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Ámbitos de acción ciudadana

Ordenamiento fiscal:
Es sinónimo de legislación fiscal, en consecuencia es el conjunto de leyes
que regulan el ámbito fiscal, entendiendo como tal la rama del derecho que
tiene por objeto el estudio de un conjunto de normas jurídicas que de
acuerdo con determinados principios comunes a todas ellas, regulan el
establecimiento, recaudación y control de los ingresos de Derecho Público
del Estado derivados del ejercicio de su potestad tributaria, así como las
relaciones entre el propio Estado y los particulares considerados en su
calidad de contribuyentes.

El ordenamiento fiscal hace referencia a ese derecho objetivo, es decir, al
conjunto de normas por las que se rige una sociedad. Se puede definir
como un conjunto sistemático de reglas, principios o directrices a través de
las cuales se regula la organización de la sociedad.

El ordenamiento fiscal se caracteriza por lo siguiente:

Posee una estructura elástica, es decir, que sus componentes están
articulados y seleccionados bien de forma coordinada o subordinados los
unos a los otros, principalmente mediante el principio de jerarquía
normativa (de la cual la Constitución es la cúspide), el principio de
especialidad (la ley especial se aplica con preferencia de la general) y el
principio de temporalidad (la ley más reciente deroga a la ley anterior, si
entre ellas hay antinomia.
Estructura dinámica: El ordenamiento fiscal establece métodos de
renovación, mediante las potestades legislativas de que goza el Estado en
consideración a la adaptación de las normas a las específicas necesidades
de cada población y época.
Posee métodos para detectar errores y contradicciones, en base a la
elaboración de principios de preferencia entre sus distintas normas y los
procesos de integración del Derecho para llenar las lagunas legales.
Es cerrado, ya que no depende de otros sistemas, legales o supralegales,
para encontrar validez.

Origen Existen al menos dos concepciones del origen del ordenamiento
fiscal:

La corriente normativa nos dice que el ordenamiento es un conjunto de
normas que se entienden y que se rigen de acuerdo con una serie de juicios
de valor, creencias y convicciones. Su base es el iusnaturalismo.
La corriente institucional establece que el ordenamiento jurídico está
formado por la sociedad, por los mecanismos que producen aplican y
garantizan las normas, por todas las instituciones y los criterios de
aplicación. Su base es el iuspositivismo.

Características Según el profesor Diez Picazo el ordenamiento fiscal es una
realidad orgánica, es decir, no es un nuevo conjunto de normas sino que
también son las formas de elaboración, desarrollo, aplicación y
enjuiciamiento.

El ordenamiento fiscal se caracteriza por la estatalidad de las normas ya
que éstas son dictadas por los órganos a los que la constitución atribuye
potestad normativa.

Otra característica es la unidad formal del ordenamiento jurídico, es decir,
cada tipo de norma en función de su fuente de producción va a ser igual a
las que siguen su misma forma aunque el contenido sea distinto.

Otra característica del ordenamiento fiscal es que es el resultado de la
armonización de dos o tres órdenes normativos: En el caso del Estado
Español: ordenamiento estatal, ordenamiento autonómico y ordenamiento
comunitario. En el caso de estados federales como Estados Unidos, Brasil,
Argentina, México o Canadá: ordenamiento jurídico federal y
ordenamientos jurídicos de las entidades federativas.

El ordenamiento fiscal como sistema Cuando un ordenamiento fiscal es un
conjunto de normas que interactúan entre sí y están interconectadas en base
a principios de aplicación general, se habla de sistema jurídico. Según el
jurista inglés de la universidad de Oxford, Herbert H. Hart, el derecho está
formado por dos tipos de reglas jurídicas: las reglas jurídicas primarias que
imponen obligaciones de conducta (por ejemplo, la regla según la cual es
obligatorio pagar impuestos), mientras que las reglas jurídicas secundarias
confieren potestades para que algunas personas introduzcan reglas
primarias (por ejemplo, la regla que faculta a la Cámara de Diputados a
fijar los impuestos). Un sistema jurídico es, de acuerdo con Hart, un
conjunto de reglas jurídicas primarias y secundarias que goza de cierta
eficacia.

Jurídico: Marco legal:
El marco legal nos proporciona las bases sobre las cuales las instituciones
construyen y determinan el alcance y naturaleza de la participación política.
El marco legal de una elección, y especialmente los temas relacionados con
la integridad de la misma, regularmente se encuentran en un buen número
de provisiones regulatorias y leyes interrelacionadas entre sí.
Su fundamento en muchos países es la constitución en tanto suprema
legislación, que se complementa con la legislación promulgada por un
parlamento o legislatura donde se incluye una ley electoral (leyes, que
incluyen provisiones para el proceso electoral, el financiamiento de
campañas electorales y derecho de los ciudadanos al voto), leyes, códigos
penales, y Regulaciones, que incluyen Códigos de Conducta/Ética, dados a
conocer por distintas instancias reguladoras que guardan estrechos vínculos
con la materia electoral.
Dentro de las provisiones legales se encuentran los lineamientos para
determinar la estructura de la administración electoral, las instrucciones
destinadas a los administradores de la elección sobre la forma en que
deberán llevar a cabo su labor, y los derechos y responsabilidades de los
partidos políticos, los medios de comunicación, los electores y demás
participantes en una elección.
El marco legal faculta a la autoridad electoral para que lleve a cabo las
labores de administración de la elección de conformidad a la estructura
detallada dentro de sus mismas provisiones. Asimismo faculta a los
partidos políticos para allegarse recursos financieros y participar en las
elecciones de acuerdo a las provisiones legales establecidas. Y por último,
asegura que los electores conserven sus derechos políticos para la emisión
del voto y la elección de sus representantes de gobierno.
En muchos países, el marco legal en materia electoral ha evolucionado en
una compleja combinación de estatutos y regulaciones legales, reglas
judiciales y la práctica real. Ciertas legislaciones electorales pueden ser de
nueva creación o estar actualizadas, otras pueden basar su funcionamiento
en estatutos obsoletos que están desactualizados, pero que sin embargo aún
están vigentes. Pueden haber lagunas, conflictos e inconsistencias entre las
diferentes partes que dan forma a un marco legal y en consecuencia al
proceso electoral. En Argentina, por ejemplo, el capítulo argentino de
Transparencia Internacional encontró que había más de 90 secciones
distintas de la legislación que tratan temas relacionados con el tema del
financiamiento de los partidos políticos.
Para efectos de integridad, es muy importante revisar el diseño legal en su
totalidad con el propósito de entender el marco legal y para determinar
cuando sea necesario la acción correctiva necesaria, y de ser el caso, el tipo
de acción definitiva que deba tomarse.
Con el propósito de asegurar que los resultados de la elección reflejen lo
más exactamente posible la voluntad de los electores, el marco legal debe
proteger los principios de libertad, justicia y competencia electoral. Estos
pueden ser diseñados, como por ejemplo en Filipinas, hacia la búsqueda de
un contexto honesto, ordenado, pacífico, creíble, y para dar a los
ciudadanos del país las mismas oportunidades en el servicio público." El
marco legal puede brindar protección a la integridad de la elección de
distintas formas. El poder es dado a organismos específicos que ejecutan
funciones específicas. Sin embargo este poder puede limitarse si dividimos
este poder entre las distintas instituciones y sujetándolo a una serie de
revisiones y ajustes. Por ejemplo, un organismo de administración electoral
está facultado para administrar las elecciones, pero otra instancia puede
estar autorizada para determinar los límites de los distritos electorales o
para administrar los recursos públicos destinados a los partidos políticos.
Las revisiones pueden hacerse a través de poderes delegados a una agencia
u oficina de supervisión, como en el caso de un Inspector General, para
monitorear la administración de la elección, identificación de problemas y
para hacer recomendaciones sobre acciones correctivas. El cumplimiento
de la ley regularmente queda a cargo de un sistema judicial, la policía, los
tribunales y las prisiones.
En las democracias emergentes, las reglas para una elección libre y justa
aún están en evolución. En estos casos, es muy importante incluir los
principios básicos en el marco legal. De acuerdo con el Dr. Robert Pastor,
en el caso de elecciones celebradas en países en transición de un régimen
autoritario a uno democrático "el reto es negociar de tal forma las reglas
electorales que todos los partidos las acepten y las respeten." Una vez
completado este marco legal básico, se puede dar inicio al desarrollo de
este trabajo en el contexto institucional y administrativo con miras al
proceso electoral.

