1. 1
Finanční a právní aspekty
programu Horizont 2020
7. dubna 2014, Brno
Milena Šupálková, Kamila Hebelková NCP pro finanční a právní otázky H2020
2
Základní dokumenty
Finanční nařízení č. 966/2012
Pravidla účasti v H2020
Modelové grantové dohody
Anotovaná modelová grantová dohoda
Pracovní programy
Výzvy
Finanční nařízení: http://ec.europa.eu/budget/biblio/documents/regulations/regulations_en.cfm
Ostatní: http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/funding/reference_docs.html
Kdo může získat financování
Právní subjekty usazené v:
1) EU-28 vč. zámořských území a teritorií ČS
2) Země přidružené k H2020
– Albánie, Bosna a Hercegovina, Faerské ostrovy, Makedonie, Island,
Izrael, Moldávie, Černá hora, Norsko, Srbsko, Turecko
3) Ostatní třetí země
– Země automaticky způsobilé k financování EU (seznam viz.
Guideline on Third country participation in H2020)
– Země, které mohu být způsobilé k financování EU, pokud:
• Existuje bilaterální dohoda mezi EU a třetí zemí
• Výzva takto stanoví
• Účast třetích zemí je EK považována za nezbytnou
Financování mohou získat také:
• Mezinárodní organizace za předpokladu, že většina jejich členů jsou členské země
EU nebo země přidružené k H2020
• Organizace financované na základě bilaterální dohody mezi EU a organizací či
organizace jejichž účast je pro danou akci nezbytná
3

2. 2
4
Základní typy projektů
VYNIKAJÍCÍ VĚDA VEDOUCÍ POSTAVENÍ
EVROPSKÉHO PRŮMYSLU
SPOLEČENSKÉ VÝZVY
Marie Sklodowska-Curie
Výzkumné a inovační akce
Inovační akce
Koordinační a podpůrné akce
ERA-NET CofundERC
Nástroj pro MSP
Fast track to innovation
Typ projektu definován vždy ve výzvě („Type of action: …“)
PCP Cofund - Veřejné zakázky v předobchodní fázi
PPI Cofund - Veřejné zakázky na inovativní řešení
Finanční pravidla
5
6
Finanční pravidla
- shrnutí
• Jednotná sazba financování bez ohledu na typ příjemce a
aktivit vykonávaných v projektu
– EU proplácí až 100% uznatelných nákladů
– limit pro inovační akce 70% (výjimka pro neziskové
organizace: 100%)
• Jednotná sazba financování nepřímých (režijních) nákladů
– 25 % přímých nákladů (bez subdodávek)
• MGA definuje kritéria, která musí být splněna, aby byl
náklad uznatelný (související s projektem, skutečně vynaložený,
vzniklý v době trvání projektu, zanesen v účetní evidenci, v souladu s
běžnou praxí, vynaložený efektivně,…) a zároveň identifikuje
neuznatelné náklady (odpočitatelná DPH, kurzové ztráty, lehkomyslné
a nadměrné výdaje, náklady vykázané v jiném projektu financovaném EU,
apod.)

3. 3
Základní kategorie uznatelných nákladů
Přímé náklady
•osobní náklady
•subdodávky
•ostatní přímé náklady
–cestovné
–odpisy vybavení, infrastruktury nebo jiných aktiv
–ostatní zboží a služby
Nepřímé náklady
= 25 % přímých nákladů (bez subdodávek a nepeněžitých
příspěvků poskytnutých třetími stranami, které nebyly
používány v prostorách účastníka)
7
Osobní náklady – základní principy
• Uznatelný náklad pokud existuje pracovněprávní vztah mezi příjemcem grantu
a pracovníkem (pracovní smlouva, DPP, DPČ)
Příjemce si může nárokovat:
• Základní mzdu/plat (basic remuneration) = odměna za plnění běžných
pracovních povinností pracovníka. Zahrnuje pouze nárokové složky: Tarif,
odvody na sociální a zdravotní pojištění, zákonné příplatky, 13. plat, …
• Bonusy (additional remuneration) = odměna za plnění nadstandardních
pracovních úkolů pracovníka. Vyplácet si je mohou pouze neziskové
organizace za předpokladu, že:
– vyplácení bonusů je běžnou praxí příjemce
– kritéria pro výpočet bonusů jsou obecně aplikovatelná (bez ohledu na zdroj
financování)
– max. 8000€/výzkumníka/rok
• Timesheets: Pracovníci podílející se na projektu mají povinnost vést výkazy
práce; Výjimka: Pracovníci, kteří pracují výhradně na projektu timesheets
vést nemusí.
8
Osobní náklady fyzických osob a majitelů
MSP nepobírajících mzdu
• u FO a majitelů MSP nepobírající mzdu se mzda stanovuje na
základě fixní hodinové sazby vycházející ze sazeb z pracovního
programu Marie Skłodowska Curie (viz Rozhodnutí EK C(2013)
8197):
– výjimka: fixní sazbu mohou využít také vlastníci MSP, kteří si mzdu
vyplácejí, pokud prokáží, že se vztahuje výhradně k řízení MSP
(měsíční příspěvek na mzdu pro zkušené výzkumníky v IF MSC/143)
* (korekční koeficient příslušné země/100)
• hodinová sazba je předem specifikovaná v Annexu II GA. Celková
výše osobních nákladů se odvíjí od počtu jednotek (hodin)
odpracovaných na projektu.
• celkový počet hodin vykázaných v grantech EU nesmí převýšit
1720 hodin.
9

