2. REUTILIZACIÓN DE LLANTAS USADAS:
Diagnóstico situacional como alternativa
para mitigar la contaminación ambiental
en la localidad Fontibón en Bogotá
JUAN CARLOS MATAMOROS MENDEZJUAN CARLOS MATAMOROS MENDEZ
Administrador Financiero, Maestrante en curso Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente,
Profesional Senior Departamento de Calidad, Docente en Articulación de Programas
Técnicos y Tecnológicos, Evaluador Permanente Proyectos de Investigación en el Área
Financiera en Programas de Pregrado.
E-mail: juank.matamoros@hotmail.com
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En la actualidad en Bogotá circulan aproximadamente dos millones cuatrocientos
mil (2.400.000) vehículos, de los cuales cerca de trescientos mil (300.000) entran y
salen diariamente de la ciudad. De los 2.100.000 restantes, un millón y medio
(1.500.000) corresponden a vehículos particulares, cuatrocientos mil (400.000) a
motocicletas y los doscientos mil (200.000) restantes a vehículos de servicio
público.
Ahora bien, teniendo como referencia que anualmente se desechan más de dosAhora bien, teniendo como referencia que anualmente se desechan más de dos
(2) millones de llantas solo de vehículos particulares, no se incluyen los neumáticos
y llantas de las motocicletas y bicicletas ya que en la actualidad estas últimas no
se encuentran reguladas y más preocupante aún no todos los productores y/o
comercializadores de llantas de la ciudad reportan la realidad sobre las
operaciones con estos elementos.1
1. PNUD Colombia, et al. (2012). Diagnóstico ambiental sobre el manejo actual de llantas y neumáticos usados generados por el parque
automotor de Santa Fe de Bogotá. Recuperado de:
https://www.google.com.co/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=0CBwQFjAA&url=http%3A%2F%2Fambienteb
ogota.gov.co%2Fdocuments%2F10157%2F0%2FLlantas.pdf&ei=ZNvsVKjyNoGNNu3kgqAL&usg=AFQjCNGjNLViBCT5-
o5e_5ppHUtUyF_54g&sig2=uzlbxGkj9zGFvQStzrtwEQ&bvm=bv.86475890,d.eXY
4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
* El incremento exponencial que ha tenido la adquisición de vehículos por parte
de los particulares.*
* Incipientes políticas relacionadas específicamente con la disposición final de
llantas y neumáticos.
* Poco desarrollo de estrategias y restricciones sobre la recolección y/o
transformación de estos materiales.
* Ausencia casi total de empresas transformadoras de llantas y neumáticos en
desusodesuso
* Falta de cultura ciudadana y conocimientos necesarios para la transformación y
aprovechamiento de estos materiales.
* Incapacidad de manejo de esta situación por parte de las autoridades locales
en la ciudad.
* La quema a cielo abierto para obtener el acero que forma parte de las llantas
deteriorando seriamente el medio ambiente y la salud de la población.2
* Gráfica Número de Vehículos Particulares (NVP) 2007 - 2014
2. Malaver, C (2014, 26 de septiembre).Las llantas en desuso, las nuevas invasoras del espacio en Bogotá. El Tiempo. Recuperado
de:http://www.eltiempo.com/bogota/desecho-de-neumaticos-invaden-el-espacio-publico-de-bogota/14594218
6. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
De acuerdo con la gráfica anterior, del número de vehículos
particulares matriculados en Bogotá, se puede observar que
en el año 2007 transitaban por las calles de la ciudad
aproximadamente 839.251 automóviles mientras que para
finales del año 2014 ya era de 1.492.483, lo anterior
representa un incremento de 653.232 vehículos más en tanrepresenta un incremento de 653.232 vehículos más en tan
solo 7 años.
La variación porcentual es de 43,77% con respecto al año
2007 y si tenemos en cuenta que cada automóvil utiliza 4
llantas se obtiene un potencial de más de dos millones y medio
de estas en desuso.
9. PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN
¿Definir como realizar un diagnóstico situacional referente
a la reutilización y transformación de llantas usadas comoa la reutilización y transformación de llantas usadas como
solución alternativa para mitigar la contaminación ambiental
en la localidad de Fontibón en Bogotá?