Cultura Tributaria

Es el conjunto de valores, creencias y actitudes compartidos por una
sociedad respecto a la tributación y a la observancia de las leyes que la
rigen. Esto se traduce en una conducta manifestada en el cumplimiento
permanente de los deberes tributarios con base en la razón, la confianza y
la afirmación de los valores de ética personal, respeto a la ley,
responsabilidad ciudadana y solidaridad social de los contribuyentes.

Todos los contribuyentes, en caso de una supuesta infracción o delito
tributario tienen derecho al debido proceso garantizado por el artículo 12 de
la constitución de la república; el artículo 8 del pacto de san José y el
artículo 4° de la ley de amparo y Exhibición personal.
En caso de que sea necesario llevar a cabo un proceso administrativo para
determinar la obligación tributaria, este consta de los siguientes pasos,
según el código tributario.
Obligaciones;
Según el artículo 23 del código tributario, los contribuyentes o responsables
ante el fisco están obligados al pago de los tributos y al cumplimiento de
los deberes formales impuestos por este código o por normas legales
especiales, asimismo al pago de intereses y sanciones pecuniarias, en su
caso. La exención del pago de un tributo, no libera al beneficiario del
cumplimiento de las demás obligaciones que de acuerdo con la ley le
correspondan.

La cultura tributaria consiste en el nivel de conocimiento que tienen los
individuos de una sociedad acerca del sistema tributario y sus funciones. Es
necesario que todos los ciudadanos de un país posean una fuerte cultura
tributaria para que puedan comprender que los tributos son recursos que
recauda el Estado en caracter de administrador, pero en realidad esos
recursos le pertenecen a la población, por lo tanto el Estado se los debe
devolver prestando servicios públicos (como por ejemplo los hospitales,
colegios, etc.). La falta de cultura tributaria lleva a la evasión.

Educación vial

 La generalización del fenómeno circulatorio, además de progreso, rapidez
y comodidad, genera problemas, el principal los accidentes de tráfico,
siendo el factor humano el principal causante.

  Para solucionar este problema de salud pública, una de las líneas de
actuación imprescindible es la adquisición de VALORES VIALES en los
ciudadanos, algo que constituye un paso más que el conocimiento de
normas y señales de circulación. Se trata de la EDUCACIÓN VIAL, el
mejor camino para la formación de una conciencia vial.

  Podemos definir la Educación Vial como parte de la Educación Social,
siendo una eficaz base de actuación ciudadana, dado que trata de crear
hábitos y actitudes positivas de convivencia, de calidad de vida, calidad
medioambiental y la SEGURIDAD VIAL.

Podemos definir la Educación Vial como parte de la Educación Social,
siendo una eficaz base de actuación ciudadana, dado que trata de crear
hábitos y actitudes positivas de convivencia, de calidad de vida, calidad
medioambiental y la SEGURIDAD VIAL.

Ornato
La Dirección de Aseo y Ornato tiene por objetivo procurar el aseo de los
espacios públicos, la adecuada recolección y disposición de las basuras, las
áreas verdes y la contribución al mejoramiento del medio ambiente de la
comuna, en virtud de la Ley y en conformidad con el Plan de Desarrollo
Comunal, la Misión Municipal y la Planificación Estratégica.
Las unidades dependientes de la Dirección de Aseo y Ornato serán las
siguientes:
•      Departamento de Aseo.
•      Departamento de Ornato.
•      Departamento de Gestión de Parques.
•      Oficina de Aguas Lluvias, Cauces y Canales.
La Dirección de Aseo y Ornato tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Elaboración de programas de gestión ambiental a corto, mediano y largo
plazo, de acuerdo a los lineamientos fijados en el Plan Regulador Comunal,
el Plan de Desarrollo Comunal, el Servicio de Salud y otras orientaciones
de ordenamiento territorial generales municipales.
b) El aseo de las vías públicas, parques, plazas, jardines y, en general, de
los bienes municipales y nacionales de uso público existentes en la
comuna.
c) El servicio de extracción y disposición final de la basura.
d) La construcción, conservación y administración de las áreas verdes de la
comuna.
e) Diseñar e implementar programas de limpieza de sumideros de aguas
lluvias y, en general, de las acequias y canaletas existentes en la vía pública
o de incidencia urbana.
f) Controlar el retiro oportuno de escombros y microbasurales.
g) Velar por el funcionamiento y manutención de os parques municipales
de la comuna.
h) Otras funciones que le asigne el Alcalde, de conformidad con la
legislación vigente y que no sea de aquellas que la Ley asigne a otras
unidades.
i) Integrar el Comité de Desarrollo Territorial, conjuntamente con los
Directores de Obras Municipales y Tránsito, de Transporte Público, el
Administrador Municipal y las personas que éste último designe.
j) Orientar el quehacer de la Dirección en función del Plan de Desarrollo
Comunal, la Misión Municipal y la Planificación Estratégica.


SUFRAGIO
DEFINICIÓN
El sufragio es el derecho político y constitucional a votar a los cargos
públicos. En un sentido amplio, el sufragio abarca el activo, en donde se
determina quienes tienen derecho al ejercicio del voto y el pasivo, que se
refiere a quienes y en que condiciones tienen derecho a ser elegidos.
FUNDAMENTO LEGAL
Ley Electoral y de Partidos Políticos dice en los artículos 140 y 141 que el
sistema de gobierno es republicano democrático y representativo; y que la
soberanía radica en el pueblo, quien la delega en los organismos del estado.
De acuerdo con el artículo 188, la convocatoria a elecciones corresponde al
Tribunal Supremo Electoral, pero dicha obligación puede corresponder al
Congreso de la republica en el caso de que en la fecha fijada por la ley
electoral el Tribunal Supremo Electoral no hubiere hecho, según lo
prescribe el artículo 169.
El artículo 188 remite a la ley Electoral lo relativo a la toma de posesión
del presidente y vicepresidente de la República.
La consulta popular o procedimiento consultivo esta previsto en el artículo
173 de la constitución política de la república de Guatemala.

IMPORTANCIA
Su importancia radica en que por medio de este derecho, nosotros
elegimos libremente y en secreto a las autoridades que nos gobiernan por
un período de cuatro años.
EL VOTO
Es la forma de participación ciudadana más sencilla y directa en la que se
expresa la opinión personal, marcando en una papeleta el símbolo que
representa el partido político y comité cívico-electoral elegido.

CARACTERÍSTICAS DEL VOTO

Universal, porque es para todos los ciudadanos.
Secreto, porque no revela su identidad y solo uno sabe por quien
vota.
Único, porque hace uso de un solo voto por cada cargo o planilla a
elegir.
Personal, porque nadie mas que usted puede decidir como ejercerlo.
No delegable, ya que no puede nombrar a otra persona para que
vote por uno.

