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Estrategia de investigación e innovación para la
     especialización inteligente en Baleares
                      (RIS³)



                Inmaculada Higueras
Contexto del RIS3
      Planteamiento de la política de cohesión - Periodo 2014-2020


                                              Concentración temática para maximizar
Política de cohesión (FEDER, FC & FSE)         el impacto de las inversiones: enfoque
dedicada a cumplir los objetivos de la         en investigación e innovación en el
estrategia Europa 2020 de crecimiento          FEDER
inteligente, sostenible e integrador
                                         Coherencia con los programas
                                          nacionales de reformas



Condicionalidades para garantizar una
 ejecución eficaz, p.e. estrategias de     Marco Estratégico Común de la
 investigación e innovación para la        Comisión: coherencia (FEDER, FSE, FC,
 especialización inteligente (RIS3).       FEADER y FEMP); clarifica sinergias con
                                           Horizon 2020 y otros programas de
                                           financiación comunitaria.
3 categorías de regiones

                  Un sistema justo para todas
                     las regiones de la UE

PIB per cápita*

< 75% de la       Regiones menos
                                                Canarias
media de la       desarrolladas
                                                Guyana
UE75-90 %         Regiones en transición        Reunión
                                                Guadalupe/
    > 90 %        Regiones más
                                                 Martinica
                  desarrolladas                 Madeira
                                                Azores
                                                Malta
Política de cohesión 2007-
2013:
                                   Problemas:
€86 mil millones para innovación   • Falta de interacción entre
                                     niveles de gobernanza y
                                     departamentos
                                   • Estrategias sin perspectiva
                                     externa - duplicación
                                   • Falta de / indiferencia por
                                     masa critica
                                   • Medidas solo para Ciencia e
                                     Innovación y capacidades y no
                                     para la demanda / introducción
                                     en el mercado
                                   • Enfoque en temas de moda /
                                     proyectos de prestigio
                                   • Enfoque en industrias y no en
                                     sectores emergentes y
                                     servicios
                                          Ver: Regional Innovation Monitor
Concentración de los recursos FEDER en inversiones que
maximicen el impacto
 Investigación e innovación

 Competitividad de las PYMEs      Eficiencia energética y energía renovable




          Regiones más desarrolladas                        Regiones menos
                y en transición                              desarrolladas
Prioridades de inversión del FEDER
1. Fortalecer la Investigación, el Desarrollo tecnológico y la
   Innovación


2. Mejorar el acceso, el uso y la calidad de las TIC


3. Mejorar la competitividad de las PYMEs
¿Qué es especialización inteligente?

 = Diferenciación: Puntos fuertes, ventajas        = Basado en la evidencia sobre todos los activos
 competitivas, potencial de excelencia,            de una región, retos etc., incluyendo una
 oportunidades                                     perspectiva externa / mercado interior / global
 = Concentración de los recursos en                (¿masa crítica? ¿oportunidades? ¿excelencia?
                                                   ¿cooperación? ¿cadenas de valor?)
 prioridades, retos y necesidades clave (no café
 para todos ni seleccionar ganadores ; efectos     = Participación de empresas y otros actores de
                                                   innovación: unirse bajo una visión compartida
 catalizadores)
 = Transformación económica territorial:           = Movilización y sinergias de inversiones y
                                                   políticas a través de diferentes departamentos y
 rejuvenecimiento / mestizaje de los sectores      niveles (EU-nacional-regional)
 tradicionales; nuevos nichos de mercado
                                                   = Todas formas de innovación – no solo
 mediante la adopción y divulgación de             tecnológica
 tecnologías; aprovechar nuevas formas de
 innovación
¿Qué es una RIS3?
= Agenda integrada de transformación económica territorial fortalecimiento de la I+DT y
la innovación y aumento del acceso a TIC y su utilización ≠ programa operacional

… para cumplir con la condición previa (FEDER y FEADER):
basada en análisis de fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas (incluyendo a
 las TIC)
concentrar los recursos en un conjunto limitado de prioridades
estimula la inversión privada en investigación y desarrollo tecnológico
sistema de seguimiento y revisión
capítulo de crecimiento digital: equilibrio en apoyo a la demanda y al suministro de
 tecnologías TIC; objetivos "e-"

