Lehendakaritzaren hitzaldia - Nazioarteko Zuzenbide udako ikastaroa

1. Navarra, 2 – 01007 VITORIA-GASTEIZ
tef. 945 017 972 – e-mail: prentsa@ej-gv.es
LEHENDAKARITZA
Komunikaziorako Zuzendaritza
PRESIDENCIA
Dirección de Comunicación
NAZIOARTEKO ZUZENBIDE UDAKO IKASTAROA
RECEPCIÓN CURSO DE DERECHO INTERNACIONAL
2014-07-15 Lehendakaritza 15-07-2014
LEHENDAKARIAREN HITZALDIA-INTERVENCION DEL LEHENDAKARI
Sailburuok, Ikastaroko irakasle eta ikasleak unibertsitatetako arduradunok eta
irakasleok, ikasleok, arratsalde on guztioi eta ongi etorriak. Buenas tardes a
todas y todos.
Nazioarteko zuzenbide eta Nazioarteko harreman ikastaroak 35 urtez ospatu
egin dira Gasteizen. Gaur Lehendakari naizen aldetik aukera daukat harrera
hau eskaintzeko. Iaz ere, hala egin nuen baina gaurkoan ere aprobetxatu egiten
dut eginahal izatea. Lehendakaritzan gaude, Eusko Jaurlaritzaren egoitzan.
Nos encontramos en el atrio central de la sede de la Presidencia del Gobierno
Vasco, donde hoy les doy la bienvenida a todas y a todos ustedes.
En mi intervención, intentaré que sea lo más breve posible, me van a permitir
que trace los principios generales de nuestro Gobierno que ha cumplido
recientemente un tercio de legislatura. Vamos camino de lo que es el ecuador
de la legislatura pero si hablamos de tercios, hemos cumplido un tercio de
legislatura.
Quiero comenzar reconociendo que este encuentro es una oportunidad para
mí, porque presido un Gobierno que quiere ser cercano, que quiere estar en
permanente escucha con la sociedad y atender a los principales temas de
preocupación ciudadana.
No cabe duda de que la crisis económica y el desempleo son hoy la
preocupación central de la ciudadanía de Euskadi y en todo nuestro entorno.
Por eso las primeras medidas de nuestro Gobierno en este tercio de legislatura
que hemos agotado, han estado orientadas a responder a este reto.
Aprobamos el año pasado un primer Plan de choque por el Empleo, (y es el
Consejero de Empleo y Políticas Sociales quien hoy nos acompaña también), a
los tres meses de iniciar la andadura de este Gobierno. Y desde septiembre del
año pasado, todavía no se ha cumplido un año, contamos con un Programa
Marco por el Empleo y la Reactivación económica que comprende las políticas
de estímulo económico hasta el año 2016.

2. 2
Es un Programa ambicioso porque supone una inversión de 6.475 millones de
euros en tres años. Es un Programa sólido porque parte de un acuerdo político
e institucional muy amplio, entre diversas formaciones políticas pero también
entre diversas instituciones, a pesar de que somos un gobierno en minoría y de
que somos un gobierno en solitario, el Gobierno Vasco actual. Esta es la base
económica de nuestro proyecto de Gobierno, el programa marco de
reactivación económica y de generación de empleo, en un programa acordado,
consensuado, concertado entre formaciones políticas y también con su
derivada y su aplicación en otras instituciones más allá de las del propio
Gobierno Vasco.
Este Programa incorpora medidas para incentivar la contratación de jóvenes,
aumentado sus posibilidades laborales aquí y en el exterior, fomentando la
formación y la capacidad emprendedora, mejorando la financiación de nuestras
PYMES y de los autónomos o la refinanciación de empresas en dificultades.
Podemos decir, y me interesa decirles a ustedes, que este Programa ha
comenzado ya a dar sus frutos. Solo daré dos datos, los que considero más
relevantes. El año pasado por estas mismas fechas, Euskadi comenzaba a salir
de la recesión y hoy se encuentra en crecimiento. Muchos trimestres
consecutivos seguidos por lo tanto en recesión, y empezábamos a salir de la
misma y hoy estamos en crecimiento. Así, el año 2013, el año pasado, se cerró
con un descenso del PIB del 1.2% y la previsión es que este año Euskadi
pueda crecer el 1%.
Y lo importante es que este crecimiento ha permitido iniciar un cambio de
orientación en el empleo. En este momento ya están creciendo las
contrataciones y podemos adelantar que en 2015, el año que viene, habrá
crecimiento neto de empleo en Euskadi, por primera vez desde el inicio de la
crisis.
Nos diferencia nuestro modelo económico productivo también en relación a lo
que es el modelo económico productivo del conjunto del estado español. Y
para nosotros es muy importante haber soportado también el año 2013 y este
año 2014, que advertimos desde el primer día de legislatura que iban a ser muy
difíciles, también mostrando la esperanza de que del trabajo realizado
pudiéramos extraer frutos ya el año 2015 con la generación neta de empleo. Y
es en ese camino en el que estamos.
Lo primero por lo tanto la economía, “primum vivere.” Este es el planteamiento
en el que está instalado el Gobierno Vasco.

