5%

4,3%

5,3%

6,9%

Fabricación de artículos de plástico
para obras de construcción: puertas,
ventanas, marcos, postigos, persianas,
etc

4,0%

1,5%

1,0%

1,1%

Fabricación de otros productos primarios
de plástico.

2,4%

1,4%

0,9%

0,8%

Fabricación de estatuillas y otros artículos
ornamentales de plástico.

1,6%

0,6%

0,9%

0,9%

Fabricación de otros artículos de plástico:
parachoques de muelles o embarcaciones, ballenas de corse, etc

5,6%

3,0%

0,8%

0,6%

Fabricación de accesorios de plástico
para muebles, carrocerías de vehículos
y artículos similares.

2,4%

1,4%

0,4%

0,4%

Fabricación de material escolar y de
oficina de plástico

4,0%

1,0%

0,4%

0,5%

Fabricación de artículos sanitarios de
plástico (bañeras, ducheras, lavabos,
tazas y cisternas de inodoros, etc).

0,8%

0,3%

0,1%

0,2%

Fabricación de letreros plásticos, piezas
de lamparas y accesorios de plástico
para alumbrado.

0,8%

0,5%

0,1%

0,1%

Fabricación de vajillas, utensilios de
mesa, cocina y artículos de tocador
de plástico.

0,8%

0,3%

0,1%

0,1%

Fuente: INEC, Encuesta de Manufactura y Minería 2009

Fabricación de material escolar y de
mesa, cocina y artículos de tocador
0,3%
oficina de plástico 0,8%
de plástico.

0,1%
4,0%

0,1%
1,0%

0,4%

0,5%

Noviembre 2013


Fabricación de artículos sanitarios de
plástico (bañeras, ducheras, lavabos,
tazas y cisternas de inodoros, etc).

0,3%

0,1%

0,2%

Fabricación de letreros plásticos, piezas
de lamparas y accesorios de plástico
para alumbrado.

Cuadro No. 1

0,8%

0,8%

0,5%

0,1%

0,1%

0,1%

23

0,1%

Producción Fabricación de vajillas, utensilios de y plásticos
del sector de caucho
mesa,
Cifrascocina y artículos dedólares
en millones de tocador
de plástico.

0,8%

0,3%


Total de Personal Produc- Consumo
empresas Ocupado ción Total Intermedio

Rama industrial
Fabricación de productos de caucho y plástico

VAB*

139

1.244

777

467

2

Fabricación de cubetas y cámaras de caucho;
Cuadro de cubiertas de caucho
recauchutado y renovaciónNo. 1

14.204
1.152

147

86

61

Producción del sector de caucho y plásticos
12
1.184
86

Fabricación de otros productos de caucho

125

Fabricación de productos de plástico

INDUSTRIA MANUFACTURERA NO PETROLERA
Rama industrial 1.403

11.868

31

636

1.011

55

375

Total de Personal Produc- Consumo
187.461
18.171
11.873
6.298
empresas Ocupado ción Total Intermedio

* Es la diferencia entre la producción total y el consumo intermedio
Fabricación de productos de caucho y plástico

139

14.204

1.244

777

46

2

1.152

147

86

6

Fabricación de cubetas y cámaras de caucho;
recauchutado y renovación de cubiertas de caucho

Por otro lado, las importa125 correspondieron únicaImportaciones del sector
ciones 1.184materias primas 55
de
mente a la rama deGráﬁco No. 4 de otros productos2012, el total de
plásticos,
07. Para de caucho
12
86
Fabricación
para la industria de plás- 636
las mismas que reportaron de productos deproductos produc- 125
importaciones de de plásticos, 11.868
1.011
Fabricación
Consumo de plástico
ticos tuvieron un
una producción de US $ 1.011 MANUFACTURERA NOeconómico 1.403 187.461 18.171decrecitos plásticos, decreció 1,4%
por sector PETROLERA
INDUSTRIA
11.873
miento
millones, generaron* Es la diferencia entre laen valor FOB, mientras que Comercio al porde 4% en valores
US $ 375
producción total y el consumo intermedio
mayor y al
de peso
FOB. En peso crecieron 3%,
millones por valorFuente: INEC, Encuesta ensectores aumentaron 3% en
agregado Demás Manufactura y Minería 2010
menor;
12%
reparación de No. 2).
Construcción comparación con 2011, (ver
(Cuadro
bruto, y 11.868 plazas de emvehículos
12%
28%
pleo, (Cuadro No. 1).
Gráfico No. 5).
Agricultura,
ganadería,
silvicultura,
pesca y
actividades de
servicio conexas
21%

Gráﬁco No. 4

Industrias
manufactureras
27%

Relaciones intersectoriales
Consumo de productos de plásticos,
06. Los sectores con mayor
por sector económico
demanda de plásticos son:
Comercio al por
mayor y al
Demás sectores
comercio (28,2%), indusmenor;
12%
Fuente: BCE
tria manufacturera (26,9%),
reparación de
Construcción
vehículos
12%
agricultura (21,2%), y cons28%
trucción (12,2%). Los 4
Industrias
manufactureras
sectores antes mencionaAgricultura,
27%
ganadería,
Cuadro No. 2
dos concentran el 87,8%
silvicultura,
pesca y
materias
del consumo Importaciones deactividades de primas del Sector Plástico
intermedio
Cifras en US $ miles y en toneladas métricas (TM)
servicio conexas
de productos plásticos a
21%
nivel de toda la economía, 2008 BCE 2009
2007
2010
2011
2012
Fuente:
Descripción
TM
FOB
TM
FOB TM
FOB
TM
FOB
TM
FOB
TM
FOB
(Gráficoprimas 4). 269.375 389.737 326.385 544.107 335.571 397.527 363.720 543.885 396.248 679.052 409.033 650.514
No.
Materias
LDPE
PET
HDPE

48.450
33.639
43.603

67.936
46.204
60.287

56.787
37.730
49.795

96.807
57.054
82.494

64.656
44.530
51.410

73.236
49.236
56.139

66.264
46.898
54.514

97.801
61.831
73.161

64.693
47.069
56.946

106.438
84.026
84.570

66.883
52.005
60.828

98.710
80.725
87.671

PP (polipropileno)

36.596

50.977

49.209

79.783

44.319

45.322

50.943

73.456

61.058

104.276

52.577

78.442

PVC
PS (polipropileno)

48.501

49.613

59.692

68.079

55.181

41.197

58.353

53.164

75.973

79.634

72.544

66.264

Cuadro No. 2

VAB

Importaciones de materias primas del Sector Plástico

3

37

6.29

21%

24

e-conomí@
Fuente: BCE

Cuadro No. 2

Informe Especial

Cifras en US $ miles y en toneladas métricas (TM)

Cuadro No. 2

Cuadro No. 2

Materias primas
LDPE
PET
HDPE


2007
TM
FOB

Descripción

2008
2009
2010
2011
2012
en toneladas métricas TM
(TM) FOB
TM
FOB Cifras en US $ miles y FOB
TM
FOB
TM
TM
FOB

543.885
269.375 389.737 326.385 544.107
Importaciones de2007 335.571 primas del Sector396.248 679.052
materias 397.527 363.720 2009 64.693 106.438
Plástico
2010
97.801
66.264
73.236
64.656 2008
67.936 56.787 96.807
48.450

409.033

650.514

2011
98.710
66.883
Descripción en US $ miles y en toneladas métricas (TM)
Cifras
FOB TM 61.831 47.069 84.026 52.005TM 80.725
FOB
TM
FOB
FOB
46.898
49.236
44.530TM
57.054FOB
46.204 37.730 TM
33.639