4. 4
Ostatní přímé náklady
Cestovné
• Vyplácení cestovného se řídí se běžnou praxí příjemce
• Musí být prokázána nezbytnost pro projekt
• Nákladnější cesty je vhodné předem konzultovat s EK
Odpisy vybavení, infrastruktury a jiných aktiv
• Uznatelným nákladem je zpravidla účetní odpis (nikoliv pořizovací.
cena)
• Pokud majetek není využíván výhradně v projektu, je možné
nárokovat si pouze příslušnou část účetního odpisu
Ostatní zboží a služby
• Pokrytí nákladů vzniklých v souvislosti s prováděním projektových
prací (překlad dokumentů, výtisk brožur, Osvědčení o finančních
výkazech, …)
• Na rozdíl od subdodávek spadají tyto N do základu pro výpočet
nepřímých nákladů a není nutné je předem uvést v Annexu I GA
10
Subdodávky
• subdodavatel = třetí strana, která nepodepisuje GA, ale přímo se podílí na
projektových úkolech (action tasks).
• charakteristické znaky subdodávky:
– smlouva mezi příjemcem a subdodavatelem je založena na obchodních podmínkách
– subdodavatel nepracuje pod přímým dozorem příjemce a není mu hierarchicky
podřízen
– subdodavatel se zodpovídá příjemci (nikoliv EU)
– rozsah subdodávek je zpravidla limitovaný
– subdodávky mezi partnery nejsou povoleny
– činnosti koordinátora spojené s řízením konsorcia definované v čl. 41.2b) MGA
nemůže vykonat subdodavatel
• výběr subdodavatele:
– nejlepší poměr kvalita/cena
– veřejní zadavatelé se musí řídit národní legislativou upravující zadávání veřejných
zakázek
• subdodávky musí být předem naplánovány v Annexu I a II GA
– ve výjimečných případech může (nemusí!) PO subdodávku dodatečně schválit bez
nutnosti změny GA
11
Rozpočet projektu
• Rozpočet projektu je zakotven v Annexu II GA
– Jedná se o odhad uznatelných nákladů projektu, od kterého se
odvíjí maximální výše grantu
• Čemu věnovat pozornost:
– Respektování běžné praxe organizace
– Předvídání inflace, pohybu kurzu, růstu mezd, apod.
– Plánování subdodávek
– Apod.
• MGA povoluje přesuny rozpočtu v průběhu realizace projektu
– Mezi jednotlivými nákladovými kategoriemi nebo mezi příjemci
navzájem
– U přesunů spojených s významnými změnami plánu prací je
nutná změna GA
12