REQUISITOS PARA VOTAR

Estar empadronado y tener razonada la cédula con el número de
empadronamiento.
Estar inscrito en el padrón de la mesa donde le corresponde votar.
Estar en el libre ejercicio de sus derechos civiles y políticos.
Ser guatemaltecos, mujer u hombre mayor de edad.
Tener cédula de vecindad.
CAUSAS

 1. Elegir democráticamente a nuestras autoridades.
 2. Es un derecho adquirido como ciudadanos de un país libre.
 3. Lo utilizamos cada cuatro años para elegir nuestras autoridades.
 4. Se busca con el sufragio que halla representatividad.

EFECTOS

  1. Elegimos nuestras autoridades democráticamente.
  2. Se busca que halla pluralidad de ideologías.
  3. Con esto garantizamos que nuestros derechos sean respetados.
  4. Como ciudadanos tenemos obligación de utilizar nuestro derecho de
voto.

ORNATO: LIMPIEZA DE CALLES Y ESPACIOS PUBLICOS

DEFINICION:
Una debida racionalización del gasto público, activación de la economía,
transparencia y concentración nacional, protección de la inversión y de las
fuentes de empleo son solo algunos de los requisitos que, a criterio de los
diputados del Movimiento Libertario, debería contener la reforma fiscal, la
cual está siendo analizada por la Comisión Mixta Fiscal. Los rojiblancos
agregaron que es necesario crear garantías a los contribuyentes, entendido
esto como la protección de los ciudadanos contra los abusos o
arbitrariedades de la eventual Dirección Nacional de Tributación. En lo
referente a la racionalización del gasto, esta, según recomiendan los
libertarios, debe darse en tres aspectos, a saber, la eliminación de las
pensiones de privilegio, la reducción de la deuda pública y racionalizar el
empleo público. Por otro lado, indican que un plan eficiente de activación
económica debe enfatizar en la titulación de tierras, la desregulación y la
ruptura de monopolios. También, para la obtención de un ordenamiento
fiscal amigable para la ciudadanía, debe contemplar un compromiso social
con el pueblo, traduciéndose esto como la protección de la salud, y no
gravarla con el impuesto del consumo denominado Impuesto al Valor
Agregado (IVA), y en este sentido es necesario tomar en cuenta la
educación y revisar los eventuales peligros de aplicar el IVA a los
alquileres. En lo referente a las fuentes de empleo, los libertarios apuntan
que hay que cuidar la generación de estas y atraer inversión nacional y
foránea con renta nacional y tarifas que contengan competitividad fiscal.
FUNDAMENTO LEGAL:
Todos los contribuyentes, en caso de una supuesta infracción o delito
tributario tiene derecho al debido proceso garantizado por el articulo 12 de
la constitución de la republica; el articulo 8 del pacto de san José y el
articulo 4° de la ley de amparo y Exhibición personal.
En caso de que sea necesario llevar a cabo un proceso administrativo para
determinar la obligación tributaria, este consta de los siguientes pasos,
según el código tributario.
Obligaciones;

Según el articulo 23 del código tributario, los contribuyentes o responsables
ante el fisco están obligados al pago de los tributos y al cumplimiento de
los deberes formales impuestos por este código o por normas legales
especiales, asimismo al pago de intereses y sanciones pecuniarias, en su
caso. La exención del pago de un tributo, no libera al beneficiario del
cumplimiento de las demás obligaciones que de acuerdo con la ley le
correspondan.

IMPORTANCIA:
Que de conformidad con la Constitución Política de la República el Estado,
de Guatemala se organiza para proteger a la persona y la familia, siendo su
fin supremo la realización del bien común, y son deberes del Estado
garantizar a los habitantes de la República la vida, la libertad, la justicia, la
seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona, por lo que, para el
cumplimiento de tales fines, es imperativo modernizar el ordenamiento
jurídico de la Administración Pública.
CAUSA Y EFECTO:
Todos los servicios que prestamos tienen como objetivo apoyar a la
formación integral de las personas que en cualquiera de sus roles como
usuarios de la vía publica, conviven con otros seres humanos y son co-
responsables de contribuir en la reducción de percances viales y en la
convivencia armónica en la vía pública.

Ser precavido como prudente al conducir puede salvar tu vida y las de los
acompañantes, debes de tomar todas las precauciones al conducir y de
concentrarte en la carretera, evitar hablar por celular o conversaciones con
tus acompañantes mientras conduces, debes de dar la vía al peatón cuando
este la lleve, no debes ignorar ninguna señalización en el camino porque
podrían salvar tu vida.
INSTITUCIONES:
MUNICIPALIDAD DE GUATEMALA Este trabajo permanente está a
cargo de varias dependencias ediles: el Departamento de Limpieza y el
programa Limpia y Verde, de la Dirección de Obras; cuadrillas distritales
de la Dirección de Desarrollo Social, y la Unidad de Mantenimiento de
Drenajes de la Empresa Municipal de Agua.
Para ello se cuenta con 62 camiones, dos cargadores frontales, siete
barredoras mecánicas y cuatro vehículos con palangana. Asimismo, el
Departamento de Limpieza supervisa la labor de los 484 camiones de
recolección de basura autorizados por la comuna.
 PROGRAMAS Y PROYECTOS
Más de 1,100 trabajadores municipales se encargan de mantener limpia la
ciudad de Guatemala, una ardua labor que permite a los capitalinos y
personas de otros municipios transitar, convivir y desarrollarse en un
entorno higiénico, ordenado y agradable.

Las cuadrillas de limpieza trabajan los 365 días del año para recolectar y
trasladar unas 347 toneladas de basura que son dejadas a diario, por
personas inescrupulosas, en la vía pública.

Pero eso no es todo: el trabajo que se lleva a cabo para mantener limpia la
capital también incluye el saneado de más de 40,000 tragantes y 50
mingitorios ubicados en el casco urbano.

Una de las características que diferencian a los empleados ediles que
ejecutan la limpieza de las calles de la ciudad es que, a diferencia de la
mayoría, no descansan en períodos de asueto general como Semana Santa y
festividades de fin de año, ya que el movimiento de desechos se
incrementa, precisamente, para estas fechas.

Por ello, las cuadrillas de limpieza que dan mantenimiento a la urbe
trabajan en tres turnos diferentes: de 6 a 13; de 13 a 19, y de 19 a 1 horas.



DERECHOS Y DEBERES CONSTITUCIONALES
DEFINICION:
Deberes y derechos cívicos. Son derechos y deberes de los guatemaltecos,
además de los consignados en otras normas de la Constitución y leyes de la
República