3. 3
En segundo lugar, tenemos un compromiso con la transparencia y el buen
gobierno, algo que estos días también está siendo puesto muy en cuestión por
quienes desde la labor de oposición parlamentaria legítimamente, hacen para
con este Gobierno, pero del cual estoy absolutamente orgulloso con los
compromisos adquiridos y con lo que estamos cumplimentando también en ese
compromiso con la transparencia y el buen gobierno. Queremos ser
reconocidos como un Gobierno transparente y éticamente intachable. El
objetivo es mantener los puestos de cabeza en los rankings de Transparencia
Internacional en relación al sector público del conjunto del Estado español
Este mismo jueves, espero que así sea, contaremos con los datos
correspondientes al año pasado, al año 2013, y espero también que se cumpla
una expectativa fundada, después del trabajo ímprobo que hemos hecho desde
un Gobierno en solitario y en minoría como es el del Gobierno Vasco. A su vez,
estamos mirando al mismo tiempo a los países de referencia internacional, de
cara a seguir progresando en este objetivo de transparencia internacional.
Hemos suscrito un “Código Ético y de Conducta”, que ha sido firmado por todos
los Altos Cargos del Gobierno Vasco, de nuestro Gobierno. Un Código que
recoge un listado de valores y de principios que rigen el comportamiento de los
miembros de este Gobierno, incluyendo unos estándares mínimos de conducta
que son también objeto de control por una Comisión independiente específica.
Este exigente código ético está inspirado en los países sajones, hablando de
derecho internacional también me interesa destacar este hecho, porque el
código ético y de buena conducta de este Gobierno Vasco está inspirado como
decía, en los países sajones y nórdicos, que son a nuestro juicio, los más
avanzados en esta materia.
Soy muy consciente de los problemas que nos aquejan, pero me rebelo contra
el permanente y generalizado cuestionamiento de la acción política y del
servicio público. Me rebelo absolutamente. La aprobación de este Código ético
y de conducta por ejemplo, representa la asunción de un comportamiento ético
personal y de un comportamiento ético colectivo.
Un compromiso público que todas y todos los Altos Cargos del Gobierno Vasco
hemos adquirido y suscrito, y al que también recurrimos cuando desde las
críticas de la oposición, legítimas insisto, se plantea quizás hasta la vulneración
de ese código ético, pues somos los primeros en recurrir incluso a ese código
ético, para que desde el código ético la Comisión Independiente Específica
creada nos diga si lo estamos haciendo bien o no lo estamos haciendo bien.
Insisto, un compromiso público que todas y todos los Altos Cargos del
Gobierno Vasco hemos adquirido y suscrito. Esta es la base ética de nuestro
proyecto de Gobierno.

4. 4
En tercer lugar, este Gobierno ha elaborado y aprobado un Programa de
Gobierno, como todo Gobierno que se precie debería ser así. Un Gobierno
tiene que tener un programa de gobierno. El nuestro presenta un total de 160
objetivos y de 627 iniciativas, con un nivel de detalle y un nivel de compromiso
como nunca anteriormente había existido en el seno del Gobierno Vasco.
Hemos implementado también un sistema interno que nos permite conocer, en
tiempo real, el nivel de ejecución de cada uno de estos objetivos por los
diferentes Departamentos que conforman el Gobierno Vasco. Un sistema que a
su vez permite también informar y rendir cuentas ante la sociedad. En la
actualidad 600 de estas 627 iniciativas se encuentran ya en marcha y hemos
cumplido un tercio de nuestra legislatura, nos quedan dos tercios de legislatura,
de 627 iniciativas 600 ya están en marcha. Este Programa constituye la base
ideológica de nuestro proyecto de Gobierno.
En cuarto lugar, nuestro Gobierno quiere ser eficaz y quiere ser riguroso en
el desempeño de la buena gobernanza, siguiendo además las
recomendaciones y las directrices de las autoridades comunitarias y también
en este caso, apelo a lo que pueda ser motivo de interés de todas y de todos
ustedes en lo que es los cursos de derecho internacional, también en lo que
son las directrices de las autoridades comunitarias nosotros estamos
guiándonos en el desempeño de la buena gobernanza.
Hemos aprobado y presentado también el Calendario Legislativo de la
presente Legislatura. Son un total en principio, de 29 Proyectos de Ley que
vamos a ir remitiendo al Parlamento. En la actualidad 5 proyectos de ley se
encuentran ya aprobados y 13 más se encuentran en estado también de
elaboración muy avanzados y que verán la luz también como anteproyectos
aprobados por el Consejo de Gobierno en las próximas semanas.
Me van a permitir que destaque también, que para cada uno de estos
Proyectos de Ley el Gobierno ha elaborado una ficha detallada. Hemos
definido el objeto de regulación, así como los sectores sociales implicados a los
que queremos ofrecer la posibilidad de participación y de debate.
Hemos definido el calendario, hemos definido las fases de aprobación y de
remisión al Parlamento para garantizar la aprobación en tiempo y forma de
todos los Proyectos presentados. Hemos establecido también la incidencia
administrativa y financiera de cada uno de los proyectos de Ley.
Por último, hemos fijado un sistema propio que permita una mejor gobernanza
de este programa legislativo, mediante el seguimiento, el control y la evaluación