2012
TM
FO

Materias 60.287 49.795 82.494
269.375 389.737 326.385 544.107 335.571 397.527 363.720 543.885 396.248 679.052 409.033
87.671
60.828
84.570
56.946
73.161
54.514
51.410 56.139
43.603 primas
LDPE
2007 50.977 49.20948.450 67.9362009 45.32296.807 2010
2008 79.783 44.319
66.883
64.693 106.438
97.801 201278.442
66.264
56.787
52.577
61.058 104.276
73.456
50.943 64.656 73.236 2011
36.596
Descripción
PET 49.613 59.69233.639
TM
TM
FOB 46.204 37.730 57.054 44.530 49.236 46.898 61.831 47.069 84.026 52.005
TM
FOB
TM
TM
FOB
66.264
PVC
72.544
79.634
75.973 FOB
53.164
58.353
41.197
55.181 FOB
68.079 TM
48.501 FOB
HDPE 9.712
Materias primas
60.828
84.570
56.946
73.161
54.514
269.375 389.737 326.385 43.603
PS (polipropileno)
14.698
8.503
13.537
10.746
7.067 543.885 396.248
6.861
5.844
10.719 335.571 397.527 363.720 51.410 56.1397.764 679.052 409.033 650.514
6.091 544.107 60.287 49.795 82.494
6.088
LDPE
98.710
66.883
64.693
97.801
64.656
PP
52.577
104.276
61.058 441
73.456 611
50.943 573
45.322 898 106.438
49.209673 66.264
Desechos, desperdicios 48.450 (polipropileno) 3.39036.596
1.649
634
4.212 67.936 56.787 96.807 50.977 801 73.23679.783 558 44.319 535
y recortes de plásticos
PET
80.725
52.005
84.026
47.069
61.831
46.898 55.181 41.197
44.530 49.236
57.054 49.613 59.692 68.079
33.639
PVC 46.204 37.730 48.501
72.544
79.634
75.973
53.164
58.353
Monifilamentos,
945
2.922
2.847 54.514
780 56.139
3.311
1.916
472 60.287 49.795 82.494
HDPE
87.671
60.828 7.7644.687
56.9467.0674.148
73.161 6.861 782 84.570
51.410 6.091 10.719 657 5.844
43.603 (polipropileno) 816 6.088
PS
8.503
13.537
10.746
9.712
barras, varilllas y
perfiles de plásticos
Desechos, desperdicios
78.442 573
PP (polipropileno)
52.577 898
104.276 535
61.058 558
73.456 673
50.943 801
45.322 1.649
44.319 3.390
79.783 634
50.977 49.209 4.212
36.596
611
274.059 392.287 330.591 549.067 337.152 401.047 364.935 547.342 397.928 683.772 410.590 655.642
TOTAL
66.264
PVC
72.544
79.634
75.973
53.164
58.353
55.181 41.197
49.613 59.692 68.079
48.501
Monifilamentos,
945
4.148
782
2.922
657
2.847
780
3.311
816
472
340.293 varilllas y 397.330 786.319 1.916
Total importaciones
PS (polipropileno)
14.698
8.503
13.537
7.764
10.746
7.067
6.861
5.844
6.091 10.719 400.589 608.452 442.455 808.488 482.099 1.005.679 496.550 991.694
6.088 584.851
barras, 9.712
perfiles de plásticos 3.390
Desechos, desperdicios
441
611
573
898
535
558
673
801
Fuente: BCE
1.649
634
4.212
274.059 392.287 330.591 549.067 337.152 401.047 364.935 547.342 397.928 683.772 410.590
TOTAL
Monifilamentos,
4.687
2.922
2.847
3.311
1.916
472
482.099 1.005.679 496.550
808.488 945
442.4554.148
400.589 608.452 782
397.330 786.319657
340.293 584.851780
Total importaciones 816
barras, varilllas y
perfiles de plásticos
Fuente: BCE
274.059 392.287 330.591 549.067 337.152 401.047 364.935 547.342 397.928 683.772 410.590 655.642
TOTAL
340.293 584.851 397.330 786.319 400.589 608.452 442.455 808.488 482.099 1.005.679 496.550 991.694
Total importaciones
PP (polipropileno)

Fuente: BCE

Gráfico No. 5

En el período enero-agosto
2013, las importaciones de
materia prima tuvieronNo. 5
un
Gráfico
crecimiento de 3,2% en valo584.851
res FOB y 1,2% en peso con
respecto al mismo período de
392.287
2012, (Cuadro No. 3).
2007

584.851

Fuente: BCE
Exportaciones del sector
Las exportaciones totales para
392.287
2012 del sector plástico fueron

2007

Cuadro No. 3

650
98
80
87

78

66

14

4

655
991

Ecuador: Importaciones
Cifras en US $ miles

Gráfico No. 5

Materia Prima

Total

1.005.679
Cifras en US $991.694
miles
808.488
Materia Prima
Total
608.452
1.005.679
Cifras en US $ miles 683.772
655.642
808.488
786.319
549.067
547.342
Materia Prima
Total 608.452
584.851
401.047
1.005.679
991.694
683.772
808.488
786.319
549.067
547.342
2008 392.287
2009
2010 401.047
2011
2012
608.452
683.772
655.642
549.067 2007
547.342 2009
2008
2010
2011
401.047
786.319

991.694

655.642

2012

Fuente: BCE

2008

2009

2010

2011

2012

Fuente: BCE

Importaciones de materias primas para el Sector Plástico

Descripción

Cuadro No. 3

Cifras en US $ miles y en TM

Ene-Ago 2012
Importaciones
TM
FOB

Ene-Ago 2013
de materias primas paraCrecimiento Plástico
el Sector
TM
TM
Cifras en US FOB
$ miles y en TM

FOB

Materias primas
3,1%
1,0%
455.801
276.073
442.034
273.292
Cuadro No. 3
Ene-Ago 2013
Crecimiento
3,0%
-0,6%
70.639
45.856
68.583 Ene-Ago 2012
46.144
LDPE
Descripción
-14,5%
32.695
61.402
38.259
PET
TM miles y en TM 50.258 TM
FOB
FOB -18,1% TM
FOB
en US
18,8%
12,8%
68.369
44.744
39.668 Cifras 57.543 $
HDPE
Materias primas
3,1%
1,0%
455.801
276.073
442.034
273.292
PP (polipropileno)
8,6%
5,9%
55.639
35.657
51.246
33.681
Ene-Ago 2012
Ene-Ago 2013
Crecimiento
3,0%
LDPE
-9,2% 70.639 -4,0% -0,6%
41.639 68.583 40.511 45.856
42.204 46.144
45.837
PVC
Descripción
-18,1%
-14,5%
50.258
32.695
61.402
38.259
PET
2,0%
-6,0%
9.929
5.314
9.732
5.652
TM
FOB 39.668 TM 57.543 FOB 44.744 TM 68.369 FOB 12,8%
PS (polipropileno)
18,8%
HDPE
Desechos, desperdicios y
Materias primas
3,1%
1,0%
442.034 33.681 276.073 51.246 455.801 35.657 102,7% 55.639 99,3%
273.292
593
968
298
477
PP (polipropileno)
8,6%
5,9%
recortes de plásticos
3,0% -9,2%
-0,6% 40.511
68.583 45.837 45.856 42.204 70.639 41.639
46.144
LDPE
-4,0%
PVC
Monifilamentos, barras, varilllas
10,5%
19,4%
3.528
765
3.193
641
-18,1%
-14,5%
50.258
32.695
61.402
38.259
PET
2,0%
-6,0%
9.929
5.314
9.732
5.652
PS (polipropileno)
y perfiles de plásticos
18,8%
12,8%
68.369
44.744
57.543
39.668
HDPE
99,3%
593
968
298 459.921
477 277.806
3,2%
1,2%
445.525
274.411
TOTAL
PP (polipropileno)
8,6% 102,7%
5,9%
55.639
35.657
51.246
33.681
Total importaciones Monifilamentos, barras, varilllas 670.895
-4,0%
-9,2%
40.511
41.639
42.204
45.837
6,9%
3,6%
717.377
344.309
332.436
PVC
10,5%
19,4%
3.528
765
3.193
641
2,0%
-6,0%
9.929
5.314
9.732
5.652
PS BCE
Fuente:(polipropileno)
3,2%
1,2%
593 277.806 102,7%459.921 99,3%
968 445.525
298274.411
477
TOTAL
Total importaciones
6,9%
3,6%
717.377
344.309
670.895
332.436
Monifilamentos, barras, varilllas
10,5%
19,4%
3.528
765
3.193
641
Fuente: BCE
3,2%
1,2%
459.921
277.806
445.525
274.411
TOTAL
Cuadro No. 4
Total importaciones
6,9%
3,6%
717.377
344.309
670.895
332.436

Importaciones de materias primas para el Sector Plástico

Fuente: BCE

Principales Exportaciones del Sector Plástico

Fuente:
Monifilamentos, barras, varilllas BCE

TOTAL

Total importaciones
Fuente: BCE

Cuadro No. 4

641

3.193

765

274.411
332.436

445.525
670.895

277.806
344.309

19,4%

3.528
459.921
717.377

Cuadro No. 4

10,5%

25

1,2%
Noviembre 3,2%
2013
6,9%

3,6%

Principales Exportaciones del Sector Plástico

Partida
2007
Descripción
Principales Exportaciones
arancelaria

TM

FOB

3920209000 placas, láminas, hojas y tiras) 2.216

6.337

2008
TM FOB


Las DEMÁS (Polipropileno:

2007
DE POLIPROPILENO 2008
METALIZADA HASTA
17
TM 25 MICRONES DE
FOB TM FOB
DE
ESPESOR

Partida
Descripción
arancelaria
3920201000

Las DEMÁS (Polipropileno:
3920209000 placas, láminas, hojas y tiras) 2.216
4.257
6.337
3915900000 DE LOS DEMÁS PLÁSTICOS

2009
TM FOB

2010
TM FOB

del Sector Plástico
4.257

2009
887
48
TM FOB

14.242

17.908

7.269 24.818

8.299

28.5

19.351

6.197

23.6

6.183

13.017

4.948

2010
725
2.884
TM FOB

2011
TM FOB

2011
3.543
TM 3.077
FOB

2012
3.755
17.982
TM FOB

2012
TM FO

14.242
4.948
4.621
8.344

6.183 17.908
13.017
8.513
5.243
9.111

7.269 24.818
9.951
3.719

8.299 28.569
6.163 14.630 12.423

23.725

17.3

3243
1.479
725
2.884
7.662
2.687

860
1.373
540
3.077 17.982
3.543
2.109
7.255
2.208

1.675
1.699
3.755 19.351
1.798
6.155

3.239
6.197
5.697

2.146 5.020
23.667
1.952 9.527

5.966

13.3

1.802

6.9

8.513
5.243
4.621
3915900000 DE LOS DEMÁS PLÁSTICOS 8.344
3
13
3904220000 PLASTIFICADOS 9.111
3923302000 PREFORMAS 3923210000 DE POLÍMEROS DE ETILENO 8.032 10.975
860
1.373
540
3243
1.479