+ en el PNR: marco que plasme los recursos presupuestarios disponibles para I+D+I ; plan
plurianual para presupuestar y priorizar las inversiones vinculadas a las prioridades de la
UE
Algunos apuntes prácticos:



            •Capacidades

            •Botton-up

            •Estrategia

            •Contenido, seguimiento y evaluación
ESTRATEGIA RIS 3: Pasos prácticos en la elaboración de la estrategia



1: Análisis del potencial regional para la
diferenciación a través de innovación                                      (1)
                                                                         Análisis
2: Proceso y gobernanza de RIS 3: participación
& apropiación                                         (6)                                         (2)
                                                  Seguimien-                                   Proceso
3: Elaboración de una visión global para el           to
futuro de la región
4: Selección de prioridades + definición de                           RIS3
objetivos                                             (5)                                           (3)
                                                   Políticas                                      Visión
5: Definición de un conjunto coherente de           Apoyo
políticas y medidas de apoyo, sincronización y
plan de acción para realización                                             (4)
                                                                       Prioridades
6: Sistema de seguimiento y evaluación

                                                     Ver: Guía RIS3: http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/s3pguide
S3 en Baleares



                              Gobernanza de la estrategia

Establecimiento de consenso botton-up                  Implicación de agentes y compromiso



    Análisis situación partida
                (DAFO)




                             Ejes            Plan de
      Ámbitos                                                 Actuaciones        Presupuesto
                         estratégicos        acción




                                                           Evaluación
Áreas temáticas                                         CAPITAL HUMANO


                   MEDIO AMBIENTE                       TRANSFERENCIA
                                                         + INNOVACIÓN
     TURISMO
                            SALUD
                                             EJES
  MAR - MARÍTIMO                         ESTRATÉGICOS   INFRAESTRUCTURAS
                                                           Y TECNOLOGÍA
               INDUSTRIAS CULTURALES Y
                     CREATIVAS


                                                        ADMINISTRACIÓN
                                                           PÚBLICA
ESTRATEGIA RIS 3: CALENDARIO

                                     Contrato
Marco Estratégico Común                                         Programas operativos
                                   de asociación


 Julio 2012: Europa 2020: programas nacionales de reforma en – inversiones en I+D+I?
    Borradores de posiciones por país (mandatos de negociación)
 Inicio 2013: adopción de los reglamentos de Fondos Estructurales, Marco Estratégico
    Común
+ 3 meses (2º trimestre 2013):