5. 5
de esta actividad, con Memorias explicativas de grado de cumplimiento
semestral. Esta es la base legislativa de nuestro proyecto de Gobierno.
Y en quinto lugar, el Gobierno ha aprobado también el Plan de Paz y
Convivencia tras recibir e integrar las aportaciones recibidas. Nosotros
tenemos un Plan de Paz y Convivencia aprobado por el Gobierno Vasco y
presentado al Parlamento Vasco, compartido desde el Gobierno Vasco también
en la exposición con las formaciones políticas, pero no solamente con las
formaciones políticas con representación parlamentaria, abrimos un plazo
también para recibir y recabar las aportaciones que desde organizaciones
sociales y movimientos sociales se nos quisieran plantear. Planteamos, valga
la redundancia en este Plan, 18 iniciativas y a día de hoy 17 de ellas se
encuentran también ya en marcha.
Como saben ustedes, desde la declaración de cese definitivo de actividades
por parte de ETA, Euskadi cuenta con una oportunidad histórica para
consolidar la Paz y normalizar la Convivencia tras décadas de violencia y de
terrorismo, que no solamente hemos sufrido en Euskadi pero
fundamentalmente en Euskadi. El Gobierno afronta esta oportunidad histórica
con la ambición de alcanzar un acuerdo entre las hasta ahora cuatro grandes
tradiciones políticas vascas. Esta es nuestra voluntad que, como es lógico,
comparte la ciudadanía en su conjunto. No oculto las dificultades, porque este
es un tema muy delicado y muy sensible, pero quiero expresar nuestra
determinación para dar cumplimiento a lo que podemos considerar como gran
sueño de toda una generación, no solamente de una, pero fundamentalmente
de toda una generación presente o de las generaciones presentes y sobre
todo, de las futuras. También esta es la base de convivencia política de nuestro
proyecto de Gobierno.
Hasta aquí por lo tanto, los cinco ejes centrales que representan la base de
nuestro proyecto para la sociedad vasca. No está siendo un camino sencillo,
nos encontramos como decía, con un Gobierno monocolor en minoría
parlamentaria, en una Euskadi, que además es obvio decirlo pero que hay que
insistir, en una Euskadi plural.
Somos plenamente conscientes de ello y obramos en consecuencia. Sobre
esta base de partida hemos erigido nuestro proyecto, apostando por el
liderazgo, el diálogo y el acuerdo, tanto con las instituciones y agentes en
Euskadi, como también en nuestras relaciones con el Gobierno de España y
las Instituciones europeas.
Nuestro Gobierno cree realmente en la concertación que predica. La situación
económica que padecemos, los retos de Europa y del mundo globalizado nos
exigen una responsabilidad colectiva, altura de miras y espíritu de integración.

6. 6
Nos exigen como dice nuestro claim y nuestro eslogan “compromiso con las
personas”. Compromiso con las personas, que como ven aquí detrás, insisto es
el lema de nuestro ejecutivo.
Somos un Gobierno centrado en las personas. Compromiso con las personas
significa primar los servicios esenciales, que en Euskadi tienen una garantía de
servicios públicos y universales. Así lo demuestra el hecho de que dediquemos
un 70% de nuestro presupuesto anual a la Salud, a la Educación y a la
Protección social. Compromiso con las personas significa también primar las
políticas de estímulo a la economía que generen nuevas oportunidades de
empleo.
Compromiso con las personas significa que nuestro Gobierno va a actuar, tiene
que actuar con honestidad, dedicación y rigor. También con transparencia, con
capacidad y con eficacia en sus políticas públicas. Esta es la única forma que
conozco de ir logrando resultados y, en definitiva, de ir avanzando como País
que es lo fundamental.
Ustedes están participando en este Curso de Derecho Internacional y de
Relaciones Internacionales. Analizan la arquitectura constitucional europea, la
gobernanza económica, la incertidumbre del euro o el modelo político de la
Unión Europea.
Quiero decirles que Euskadi ha sido siempre partidaria y partícipe de esta
integración europea, como probablemente habrán escuchado ya al catedrático
Juan José Álvarez, a quien he tenido el gusto de suceder en el uso de la
palabra. Aprovecho para felicitar en su nombre a todas las personas
organizadoras y docentes de este Curso.
Gracias a todas y a todos ustedes por su presencia y por su atención.
En euskera decimos ondo pasa gure artean, ondo izan zaitezte gure artean
Les deseo una feliz estancia en Euskadi y que este período de formación les
resulte provechoso y fructífero.
Eskerrik asko denoi.
Muchas gracias a todas y a todos.