FUNDAMENTO LEGAL:
se convocará al Congreso, para que dentro del término de tres días, lo
conozca, lo ratifique, modifique o impruebe. En caso de que el Congreso
estuviere reunido, deberá conocerlo inmediatamente.
Los efectos del decreto no podrán exceder de treinta días por cada vez. Si
antes de que venza el plazo señalado, hubieren desaparecido las causas que
motivaron el decreto, se le hará cesar en sus efectos y para este fin, todo
ciudadano tiene derecho a pedir su revisión. Vencido el plazo de treinta
días, automáticamente queda restablecida la vigencia plena de los derechos,
salvo que se hubiere dictado nuevo decreto en igual sentido. Cuando
Guatemala afronte un estado real de guerra, el decreto no estará sujeto a las
limitaciones de tiempo, consideradas en el párrafo anterior.
IMPORTANCIA:
  * Son importantisimos, pues como queremos tener derechos sin cumplir
con nuestras obligaciones eso es imposible, en la sociedad en que vivimos
sin cumplir con estas 2 reglas, seria una catastrofe piensa como seria tu
vida sin tener cualquiera de las 2
CAUSA Y EFECTOS
Los derechos individuales se ven claramente afectados por la actividad
estatal, que consagra durante la etapa constitucional la impunidad para los
responsables de los distintos delitos contra las personas desaparecidas
durante la etapa terrorista del Estado.
La situación de que aquellos que cometen violaciones a los derechos
humanos no sean sometidos a la Justicia, vulnera el principio de "igualdad
ante la ley" y se convierte en una lamentable afirmación: la de que "las
personas no son iguales ante la ley".
La falta de una sanción genera la convicción en los cuadros represivos de
que pueden reeditar el exterminio de las personas como medio para
resolver un conflicto entre el Estado y la sociedad civil o entre un civil y un
agente de las Fuerzas del Estado.
PROGRAMAS Y PROYECTOS
Recientemente la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales del
Congreso de la República anunció sus conclusiones sobre la propuesta de
reformas a la Constitución de la República presentada por la Asociación
Pro Reforma. Después de diez meses durante los cuales celebró 92
audiencias, escuchando la opinión de 160 personas, la comisión dictaminó
que no debe apoyarse el proyecto de cambios constitucionales, pues en
algunos puntos contradice los principios democráticos del Estado
guatemalteco. La decisión final, sin embargo la tiene el pleno del
Congreso, quien deberá rechazar el plan o llamar a una consulta popular
que dé su veredicto sobre el tema.
El punto más polémico, en opinión de la comisión, es el que propone crear
dos cámaras, una de diputados y otra de senadores, que reemplazarían al
actual Congreso. Según Pro Reforma, el senado estaría conformado
exclusivamente por personas cuya edad sea entre 50 y 65 años, y para
elegir a sus miembros, solamente podrían votar las personas mayores de 50.
DATOS ESTADISTICOS:
Según el art 10 de la función pública estadística: 1. Los servicios
estadísticos podrán solicitar datos de todas las personas físicas y jurídicas,
nacionales y extranjeras, residentes en España.
2. Todas las personas físicas y jurídicas que suministren datos, tanto si su
colaboración es obligatoria como voluntaria, deben contestar de forma
veraz, exacta, completa y dentro del plazo a las preguntas ordenadas en la
debida forma por parte de los servicios estadísticos.
3. La misma obligación incumbe a todas las instituciones y entidades
públicas de la Administración del Estado, las Comunidades Autónomas y
las Corporaciones Locales. Cuando para la realización de estadísticas sea
precisa la utilización de datos obrantes en fuentes administrativas, los
órganos, autoridades y funcionarios encargados de su custodia prestaran la
más rápida y ágil colaboración a los servicios estadísticos



Respeto por las diferencias: pluriculturales y multilingüisticas.

Metas:

  * Hay que fomentar en los niños el gusto por participar de los asuntos
públicos a través de distintas actividades.
  * Enseñar a las nuevas generaciones la importancia del respeto a cada
persona sin importar a la comunidad que pertenezca.
  * Familiarizarse a conservar las buenas relaciones humanas, sin importar
razas, lenguas y etnias.
  * Formar una ciudadanía donde no se de la discriminación de la persona
por ser diferente.

Estrategias:

Desarrollar un plan educativo con maestros que logren entender la
situación comunitaria y así orientar a las personas, sobre el respeto a las
diferentes culturas y lenguas de cada comunidad en particular

  * Crear grupos de personas de diferentes comunidades con el objetivo de
aprender un poco sobre cada persona.
  * Contratación de personal por comunidad lingüística para promover la
práctica de valores.
  * Crear comités por cada comunidad.
  * Crear hábitos de convivencia y cooperación con comunidades
diferentes.
Valor ciudadano:

 * Respeto

Resumen del tema

Respeto por las diferencias: pluriculturales y multilingüsticas.

Las relaciones humanas son básicas para el desarrollo intelectual e
individual de los seres humanos, todo ser humano necesita de la
convivencia para interactuar.
Esta convivencia demanda saber aceptar a toda persona y valorarla como
cada uno merece ser aceptado, valorado y respetado, sin importar raza,
color, nivel social, siempre teniendo en mente, que en esta vida todos
somos iguales.

La educación es uno de los factores claves para impulsar el fortalecimiento
al respeto por las diferencias: pluriculturaes y multilingüisticas.
El respeto a las diferentes culturas e idiomas se debe enseñar a las nuevas
generaciones, tanto en el ambiente familiar, como en el ambiente escolar,
para formar una ciudadanía donde no haya discriminación hacia las persona

Fundamento legal
De acuerdo al Decreto Número 19-2003, veintitrés lenguas son reconocidas
como lenguas nacionales de Guatemala.
Establecida en 1990 por el Decreto N° 65-90, la Academia de Lenguas
Mayas de Guatemala (ALMG) es responsable de regular el uso, la escritura
y la promoción de los idiomas mayas que tienen representación poblacional
en Guatemala, así como promover la cultura maya guatemalteca.

Importancia
Es importante que todas las personas enseñen a sus hijos desde pequeños lo
que es y la importancia del respeto a las diferentes culturas, idiomas y
religiones de cada persona, y no tratar de inculcarle discriminación hacia
otras personas, solo porque son de diferente cultura, religión o por su forma
tradicional de vestir.
Para crear un país libre de discriminación debemos de aceptar a las
personas tal y como son, sin importar a que raza, pueblo o religión
pertenezca porque en esta vida todos los guatemaltecos somos iguales en
dignidad y derechos.
Causa y efecto

Causas:
  * Falta de educación.
  * Falta de información.
  * Falta de convivencia y cooperación.
  * Falta de conocimiento, valoración y desarrollo de las culturas de la
nación y la cultura universal.



 Efectos:
 * Discriminación a las personas.
 * Falta de respeto a las personas.
 * Cada comunidad y pueblo ha creado su propia cultura e historia.

Equidades: laboral, social, ética y de géneros

       Definición:
       Impulsar la equidad es uno de los mayores retos de Latinoamérica y
el Caribe. En años recientes se han logrado importantes avances en esta
área, por la articulación de mejores políticas sociales con una coyuntura
económica favorable. Eso es bueno, pero no suficiente. Hay que avanzar
mucho más.

Desde el sector salud, la forma más rápida y efectiva para reducir las
brechas sociales que afectan la región es aplicar la estrategia de atención
primaria, porque al desconcentrarse la atención y acercarse a la gente se
generan enormes beneficios para las personas, las familias y la sociedad
como un todo.

       Fundamento legal
Castillo y Castillo, Carlos Humberto
Guatemala. Organismo Judicial. Centro Nacional de Análisis y
Documentación Judicial CENADOJ
OJ 347.09 C352a. 2a ed.
Central

       IMPORTANCIA
       Los mayas actuales son descendientes de los primeros pobladores
conocidos que construyeron en Mesoamérica una de las grandes
civilizaciones del continente americano. La cultura Maya se basa
fundamentalmente en el cultivo del maíz, como sustento material y
espiritual.
Sus sistemas de medición del tiempo, asociados a la agricultura, la
astronomía, la escritura y la matemática, incluyen el gamam y el cholq´ij.
El primero, consta de 365 días y está asociado al trabajo y celebraciones
rituales. El segundo es un calendario lunar de 260 días y regula la
reproducción y el bienestar de la familia.
En el país se hablan 21 idiomas mayas




      CAUSAS Y EFECTOS

La persona: fuente de los derechos y deberes del ser humano
La familia: Depositaria y creadora de los valores de la vida
La Cultura: expresión de la originalidad y de la libertad de cada comunidad
y Pueblo como derecho humano.

Cada comunidad y Pueblo ha creado su propia cultura e historia. La
realización plena de la persona, la familia, la comunidad y la cultura es la
finalidad máxima de la educación guatemalteca. El alcance es producto de
un proceso gradual y progresivo fundamentado en la vivencia de los
valores de las culturas y Pueblos que forman la nación.
La nueva educación guatemalteca está fundamentada en una amplia
comprensión de los principios constitucionales del Estado democrático,
multiétnico, pluricultural y multilingüe.