6.163
9.951
3.719
263
3.239
1.675 3.240
1.699 9.696
3.708

14.630 12.423
1.044
373
5.020
2.146 2.643
6.948

23.725
1.785
5.966
6.314

17.301
1.873 3.856
13.348
3.474 6.612

2.818
3.205

5.3
5.1

1.653

4.9

1.627

4.9

4.998 5.130
997

1.066

4.7

10.141
3.050
1.874

1.844
977
2.445

3.7
3.4
1.7

1.152

2.661

1.6

31.329
584

10.489
303

26.6
9

221

101

3

656
208
411
139
117
32
147
32
8.942 19.351 11.877 31.329 10.489 26.665
7.389 13.086
14.884
75
28
584
210
410
157
295
166
485
965
303
221
82
184
79
111
17
238
75 31.712 50.597 33.029 67.233 34.824 59.629 52.700 104.769 65.243 147.845
326
101

211

6

DE POLIPROPILENO
3923302000 PREFORMAS
METALIZADA HASTA
3920201000 DE 25 MICRONES DE
887
48
17
DE LOS DEMÁS
3924109000 (utensilios domésticos)
ESPESOR

DE LOS DEMÁS
3907500000 RESINAS ALCÍDICAS
2.109
7.255 1.327
2.208 1.104
7.662
2.687
3924109000 (utensilios domésticos)
5.093
3920100000 DE POLÍMEROS DE ETILENO 1.855
3
13
263
3904220000 PLASTIFICADOS
Las DEMÁS (objetos de
adornos de uso 3.708
3.240
9.696
3923210000 DE POLÍMEROS DE ETILENO 8.032 10.975 musical,
1.842
920
3926909000 instrumentos musical y
1.783
2.673
1.946
1.104
otros) 1.327
3907500000 RESINAS ALCÍDICAS
DE
1.573
5.093
3920100000 DE POLÍMEROS DE ETILENO 1.855POLÍMEROS DE
3921120000
CLORURO DE VINILO
Las DEMÁS (objetos de
3917239000 LOS DEMÁS
adornos de uso musical,
930
1.842
920
3926909000 instrumentos musical y
otros)
DE POLÍMEROS DE
204
43
30
3921120000 CLORURO DE VINILO
3922200000 ASIENTOS Y TAPAS DE
INODOROS
124

4.522
30

DE CAUCHO O
7.731
6.265
3922200000 SACOS DE POLIPROPILENO 3.811
9404210000 PLÁSTICO CELULARES,
RECUBIERTOS O NO
9401800000 LOS DEMÁS ASIENTOS
263
349
205

Total 36
9403700000 MUEBLES DE PLÁSTICO exportaciones
76
DE CAUCHO OFuente: BCE
28
9404210000 PLÁSTICO CELULARES,
RECUBIERTOS O NO

Total exportaciones

31.712

824
469

2.431
204

1.177
43

420
1.792
386
83
28
16
267
469
756
837
1.360
210
POLIPROPILENO 3.811
163
291 7.731
68
83
3923509000 LOS DEMÁS 3922200000 SACOS DE386
LOS DEMÁS ASIENTOS
349
205
792
118
56
28
3909109000 LOS DEMÁS 9401800000 16
9403700000 MUEBLES DE PLÁSTICO
76
36
ASIENTOS
3922200000 INODOROSY TAPAS DE
599
710
781
756
837

2.125
1.952
2.431
1.873
3.474
1.235
3.499

2.008
267

2.630
9.527
824
3.856
6.612
627
4.985

899
751

1.946
5.697
1.798 1.783
6.155 2.673
1.177
4.522
1.573
1.785
1.044
373
6.314
2.643
6.948
420
1.792
930
3.287
2.630
2.125

3.029
517

3.287
1.802
2.008
2.818
3.205
1.996
3.241
1.653
2.218

3.499 4.985
6.955
899 3.029
5.357
5.125
1.436 4.086
5.082

5.922
7.585 11.151
2.284
1.360
210
124
1.627
1.436 4.086
1.996
627
1.235
4.928
777
1.864
608
706
163
291
68
2.950
1.896
3.085
456
792
118
56
997 5.130
2.218
517
751
4.771
1.066
1.288
905
1.138
579
599
710
781
5.922 10.141
7.585 11.151
2.284
3.723
1.844
6.265 14.884
3.050
777 8.942 19.351 11.877
1.864
608 7.389 13.086
706
3.428
977
210
410
157
295
166
485
263
2.950 1.874
1.896
3.085
456
1.723
2.445
82
184
79
111
17
238
75
1.288 1.152
905
1.138
579
1.634
2.661

75

32

147

32

50.597

33.029

67.233

34.824

59.629

656

208

411

139

117

65.243 147.845

52.700 104.769

211

638

78.629 159.204

Fuente: BCE

de US 159,2 $ millones, incremento de 7,7% en valores y
20,5% en peso (Gráfico No. 6).
Gráfico No. 6
Las 15 principales partidas representan el 90% del total exportado. (Cuadro No. 4)

Gráfico No. 6

FOB

TM

75,7%

Crecimiento anual
32,9%
FOB
4,2%

2008

32,9%

4,2%
Las exportaciones de sacos de
2008
polipropileno fueron de US $
Fuente: BCE
26,6 millones; registrando un
decrecimiento de 15% en valores y 12% en peso.

Crecimiento anual

Fuente: BCE

5,4%

5,4%
75,7%

51,3%

TM

2009
51,3%
-11,3%

41,1%
23,8%

2010

2011

41,1%

23,8%

2009
2010
Las exportaciones de 2011
plás-11,3%
ticos durante el periodo
enero – agosto 2013, fueron de US $ 103,5 millones;

20,5%
7,7%

2012

20,5%
7,7%

2012

es decir, que hubo un crecimiento de valor y peso
de 8,2 y 21,5% respectivamente.

3.241

5.0

78.629 159.2

26

e-conomí@
Informe Especial

Reciclaje: enfoque ambiental de la industria plástica
El reciclaje de plásticos significa convertir los
residuos y desechos plásticos en materia prima,
para volverla a introducir en los procesos productivos, y también para su exportación.
Ecuador genera aproximadamente 4’000.000 de
toneladas anuales de desechos, de las cuales el
11% son plásticos, el resto son productos orgánicos 60%, cartón 9%, vidrio 2%, chatarra 2%,
y otros componentes en menores porcentajes.1
El obstáculo principal para el reciclaje de plásticos de los desechos domésticos es la presencia de plásticos delgados y de poco peso, contaminados con restos de alimentos. En este caso,
la energía y los recursos que se requieren para
la limpieza y el reciclaje pueden no estar justificados en términos económicos.
Este es el motivo por el que prácticamente todos los planes de recogida selectiva para las
basuras domésticas se centren en las botellas
de plástico; principalmente de tereftalato de
polietileno (PET) o de polietileno de alta densidad (HDPE).
Por el contrario, en el caso de los residuos plásticos industriales o comerciales, existe una
mayor constancia de suministro y resulta más
fácil recoger un flujo limpio y homogéneo.
Estadísticas ambientales publicadas por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos-INEC,
2010 y 2011, indican que tanto la población
urbana como la rural han incrementado el
hábito de clasificar los desperdicios plásticos
(área urbana: 19,5% vs 27%; área rural: 13,2%
vs 15,8%); de la misma manera, ha disminui-

do el número de habitantes que no clasifican
los desechos plásticos (área urbana: 80,5% vs
73%; área rural: 86,8% vs 84,2%).
El reciclaje de los residuos plásticos es una
contribución a una política de desarrollo sostenible, integrando aspectos medioambientales, económicos y sociales dentro de un marco
de instrumentos legislativos eficaces.
La Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado, publicada en
el Registro Oficial Suplemento 583 de 24 de
noviembre de 2011, y su reglamento, al establecer un impuesto redimible a las botellas
plásticas no retornables, también han contribuido a promover el reciclaje en el país. En
2012, el Servicio de Rentas Internas, SRI, devolvió más de 8’000.000 de dólares por esta
actividad y logró recaudar más de 14’000.000.
Según el Programa Nacional de Desechos Sólidos, del Ministerio del Ambiente, los montos
mencionados, traducidos a botellas recicladas,
representa 1.136 millones de envases. Frente a las producción de botellas durante 2012
(1.406 millones) lo recolectado representa el
80%. La misma fuente indica que en la recopilación de las botellas usadas trabajan aproximadamente 20.000 personas, que reciben
US$ 0,02 por unidad recogida.2
Por otra parte, a 2012 la Superintendencia de
Compañías registra 95 compañías dedicadas
a la recolección, tratamiento y eliminación de
desechos y recuperación de materiales y 10 empresas dedicadas a la actividad de saneamiento
y otros servicios de gestión de desechos.

