Ponencia sobre e-Administración realizada por José Alonso Ayllón Gutiérrrez, Jefe Servicio Área de Tecnologías de la Información del Ayuntamiento de Marbella. Presentada en el marco del III Desayuno para responsables TI del sector público de Málaga, organizado por Ingenia.

1. José Alonso Ayllón Gutiérrrez
Jefe Servicio Área de Tecnologías de la Información
Delegación de Innovación y Administración Electrónica
e-Administración
La Ley, la teoría, la realidad

2. Normativa Española que regula la e-Administración
 Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común
 Ley 34/2002 de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la información
y de comercio electrónico
 Ley Orgánica 15/1999 de 13 de diciembre, de Protección de Datos de
carácter Personal
 Ley 11/2007de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los
Servicios Públicos
 Ley 2/2011 de 4 de marzo, de Economía Sostenible
 Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común
de las Administraciones Públicas
 Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público

3. AYUNTAMIENTO
RR.HH
COMPRAS
SALUD
SEGURIDAD
TURISMO SERV. SOCIALES
OBRAS
TRIBUTOS
URBANISMO
SECRETARIA
GOBIERNO

4. AYUNTAMIENTO
RR.HH
COMPRAS
SALUD
SEGURIDAD
TURISMO SERV. SOCIALES
OBRAS
TRIBUTOS
URBANISMO
SECRETARIA
GOBIERNO
CIUDADANOS

5. Nuevos canales a disposición de los ciudadanos
Ayuntamiento
Sede Electrónica
Ciudadanos
y
Empresas
Internet
Canal seguro para el envío de comunicados,
escritos y notificaciones
Comunicaciones Seguras, Cifradas y con
Autenticación

6. Nuevos canales a disposición de los ciudadanos
Ayuntamiento
Sede Electrónica
Ciudadanos
y
Empresas
Internet

7. NUEVAS TENDENCIAS

8. EQUIPO DIRECTOR MARBELLA SMART CITY
VICESECRETARÍA
GENERAL
PLAN
ESTRATÉGICO
TIC
DELEGADO DE
INNOVACIÓN
ALCALDE

9. CONSULTORÍA
 Catalogación de procedimientos
 Definición, diagramas, procesado
y despliegue de procedimientos.
 Estudio, normalización y
definición de las plantillas
documentales de los
procedimientos implantados.
 Implantación de los
procedimientos horizontales de
órganos de resolución: Decretos,
Junta de Gobierno Local, Pleno y
Comisiones Informativas
IMPLANTACIÓN DE
APLICACIONES
(PLATAFORMA e-
ADMINISTRACIÓN)
 Sistema horizontal de portafirmas
electrónico
 Registro de documentos
 Sede Electrónica
 Software de Atención Ciudadana
(OAC)
 Sistema de Gestión de
Expedientes
 Notificaciones Electrónicas.
 Sistema de gestión documental.
INTEGRACIONES
 Gestión de expedientes de
Urbanismo
 Libro de Decretos
 Gestión de Población
 …….
El Área de Informática junto con la Vicesecretaría General, despliega una plataforma
informática para la gestión y el seguimiento de expedientes de las distintas delegaciones
del Ayuntamiento de Marbella. Dentro del alcance de este proyecto, destacan los
siguientes aspectos de los que se ha dotado al Ayuntamiento:
Salir del paso con la Ley 11/2007

10. Salir del paso con la Ley 11/2007
PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS:
Asociaciones 4
Ciudadanos 116
Empresas 24
Gestorías 1
Internos 7
Total 152
Alcaldía
1
Medio
Ambiente
6
Población y
Estadística
17
Juventud
1
Sanidad
8
Tráfico y
Transportes
20
Asesoría
Jurídica
1
Urbanismo
28
Parques y
Jardines
6
Industria
6
Vía Pública
8
Bienestar
Social
9
OAL
Fundación
Deportiva
5
OAL
Marbella
Solidaria
2

11. Salir del paso con la Ley 11/2007
La metodología que se ha utilizado en este proyecto se basa en los siguientes cuatro puntos:
• Análisis y descripción
de los procedimientos.
• Rediseño de los
procedimientos.
• Elaboración de
plantillas
documentales.
Mantenimientos de:
• Tareas y actividades
• Formularios
• Documentos
• Roles
Reingeniería de
procedimientos
Diagramación1 2
Procesado
Puesta en
marcha
3 4

12. Colas
Distintas ventanillas según el trámite
Falta de Información General
Atención no personalizada
Falta de organización de la información
Recursos poco eficientes
No todo es informática

13. No todo es informática
Disminución de los tiempos de espera
Ventanilla Única
Información y Tramitación simultáneas
Atención personalizada
Organización de la información
Recursos muy Eficientes
Ampliación de los horarios de atención

14. Marbella
Ciudad Conectada

15. Expediente SE 0152/10 Plataforma de Gestión Electrónica de Expedientes
Importe 184.739,80 €
IVA 28.180,65 €
73% Financiado Plan Avanza Servicios Públicos Digitales
SU 0070/10 Modernización Administración Municipal 100.000,12 €
SU 0071/10 Suministro Equipos de Comunicaciones 67.657,00 €
SE 0072/10 Adquisición Software para la e-Administración 99.520,00 €
Inversión Total 451.961 €

16. Un poco más
de
acción….
Llegó la
Ley 39

17. Leyes 39 y 40 /2015
Publicación: octubre de 2015
Entrada en vigor: inicial 2 octubre 2016 progresiva 2018
No hay prisa….ZZZ…
Tampoco hay medios….$$
Pero ya está aquí

18. Leyes 39 y 40 /2015
Funciona
¿?

19. Leyes 39 y 40 /2015

20. Leyes 39 y 40 /2015

21. Leyes 39 y 40 /2015

22. Leyes 39 y 40 /2015
Es el momento de parar y establecer una hoja de ruta:
Objetivo, elaborar proyecto, financiación, formación...

23. José Alonso Ayllón Gutiérrrez
Jefe Servicio Área de Tecnologías de la Información
Delegación de Innovación y Administración Electrónica
jayllon@marbella.es
e-Administración
La Ley, la teoría, la
realidad
GRACIAS