PROGRAMAS Y PROYECTOS:
La DIRECCIÓN DE PROGRAMAS DE EQUIDAD es la instancia técnica
responsable de reducir la brecha de oportunidades en el sistema educativo
costarricense, mejorando el acceso y la permanencia de los estudiantes de
más bajos ingresos, promoviendo el manejo integral de los distintos
programas sociales del MEP, específicamente los relacionados con los
servicios de alimentación y nutrición, transporte estudiantil y becas

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Ordenamiento fiscal y marco legal

  • 1. Ámbitos de acción ciudadana Ordenamiento fiscal: Es sinónimo de legislación fiscal, en consecuencia es el conjunto de leyes que regulan el ámbito fiscal, entendiendo como tal la rama del derecho que tiene por objeto el estudio de un conjunto de normas jurídicas que de acuerdo con determinados principios comunes a todas ellas, regulan el establecimiento, recaudación y control de los ingresos de Derecho Público del Estado derivados del ejercicio de su potestad tributaria, así como las relaciones entre el propio Estado y los particulares considerados en su calidad de contribuyentes. El ordenamiento fiscal hace referencia a ese derecho objetivo, es decir, al conjunto de normas por las que se rige una sociedad. Se puede definir como un conjunto sistemático de reglas, principios o directrices a través de las cuales se regula la organización de la sociedad. El ordenamiento fiscal se caracteriza por lo siguiente: Posee una estructura elástica, es decir, que sus componentes están articulados y seleccionados bien de forma coordinada o subordinados los unos a los otros, principalmente mediante el principio de jerarquía normativa (de la cual la Constitución es la cúspide), el principio de especialidad (la ley especial se aplica con preferencia de la general) y el principio de temporalidad (la ley más reciente deroga a la ley anterior, si entre ellas hay antinomia. Estructura dinámica: El ordenamiento fiscal establece métodos de renovación, mediante las potestades legislativas de que goza el Estado en consideración a la adaptación de las normas a las específicas necesidades de cada población y época. Posee métodos para detectar errores y contradicciones, en base a la elaboración de principios de preferencia entre sus distintas normas y los procesos de integración del Derecho para llenar las lagunas legales. Es cerrado, ya que no depende de otros sistemas, legales o supralegales, para encontrar validez. Origen Existen al menos dos concepciones del origen del ordenamiento fiscal: La corriente normativa nos dice que el ordenamiento es un conjunto de normas que se entienden y que se rigen de acuerdo con una serie de juicios de valor, creencias y convicciones. Su base es el iusnaturalismo.
  • 2. La corriente institucional establece que el ordenamiento jurídico está formado por la sociedad, por los mecanismos que producen aplican y garantizan las normas, por todas las instituciones y los criterios de aplicación. Su base es el iuspositivismo. Características Según el profesor Diez Picazo el ordenamiento fiscal es una realidad orgánica, es decir, no es un nuevo conjunto de normas sino que también son las formas de elaboración, desarrollo, aplicación y enjuiciamiento. El ordenamiento fiscal se caracteriza por la estatalidad de las normas ya que éstas son dictadas por los órganos a los que la constitución atribuye potestad normativa. Otra característica es la unidad formal del ordenamiento jurídico, es decir, cada tipo de norma en función de su fuente de producción va a ser igual a las que siguen su misma forma aunque el contenido sea distinto. Otra característica del ordenamiento fiscal es que es el resultado de la armonización de dos o tres órdenes normativos: En el caso del Estado Español: ordenamiento estatal, ordenamiento autonómico y ordenamiento comunitario. En el caso de estados federales como Estados Unidos, Brasil, Argentina, México o Canadá: ordenamiento jurídico federal y ordenamientos jurídicos de las entidades federativas. El ordenamiento fiscal como sistema Cuando un ordenamiento fiscal es un conjunto de normas que interactúan entre sí y están interconectadas en base a principios de aplicación general, se habla de sistema jurídico. Según el jurista inglés de la universidad de Oxford, Herbert H. Hart, el derecho está formado por dos tipos de reglas jurídicas: las reglas jurídicas primarias que imponen obligaciones de conducta (por ejemplo, la regla según la cual es obligatorio pagar impuestos), mientras que las reglas jurídicas secundarias confieren potestades para que algunas personas introduzcan reglas primarias (por ejemplo, la regla que faculta a la Cámara de Diputados a fijar los impuestos). Un sistema jurídico es, de acuerdo con Hart, un conjunto de reglas jurídicas primarias y secundarias que goza de cierta eficacia. Jurídico: Marco legal: El marco legal nos proporciona las bases sobre las cuales las instituciones construyen y determinan el alcance y naturaleza de la participación política. El marco legal de una elección, y especialmente los temas relacionados con
  • 3. la integridad de la misma, regularmente se encuentran en un buen número de provisiones regulatorias y leyes interrelacionadas entre sí. Su fundamento en muchos países es la constitución en tanto suprema legislación, que se complementa con la legislación promulgada por un parlamento o legislatura donde se incluye una ley electoral (leyes, que incluyen provisiones para el proceso electoral, el financiamiento de campañas electorales y derecho de los ciudadanos al voto), leyes, códigos penales, y Regulaciones, que incluyen Códigos de Conducta/Ética, dados a conocer por distintas instancias reguladoras que guardan estrechos vínculos con la materia electoral. Dentro de las provisiones legales se encuentran los lineamientos para determinar la estructura de la administración electoral, las instrucciones destinadas a los administradores de la elección sobre la forma en que deberán llevar a cabo su labor, y los derechos y responsabilidades de los partidos políticos, los medios de comunicación, los electores y demás participantes en una elección. El marco legal faculta a la autoridad electoral para que lleve a cabo las labores de administración de la elección de conformidad a la estructura detallada dentro de sus mismas provisiones. Asimismo faculta a los partidos políticos para allegarse recursos financieros y participar en las elecciones de acuerdo a las provisiones legales establecidas. Y por último, asegura que los electores conserven sus derechos políticos para la emisión del voto y la elección de sus representantes de gobierno. En muchos países, el marco legal en materia electoral ha evolucionado en una compleja combinación de estatutos y regulaciones legales, reglas judiciales y la práctica real. Ciertas legislaciones electorales pueden ser de nueva creación o estar actualizadas, otras pueden basar su funcionamiento en estatutos obsoletos que están desactualizados, pero que sin embargo aún están vigentes. Pueden haber lagunas, conflictos e inconsistencias entre las diferentes partes que dan forma a un marco legal y en consecuencia al proceso electoral. En Argentina, por ejemplo, el capítulo argentino de Transparencia Internacional encontró que había más de 90 secciones distintas de la legislación que tratan temas relacionados con el tema del financiamiento de los partidos políticos. Para efectos de integridad, es muy importante revisar el diseño legal en su totalidad con el propósito de entender el marco legal y para determinar cuando sea necesario la acción correctiva necesaria, y de ser el caso, el tipo de acción definitiva que deba tomarse. Con el propósito de asegurar que los resultados de la elección reflejen lo más exactamente posible la voluntad de los electores, el marco legal debe proteger los principios de libertad, justicia y competencia electoral. Estos pueden ser diseñados, como por ejemplo en Filipinas, hacia la búsqueda de un contexto honesto, ordenado, pacífico, creíble, y para dar a los