Noviembre 2013

Un estudio realizado por la consultora Soluciones Ambientales Totales (SAMBITO) indica
que, en el ámbito nacional, se logró una disminución de aproximadamente 112 mil toneladas de C02, equivalentes al 50% de las emisiones generadas al ambiente por las botellas
plásticas depositadas en los botaderos.
A finales del 2012 Ecuador obtuvo un puesto
en el Libro de Récords Guinness por recolectar
más de 1,5 millones de botellas de plástico en
quince días, las mismas que representaron un
valor de 31.000 dólares en material reciclado.
Se prevé que a fines de 2013, el beneficio, desde el punto de vista ambiental, será mayor.
De la misma manera, con base en lo conseguido en un año, se espera que en enero de
2014 el reciclaje de envases producidos haya
llegado al 95%.3
Comercio exterior de reciclados de plásticos
Las exportaciones de desechos, desperdicios y recortes plásticos entre los periodos
enero-agosto 2012 y enero-agosto 2013 tuvieron un incremento de 25% en toneladas y
1% en valor.
Hasta agosto de 2013 se exportaron desperdicios de los “demás plásticos”4 a 9 países. El
90% de las exportaciones se destinó a China,
Estados Unidos y Chile. También se exportó a
Colombia desperdicios de polietileno.
En cuanto a las importaciones totales de desperdicios plásticos y comparando estos mismos periodos, hubo un crecimiento del 100%
tanto en cantidad como en valor FOB.
La importación predominante fue la de desperdicios de polietileno. Se incrementó cer-

ca del 200% en toneladas y 240% en valor
FOB. Hasta agosto de 2013 hubo 15 países
proveedores y los mayores fueron Estados
Unidos, Guatemala, Colombia y República
Dominicana.
Comercialización de residuos plásticos
en la BRESIG
La Bolsa de Residuos y Subproductos Industriales de Guayaquil, BRESIG, es una iniciativa mantenida por la Cámara de Industrias de
Guayaquil con el fin de proveer información y
estimular el mercado de residuos en la ciudad
de Guayaquil y su zona de influencia.
La BRESIG incentiva la recuperación, el reciclaje y el reuso en las cadenas económicas
existentes o en nuevas industrias, de aquellos
residuos que puedan ser aprovechados en términos de un mayor valor agregado.
Son numerosos los anuncios de ofertas y demandas relacionados a la industria de plásticos en la BRESIG, y predominan con respecto
de los otros desperdicios o subproductos.
La BRESIG no se limita a residuos plásticos,
pues permite anunciar y consultar ofertas o
demandas de todo tipo de residuos y/o subproductos industriales de empresas generadoras
y/o transformadoras.
Para información de contacto, entrar al portal
www.industrias.ec; o comunicarse con la Ing. Patricia López Amador (plopez@infoindustrias.ec)
1 Diario El Universo, 16 julio de 2013
2 Diario el Comercio, 22 de septiembre de 2013
3 Diario Hoy, 24 de abril de 2013
4 Desperdicios de los demás plásticos, exceptuando los de
PE, de PS y PVC

27

28

Pedro Carbo, patricio de 200 años
Su larga vida le permitió
ser testigo y frecuente protagonista de los hechos que
marcaron seis décadas de
vida republicana, desde la
Jefatura Suprema de Vicente Rocafuerte en 1834 -que
derivó en su acuerdo con
Flores para la primera administración civil del país- hasta 1894, año de la venta de la
bandera y de su muerte, poco
antes de la revolución liberal
de la que fue precursor.
Su vida pública tuvo un
leit motiv que se resume en
dos grandes ideas: autonomías provinciales y fortalecimiento del municipalismo
a la vez que la separación
de la Iglesia y el Estado por
medio de un patronato que
subordine el clero al poder
temporal.

Monumento a Pedro Carbo

2
ROBERTO ASPIAZU

013 ha sido de jubileo
al cumplirse el segundo
siglo de nacimiento de
Pedro Carbo, ilustre político,
diplomático y escritor que se
mantiene por su acendrado
patriotismo como figura emblemática del patricio guayaquileño del siglo XIX.

De conformidad al arquetipo familiar era de baja
estatura, nervioso y ágil, de
tez muy blanca con asomo
de capilaridad venosa, ojos
negros de mirada aguda,
profunda e implacable, vestido siempre de traje negro y
calzado de charol.

Noviembre 2013

No hay mayores datos
biográficos de sus estudios
formales y su primera aparición en la historia se remonta a inicios de la década de
los 30´s, cuando en su primer regreso de Europa pasa
por México para desempeñarse como secretario de su
pariente Rocafuerte al final
de su prolongado vínculo
con ese hermano país.
Cuando se aprestaban a
tomar un buque de vuelta a
Guayaquil en 1833, fueron
capturados por una partida
de guerrilleros mexicanos
que pretendió fusilarlos al
confundirlos con españoles.
Mientras su mentor se mantuvo en vela pensando que
con el alba serían pasados
por las armas, Carbo durmió plácido diciendo que por
cansancio no le temblarían
las piernas ante el paredón.
Al aclararse el malentendido
diría: “¡Bueno otra vez será!
La muerte no ha querido
nada con nosotros.”
Durante la gestión presidencial de Rocafuerte
1835-39 fue Oficial Mayor
(subsecretario) del Ministerio del Interior y Relaciones Exteriores, de donde
pasó a desempeñar la secre-

taría de la legación diplomática ecuatoriana ante el
gobierno de Nueva Granada, siendo posteriormente
encargado de negocios y
ministro plenipotenciario.
Luego entre 1842-44 se
desempeñó como diplomático en Bolivia y Chile, función a la que renunció por
sus desacuerdos con la política del segundo período
floreano de reeleccionismo
y represión opositora.
Se encontraba en Baba
precautelando su salud ante
un rebrote de fiebre amarilla
en 1845, cuando se informó
de la revolución marcista y
que el gobierno provisional
lo había designado Secretario General con encargo de
negociar el acuerdo de paz
con el general Flores en su
Hacienda La Virginia, cerca
de Babahoyo. Fue en esta
misión que el presidente
depuesto, por su dureza, lo
motejó como Pedro El Recio,
sobrenombre al que luego
apelarían sus enemigos.
Elegido como representante ante la Convención de
Cuenca apoyó la candidatura
presidencial de Olmedo, que
terminó perdiendo ante su
oponente también guayaqui-

leño, Vicente Ramón Roca.
Curiosamente, la mayoría
de delegados de la sierra que
decidieron la votación pertenecían a la jerarquía eclesiástica. A partir de entonces se
iría afianzando el estereotipo ideológico de la costa liberal y anticlerical confrontada
con la sierra conservadora y
curuchupa, que se mantuvo
hasta entrado el siglo XX.
Ante la muerte en cuestión de meses de Olmedo y
Rocafuerte en 1847, se sintió llamado a tomar el relevo
logrando con su prestigio de
tribuno probo y constante,
posicionarse como líder del
naciente partido liberal.
Ante el quiebre de continuidad de los regímenes civiles marcistas en 1851 cuando el general Urbina depuso
a su tío Diego Noboa ante la
pugna suscitada por el retorno de los jesuitas, se mantuvo como opositor al ala
militarista. Empero vio con
simpatía la manumisión de
los esclavos así como la libertad de enseñanza, temas que
habían estado largo tiempo
en la agenda liberal.
Durante el gobierno del
general Robles aceptó una

29

30

la zona más poblada del país.
Un paso importante para fortalecer el poder central del
garcianismo.

Archivo / El Universo

misión diplomática en Europa entre 1857-59. De su
estadía en París viene la
anécdota por la broma que le
jugaron unos amigos enviándole a una joven “dispuesta
a todo” a su habitación; con
su seriedad característica le
pidió que se retire para luego
dirigirse a la gerencia del hotel a gritar disgustado: “¡No
necesito de mujeres!”
Hacía rato que la misoginia de Carbo, esto es la aversión al trato íntimo con mujeres, era conocida. Según
historiadores que refieren
fuentes familiares, supuestamente vivió y murió en rigurosa castidad.
De vuelta al país, el general
Franco Jefe Supremo de Guayaquil le ofreció ser Ministro
General pero prudentemente
se excusó; de inmediato fue

perseguido obligando su exilio a Lima. Eran tiempos de
la “patria boba,” con invasión
peruana y tres gobiernos disputándose el poder.
Con el triunfo de la facción
conservadora de García Moreno volvió al país en 1860.
Fue una etapa de fractura no
sólo ideológica sino geopolítica del país. Desde inicios republicanos la división política
se había basado en los tres
departamentos históricos,
Quito, Cuenca y Guayaquil
con representación igualitaria, lo que determinaba que la
alianza del austro y el puerto,
frecuentemente sometiera a
la capital. En adelante la votación se efectuaría por provincias y la representación
se daría por densidad demográfica, lo cual consagraba la
hegemonía de la sierra centro
y norte que para entonces era

Carbo comprendió que
ante el escenario adverso, la
lucha por las libertades habría de librarse desde su ciudad. En 1862 fue designado
alcalde de Guayaquil, desde
donde hizo tribuna para denunciar el Concordato suscrito por García Moreno con la
Santa Sede por inconstitucional y lesivo al interés del país,
al prendar la soberanía nacional al clero extranjero. Sus argumentos fueron publicados
en un libraco de amplia difusión en el país y además en el
exterior, proyectándolo como
una figura internacional.
Igualmente mantuvo una
postura altiva de rechazo, que
contrastó con la neutralidad
gubernamental, cuando la
flota española capturó las islas Chinchas (guaneras) en el
Perú, llegando a bombardear
el Callao, en un empeño extemporáneo de reconquista
colonial que fracasó.
Fue una fructífera administración uno de cuyos legados fue la fundación de la
Biblioteca Municipal de Gua-