5. 5
Platby v projektu
13
• Komu?
– platby zasílá EK na účet koordinátora, který je následně rozděluje
mezi partnery v konsorciu
• Zálohová platba
- na začátku projektu (zpravidla 100% průměrného příspěvku
EU/vykazované období)
- automaticky ponížena o odvod do garančního fondu (GF)
• Průběžné platby
- po schválení průběžných zpráv Evropskou komisí (výše se odvíjí od
finančních výkazů)
- max. do výše 85 % schváleného příspěvku EU (GF 5 % a zádržné
10 %)
• Platba zůstatku
- po schválení závěrečné zprávy
- závěrečné vyrovnání předchozích plateb a vykázaných nákladů
příjemcem (vč. převodu z garančního fondu a zádržného)
Směnný kurz
•Při sestavování rozpočtu
–Směnný kurz není stanoven
•Pro účely finančního vykazování
–Průměr denních kurzů ECB za dané vykazované
období
–K výpočtu mohou příjemci využít on-line nástroj
dostupný na stránkách ECB:
http://www.ecb.europa.eu/stats/exchange/eurofxref/
html/index.en.html
14
Kontroly a audity
• Posouzení finanční kapacity se provádí pouze u koordinátorů, za
předpokladu, že požadovaný příspěvek EU na projekt je roven nebo
převýší 500 tis. EUR
• Osvědčení o finančních výkazech (CFS)
– předkládá se pouze 1x na konci projektu
– pouze příjemci požadující příspěvek ≥ 325. tis. EUR (do limitu se
nezapočítávají položky, které nejsou založeny na skutečných N (s výjimkou unit costs)
• Osvědčení o metodologii (CoMUC)
– předkládá se na dobrovolné bázi
– pouze příjemci vykazující průměrné osobní N
• Audity EK – mohou být provedeny až do 2 let po vyplacení zůstatku
15

6. 6
Specifika akcí Marie Skłodowska Curie - RISE
16
17
Finanční pravidla MSC - RISE
- základní principy
• Grant pokryje 100% uznatelných nákladů projektu
• Příspěvek EU je vyplácen formou jednotkových nákladů
= fixní částky za jednotku (člověko-měsíc). Od počtu jednotek potřebných pro řešení
projektu se odvíjí uznatelné náklady projektu.
• Uznatelné náklady:
– Náklady na vyslané pracovníky
• Příspěvek na náklady související s vysláním pracovníka (2000 EUR/člověko-
měsíc)
– Institucionální náklady
• Příspěvek na výzkum, školení a networking (1800 EUR/člověko-měsíc)
• Příspěvek na management a nepřímé N (700 EUR/člověko-měsíc)
•Režim vyslání
– Před vysláním musí pracovníci minimálně 6 měsíců pracovat na výzkumných a
inovačních aktivitách v prostorách příjemce nebo partnerské organizace
– Během vyslání se musí pracovníci věnovat celým svým úvazkem projektu
Finanční příspěvek EU
• Příspěvek na náklady související s vysláním pracovníka
– Pokrývá náklady na cestovné, ubytování a pobyt výzkumníka během vyslání
– Mzdu vyslaného pracovníka příspěvek nepokrývá
– Příspěvek může být vyplácen různými způsoby v závislosti na dohodě mezi
partnery projektu
• Příspěvek na výzkum, školení a networking + Příspěvek na
management a nepřímé náklady
– Jsou spravovány příjemcem
– Odvíjí se od počtu spotřebovaných jednotek (tj. od počtu měsíců, které
výzkumník skutečně strávil na projektu)
• Kalkulace celkového maximálního příspěvku EU probíhá automaticky, z
údajů uvedených v části A projektového návrhu při podávání návrhu
projektu.
18

7. 7
Specifika Nástroje pro MSP
19
Fázovaný přístup
• Grant pokryje 70% uznatelných nákladů projektu (Výjimka:
100% u fáze 2 v oblasti Zdraví)
• 1. fáze (zpracování studie udržitelnosti)
– 6 měsíců
– Pevně stanovená částka („lump sum“): 50 000 EUR
– Zálohová platba 40% z lump sum
• 2. fáze (demonstrační aktivity)
– 12-24 měsíců
– Příspěvek EU: 0,5 – 2,5 mil. EUR
• 3. fáze (uvedení na trh)
– Bez přímého financování
– Možné využití finančních nástrojů H2020
20
Participant Portal
21

8. 8
• Portál pro administraci evropských výzkumných projektů (7. RP, H2020, CIP)
• Neregistrovaným uživatelům umožňuje přístup k:
• výzvám k předklání projektových návrhů
• online příručce k H2020
• relevantním dokumentům
• podpůrným službám a FAQ
• Registrovaní uživatelé skrze PP mohou:
• předložit projektový návrh
• podepsat grantovou dohodu
• administrovat projekt po celou dobu jeho trvání
22
Návrh
Negociace
Reportování
http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/home.html
23
.
.
.
VÝZVY
DOKUMENTY
24
Online manuál pro H2020