  • 4. ciudadanos del país las mismas oportunidades en el servicio público." El marco legal puede brindar protección a la integridad de la elección de distintas formas. El poder es dado a organismos específicos que ejecutan funciones específicas. Sin embargo este poder puede limitarse si dividimos este poder entre las distintas instituciones y sujetándolo a una serie de revisiones y ajustes. Por ejemplo, un organismo de administración electoral está facultado para administrar las elecciones, pero otra instancia puede estar autorizada para determinar los límites de los distritos electorales o para administrar los recursos públicos destinados a los partidos políticos. Las revisiones pueden hacerse a través de poderes delegados a una agencia u oficina de supervisión, como en el caso de un Inspector General, para monitorear la administración de la elección, identificación de problemas y para hacer recomendaciones sobre acciones correctivas. El cumplimiento de la ley regularmente queda a cargo de un sistema judicial, la policía, los tribunales y las prisiones. En las democracias emergentes, las reglas para una elección libre y justa aún están en evolución. En estos casos, es muy importante incluir los principios básicos en el marco legal. De acuerdo con el Dr. Robert Pastor, en el caso de elecciones celebradas en países en transición de un régimen autoritario a uno democrático "el reto es negociar de tal forma las reglas electorales que todos los partidos las acepten y las respeten." Una vez completado este marco legal básico, se puede dar inicio al desarrollo de este trabajo en el contexto institucional y administrativo con miras al proceso electoral. Cultura Tributaria Es el conjunto de valores, creencias y actitudes compartidos por una sociedad respecto a la tributación y a la observancia de las leyes que la rigen. Esto se traduce en una conducta manifestada en el cumplimiento permanente de los deberes tributarios con base en la razón, la confianza y la afirmación de los valores de ética personal, respeto a la ley, responsabilidad ciudadana y solidaridad social de los contribuyentes. Todos los contribuyentes, en caso de una supuesta infracción o delito tributario tienen derecho al debido proceso garantizado por el artículo 12 de la constitución de la república; el artículo 8 del pacto de san José y el artículo 4° de la ley de amparo y Exhibición personal. En caso de que sea necesario llevar a cabo un proceso administrativo para determinar la obligación tributaria, este consta de los siguientes pasos, según el código tributario. Obligaciones;
  • 5. Según el artículo 23 del código tributario, los contribuyentes o responsables ante el fisco están obligados al pago de los tributos y al cumplimiento de los deberes formales impuestos por este código o por normas legales especiales, asimismo al pago de intereses y sanciones pecuniarias, en su caso. La exención del pago de un tributo, no libera al beneficiario del cumplimiento de las demás obligaciones que de acuerdo con la ley le correspondan. La cultura tributaria consiste en el nivel de conocimiento que tienen los individuos de una sociedad acerca del sistema tributario y sus funciones. Es necesario que todos los ciudadanos de un país posean una fuerte cultura tributaria para que puedan comprender que los tributos son recursos que recauda el Estado en caracter de administrador, pero en realidad esos recursos le pertenecen a la población, por lo tanto el Estado se los debe devolver prestando servicios públicos (como por ejemplo los hospitales, colegios, etc.). La falta de cultura tributaria lleva a la evasión. Educación vial La generalización del fenómeno circulatorio, además de progreso, rapidez y comodidad, genera problemas, el principal los accidentes de tráfico, siendo el factor humano el principal causante. Para solucionar este problema de salud pública, una de las líneas de actuación imprescindible es la adquisición de VALORES VIALES en los ciudadanos, algo que constituye un paso más que el conocimiento de normas y señales de circulación. Se trata de la EDUCACIÓN VIAL, el mejor camino para la formación de una conciencia vial. Podemos definir la Educación Vial como parte de la Educación Social, siendo una eficaz base de actuación ciudadana, dado que trata de crear hábitos y actitudes positivas de convivencia, de calidad de vida, calidad medioambiental y la SEGURIDAD VIAL. Podemos definir la Educación Vial como parte de la Educación Social, siendo una eficaz base de actuación ciudadana, dado que trata de crear hábitos y actitudes positivas de convivencia, de calidad de vida, calidad medioambiental y la SEGURIDAD VIAL. Ornato La Dirección de Aseo y Ornato tiene por objetivo procurar el aseo de los espacios públicos, la adecuada recolección y disposición de las basuras, las áreas verdes y la contribución al mejoramiento del medio ambiente de la
  • 6. comuna, en virtud de la Ley y en conformidad con el Plan de Desarrollo Comunal, la Misión Municipal y la Planificación Estratégica. Las unidades dependientes de la Dirección de Aseo y Ornato serán las siguientes: • Departamento de Aseo. • Departamento de Ornato. • Departamento de Gestión de Parques. • Oficina de Aguas Lluvias, Cauces y Canales. La Dirección de Aseo y Ornato tiene a su cargo las siguientes funciones: a) Elaboración de programas de gestión ambiental a corto, mediano y largo plazo, de acuerdo a los lineamientos fijados en el Plan Regulador Comunal, el Plan de Desarrollo Comunal, el Servicio de Salud y otras orientaciones de ordenamiento territorial generales municipales. b) El aseo de las vías públicas, parques, plazas, jardines y, en general, de los bienes municipales y nacionales de uso público existentes en la comuna. c) El servicio de extracción y disposición final de la basura. d) La construcción, conservación y administración de las áreas verdes de la comuna. e) Diseñar e implementar programas de limpieza de sumideros de aguas lluvias y, en general, de las acequias y canaletas existentes en la vía pública o de incidencia urbana. f) Controlar el retiro oportuno de escombros y microbasurales. g) Velar por el funcionamiento y manutención de os parques municipales de la comuna. h) Otras funciones que le asigne el Alcalde, de conformidad con la legislación vigente y que no sea de aquellas que la Ley asigne a otras unidades. i) Integrar el Comité de Desarrollo Territorial, conjuntamente con los Directores de Obras Municipales y Tránsito, de Transporte Público, el Administrador Municipal y las personas que éste último designe. j) Orientar el quehacer de la Dirección en función del Plan de Desarrollo Comunal, la Misión Municipal y la Planificación Estratégica. SUFRAGIO DEFINICIÓN El sufragio es el derecho político y constitucional a votar a los cargos públicos. En un sentido amplio, el sufragio abarca el activo, en donde se determina quienes tienen derecho al ejercicio del voto y el pasivo, que se refiere a quienes y en que condiciones tienen derecho a ser elegidos. FUNDAMENTO LEGAL
  • 7. Ley Electoral y de Partidos Políticos dice en los artículos 140 y 141 que el sistema de gobierno es republicano democrático y representativo; y que la soberanía radica en el pueblo, quien la delega en los organismos del estado. De acuerdo con el artículo 188, la convocatoria a elecciones corresponde al Tribunal Supremo Electoral, pero dicha obligación puede corresponder al Congreso de la republica en el caso de que en la fecha fijada por la ley electoral el Tribunal Supremo Electoral no hubiere hecho, según lo prescribe el artículo 169. El artículo 188 remite a la ley Electoral lo relativo a la toma de posesión del presidente y vicepresidente de la República. La consulta popular o procedimiento consultivo esta previsto en el artículo 173 de la constitución política de la república de Guatemala. IMPORTANCIA Su importancia radica en que por medio de este derecho, nosotros elegimos libremente y en secreto a las autoridades que nos gobiernan por un período de cuatro años. EL VOTO Es la forma de participación ciudadana más sencilla y directa en la que se expresa la opinión personal, marcando en una papeleta el símbolo que representa el partido político y comité cívico-electoral elegido. CARACTERÍSTICAS DEL VOTO Universal, porque es para todos los ciudadanos. Secreto, porque no revela su identidad y solo uno sabe por quien vota. Único, porque hace uso de un solo voto por cada cargo o planilla a elegir. Personal, porque nadie mas que usted puede decidir como ejercerlo. No delegable, ya que no puede nombrar a otra persona para que vote por uno. REQUISITOS PARA VOTAR Estar empadronado y tener razonada la cédula con el número de empadronamiento. Estar inscrito en el padrón de la mesa donde le corresponde votar. Estar en el libre ejercicio de sus derechos civiles y políticos. Ser guatemaltecos, mujer u hombre mayor de edad. Tener cédula de vecindad.