10. MARCO TEÓRICO/ ESTADO DEL ARTE
A Nivel Internacional…
La masiva fabricación de neumáticos y las dificultades para hacerlos desaparecer una
vez usados, constituye uno de los más graves problemas medioambientales de los
últimos años. Las empresas fabricantes a su vez muestran poco interés en la
recuperación de las llantas en desuso ya que el caucho que se puede obtener de las
cubiertas gastadas es poco y de baja calidad, adicionalmente, a estas industrias les
resulta mucho más fácil y económico recurrir a la materia prima virgen que a la
reciclada.
Sin embargo aunque las grandes empresas fabricadoras de neumáticos no le prestanSin embargo aunque las grandes empresas fabricadoras de neumáticos no le prestan
la atención debida al tema, este representa un gran problema ambiental alrededor del
mundo, es por esta razón que algunos países se han visto obligados a desarrollar
nuevas tecnologías y procesos para el reciclaje y aprovechamiento de los neumáticos
usados.
A nivel mundial han sido muchos los casos de éxito en el reciclaje y reutilización de
llantas usadas, a continuación se citan algunos de los más sobresalientes y que en la
actualidad se vienen desarrollando:
11. País Estrategias
México
La Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza aprobó el proyecto del reciclado de llantas usadas
con un costo superior a los dos millones de dólares.
Actualmente se utilizan como arrecifes artificiales y/o rompeolas ubicándolos en zonas costeras
logrando dos resultados: i) la proliferación de criaturas marinas ya que son un hábitat atractivo para
varias especies de peces y ii) instaladas correctamente, protegen las bahías y los puertos de los fuertes
oleajes en diferentes temporadas.
Costa Rica
Mediante Decreto N° 24824-S publicado en La Gaceta No. 243 del 22-12-95, prohíbe la importación de
llantas usadas (http://www.netsalud.sa.cr/ms/ decretos/dec40.htm).
Costa Rica
Jornadas de recolección de llantas usadas, tal como la denominada "Te cambio llantas usadas por
salud"
Brasil
A partir de enero de 2002, entró en vigor la resolución 258/99, de Conama, según la cual por cada
cuatro llantas producidas o importadas por el país, al menos una deberá ser reciclada.
En 2005, el Conama dispuso además, que por cada cuatro llantas, entre fabricadas localmente e
importadas, cinco deberán tener un nuevo uso después de desechada
12. País Estrategias
Perú
Perú suspendió la importación de llantas usadas mediante Decreto Supremo Nº 003-97-SA, del 07.06.97, por razones de
sanidad, seguridad vial y protección del medio ambiente
EE.UU.
En E.E.U.U. en las licitaciones públicas, las empresas constructoras están obligadas a utilizar un 5% de neumáticos
trozados o en polvo en la realización de sus obras. Ya sea molidos o trozados los neumáticos resultan muy útiles para
agregar al asfalto de las carreteras, ya que amortiguan el ruido y le da elasticidad a los caminos ante los cambios de
temperatura.
El arquitecto Michael Reynolds planteo un proyecto ecológico que consiste en el empleo de neumáticos usados rellenos
de tierra compactada para la construcción de muros maestros en las viviendas.
Actualmente han descubierto un procedimiento por el cual después de moler la goma se funde con plástico propileno,
Alemania
Actualmente han descubierto un procedimiento por el cual después de moler la goma se funde con plástico propileno,
esto permite fabricar un material resistente a la tracción, extendible y fácil de trabajar, con el cual se pueden producir por
ejemplo parachoques o defensas ara automóviles
España
En España se utilizan los neumáticos usados como fuente de de calor a través de la combustión que alimenta una caldera,
el vapor emanado de este procedimiento mueve la turbina de un generador de energía eléctrica que alcanza los 2
megawatios (MW) de potencia.
También son utilizados para la construcción de carreteras y como materia prima en la construcción de tejados, alfombras,
cubiertas, pantallas amortiguadoras de ruido y losetas de goma.
13. MARCO TEÓRICO/ ESTADO DEL ARTE
El Distrito Capital en los últimos años ha venido implementando
diferentes estrategias como “Llantas en el lugar indicado” implementado
por la Secretaria Distrital de Ambiente o “El Programa de Posconsumo de
llantas usadas Rueda Verde”, que cuenta con el acompañamiento de la
Asociación Nacional de Empresarios Nacionales –ANDI, entre otras
forman parte de los intentos por normativizar el manejo de las llantas
usadas provenientes del parque automotor de la ciudad.usadas provenientes del parque automotor de la ciudad.