9. 9
Projektový návrh – krok za krokem
1) Registrace jednotlivce v PP (účet ECAS)
– 1 e-mail = 1 ECAS (European Commission Autentication Service)
2) Registrace organizace v PP (získání PIC)
– PIC (Participation Identification Code) slouží k identifikaci organizace
– Organizacím vlastnícím PIC (ze 7. RP) odpadá administrativní zátěž spojená
s předkládáním finančních a právních informací o organizaci
– Aktualizaci informací a nominaci osob, které elektronicky podepisují grantové
dohody a finanční výkazy zajišťuje LEAR (Legal Entitiy Appointed
Representative)
3) Registrace projektového návrhu skrze PP
25
26
Jak vytvořit účet ECAS
Klíčovým údajem pro
účet ECAS je funkční
e-mail
27
Registrace organizace = získání PIC
Pouze organizace,
které ještě
neprošly validací
(nevlastní PIC)!

10. 10
28
Předkládání projektových návrhů
Právní aspekty
29
30
Konsorciální smlouva
• Obecné ustanovení v MGA
– povinnost uzavřít pokud výzva/WP nestanoví jinak
• Obsah:
– Interní organizace
– Přístup k Participant Portalu
– Distribuce EU příspěvku
– Duševní vlastnictví
– Řešení sporů
– Odpovědnost, důvěrné informace
• Modelova konsorciální smlouva DESCA pro Horizont 2020
http://www.h2020.cz/files/DESCA-2020-Version-1-February-2014.pdf

11. 11
31
Background vs. Results
• Background – Stávající znalosti
– Znalosti, které účastníci projektu mají před přistoupením ke
GA, které jsou potřebné pro projekt a jsou identifikované v
písemné formě
• Results - Výsledky
– Výsledky projektu (např. data, znalosti, informace…) vytvořené
v průběhu projektu
– Vlastnictví vs. Spoluvlastnictví
• Základní režim stanovený v GA
– Převod
Přístupová práva
• Důvody
– realizace práce na projektu
– následné využití vlastních výsledků
• Finanční podmínky
– Bezplatně
– Rozumné a spravedlivé podmínky
• Časové podmínky
– Po dobu trvání projektu
– Po dobu stanovenou po skončení projektu
32
Stávající
znalosti
+
Výsledky
Ochrana výsledků
Povinnost chránit výsledky
– Komerční/průmyslové využití
– Ochrana možná, odůvodněná, rozumná….
Příjemce se rozhodne nechránit výsledky nebo přestat chránit
výsledky
– EU může převzít vlastnictví
Žádosti musí obsahovat následující text:
33

12. 12
Využití výsledků
Povinnost vyvinout úsilí k využití výsledků
– Lhůta 4 roky po skončení projektu (článek 3 GA)
– Přímo/nepřímo
– Převod/licence
Využívání: v dalším výzkumu, rozvoj výsledků, vytváření
služeb, standardizační aktivity…..
34
Šíření výsledků
Povinnost šířit výsledky
– Pokud nebrání oprávněné zájmy příjemce
– Vhodnými prostředky
Povinnost oznámit záměr ostatním příjemcům
– 45 dní předem
– Příjemci mohou namítat ve lhůtě 30 dní
Příjemce zamýšlí nechránit výsledky a chce šířit
– Oznámí Komisi – převzetí vlastnictví
Pokud není
dohodnuto
jinak
35
Využití a šíření výsledků
Additional obligations
– Pokud stanoveno v pracovním programu
– Lhůta pro splnění – 4 roky po skončení projektu (článek 3 GA)
Při nesplnění stanovených povinností možnost sankce
36

13. 13
37
Otevřený přístup k publikacím
• Obecný princip
• Upraveno v Pravidlech účasti, v modelové grantové dohodě,
vydán Průvodce (Guidelines on Open Access in H2020)
http://ec.europa.eu/research/participants/data/ref/h2020/grants_manual/hi/oa_pilot/h2020-hi-oa-pilot-guide_en.pdf
38
Otevřený přístup k publikacím
= Bezplatný online přístup
• Neexistuje právně závazná definice OA – ale
Berlínská/Budapešťská Deklarace
– Základní prvky – číst, stahovat, tisknout….
– Ale i kopírovat, distribuovat, těžit
– Minimum v H2020 – online, stahování, tisk
• Recenzované vědecké publikace – články v časopisech
• Náklady uznatelné
39
Otevřený přístup - publikace
• V 7.RP pilotní projekt
• V H2020 obecný princip
• Postup:
1. Uložit kopii publikované (recenzované) verze článku
2. Uložit data k ověření výsledků prezentovaných v publikaci
3. Zajistit Otevřený Přístup k uloženým publikacím
4. Zajistit Otevřený Přístup k bibliografickým metadatům