  • 8. CAUSAS 1. Elegir democráticamente a nuestras autoridades. 2. Es un derecho adquirido como ciudadanos de un país libre. 3. Lo utilizamos cada cuatro años para elegir nuestras autoridades. 4. Se busca con el sufragio que halla representatividad. EFECTOS 1. Elegimos nuestras autoridades democráticamente. 2. Se busca que halla pluralidad de ideologías. 3. Con esto garantizamos que nuestros derechos sean respetados. 4. Como ciudadanos tenemos obligación de utilizar nuestro derecho de voto. ORNATO: LIMPIEZA DE CALLES Y ESPACIOS PUBLICOS DEFINICION: Una debida racionalización del gasto público, activación de la economía, transparencia y concentración nacional, protección de la inversión y de las fuentes de empleo son solo algunos de los requisitos que, a criterio de los diputados del Movimiento Libertario, debería contener la reforma fiscal, la cual está siendo analizada por la Comisión Mixta Fiscal. Los rojiblancos agregaron que es necesario crear garantías a los contribuyentes, entendido esto como la protección de los ciudadanos contra los abusos o arbitrariedades de la eventual Dirección Nacional de Tributación. En lo referente a la racionalización del gasto, esta, según recomiendan los libertarios, debe darse en tres aspectos, a saber, la eliminación de las pensiones de privilegio, la reducción de la deuda pública y racionalizar el empleo público. Por otro lado, indican que un plan eficiente de activación económica debe enfatizar en la titulación de tierras, la desregulación y la ruptura de monopolios. También, para la obtención de un ordenamiento fiscal amigable para la ciudadanía, debe contemplar un compromiso social con el pueblo, traduciéndose esto como la protección de la salud, y no gravarla con el impuesto del consumo denominado Impuesto al Valor Agregado (IVA), y en este sentido es necesario tomar en cuenta la educación y revisar los eventuales peligros de aplicar el IVA a los alquileres. En lo referente a las fuentes de empleo, los libertarios apuntan que hay que cuidar la generación de estas y atraer inversión nacional y foránea con renta nacional y tarifas que contengan competitividad fiscal. FUNDAMENTO LEGAL: Todos los contribuyentes, en caso de una supuesta infracción o delito tributario tiene derecho al debido proceso garantizado por el articulo 12 de
  • 9. la constitución de la republica; el articulo 8 del pacto de san José y el articulo 4° de la ley de amparo y Exhibición personal. En caso de que sea necesario llevar a cabo un proceso administrativo para determinar la obligación tributaria, este consta de los siguientes pasos, según el código tributario. Obligaciones; Según el articulo 23 del código tributario, los contribuyentes o responsables ante el fisco están obligados al pago de los tributos y al cumplimiento de los deberes formales impuestos por este código o por normas legales especiales, asimismo al pago de intereses y sanciones pecuniarias, en su caso. La exención del pago de un tributo, no libera al beneficiario del cumplimiento de las demás obligaciones que de acuerdo con la ley le correspondan. IMPORTANCIA: Que de conformidad con la Constitución Política de la República el Estado, de Guatemala se organiza para proteger a la persona y la familia, siendo su fin supremo la realización del bien común, y son deberes del Estado garantizar a los habitantes de la República la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona, por lo que, para el cumplimiento de tales fines, es imperativo modernizar el ordenamiento jurídico de la Administración Pública. CAUSA Y EFECTO: Todos los servicios que prestamos tienen como objetivo apoyar a la formación integral de las personas que en cualquiera de sus roles como usuarios de la vía publica, conviven con otros seres humanos y son co- responsables de contribuir en la reducción de percances viales y en la convivencia armónica en la vía pública. Ser precavido como prudente al conducir puede salvar tu vida y las de los acompañantes, debes de tomar todas las precauciones al conducir y de concentrarte en la carretera, evitar hablar por celular o conversaciones con tus acompañantes mientras conduces, debes de dar la vía al peatón cuando este la lleve, no debes ignorar ninguna señalización en el camino porque podrían salvar tu vida. INSTITUCIONES: MUNICIPALIDAD DE GUATEMALA Este trabajo permanente está a cargo de varias dependencias ediles: el Departamento de Limpieza y el programa Limpia y Verde, de la Dirección de Obras; cuadrillas distritales de la Dirección de Desarrollo Social, y la Unidad de Mantenimiento de Drenajes de la Empresa Municipal de Agua.
  • 10. Para ello se cuenta con 62 camiones, dos cargadores frontales, siete barredoras mecánicas y cuatro vehículos con palangana. Asimismo, el Departamento de Limpieza supervisa la labor de los 484 camiones de recolección de basura autorizados por la comuna. PROGRAMAS Y PROYECTOS Más de 1,100 trabajadores municipales se encargan de mantener limpia la ciudad de Guatemala, una ardua labor que permite a los capitalinos y personas de otros municipios transitar, convivir y desarrollarse en un entorno higiénico, ordenado y agradable. Las cuadrillas de limpieza trabajan los 365 días del año para recolectar y trasladar unas 347 toneladas de basura que son dejadas a diario, por personas inescrupulosas, en la vía pública. Pero eso no es todo: el trabajo que se lleva a cabo para mantener limpia la capital también incluye el saneado de más de 40,000 tragantes y 50 mingitorios ubicados en el casco urbano. Una de las características que diferencian a los empleados ediles que ejecutan la limpieza de las calles de la ciudad es que, a diferencia de la mayoría, no descansan en períodos de asueto general como Semana Santa y festividades de fin de año, ya que el movimiento de desechos se incrementa, precisamente, para estas fechas. Por ello, las cuadrillas de limpieza que dan mantenimiento a la urbe trabajan en tres turnos diferentes: de 6 a 13; de 13 a 19, y de 19 a 1 horas. DERECHOS Y DEBERES CONSTITUCIONALES DEFINICION: Deberes y derechos cívicos. Son derechos y deberes de los guatemaltecos, además de los consignados en otras normas de la Constitución y leyes de la República FUNDAMENTO LEGAL: se convocará al Congreso, para que dentro del término de tres días, lo conozca, lo ratifique, modifique o impruebe. En caso de que el Congreso estuviere reunido, deberá conocerlo inmediatamente. Los efectos del decreto no podrán exceder de treinta días por cada vez. Si antes de que venza el plazo señalado, hubieren desaparecido las causas que motivaron el decreto, se le hará cesar en sus efectos y para este fin, todo ciudadano tiene derecho a pedir su revisión. Vencido el plazo de treinta