Sin embargo la mayoría de este tipo de programas presenta serias fallas
en su formulación, que se ven reflejadas en las grandes cantidades de
neumáticos en desuso observan en toda la ciudad, la invasión por parte
de las llantas en diferentes puntos de la capital causa una serie de
inconformismos por ocasionar problemas de salud pública y
contaminación ambiental.
14. MARCO TEÓRICO/ ESTADO DEL ARTE
La preocupación principal es que la disposición inadecuada de llantas en la
ciudad, paso de invadir puntos desolados o marginados de la ciudad a colapsar
los parques, separadores, caños, avenidas y potreros, desmejorando en gran
medida la estética visual de la ciudad e incrementado la proliferación de
mosquitos y roedores. En la localidad de Fontibón en Bogotá este fenómeno se
ve permanentemente en la Avenida Centenario entre carreras 110 y 130, según
artículo publicado el 26 de septiembre de 2014por el diario El Tiempo.artículo publicado el 26 de septiembre de 2014por el diario El Tiempo.
En cuanto al reciclaje de llantas, se encontró un diagnóstico ambiental sobre su
manejo en Bogotá, en documento realizado por el Instituto de Desarrollo Urbano -
IDU, señala que son 18.861 toneladas de llantas generadas en promedio en un
año, el 71,9% tiene uso energético (como combustible en los hornos de
producción de panela en el noroccidente de Cundinamarca ), el 17.2% se destina
al reencauche, el 6.2 % se va para uso artesanal, el 2.3% se utiliza para
regrabado y el restante 2.3% se va para otros usos.
15. MARCO TEÓRICO/ ESTADO DEL ARTE
Fuente: Organización de Control Ambiental y Desarrollo Empresarial – OCADE (2012)
16. OBJETIVO GENERAL
Establecer la cadena de responsables en temas
relacionados a la reutilización y transformación
de llantas y neumáticos usados en la localidad dede llantas y neumáticos usados en la localidad de
Fontibón en Bogotá.
17. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Caracterizar la zona de contaminación ambiental
generada por las llantas usadas en la localidad de
Fontibón en Bogotá.
Identificar los actores mas representativos para
determinar los directos responsables por la
contaminación ambiental generada por las llantascontaminación ambiental generada por las llantas
usadas en la localidad.
Definir las estrategias y metodológicas a utilizar en
construcción de la cadena en mención.
18. METODOLOGÍA
Durante la elaboración de este documento se utilizó una metodología de
investigación con enfoque mixto (cualitativo y cuantitativo) de tipo descriptivo
exploratorio. Es importante indicar que la decisión de utilizar el enfoque mixto es
que permite minimizar las debilidades y resaltar las fortalezas de una metodología
de investigación exclusivamente cualitativa o cuantitativa y a su vez rechaza el
dualismo que se establece entre lo cualitativo o hechos de apoyo y lo cuantitativo
o metodologías subjetivas cuyo valor se basa sólo en la exclusividad de uno y otro
(RUIZ 2013).
Es preciso indicar en este punto que dentro de este enfoque mixto y según estos
mismos autores existen unos subtipos de estudios mixtos de los cuales este
proyecto aplica para el método cualitativo mixto en el cual es mas trascendente el
enfoque cualitativo, el cual permitirá realizar diseños etnográficos,
fenomenológicos con componentes cuantitativos que abrirán la posibilidad de
realizar diseños experimentales y no experimentales de tipo descriptivo
exploratorio
19. METODOLOGÍA PRELIMINAR
Para esta primera etapa se realizara un muestreo aleatorio simple y
herramientas cartográficas que permitan realizar el mapeo de los sectores
más afectados en la localidad de Fontibón, así como la localización
geográfica de los lugares de acopio, con lo cual se espera lograra identificar
el segmento objetivo de la población en el cual implementar el programa de
capacitación en la reutilización de llantas y neumáticos usados, igualmente
esta información servirá de insumo para el diseño de la cadena deesta información servirá de insumo para el diseño de la cadena de
responsabilidad en lo referente a la disposición final de estos residuos.
