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Programa Vasco de Protección Temporal para defensores y defensoras de
Derechos Humanos
INTRODUCCIÓN
El objetivo del Programa Vasco de Protección Temporal es proteger a defensores y
defensoras de derechos humanos que vean amenazada su vida o integridad física por la
actividad que desarrollan en sus países de origen, a través de la acogida en Euskadi por un
periodo de seis meses.
Se entiende por defensores y defensoras de derechos humanos aquellas personas vinculadas
a organizaciones o movimientos sociales que trabajan en la defensa de los derechos políticos,
civiles, económicos, sociales, culturales y ambientales.
El Programa, liderado por la Dirección de Víctimas y Derechos Humanos del Gobierno Vasco,
es gestionado por CEAR-Euskadi de la mano de las organizaciones de la Kolektiba Colombia.
AGENTES INVOLUCRADOS
- Dirección de Víctimas y Derechos Humanos del Gobierno Vasco
- Red de Acogida:
o Kolektiba Colombia: Paz con Dignidad, Posada de los Abrazos, Paz y Solidaridad-
Euskadi y CEAR-Euskadi.
o Organizaciones solicitantes en Euskadi.
- Comité de Selección:
o Gobierno Vasco: Dirección de Víctimas y Derechos Humanos, Agencia Vasca de
Cooperación al Desarrollo y Acción Exterior.
o Otras entidades: Instituto Hegoa (Universidad del País Vasco / Euskal Herriko
Unibertsitatea), Instituto de Derechos Humanos Pedro Arrupe (Universidad de
Deusto / Deustuko Unibertsitatea), Coordinadora de ONGD de Euskadi, Foro de
Asociaciones de Educación en Derechos Humanos y por la Paz y Kolektiba
Colombia.
- Colectivo ANSUR
- Organizaciones de las personas defensoras en origen.
- Personas acogidas por el programa.
FUNCIONAMIENTO
a. Presentación de candidaturas: El Programa acoge anualmente en Euskadi a 3 personas
durante 6 meses. A partir del momento en que la Dirección de Víctimas y Derechos
Humanos del Gobierno Vasco publica la convocatoria oficial, se abre un periodo para la
presentación de candidaturas.

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Las candidaturas de las organizaciones en origen se presentan a través de una
organización de derechos humanos con sede en Euskadi.
b. Selección de candidaturas: Finalizado el plazo de recepción de candidaturas, la Dirección
de Víctimas y Derechos Humanos del Gobierno Vasco convoca al Comité de Selección,
que basándose en los formularios y la documentación remitida, decide qué tres personas
serán acogidas.
Las organizaciones con sede en Euskadi con candidaturas seleccionadas pasarán a formar
parte, junto con las organizaciones de la Kolektiba Colombia, de la Red de Acogida y
serán el canal de comunicación entre la coordinación del Programa y la organización en
origen.
c. Salida de los países de origen: Las organizaciones en origen y la Red de Acogida
organizan conjuntamente la salida (preparación del viaje, gestión de la documentación –
pasaporte, visado-, ubicación de expectativas, análisis de contexto inicial…) y el
recibimiento en Bilbao de las personas acogidas.
d. Acogida temporal: Este proceso comprende el acompañamiento psicosocial y el trabajo
político, desde una óptica de apoyo al fortalecimiento del tejido social de las personas
acogidas y de sus organizaciones, comunidades y movimientos. Se plantean las
siguientes acciones:
1. Acompañamiento psicosocial: El Programa se desarrolla desde una perspectiva
psicosocial. Ésta se concreta en una visión integral de la protección que incluye
aspectos personales, organizativos y políticos; el acompañamiento
psicoterapéutico a personas que requieran una atención especial debido a los
impactos de la violencia política; y el cuidado de las personas acogidas respecto a
la elaboración de la experiencia de salida temporal del país.
2. Agenda política: El Programa requiere de un trabajo de incidencia política que dé
un sentido global a la protección temporal de los defensores y defensoras de
derechos humanos. El trabajo realizado durante su estancia en Euskadi tiene como
objetivo ampliar y fortalecer las redes internacionales de apoyo institucional y
político de estas personas y de sus organizaciones. Estas redes actúan, en la
práctica, como mecanismos de protección que posibilitan la continuidad del
trabajo en defensa de los derechos humanos en origen. Este trabajo, a su vez,
permite sensibilizar, visibilizar y denunciar ante la ciudadanía e instituciones
vascas (y, en su caso, también españolas y europeas) la situación de amenaza que
sufren las organizaciones que trabajan en defensa de los derechos humanos así
como sus reivindicaciones en la materia.
3. Agenda formativa: En función sus intereses e inquietudes, se prevé una formación
especializada en aspectos relacionados con la defensa y promoción de los
derechos humanos. Puesto que las personas que se acogen al programa cuentan
con una reconocida trayectoria de trabajo, también participarán como ponentes
en espacios académicos y sociales.
e. Retorno: Se trata de uno de los momentos críticos del programa, especialmente en lo
relativo a la seguridad de las personas acogidas. Por ello, es necesaria la realización de
diferentes acciones, complementarias entre sí:

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o Elaboración de un análisis de contexto final como resultado del continuado
seguimiento realizado por las organizaciones en origen.
o Diseño de planes de acción de cara al retorno a los territorios.
o Cierre y evaluación de la experiencia.
o Visita de una Delegación Vasca al país de origen tras el retorno de los y las
defensoras acogidas. La Delegación, conformada por miembros de los diferentes
agentes implicados en el Programa, se desplaza a los territorios de los que
provienen las personas acogidas para realizar un seguimiento de su situación y la
de sus organizaciones. Todo ello se recoge en un informe que se envía a las
instituciones públicas colombianas, vascas y del estado español.
Para mayor información, puede ponerse en contacto con CEAR-Euskadi a través de correo
electrónico (programa.proteccion@cear.es) o por teléfono (0034 – 94 424 8844).

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ANEXO I: Kolektiba Colombia
La Kolektiba Colombia (Iniciativa de Solidaridad con Colombia / Kolonbiarekiko Elkartasun
Iniziatiba) es una alianza de organizaciones vascas de Derechos Humanos y Solidaridad con
Colombia formada por CEAR-Euskadi, Paz con Dignidad, Paz y Solidaridad Euskadi y Posada
de los Abrazos.
Esta iniciativa surge en el 2009 con el objetivo de:
• Visibilizar y denunciar las causas y las consecuencias de las violaciones de Derechos
Humanos en Colombia.
• Solidarizarse con la población civil, - comunidades indígenas, afrodescendientes,
campesinado, mujeres, sindicalistas y personas defensoras de Derechos Humanos -
que sufren estas violaciones.
• Contribuir a la superación de la impunidad apoyando iniciativas de la sociedad civil
que favorezcan una solución negociada al conflicto que desemboque en una paz con
justicia social.
¿Qué acciones realizamos?
• Incidir en las instituciones públicas vascas para afianzar su compromiso con la
defensa de los Derechos Humanos, la aplicación del derecho humanitario y una
solución justa y pacífica al conflicto.
• Sensibilizar a la población vasca Impulsando encuentros, charlas y movilizaciones en
Euskadi.
• Apoyar las misiones anuales de Derechos Humanos que visiten Colombia.
• Apoyar la elaboración de un informe anual sobre la situación de los Derechos
Humanos en Colombia.
¿Quiénes la conformamos?
CEAR-Euskadi: La Comisión de Ayuda al Refugiado en Euskadi (CEAR-Euskadi) nació, como
delegación de CEAR (Comisión Española de Ayuda al Refugiado), en 1989. En 1996, se
constituye como entidad jurídica propia. Desde entonces somos dos entidades jurídicamente
distintas, unidas por un objetivo común: la defensa y promoción de los Derechos Humanos y
el Desarrollo integral de las personas refugiadas, desplazadas, apátridas y migrantes con
necesidad de protección internacional y/o en riesgo de exclusión.
Para mayor información: www.cear.es / www.sinrefugio.org
Paz con Dignidad: La Asociación Paz con Dignidad es una organización sin ánimo de lucro
que trabaja en el ámbito de la solidaridad, los derechos humanos y la cooperación para el
desarrollo tratando de incidir en la sensibilización social para contribuir a crear unas
relaciones internacionales justas y solidarias que propicien un desarrollo equitativo a nivel
mundial. Su origen se remonta a 1995, año en el que comenzó a trabajar con el objetivo de
generar conciencia crítica acerca del actual modelo de desarrollo, por considerarlo injusto y
causante de profundas desigualdades.