  • 11. días, automáticamente queda restablecida la vigencia plena de los derechos, salvo que se hubiere dictado nuevo decreto en igual sentido. Cuando Guatemala afronte un estado real de guerra, el decreto no estará sujeto a las limitaciones de tiempo, consideradas en el párrafo anterior. IMPORTANCIA: * Son importantisimos, pues como queremos tener derechos sin cumplir con nuestras obligaciones eso es imposible, en la sociedad en que vivimos sin cumplir con estas 2 reglas, seria una catastrofe piensa como seria tu vida sin tener cualquiera de las 2 CAUSA Y EFECTOS Los derechos individuales se ven claramente afectados por la actividad estatal, que consagra durante la etapa constitucional la impunidad para los responsables de los distintos delitos contra las personas desaparecidas durante la etapa terrorista del Estado. La situación de que aquellos que cometen violaciones a los derechos humanos no sean sometidos a la Justicia, vulnera el principio de "igualdad ante la ley" y se convierte en una lamentable afirmación: la de que "las personas no son iguales ante la ley". La falta de una sanción genera la convicción en los cuadros represivos de que pueden reeditar el exterminio de las personas como medio para resolver un conflicto entre el Estado y la sociedad civil o entre un civil y un agente de las Fuerzas del Estado. PROGRAMAS Y PROYECTOS Recientemente la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales del Congreso de la República anunció sus conclusiones sobre la propuesta de reformas a la Constitución de la República presentada por la Asociación Pro Reforma. Después de diez meses durante los cuales celebró 92 audiencias, escuchando la opinión de 160 personas, la comisión dictaminó que no debe apoyarse el proyecto de cambios constitucionales, pues en algunos puntos contradice los principios democráticos del Estado guatemalteco. La decisión final, sin embargo la tiene el pleno del Congreso, quien deberá rechazar el plan o llamar a una consulta popular que dé su veredicto sobre el tema. El punto más polémico, en opinión de la comisión, es el que propone crear dos cámaras, una de diputados y otra de senadores, que reemplazarían al actual Congreso. Según Pro Reforma, el senado estaría conformado exclusivamente por personas cuya edad sea entre 50 y 65 años, y para elegir a sus miembros, solamente podrían votar las personas mayores de 50. DATOS ESTADISTICOS: Según el art 10 de la función pública estadística: 1. Los servicios estadísticos podrán solicitar datos de todas las personas físicas y jurídicas, nacionales y extranjeras, residentes en España.
  • 12. 2. Todas las personas físicas y jurídicas que suministren datos, tanto si su colaboración es obligatoria como voluntaria, deben contestar de forma veraz, exacta, completa y dentro del plazo a las preguntas ordenadas en la debida forma por parte de los servicios estadísticos. 3. La misma obligación incumbe a todas las instituciones y entidades públicas de la Administración del Estado, las Comunidades Autónomas y las Corporaciones Locales. Cuando para la realización de estadísticas sea precisa la utilización de datos obrantes en fuentes administrativas, los órganos, autoridades y funcionarios encargados de su custodia prestaran la más rápida y ágil colaboración a los servicios estadísticos Respeto por las diferencias: pluriculturales y multilingüisticas. Metas: * Hay que fomentar en los niños el gusto por participar de los asuntos públicos a través de distintas actividades. * Enseñar a las nuevas generaciones la importancia del respeto a cada persona sin importar a la comunidad que pertenezca. * Familiarizarse a conservar las buenas relaciones humanas, sin importar razas, lenguas y etnias. * Formar una ciudadanía donde no se de la discriminación de la persona por ser diferente. Estrategias: Desarrollar un plan educativo con maestros que logren entender la situación comunitaria y así orientar a las personas, sobre el respeto a las diferentes culturas y lenguas de cada comunidad en particular * Crear grupos de personas de diferentes comunidades con el objetivo de aprender un poco sobre cada persona. * Contratación de personal por comunidad lingüística para promover la práctica de valores. * Crear comités por cada comunidad. * Crear hábitos de convivencia y cooperación con comunidades diferentes.
  • 13. Valor ciudadano: * Respeto Resumen del tema Respeto por las diferencias: pluriculturales y multilingüsticas. Las relaciones humanas son básicas para el desarrollo intelectual e individual de los seres humanos, todo ser humano necesita de la convivencia para interactuar. Esta convivencia demanda saber aceptar a toda persona y valorarla como cada uno merece ser aceptado, valorado y respetado, sin importar raza, color, nivel social, siempre teniendo en mente, que en esta vida todos somos iguales. La educación es uno de los factores claves para impulsar el fortalecimiento al respeto por las diferencias: pluriculturaes y multilingüisticas. El respeto a las diferentes culturas e idiomas se debe enseñar a las nuevas generaciones, tanto en el ambiente familiar, como en el ambiente escolar, para formar una ciudadanía donde no haya discriminación hacia las persona Fundamento legal De acuerdo al Decreto Número 19-2003, veintitrés lenguas son reconocidas como lenguas nacionales de Guatemala. Establecida en 1990 por el Decreto N° 65-90, la Academia de Lenguas Mayas de Guatemala (ALMG) es responsable de regular el uso, la escritura y la promoción de los idiomas mayas que tienen representación poblacional en Guatemala, así como promover la cultura maya guatemalteca. Importancia Es importante que todas las personas enseñen a sus hijos desde pequeños lo que es y la importancia del respeto a las diferentes culturas, idiomas y religiones de cada persona, y no tratar de inculcarle discriminación hacia otras personas, solo porque son de diferente cultura, religión o por su forma tradicional de vestir. Para crear un país libre de discriminación debemos de aceptar a las personas tal y como son, sin importar a que raza, pueblo o religión pertenezca porque en esta vida todos los guatemaltecos somos iguales en dignidad y derechos.
  • 14. Causa y efecto Causas: * Falta de educación. * Falta de información. * Falta de convivencia y cooperación. * Falta de conocimiento, valoración y desarrollo de las culturas de la nación y la cultura universal. Efectos: * Discriminación a las personas. * Falta de respeto a las personas. * Cada comunidad y pueblo ha creado su propia cultura e historia. Equidades: laboral, social, ética y de géneros Definición: Impulsar la equidad es uno de los mayores retos de Latinoamérica y el Caribe. En años recientes se han logrado importantes avances en esta área, por la articulación de mejores políticas sociales con una coyuntura económica favorable. Eso es bueno, pero no suficiente. Hay que avanzar mucho más. Desde el sector salud, la forma más rápida y efectiva para reducir las brechas sociales que afectan la región es aplicar la estrategia de atención primaria, porque al desconcentrarse la atención y acercarse a la gente se generan enormes beneficios para las personas, las familias y la sociedad como un todo. Fundamento legal Castillo y Castillo, Carlos Humberto Guatemala. Organismo Judicial. Centro Nacional de Análisis y Documentación Judicial CENADOJ OJ 347.09 C352a. 2a ed. Central IMPORTANCIA Los mayas actuales son descendientes de los primeros pobladores conocidos que construyeron en Mesoamérica una de las grandes civilizaciones del continente americano. La cultura Maya se basa
  • 15. fundamentalmente en el cultivo del maíz, como sustento material y espiritual. Sus sistemas de medición del tiempo, asociados a la agricultura, la astronomía, la escritura y la matemática, incluyen el gamam y el cholq´ij. El primero, consta de 365 días y está asociado al trabajo y celebraciones rituales. El segundo es un calendario lunar de 260 días y regula la reproducción y el bienestar de la familia. En el país se hablan 21 idiomas mayas CAUSAS Y EFECTOS La persona: fuente de los derechos y deberes del ser humano La familia: Depositaria y creadora de los valores de la vida La Cultura: expresión de la originalidad y de la libertad de cada comunidad y Pueblo como derecho humano. Cada comunidad y Pueblo ha creado su propia cultura e historia. La realización plena de la persona, la familia, la comunidad y la cultura es la finalidad máxima de la educación guatemalteca. El alcance es producto de un proceso gradual y progresivo fundamentado en la vivencia de los valores de las culturas y Pueblos que forman la nación. La nueva educación guatemalteca está fundamentada en una amplia comprensión de los principios constitucionales del Estado democrático, multiétnico, pluricultural y multilingüe. PROGRAMAS Y PROYECTOS: La DIRECCIÓN DE PROGRAMAS DE EQUIDAD es la instancia técnica responsable de reducir la brecha de oportunidades en el sistema educativo costarricense, mejorando el acceso y la permanencia de los estudiantes de más bajos ingresos, promoviendo el manejo integral de los distintos programas sociales del MEP, específicamente los relacionados con los servicios de alimentación y nutrición, transporte estudiantil y becas