El proyecto comienza como una propuesta de carácter ontológico, sin
embargo en el desarrollo del mismo se pretende llegar a un diagnóstico de
tipo hermenéutico que nos de las herramientas necesarias para obtener los
resultados esperados con elementos de juicio puntuales sobre la
problemática de estudio.
20. RESULTADOS
Establecer específicamente las zona de contaminación
ambiental mas críticas generada por las llantas en
desuso en la localidad de Fontibón en Bogotá.
Abordar los diferentes temas relacionados con la
contaminación por llantas usadas como parte la
construcción de la cadena de responsables para esteconstrucción de la cadena de responsables para este
fenómeno.
Desarrollar e implementar las estrategias pedagógicas
y metodológicas para el diseño de un programa de
capacitación en un futuro.
21. IMPACTOS ESPERADOS
• Generación de espacios para el debate acerca de la necesidad
de nuevas políticas enfocadas específicamente a la disposición
final de llantas y neumáticos usados.
• Fortalecimiento de las campañas publicitarias y programas de
gobierno relacionados con el reciclaje de estos elementos.
• Contribuir con la disminución de los impactos negativos sobre la• Contribuir con la disminución de los impactos negativos sobre la
salud y la contaminación ambiental y en la localidad.
• Sensibilizar a los habitantes de este sector sobre la importancia
de del correcto manejo ambiental de estos residuos como
mecanismo para mejorar la calidad de vida de la comunidad en
general.
22. CRONOGRAMA*
* Sujeto a cambios de acuerdo a las necesidades que surjan de la investigación
24. BIBLIOGRAFÍA
Alcaldía Local de Fontibón. (2014, 20 de noviembre). Conociendo mi localidad.
Recuperado de: http://www.fontibon.gov.co/index.php/mi-localidad/conociendo-
mi-localidad
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recolección de llantas usadas. La W Radio. Recuperado de:
http://www.wradio.com.co/noticias/actualidad/distrito-estudia-posibilidad-de-
asumir-recoleccion-de-llantas-usadas/20141107/nota/2496874.aspx
Hospital de Fontibón E.S.E. (2012, 20 de abril). Documento unidad de análisis
sala situacional. Recuperado de:sala situacional. Recuperado de:
http://www.hospitalfontibon.gov.co/files/DOCUMENTO%20UNIDAD%20DE%20
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Malaver, C (2014, 26 de septiembre).Las llantas en desuso, las nuevas
invasoras del espacio en Bogotá. El Tiempo. Recuperado
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espacio-publico-de-bogota/14594218
25. BIBLIOGRAFÍA
Ministerio de Salud de Costa Rica. Decreto de prohibición de importación de llantas
usadas. Recuperado de http://www.netsalud.sa.cr/ms/decretos/dec40.htm. 1995.
Ministerio de Salud de Perú. Decreto Supremo Nº 003-2001-SA. Precisan que la
suspensión dispuesta por el D.S. Nº 003-97-SA comprende las importaciones de
neumáticos usados con o sin aros. 2001. Recuperado de http://www.minsa.gob.pe/
Observatorio Ambiental de Bogotá (2014), Datos e indicadores para medir la calidad del
ambiente en Bogotá, Recuperado de
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neumáticos usados generados por el parque automotor de Santa Fe de Bogotá.
Recuperado de:
https://www.google.com.co/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=
8&ved=0CBwQFjAA&url=http%3A%2F%2Fambientebogota.gov.co%2Fdocuments%2F10
157%2F0%2FLlantas.pdf&ei=ZNvsVKjyNoGNNu3kgqAL&usg=AFQjCNGjNLViBCT5-
o5e_5ppHUtUyF_54g&sig2=uzlbxGkj9zGFvQStzrtwEQ&bvm=bv.86475890,d.eXY
26. BIBLIOGRAFÍA
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través de su trituración. (Tesis pregrado). Universidad EAN, Bogotá.
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Utilización de llantas procesadas en la industria de la construcción. Resultados
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arcillosos en Cd. Juárez, Chih. Recuperado de
http://www.uacj.mx/Publicaciones/sf/Vol3num2/Suelo.htm