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Para mayor información: http://www.pazcondignidad.org
Paz y Solidaridad Euskadi: Paz y Solidaridad Euskadi-Bakea eta Elkartasuna somos una
Fundación vinculada a CC.OO. que nace en 1992, tras el V Congreso del Sindicato. La
Fundación lucha por la transformación social y económica hacia un modelo de desarrollo
humano sostenible, con el objetivo de construir una sociedad justa y equitativa. Para ello,
acompañamos y apoyamos el fortalecimiento organizativo de movimientos populares de
base y organizaciones sindicales del Sur en sus procesos de desarrollo. Asimismo,
promovemos la reflexión crítica en nuestro entorno social y laboral, para lograr una sociedad
civil comprometida que cuestione y actúe frente al modelo de Globalización neoliberal
imperante.
Para mayor información: http://www.ccoo-euskadi.net/webeuskadi/
Asociación Posada de los Abrazos: En la asociación La Posada de los abrazos se encuentran
personas que se niegan a perder la capacidad de asombro ante las situaciones de exclusión y
abandono social que se dan en Bilbao. Trabaja en red con otras entidades y colectivos de
vivienda, inmigración, mujeres y base social, y nuestro ámbito geográfico son los barrios de
San Francisco y Bilbao La Vieja, en Bilbao.
Intentan construir un modelo de sociedad que no excluya a quienes, por distintas razones de
la vida, han quedado al margen de los “caminos normales” de la sociedad del bienestar.
Estas personas no son “un problema” sino, antes que nada, PERSONAS con derechos. Es por
eso que reivindican la universalización de los derechos de ciudadanía y vivienda digna para
todos y todas, con independencia de su origen, raza o condición social.
Es una asociación no vinculada a entidad confesional o política alguna, pero no es ajena la
política entendida como la “gestión de la cosa pública”. Por contra, exigen que la
Administración pública, ente gestor de una sociedad que dice estar a favor de los derechos
humanos, asuma una responsabilidad dedicando los recursos necesarios y dando una
cobertura para que nadie de los sectores más vulnerables quede al margen.
Para mayor información: http://www.laposadadelosabrazos.org/

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ANEXO II: Colectivo ANSUR
1. Misión
El Colectivo ANSUR está comprometido con aportar su experiencia y recursos a procesos de
fortalecimiento organizativo, acompañamiento psicosocial, implementación de planes de
seguridad-protección y miradas diagnósticas y evaluativas, a distintas iniciativas de la
sociedad civil. Tomamos partido por las organizaciones de víctimas, ONG’s y organizaciones
sociales vinculadas fundamentalmente con la defensa de los derechos humanos y la
construcción de alternativas de paz. Buscando transformar las condiciones sociales,
económicas y políticas existentes.
2. Equipo
El equipo base del Colectivo ANSUR comienza su andadura en el año 2007 y desde febrero
del 2008 se constituye como equipo de trabajo permanente. Está conformado por cuatro
mujeres y dos hombres con miradas interdisciplinares y experiencias complementarias:
• Conocimiento y experiencia en desarrollo organizativo y gestión de ONG´s.
• Experiencia en resolución de conflictos
• Conocimiento del mundo de los DDHH en Colombia, así como de los espacios de
coordinación y plataformas nacionales e internacionales de Desarrollo y DDHH que
actualmente desarrollan sus acciones en el país.
• Diversas experiencias de trabajo en diferentes países Latinoamericanos.
• Conocimiento y experiencia en investigación, diagnóstico, evaluaciones
institucionales y elaboración de informes.
• Conocimiento sobre temas de seguridad, protección e incidencia desde
organizaciones nacionales e internacionales.
• Experiencia como equipo, en asesorías con enfoque en Derechos humanos y
psicosocial, así como en seguridad y protección.
• Experiencia en trabajo con comunidades y organizaciones en el ámbito del
fortalecimiento organizativo.
• Experiencia como equipo en el diseño e implementación de estrategias o ejes de
trabajo estructurantes para una organización en temas como: perspectiva de género,
enfoque psicosocial y seguridad y protección.
• Equipo pedagógico con amplia experiencia en capacitación y formación.