    – Contratos de asociación: análisis de necesidades ; condiciones previas (RIS3)
    – Programas operacionales incluyendo acciones para realizar elementos de las
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  • 1. Estrategia de investigación e innovación para la especialización inteligente en Baleares (RIS³) Inmaculada Higueras
  • 2. Contexto del RIS3 Planteamiento de la política de cohesión - Periodo 2014-2020 Concentración temática para maximizar Política de cohesión (FEDER, FC & FSE) el impacto de las inversiones: enfoque dedicada a cumplir los objetivos de la en investigación e innovación en el estrategia Europa 2020 de crecimiento FEDER inteligente, sostenible e integrador Coherencia con los programas nacionales de reformas Condicionalidades para garantizar una ejecución eficaz, p.e. estrategias de Marco Estratégico Común de la investigación e innovación para la Comisión: coherencia (FEDER, FSE, FC, especialización inteligente (RIS3). FEADER y FEMP); clarifica sinergias con Horizon 2020 y otros programas de financiación comunitaria.
  • 3. 3 categorías de regiones Un sistema justo para todas las regiones de la UE PIB per cápita* < 75% de la Regiones menos Canarias media de la desarrolladas Guyana UE75-90 % Regiones en transición Reunión Guadalupe/ > 90 % Regiones más Martinica desarrolladas Madeira Azores Malta
  • 4. Política de cohesión 2007- 2013: Problemas: €86 mil millones para innovación • Falta de interacción entre niveles de gobernanza y departamentos • Estrategias sin perspectiva externa - duplicación • Falta de / indiferencia por masa critica • Medidas solo para Ciencia e Innovación y capacidades y no para la demanda / introducción en el mercado • Enfoque en temas de moda / proyectos de prestigio • Enfoque en industrias y no en sectores emergentes y servicios Ver: Regional Innovation Monitor
  • 5. Concentración de los recursos FEDER en inversiones que maximicen el impacto Investigación e innovación Competitividad de las PYMEs Eficiencia energética y energía renovable Regiones más desarrolladas Regiones menos y en transición desarrolladas
  • 6. Prioridades de inversión del FEDER 1. Fortalecer la Investigación, el Desarrollo tecnológico y la Innovación 2. Mejorar el acceso, el uso y la calidad de las TIC 3. Mejorar la competitividad de las PYMEs
  • 7. ¿Qué es especialización inteligente? = Diferenciación: Puntos fuertes, ventajas = Basado en la evidencia sobre todos los activos competitivas, potencial de excelencia, de una región, retos etc., incluyendo una oportunidades perspectiva externa / mercado interior / global = Concentración de los recursos en (¿masa crítica? ¿oportunidades? ¿excelencia? ¿cooperación? ¿cadenas de valor?) prioridades, retos y necesidades clave (no café para todos ni seleccionar ganadores ; efectos = Participación de empresas y otros actores de innovación: unirse bajo una visión compartida catalizadores) = Transformación económica territorial: = Movilización y sinergias de inversiones y políticas a través de diferentes departamentos y rejuvenecimiento / mestizaje de los sectores niveles (EU-nacional-regional) tradicionales; nuevos nichos de mercado = Todas formas de innovación – no solo mediante la adopción y divulgación de tecnológica tecnologías; aprovechar nuevas formas de innovación
  • 8. ¿Qué es una RIS3? = Agenda integrada de transformación económica territorial fortalecimiento de la I+DT y la innovación y aumento del acceso a TIC y su utilización ≠ programa operacional … para cumplir con la condición previa (FEDER y FEADER): basada en análisis de fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas (incluyendo a las TIC) concentrar los recursos en un conjunto limitado de prioridades estimula la inversión privada en investigación y desarrollo tecnológico sistema de seguimiento y revisión capítulo de crecimiento digital: equilibrio en apoyo a la demanda y al suministro de tecnologías TIC; objetivos "e-" + en el PNR: marco que plasme los recursos presupuestarios disponibles para I+D+I ; plan plurianual para presupuestar y priorizar las inversiones vinculadas a las prioridades de la UE
  • 9. Algunos apuntes prácticos: •Capacidades •Botton-up •Estrategia •Contenido, seguimiento y evaluación
  • 10. ESTRATEGIA RIS 3: Pasos prácticos en la elaboración de la estrategia 1: Análisis del potencial regional para la diferenciación a través de innovación (1) Análisis 2: Proceso y gobernanza de RIS 3: participación & apropiación (6) (2) Seguimien- Proceso 3: Elaboración de una visión global para el to futuro de la región 4: Selección de prioridades + definición de RIS3 objetivos (5) (3) Políticas Visión 5: Definición de un conjunto coherente de Apoyo políticas y medidas de apoyo, sincronización y plan de acción para realización (4) Prioridades 6: Sistema de seguimiento y evaluación Ver: Guía RIS3: http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/s3pguide
  • 11. S3 en Baleares Gobernanza de la estrategia Establecimiento de consenso botton-up Implicación de agentes y compromiso Análisis situación partida (DAFO) Ejes Plan de Ámbitos Actuaciones Presupuesto estratégicos acción Evaluación
  • 12. Áreas temáticas CAPITAL HUMANO MEDIO AMBIENTE TRANSFERENCIA + INNOVACIÓN TURISMO SALUD EJES MAR - MARÍTIMO ESTRATÉGICOS INFRAESTRUCTURAS Y TECNOLOGÍA INDUSTRIAS CULTURALES Y CREATIVAS ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
  • 13. ESTRATEGIA RIS 3: CALENDARIO Contrato Marco Estratégico Común Programas operativos de asociación  Julio 2012: Europa 2020: programas nacionales de reforma en – inversiones en I+D+I? Borradores de posiciones por país (mandatos de negociación)  Inicio 2013: adopción de los reglamentos de Fondos Estructurales, Marco Estratégico Común + 3 meses (2º trimestre 2013): – Contratos de asociación: análisis de necesidades ; condiciones previas (RIS3) – Programas operacionales incluyendo acciones para realizar elementos de las RIS3