14. 14
40
Otevřený přístup – pracovní program
• H2020 – pilotní projekty
– Stanoveno v pracovním programu/výzvě
Budoucí a vznikající technologie (FET)
Evropské výzkumné infrastruktury – část e-Infrastruktury
Průlomové a průmyslové technologie (LEIT) – část ICT
Společenské výzvy:
•Zajištěná, čistá a účinná energie – část Smart Cities and communities
•Ochrana klimatu, životní prostředí, účinné využívání zdrojů, suroviny –
kromě surovin
•Evropa v měnícím se světě - inkluzivní, inovativní a reflexivní společnost
•Věda se společností a pro společnost
41
Otevřený přístup k datům
• Která data se ukládají?
Data:
• Informace, zejména fakta a čísla, sesbírané s cílem dalšího
zkoumání a které představují základ pro výpočty
• Statistiky, výsledky experimentů, měření a pozorování
• V MGA „digital research data“
42
Otevřený přístup k datům
Postup:
1. Povinnost uložit data v repozitáři
2. Povinnost přijmout opatření k bezplatnému zpřístupnění, využití,
šíření a reprodukování těchto dat třetím stranám
– Data potřebná k ověření výsledků obsažených ve vědeckých publikacích,
co nejdříve
– Jiná data podle data management plan (Annex I.), ve lhůtách zde
uvedených;
– Vždy související metadata
3. Povinnost poskytnout informace – prostřednictvím repozitáře – o
nástrojích a instrumentech, které má příjemce k dispozici a které
jsou potřebné pro ověření výsledků
– Pokud je to možné, poskytnout tyto nástroje a instrumenty

15. 15
43
Otevřený přístup k datům
• Data management plan (DMP) vs. Data management
– Součást návrhu projektu je data management
• Tam, kde relevantní
– DMP až během prvních šesti měsíců projektu
• Dokument stanovující jako bude s daty nakládáno během
projektu i po jeho skončení
– Příjemci se mohou účastnit i dobrovolně
– Příjemci se mohou kdykoliv rozhodnout se nadále neúčastnit
• Odůvodnění v DMP
44
Otevřený přístup k datům
• Výjimka ze stanovených povinností v případě:
– Ochrany výsledků projektu
– Zachování mlčenlivosti
– Projektů z oblasti Security
– Ochrany osobních údajů
– Zpřístupnění konkrétních vědeckých dat (vzniklých v projektu)
by ohrozilo dosažení hlavního cíle projektu podle Annexu I.
A
nezpřístupnění je odůvodněno v Data Management Plan
– Existuje jiný oprávněný důvod pro neúčast v OA k datům
Možnost opt-out
neznevýhodní žadatele
při hodnocení!!
Zdroj: Prezentace EK, 16.10.2013
PROJEKTOVÝ
NÁVRH
45

16. 16
Zdroj: Prezentace EK 16.10.2013
PROJEKTOVÝ
NÁVRH
46
Projektový návrh
• Ochrana
– Strategie, interní postupy…..
• Využití
– Zvláštní orgán, schopnost využít, užitečnost….
• Šíření
– Kdo? Jak? Komu?
• IP management
– Spoluvlastnictví, smlouvy, důvěrné informace……
47
Shrnutí
• Věnovat pozornost definicím
• Úplata za poskytování přístupových práv
• Spoluvlastnictví!
• Povinnosti spojené s výsledky projektu
• Otevřený přístup k publikacím a datům
• Změna v hodnocení
48

17. 17
Zdroje a kontakty
49
Národní webové stránky k H2020
50
www.h2020.cz
Finanční dotazy:
supalkova@tc.cz
matouskova@tc.cz
Právní dotazy:
hebelkova@tc.cz
kratenova@tc.cz
Technologické centrum AV ČR
Ve Struhách 27, 160 00 Praha 6
www.tc.cz
www.h2020.cz