Noviembre 2013

yaquil, con un aporte personal inicial de 100 libros.
Reconocido como el principal opositor político a García Moreno fue obligado a
exiliarse en 1864, dirigiéndose a París donde activó trato con Montalvo ayudándolo
económicamente para aliviar
sus sempiternas privaciones.
Con el advenimiento
del gobierno de Jerónimo
Carrión en 1865 retornó al
país. Fue elegido presidente
del Senado favoreciendo la
creación de la Junta Universitaria del Guayas y la Universidad de Guayaquil en 1867,
obra visionaria que permitiría
superar la dependencia académica del puerto con la capital
que se remontaba a la colonia.
Durante el segundo
mandato de García Moreno
1869-75 con mano dura se
cierran los espacios a la oposición. Junto con demás coidearios opta filosóficamente
por la frase de Dumas: “Confiar y esperar es el secreto
de la sabiduría humana.”
Se refugia en Paris donde le
llega la noticia del asesinato
del caudillo conservador. Su
sucesor Borrero le ofrece ser
Ministro General pero se ex-

cusa. En 1877 se encontraba
de regreso en Panamá cuando se entera del golpe del
general Veintimilla quien le
hace el mismo ofrecimiento;
esta vez acepta con la idea de
restaurar el marcismo.
A inicios del año siguiente
dictaba el decreto de secularización de la enseñanza,
obligando la censura de la
predicación como medio para
neutralizar la reacción del
clero. Durante la homilía de
Viernes Santo en la catedral
fue envenenado con el cáliz
santo el arzobispo de Quito monseñor Checa y Barba,
agravando las tensiones. Al
parecer se pretendía un estallido popular que finalmente
no sucedió. Nunca se daría
con los responsables.
Debido a la política personalista de Veintimilla al
poco tiempo renunció al
cargo. Volvería a la actividad legislativa desde donde
promovió la suspensión del
Concordato garciano.
En 1882 fue acusado de
conspiración y obligando
a exiliarse nuevamente en
Lima, donde recibió la noticia de la derrota del dictador
con la toma de Guayaquil el

8 de septiembre de 1883 y
su nombramiento como Jefe
Supremo de la provincia del
Guayas. Aceptó el honroso
nombramiento para liderar el
proceso de reinstitucionalización del país. Persuadió a Alfaro, de quien era mentor político, de no entrar a disputar
el poder con los progresistas
(liberales neoconservadores)
en aras a la paz, dando paso
al período de la Restauración
que terminó con la revolución liberal de 1895.
El escándalo de la venta
de la bandera en 1894 sacó
al anciano de su semi retiro
para liderar la protesta de
las fuerzas vivas de la ciudad
contra el régimen. Esta agitación lo llevaría a la tumba
el 24 de diciembre, en medio
de los honores y lamento de
sus conciudadanos.
Durante su larga vida pública se ocupó de ser un prolífico escritor, incursionando
en el ensayo político y la narrativa histórica. Muy justo
que con motivo de su segundo centenario la Biblioteca
Municipal de Guayaquil haya
publicado un libro de edición
de lujo con sus Obras Selectas
que rinde vivo homenaje al
patricio guayaquileño.

31

32

EL GOBIERNO CORPORATIVO:
SU ALCANCE E IMPORTANCIA
nómicas globales, dependen
de las buenas políticas y relaciones internacionales.

MÓNICA TORRESANO M.
IDE BUSINESS SCHOOL

L

a empresa tiene el reto
de producir y generar
riqueza y sobre todo
de crear valor económico y
social para sus grupos de interés. Al buen empresario le
preocupa el largo plazo. Por
tanto, tan importante como
los resultados, es la forma
cómo se los alcanza, es decir
el camino recorrido.
La continuidad de las empresas no solo depende de
la gestión directiva de las
mismas, depende y mucho
del entorno económico en el
que se desarrollan.
Para que un país pueda
crecer se requiere el trabajo conjunto del Estado, la
Empresa y la sociedad civil.
Más aún, las empresas no
son ajenas a las crisis eco-

Gobierno Corporativo
Las empresas para gobernarse de forma idónea necesitan
establecer con claridad la

forma de elaborar la estrategia, las metas de gestión
de corto y largo plazos, los
procedimientos y personas

Noviembre 2013

necesarios para hacer operativas todas las decisiones
planificadas. Debe quedar
claro quiénes toman decisiones y qué responsabilidad les
corresponde. En el campo de
las acciones es de gran ayuda
el conformar una sólida cultura organizacional, basada
en valores y definir el campo
de acción y responsabilidad
de los jefes operativos.

La confianza es fundamental
para que una empresa cree
relaciones sólidas y de largo
aliento con sus grupos de interés, desde los dueños o accionistas, hasta el Estado, los
inversores o los que son parte
de su cadena de valor. Este es
un reto importante, de cara al
crecimiento y sostenibilidad
de las empresas, sobre todo
en las de América Latina y el
Ecuador, tomando en consideración que muchas de éstas
son de tipo familiar y que en
un importante porcentaje tiene capital accionario cerrado.
Según la Corporación Andina de Fomento –CAF- el
Gobierno Corporativo se define como el “sistema por el
cual una empresa es dirigida
y controlada en el desarrollo de su negocio o actividad
económica”. Se establece de
esta manera: la distribución
de derechos y las responsabilidades de los distintos participantes de la empresa; y,
las reglas por las que rige el
proceso de toma de decisiones de las empresas. Implica
por tanto, las prácticas, expresadas formalmente o no,
que gobierna las relaciones
entre los participantes de
una empresa, principalmen-

te entre los que administran
(la gerencia) y los que invierten recursos en la misma (los
dueños y los que prestan dinero en general).
Es obvio que unas buenas
prácticas garantizan un mejor uso de los recursos en las
empresas, contribuyen a una
mayor transparencia contable y mitigan los problemas
de información asimétrica
que caracterizan a los mercados financieros. En estas
circunstancias, unas buenas
prácticas son clave para el
acceso de las empresas a los
mercados de capital1 ¨.
Principios de Buen Gobierno Corporativo.
Los principios de Buen Gobierno Corporativo se establecen en los siguientes lineamientos:
• Derechos de los accionistas: Propiedad
• Tratamiento equitativo de
los accionistas: Justicia
(equidad)
• Responsabilidad del directorio: eficiencia, transparencia

33

34

• Comunicación y transparencia informativa

• Permite que la empresa
perdure en el tiempo.

• La función de los grupos
de interés con respecto al
gobierno de las sociedades.

• Asegura el buen manejo y
administración de las sociedades.

Las prácticas de Buen Gobierno Corporativo son de
diversa índole entre las que
se destacan: (i) estructuración de órganos de gobierno
y definición clara de niveles
de responsabilidad y gestión;
(ii) formalización de políticas
de gobierno mediante directrices o códigos; (iii) establecimiento de mecanismos
para el adecuado desempeño
de directores y su relacionamiento con gerencia ejecutiva, considerando aspectos de
selección, formación, gestión,
remuneración, monitoreo y
evaluación de directorio y hasta sucesión de directorio, por
ejemplo; (iv) fortalecimiento
de derechos de accionistas,
considerando incluso los de los
minoritarios; (v) definición de
entornos y herramientas de
control; (vi) implementación
de herramientas de transparencia y comunicación.

• Atrae capitales e inversores.

Beneficios de la aplicación
de las prácticas de Buen
Gobierno Corporativo

• Protege los derechos de los
inversionistas y otros grupos de interés.
• Fomenta la confianza en
los mercados financieros.
• Promueve la competitividad.
El Gobierno Corporativo
en Ecuador.
En el Ecuador la temática relacionada al Buen Gobierno
Corporativo –BGC- se ubicó
en la mesa de discusión hacia
inicios de la década anterior,
impulsado especialmente por
la Corporación Andina de Fomento – CAF– y el Banco Interamericano de Desarrollo,
mediante un proyecto implementado por la Bolsa de Valores de Quito2. Es así como
en 2004 se promulga los Lineamiento para un Código de
Gobierno Corporativo, documento que es ajustado de manera importante en el 2012.
En ese mismo año, se presen-

ta un mapeo general de actores, partícipes e instrumentos
para la implementación de
BGC. El tema ha tomado tal
impulso que inclusive se crea
el Instituto Ecuatoriano de
Gobernanza Corporativa.
En la memoria del proyecto
de Buen Gobierno Corporativo 2006 - 2011, se da cuenta
que 42 empresas de diferentes tamaños y sectores implementan prácticas de BGC.
En el Estudio de Responsabilidad Social de Empresa en
Ecuador –2012-3 se tienen
algunas cifras interesantes:
• Reporte de sostenibilidad: menos del 1% de
las empresas del Ecuador tiene un reporte en el
que detallan sus impactos
económicos, sociales y
ambientales, con metodología reconocida internacionalmente como el GRI.
• Fomento de la ética
organizacional: el 23%
cuenta con un código de
ética, el 28% con un documento de similares características y el restante
49% no cuenta con tal
instrumento. Se denotan

Noviembre 2013

diferencias dependiendo
del tamaño de empresa
especialmente.
• Herramientas para evaluar aspecto de Gobernanza de la organización: cerca del 36% de las
empresas dispondrían de
estos instrumentos.
• Política para que los
grupos de interés estén
representados en los
órganos de gobierno de
la empresa: el 46% de
las empresas grandes y el
26% de las medianas dispondrían de esta política.
• Políticas de combate a
la corrupción y al soborno y coíma: en total cerca
del 50% de las empresas
contarían con este tipo de
políticas, sobre todo las
empresas grandes.
• Relacionamiento con
grupos los grupos de
interés: las empresas
tienden a profundizar su
relacionamiento con financistas, otras empresas
y gremios empresariales,
principalmente. Es menor
la interacción con las universidades, la comunidad,

MONICA TORRESANO
MBA – IDE Business School, Economista y Especialista en Proyectos.
Consultora en Responsabilidad Social y Sostenibilidad en UNICEF,
asesora a 29 grandes empresas del país y el Estado para establecer
estrategias sobre el tema.
Consultora en planificación, economía y finanzas tanto en proyectos
de organismos de apoyo al desarrollo como Banco Mundial, BID, CAF,
IICA, etc., así como en varias importantes Entidades Gubernamentales.
Tiene varias publicaciones sobre Responsabilidad Social en el Ecuador.
Profesora del IDE Business School.

el Gobierno Nacional, entre otros

que logren excelencia en desempeño empresarial.

Retos
Estos datos nos invitan a reflexionar sobre la necesidad
de incrementar y profundizar las prácticas de buen
gobierno corporativo, que
apoyen al proceso de mejora
continua de las empresas.

Se hace un llamado de atención a las empresas para explorar las oportunidades y
ventajas que brindan a las
empresas implementar prácticas de Buen Gobierno Corporativo y a comprometerse por
mantener sistemas de gestión
que creen valor para los grupos de interés y así contribuir
al Bien Común.

Los retos en torno al Gobierno Corporativo tienen varias
aristas, en síntesis es necesario que: las empresas se interesen más por conocer sobre
el alcance e importancia del
BGC; se instrumenten herramientas, se creen incentivos
y se brinde asistencia técnica, para que empresas de todos los tamaños, tanto públicas como privadas, puedan
hacer vivos los principios de
BGC; y, que se desarrolle un
mercado o fondos de inversión para aquellas empresas

1 CAF, Lineamientos para un Código
Latinoamericano de Buen Gobierno
Corporativo, Venezuela, 2013.
2 Sin embargo, en el mundo, se inicia
con lo que se denominan los Principios de Gobierno Corporativo de la
Organización para la Cooperación
y el Desarrollo Económicos (OCDE)
establecidos en 1999 y que han servido de referencia para su aplicación
en distintos países.
3 TORRESANO, Mónica. Cooperación Alemana al Desarrollo –GIZ-,
Fundación AVINA e IDE Business
School, Quito – Ecuador , 2012. Se
desarrollaron 743 encuestas a nivel
nacional y a empresas de distintos
tamaños y sectores de la economía.

35

36

PATRICIA LÓPEZ A.
DIRECCIÓN DE ESTUDIOS CIG

LAS BPM Y LA INDUSTRIA
DE PRODUCTOS INOCUOS

PATRICIA LÓPEZ AMADOR
DIRECCIÓN DE ESTUDIOS CIG

L

as buenas prácticas de manufactura
(Good Manufacturing Practice, GMP) son aplicables a las operaciones de
fabricación de medicamentos, cosméticos, productos

médicos, alimentos y drogas,
en sus formas definitivas de
venta al público incluyendo
los procesos a gran escala en
hospitales y la preparación de
suministros para el uso de ensayos clínicos para el caso de
medicamentos.
ANTECEDENTES
Las Buenas Prácticas de Manufactura (BPM) fueron introducidas en los EE.UU. a
mediados de los años 60,
como iniciativa reglamenta-

ria para reducir los incidentes
de adulteración en la manufactura y distribución de alimentos y bebidas.
Los antecedentes se remontan a 1906, en Estados
Unidos, cuando se creó el
Federal Food & Drugs Act
(FDA). El episodio decisivo,
sin embargo, tuvo lugar el 4
de julio de 1962, al conocer
los efectos secundarios de
un medicamento, hecho que
motivó la enmienda Kefau-

Noviembre 2013

ver-Harris y la creación de la
primera guía de buenas prácticas de manufactura. Esta
guía fue sometida a diversas
modificaciones y revisiones
hasta que se llegó a las regulaciones vigentes actualmente en Estados Unidos para
buenas prácticas de manufactura de alimentos, que se
encuentran en el Título 21
del Código de Regulaciones
Federales (CFR), Parte 110.
Por otro lado, ante la necesidad de contar con bases
armonizadas para garantizar
la higiene de los alimentos a
lo largo de la cadena alimentaria, el Codex Alimentarius
adoptó en 1969, el Código Internacional Recomendado de

Prácticas - Principios Generales de Higiene de los Alimentos, que reúne aportes de toda
la comunidad internacional.
Las Buenas Prácticas de
Manufactura (BPM) son las
condiciones operacionales mínimas para la obtención de alimentos inocuos y constituye,
a su vez, un requisito previo
para el sistema HACCP-Análisis de Peligros y Control de
Puntos Críticos.
A las BPM también se las
llama BPMa. La “a” significa actuales, recordando a los
productores que deben emplear tecnologías y sistemas
actualizados para cumplir con
las regulaciones.

LAS BPM PARA ALIMENTOS PROCESADOS Y
NUESTRA LEGISLACIÓN
Base legal: Reglamento de
Buenas Prácticas de Manufactura para alimentos procesados. Decreto Ejecutivo
3253, publicado en Registro
Oficial 696 de 4 de noviembre de 2002.
El plazo de cumplimiento de las BPM para alimentos procesados para
grandes industrias y medianas industrias, donde
se realicen actividades de
fabricación, procesamiento,
preparación, envasado, empacado, almacenamiento,
transporte, distribución y

37

38

comercialización de alimentos, categoría de riesgo A,
termina este 27 de noviembre. Resolución 12-247. Registro Oficial 839 de 27 de
noviembre de 2012.
El cumplimiento de las
BPM se concreta en la emisión de los Certificados de
Operación y la Agencia Nacional de Regulación, Vigilancia
y Control Sanitario (Arcsa)
es la única entidad que emite
estos certificados, según lo
determinado en la resolución
interministerial que regula el
cumplimiento de las BPM.
Requisitos para obtención
de Certificado de Operación sobre base de BPM:1
1. Formulario de solicitud
electrónico SIA-BPM-001 (puede ser impreso y adjuntado al
trámite).
2. Copia simple del permiso de
funcionamiento vigente.
3. Copias simples de Registro(s)
Sanitario(s) vigente(s) de los
productos que procesa.
4. Diagrama de flujo de los
procesos relacionados con el
trámite, suscrito por el técnico responsable de la planta.

5. Especificaciones técnicas
del material del envase o de
los envases de todos los productos elaborados.
6. Copias de las etiquetas
aprobadas por el Instituto
Nacional de Salud Pública e
Investigación (antes, Instituto Leopoldo Izquieta Pérez)
durante el trámite de los Registros Sanitarios de los productos que procesa.
7. Original y copia del comprobante de pago de los derechos correspondientes a
la emisión del Certificado de
operación sobre la utilización
de BPM.
Procedimiento:
• El usuario deberá acercarse a la ventanilla de la Dirección Nacional de Vigilancia y Control Sanitario
para la revisión de la documentación.
• De encontrarse completa
la documentación, el usuario debe ingresar la documentación por ventanilla
de la Secretaría General.
• Esperar el tiempo estimado de respuesta (La notificación de la fecha y condi-

ciones para la ejecución de
la inspección).
• Recibir al organismo de
inspección acreditado para
la inspección.
• Recibir la respuesta pertinente y si existe cumplimiento luego de la
inspección, se emitirá el
certificado de operación
por aplicación de Buenas
Prácticas de Manufactura.
Costos:
Industria
Mediana Industria
Pequeña Industria
Microempresa
Artesanía

5 SBU*
4 SBU
3 SBU
2 SBU
1 SBU

Tiempo estimado de entrega:
• Informe de solicitud y requisitos: 7 días.
• Inspección línea de proceso: 4 días.
• Entrega del informe favorable del organismo de inspección: 10 días.
• Entrega de certificado de
operación: 3 días.
* SBU= Salario Básico Unificado (US
$ 318)

Noviembre 2013

BUENAS PRÁCTICAS DE MANUFACTURA COSMÉTICA
La Administración de Alimentos
y Medicamentos (FDA) de Estados Unidos publicó una guía que
orienta sobre buenas de prácticas
manufactura a la industria cosmética, con el cual su objetivo es
ayudar a identificar los estándares y factores que afectan la calidad de los productos.
En 2007 la International
Cooperation on Cosmetics Regulation (ICCR) reunió en Bélgica a
los reguladores de Estados Unidos, Canadá, la Unión Europea
y Japón y acordaron que sería
útil para la industria cosmética
contar con un esquema estandarizado de buenas prácticas de
manufactura. Como resultado,
los reguladores acordaron tomar
estándares ISO en el establecimiento de las guías de buenas
prácticas para cosméticos. Es
por lo anterior que en el desarrollo de esta guía, la FDA ha incorporado elementos de ISO 22716
publicada por la ISO en 2010.
Los Países Miembros de la
Comunidad Andina adoptan la
Norma Técnica Armonizada de
Buenas Prácticas de Manufactura Cosmética, la cual figura como
Anexo 2 de la Decisión 516:
“En todo caso, las Autoridades Nacionales Competentes
exigirán un nivel básico de cumplimiento con las Normas de
Buenas Prácticas de Manufactura, al otorgar la licencia de funcionamiento, de capacidad o su

equivalente nacional. La licencia
tendrá vigencia indefinida y será
necesaria para acceder a la Notificación Sanitaria Obligatoria”.
La Notificación Sanitaria Obligatoria (NSO) es la comunicación
mediante la cual el fabricante o
comercializador, a título de declaración jurada, informa a la Autoridad Nacional Competente de
su intención de comercializar un
producto cosmético en el territorio nacional de cualquiera de los
Países Miembros de la Comunidad Andina (Art. 6, Decisión 516).
Si un producto es manufacturado en la subregión, debe notificarse en el País Miembro donde se
produce. Si es importado, se debe
notificar en el primer País Miembro donde se pretende comercializar. (Art. 5, Decisión 516)
La NSO debe ser presentada
a la Autoridad Nacional Competente junto con una serie de
documentos e informaciones
generales y técnicas. (Art. 5 y 7,
Decisión 516)
Son prácticas comunes de las
BPM para industria cosmética,
las siguientes:
Personal, organización, saneamiento e higiene, equipos, accesorios y utensilios, mantenimiento
y servicios, almacenamiento y
distribución, manejo de insumos,
producción, garantía de calidad,
documentación, archivo y biblioteca, edificaciones e instalaciones

El Ministerio de Salud Pública del Ecuador otorga la Certificación del cumplimiento de las
normas de Buenas Prácticas de
Manufactura (BPM) para laboratorios de productos cosméticos2.
Requisitos:
Solicitud debidamente suscrita por el representante legal o
responsable técnico del laboratorio que elabora productos
cosméticos.
Procedimiento:
• Presentar la solicitud mediante oficio dirigido a la Dirección Nacional de Vigilancia y
Control Sanitario.
• Recibir a la comisión inspectora en el establecimiento y
proveer de toda la información necesaria.
• Recibir el informe. Si no es
favorable, solicitar una nueva
inspección posterior a la solución de las no conformidades.
Si es favorable, es decir cumple con las normas, retirar el
Certificado de Buenas Prácticas de Manufactura en la Dirección Nacional de Vigilancia
y Control Sanitario.
Costo: Sin costo.
Tiempo de entrega: Depende
de la inspección y resultados de
la inspección. Teléfonos generales: (593) 02 3814400, extensión 1203 (Quito), 042281045
(Guayaquil).

39

40

BUENAS PRÁCTICAS DE MANUFACTURA
PARA LABORATORIOS FARMACÉUTICOS
Base legal: Reglamento de
BPM para laboratorios farmacéuticos. Acuerdo Ministerial
760, Registro Oficial 359 de
10 de enero de 2011.
Este Reglamento es de obligatorio cumplimiento para
los laboratorios farmacéuticos instalados en la República del Ecuador que fabriquen,
almacenen y maquilen medicamentos, como producto
terminado, semielaborado o
acondicionado, en empaque
primario o secundario.
Se adopta oficialmente las
normas de Buenas Prácticas
de Manufactura de productos
farmacéuticos, informe 32
de la Organización Mundial
de la Salud OMS, documento
WHO serie informes técnicos
No. 823, Anexo 1, que forma
parte indisoluble del presente
Reglamento, el cual será de
obligatorio cumplimiento por
parte de los laboratorios farmacéuticos. (Art. 2)
Para el procedimiento de
inspección de BPM, como documento referencial de trabajo, se adopta oficialmente la

Guía de Verificación de Buenas Prácticas de Manufactura
de la Red Panamericana de Armonización de la Regulación
Farmacéutica, (RED PARF)
que establece criterios comunes y contiene los principios
importantes a considerar en la
inspección de un laboratorio
farmacéutico. (Art. 3)
Requisitos
• Solicitud debidamente suscrita por el representante legal
o responsable técnico del laboratorio farmacéutico.
Procedimiento:
• Remitir la solicitud mediante oficio a nombre del
Director General de Salud,
quien remitirá el trámite
a la Dirección de Control y
Mejoramiento en Vigilancia
Sanitaria para ingresar la solicitud al cronograma anual
de inspecciones.

• Se conforma la comisión
inspectora de conformidad
con el Reglamento de BPM
de medicamentos. La Comisión realiza la inspección
y elabora un informe, mismo que refleja los resulta-

dos encontrados; informe
enviado a la Dirección General de Salud.

• Si el informe es favorable

(cumple disposiciones del
Reglamento de Buenas Prácticas de Manufactura), la Dirección General de Salud concede el Certificado de Buenas
Prácticas de Manufactura. Si
el informe es desfavorable la
Dirección General de Salud
envía a los interesados un
oficio asignando plazo para
salvar objeciones.

Costo: Sin costo.

Tiempo estimado de Entrega:
Depende de inspección y resultados de la inspección. Teléfonos generales: (593) 02
3814400, extensión 1203
(Quito), 042281045 (Guayaquil) Nota: Los Laboratorios
que están ubicados en la ciudad de Guayaquil deben enviar
la solicitud al Subsecretario
Regional Costa Insular.3
1 www.tramitesciudadanos.gob.ec
noviembre 11 de 2013
2 www.tramitesciudadanos.gob.ec
noviembre 11 de 2013
3 www.msp.gob.ec noviembre 11
de 2013

42

ESTABLECIMIENTO DE LAS
BUENAS PRACTICAS DE
MANUFACTURA EN ECUADOR
crobiológicas; sin afectar la
salud del consumidor.

ING. VICTOR CHERO A. MGS.
CONSULTOR EN SISTEMAS DE
GESTIÓN DE INOCUIDAD DE LOS
ALIMENTOS

L

as Buenas Prácticas de
Manufactura (BPM)
buscan enfoques más
efectivos en el control de
riesgos y en su aplicabilidad
a todos los eslabones de la cadena alimentaria. Son principios básicos y prácticas
generales de higiene en la
manipulación, preparación,
elaboración, envasado y almacenamiento de productos
terminados para el consumo
humano, que están orientados a reducir las posibilidades de que un alimento se
deteriore, contamine o sea
adulterado sus características físicas, químicas y mi-

En Ecuador se ha avanzado
considerablemente hacia
la comprensión y el control
de los riesgos existentes o
previstos y el desarrollo de
métodos y modelos para
identificar los peligros que
amenazan la salud y predecir la inocuidad de los alimentos.
En este sentido el Estado garantiza el derecho a la salud,
su promoción y protección
por medio de la seguridad
alimentaria; para lo cual
se estableció un reglamento aplicable tanto para las
empresas que opten por la
obtención del Registro Sanitario, a través de la Certificación de Buenas Prácticas
de Manufactura, como para
las actividades de vigilancia
y control señaladas en el Capítulo IX del Reglamento de

Registro y Control Sanitario
publicado en el Registro Oficial No. 349, Suplemento del
18 de junio de 2001.
El Ministerio de Salud Pública con la participación del
Comité de la Calidad, emitió
el Acuerdo Ministerial de Plazos de Cumplimiento Buenas
Prácticas de Manufactura de
Alimentos (Registro Oficial
839 del 27 de Noviembre
del 2012). En el mismo se
establece una clasificación a
las Empresas por “TIPO DE
RIESGO: A, B y C” y el tiempo de cumplimiento al cual la
empresa deberá ajustarse.
El Certificado de Operaciones
sobre la utilización de BPM,
pasa a ser un requisito obligatorio para la obtención del
Permiso de Funcionamiento,
a partir de los plazos de cumplimiento del reglamento
BPM para plantas procesadoras de alimentos.

Noviembre 2013

TIPO DE
RIESGO

A
ALTO
RIESGO

ACTIVIDAD

CATEGORIZACIÓN

1. Elaboración de productos lácteos
2. Elaboración de bebidas no alcohólicas;
producción de aguas minerales y otras
aguas embotelladas;
3. Elaboración de productos cárnicos y
derivados;

Industria y mediana

PLAZOS A
PARTIR
DEL 27 DE
NOVIEMBRE
DEL 2012
1 año

Industria
2 años
Pequeña Industria y
microempresa

4. Elaboración de alimentos dietéticos,
alimentos para regímenes especiales y
complementos nutricionales;
5. Elaboración de ovoproductos.

1. Elaboración de cereales y derivados;
B
MEDIANO 2. Elaboración y conservación de frutas,
legumbres, hortalizas, tubérculos, raíces,
RIESGO
semillas, oleaginosas y sus derivados;
3. Elaboración y conservación de pescados,
crustáceos, moluscos y sus derivados;
4. Elaboración de comidas listas y empacadas
5. Elaboración de bebidas alcohólicas

C
BAJO
RIESGO

1. Elaboración de cacao y derivados;
2. Elaboración de salsas, aderezos, especias
y condimentos;
3. Elaboración de caldos y sopas deshidratadas;
4. Elaboración de café, té, hierbas aromáticas
y su derivados;
5. Elaboración de aceites y grasas comestibles;
6. Elaboración de almidones y productos
derivados del almidón;
7. Elaboración de gelatinas, refrescos en
polvo y preparaciones para postres;
8. Elaboración de azúcar y sus derivados
9. Elaboración de otros producto alimenticios
o contemplados anteriormente.

Industria y mediana
Industria

3 años

Pequeña Industria y
microempresa

4 años

Industria, mediana
Industria, pequeña
Industrias y
microempresa

5 años

43

44

Aspectos a tener en cuenta para el establecimiento de las BPM.
Al diseñarse y establecerse las
BPM, la instalación debe tener en cuenta aspectos como:
•

Construcción y distribución de los edificios e instalaciones relacionadas.

•

Suministros de aire,
agua, energía.

•

Servicios de apoyo: la
eliminación de desechos y aguas residuales.

•

•

•

•

•

Idoneidad de los equipos y su accesibilidad
para la limpieza, y mantenimiento preventivo.
Manipulación de los
productos: almacenamiento y transporte.
Medidas de prevención
de la contaminación cruzada.
Programas y procedimientos de limpieza y
desinfección, y control
de plagas.
Higiene del personal.

•

Desarrollo de un sistema de trazabilidad que
abarque toda la cadena
alimentaria

•

Mejoría en la confianza
del consumidor en la seguridad de su producto.

Minimiza los riesgos de
contaminación.
Un buen programa de BPM
es aquel que se ajusta a las
condiciones actuales de la
empresa, para lo que se hace
necesario un diagnóstico
inicial de la misma y su posterior verificación.
•

Ventajas de la implementación de BPM.
•

Reducción de enfermedades.

•

Protección a la industria
alimenticia en litigios
(evita pérdidas de ventas, pérdidas por devolución o reproceso de
productos, publicidad
negativa).

•

Mejoría en la moral del
personal de la planta.

Las BPM diseñadas en función de las Buenas Prácticas
de Elaboración constituyen
el primer escalón hacia la
implementación de un Sistema de Gestión de Inocuidad de los Alimentos.

46

OTTO VON BUCHWALD,

su rol entre los precursores de la
Etnoarqueología del Ecuador.
1. Introducción.
esde la llegada del Ing. Otto Von Buchwald
(OvB) al Ecuador en el año de 1887 hasta
su muerte en el año de 1934 recorre prácticamente todo el territorio de norte a sur de oeste
a este desarrollando investigaciones etnográficas,
arqueológicas y lingüísticas.

D

Estudiante en la Academia de Militar de Spandau
en 1868.

2. La Problemática.
A fines del siglo XIX e inicios del siglo XX el estudio
de arqueología de la costa ecuatoriana era muy
poco desarrollado, a esto se suma una falta de comunicación y difusión de los trabajos de muchos
científicos. La sociedad ecuatoriana no le daba
importancia a los estudios del pasado porque la
gente en general no le interesaba conocer, peor
estudiar, acerca de los “salvajes” que vivieron en
lo que hoy corresponde a las tierras del Ecuador.
A tal punto de que cuando OvB fue a hacer sus
investigaciones en el oriente fue muy criticado en
su entorno familiar.
Los trabajos arqueológicos tampoco tenían el
apoyo de los gobiernos y en algunas ocasiones, a
pesar de su inmenso deseo de seguir investigando, las posibilidades económicas de OvB debilitaron su accionar.

GUSTAVO COSTA VON BUCHWALD
LCDO y MGS
gcosta@poligrup.ec

El trabajo de OvB tuvo además otro obstáculo
para su conocimiento y difusión. Los incendios de
Guayaquil destruyeron muchos de sus trabajos,
documentos, colecciones bibliográficas y arqueológicas y sus correspondencias científicas además de perder todos sus bienes materiales.

Noviembre 2013

que se conformó recién en el año 1871, cuando él
ya estaba en el Perú (1869 llegó al Cuzco).

En sus años postreros en Guayaquil
3. Metodología.
Los conceptos de Etnoarqueología y Neotrópico
sirven como grandes ejes en los cuales se articulará el tratamiento a la obra de Von Buchwald.
La Etnoarqueología según Politis, “… es considerada como una estrategia de obtención de datos
de sociedades vivas, pero desde una perspectiva
arqueológica y sobre todo, prestando atención a
los derivados materiales de las conductas humanas. Por lo tanto, esta estrategia de investigación
implica trabajo de campo, fundamentalmente (aunque no exclusivamente) mediante la observación
participante”. (POLITIS1: 11)
4. Contexto internacional
El Ing. Otto von Buchwald, nació en Kladow, Capital
del Ducado de soberano de Mecklemburg cuando
todavía no se formaba el Estado Alemán, el mismo

Una de las influencias destacadas fue la de
Alexander von Humboldt, quien con sus escritos en
la Revista Cosmos, sobre los viajes a Sudamérica influyó para que el Ing. von Buchwald se decida viajar
al Perú. Así, von Buchwald escribe testimonialmente
que “…Animado por los relatos de Humboldt, que
traía la revista Cosmos, donde se recreaba románticamente el misterio de la inmensa geografía
sudamericana, viajo al Perú, a fin de seguir el curso de las civilizaciones de América del Sur” (Rodolfo Pérez Pimentel, 1976). En 1869 arribó al Cuzco,
Perú y recorrió sus ruinas, estudió las obras incásicas y aprendió el quichua, el mismo que después
lo hablaba con fluidez. Este viaje fue un elemento
decisivo para su opción sobre el interés científico en
el estudio de las culturas precolombinas del Perú,
Ecuador y Sudamérica.
Otra de las influencias teóricas de la época en estudiosos como von Buchwald fue la del KulturKreis.
Sus exponentes fueron los alemanes Friedrich Raztel (1844-1904) y Leo Frobenius (1873-1938). El primero consideraba que todos los inventos se habían
extendido por el mundo desde centros nucleares
por medio de la migración. El segundo, discípulo
de Raztel, defendió las áreas culturales de difusión
y creo el término KulturKreis-centros culturales. Para
él, las áreas culturales se caracterizaban por una serie de símbolos, complejos y rasgos que representan el conocimiento común del ser humano de la
civilización primogénita.
La Escuela Difusionista de Viena con los alemanes Wilhelm Schmidt (1868-1959) y Fritz Graebner (1877-1934) consideraban que una misma
invención podría darse en varios lugares al mismo
tiempo. La cultura innovadora es también expan-

47

48

La familia del sabio von Buchwald. (von Buchwald-Mesones)
sionista, pues tarde o temprano llegan a interrelacionarse siendo imposible encontrar grupos sin
mezclas o sin influencias alóctonas (origen en un
lugar diferente).
5. Caracterización de su obra
Es indudable que von Buchwald tiene como su principal eje de acción la etnolingüística que la articula a
la arqueología y a la antropología cultural física, tal
como lo presenta en Notas Etnológicas Del Ecuador Occidental. (VON BUCHWALD: 2007 p. 98)
“Estoy convencido de que solo las ciencias auxiliares unidas pueden servir para la formación de
la prehistoria y si me he dedicado de preferencia
al estudio de las lenguas y la toponimia, ha sido
porque era la única vía practicable para mí”
6. Conclusiones y recomendaciones.
El trabajo de von Buchwald, especialmente en la
lingüística, recogido de manera detallada recogido
tanto en sus viajes por América del Sur, como de

sus lecturas; nos llevan a afirmar lo mismo que Almudena Hernando, que “Quizás desde las posiciones procesuales, marxistas o pos procesuales se
llegue a pensar que encontrar el orden de racionalidad que corresponde a un nivel dado de complejidad socio-económica no tiene nada que ver con la
verdadera Etnoarqueología. Por ello, me propongo
defender su legitimidad a través del análisis de las
tres variables que, a mi juicio, se conjugan en la definición general de la Etnoarqueología: el trabajo de
campo en sociedades vivas, el estudio de la cultura
material y el uso de la analogía.”
Así, el trabajo de von Buchwald debe ser tomado en cuenta en la actualidad si queremos profundizar acerca de nuestras culturas prehispánicas y
su influencia a través de los tiempos hasta llegar a
nuestras formas societales contemporáneas.
1 POLITIS: “Tendencias de la Etnoarqueología en América
Latina”, Universidad Nacional del Centro de la Provincia y
Universidad Nacional de La Plata, Argentina. s/f.

Noviembre 2013

ACTIVIDADES Y EVENTOS

1

2
1

El día 8 de Noviembre se realizó la capacitación sobre Manejo de laVentanilla Única Ecuatoriana (VUE) para inscripción
y reinscripción de Registros Sanitarios, con la participación del Dr. Marcos Dehesa, Coordinador General de Certificaciones
de ARCSA, quien además absolvió consultas de los participantes.

2

El 19 de octubre se llevó a cabo la colecta de alimentos “Barrigas Contentas, Corazones Llenos”, en la cual participaron
varios famosos de la pantalla que junto a la ciudadanía guayaquileña ayudaron a recolectar más de 24 toneladas
de alimentos.

49

50

LOS MEJORES INDUSTRIALES

1995
Luis Noboa
Naranjo, (post-mortem)

1996
Ernesto Jouvín
Cisneros

1997
Jorge Salcedo
Salcedo

1998
Juan José
Vilaseca Valls

2001
Patrick
Bredthauer

2002
Mariano González
Portés

2003
Carlos Pérez
Perasso, (post-mortem)

2004
José Alfredo
Antón Díaz

2005
Dolores
Trullas Masats

2006
Cámara Nacional
de Acuacultura

2007
Jacinto Kozhaya
Simon

2008
Francisco Alarcón
Fernández-Salvador

2009
Isabel Noboa
Pontón

2010
Nicolás Febres-Cordero
Ribadeneyra

2011
Fuad Dassum
Armendáriz

2012
Xavier Simons
Isaías

1999 Luis Orrantia González
2000 Xavier Vallarino Márquez de la Plata

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