Objetivos del Plan Nacional 3-9-11

1. Capítulo II: Objetivos,
políticas y lineamientos del
PNBV 2013 - 2017
pertinentes al sector
estratégico de la minería,
vinculados con la calidad de
vida de la población de la
localidad
- Idea de la búsqueda del
desarrollo.
- Importancia de la
minería / Clasificación
Todos los países
dirigen sus esfuerzos
hacia el desarrollo.
Minería = Industria
farmacéutica, tecnología /
CLASIFICACIÓN
1. Minería metálica = Loma
Larga.
2. Minería no metálica =
Yasuní.
"Buen Vivir"
- Diversidad de
concepciones: dificultad
para ser definido
- Buen Vivir / Sumak
Kawsay.

2. Buen Vivir:BUEN VIVIR
• Fortalece la cohesión social, los valores comunitarios.
• Fomentar la participación activa de individuos y colectividades en
aquellas decisiones que son consideradas relevantes.
• Le coloca al individuo en el papel de gestor de la construcción de su
propio destino y felicidad / equidad y respeto a la diversidad.
• Encarar los problemas de las sociedades contemporáneas con
responsabilidad histórica. (SENPLADES, 2015:18)
• Acerca de la Constitución del 2008: Hito histórico = (…) idea de
“refundar” el Estado y la nación (…) basada en concepciones de vida
que no se basan exclusivamente en tradiciones occidentales. (Cortéz,
s.f:1)

3. ¿Buen Vivir o Sumak Kawsay?
Sumak Kawsay = Bienestar centrado más bien en un
mantenimiento de las costumbres ancestrales y a la diversidad.
Para los pueblos indígenas, el Sumak Kawsay, se traduce en dar
una continuidad de las tradiciones que rigen su cosmovisión en
un marco de creencias que son practicadas = Patrimonio
intangible del Ecuador.

4. Metodología de
las encuestas
Muestreo aleatorio simple =
muestreo probabilístico cuyo
objetivo es poder generalizar los
resultados aplicados sobre una
muestra de sujetos al conjunto
de la población. (García et.al,
2015: 95)
1119 habitantes / 268
hogares
muestra: 163 hogares = 57 %
del número total de hogares
de San Gerardo.
Fórmula utilizada y
muestra de cada
comunidad se detallan a
continuación:
Encuestas aleatorias
por muestreo simple
de acuerdo al
número de hogares.

5. ANEXO N° 2

6. Comunidades N° de habitantes N° de hogares Porcentaje Muestra del N° de hogares por
comunidad
San Gerardo (centro urbano) 324 83 29,0 47
Cristal Aguarongos 112 29 10,0 16
San Martín Grande 163 42 14,6 24
Bestión 117 30 10,5 17
San Martín Chico 162 41 14,5 24
Cauquil y Santa Ana 241 62 21,5 35
Total 1119 286 100,0 163

7. Objetivos del Plan Nacional del
Buen Vivir 2013 - 2017
•Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la
población.
•Objetivo 9: Garantizar el trabajo digno en todas
sus formas.
•Objetivo 11: Asegurar la soberanía y eficiencia
de los sectores estratégicos para la
transformación industrial y tecnológica.

8. Situación laboral: Se
mantiene como
tendencia la búsqueda
de trabajo por cuenta
propia y el trabajo
familiar.
Vivienda: Tanto en el
año 2001 como en la
actualidad, la mayoría
tiene una vivienda
propia.
2001 = 90.71 %
2015 = 75.46 %
Agua potable: Año
2001 = 94.00 %
2015 = 66.20 %
Acceso parcial del
año 2015 = 31.90 %
Alcantarillado: Tanto
en la actualidad como
en el 2001 = pozo
séptico.
2015 = 16.50 %
mediante una red
pública.
Eliminación de la
basura: En el 2001 y
en el 2015 la
mayoría lo hace
mediante
incineración o
entierro de desechos.
64.00 %.

9. Servicio eléctrico: Año
2001 = 96.07%
2015 = 82.20%.
Servicio telefónico: Año
2001 = 16.39 %
2015 = 44.10 %.
Servicio de internet: Año
2015 = 12.20 % dispone
del servicio / 85.20 % No
dispone.
Fuentes: Llivichuzca,
2010.
Censo INEC 2001.
Datos obtenidos de la
encuesta, 2015.

10. Centro
de Salud
= 2015 /
EEEP
Salud = 85.50 % se
atiende en San
Gerardo Centro / IESS
= 236 familias
afiliadas
Escuelas
con un
docente
(negativo)
Educación =
Escuela Agustín
Crespo Heredia
EEEP –
regalías
de Loma
Larga
Infocentro equipado con 25
computadoras

11. Educación
Comunidades con menor
acceso = Santa Ana y El
Bestión (cerrada al finalizar
el año lectivo 2014 – 2015)
Trabajo
Los niños y adolescentes
colaboran en el trabajo
familiar desde pequeños
Mejorar
Se debe tomar en cuenta la
lejanía de las comunidades /
58.20 % accede fácilmente
a la educación

12. Objetivo 9: Garantizar el trabajo digno en
todas sus formas
Se pretende eliminar la discriminación de género en el trabajo
mediante talleres proporcionados por INV Metals en convenio con
el GAD Parroquial de San Gerardo.
El 46.60 % tiene por lo menos un miembro de la familia que ha
participado en alguno de los talleres de la empresa minera / Talleres
frecuentes: tejidos, cocina, panadería, agricultura, medicina natural y
minería y medio ambiente.
Apoyo de la empresa minera hacia las capacidades y
potencialidades de los habitantes de la localidad. Esta iniciativa es
aprovechada efectivamente.

13. Situación laboral de los trabajadores de INV
Metals
Búsqueda de trabajadores que pertenezcan a las zonas de influencia de
Loma Larga / hasta el 10 de julio del 2013 = 136 trabajadores de San
Gerardo y Chumblín especialmente. Control de riesgos durante el
trabajo en el campamento = salud ocupacional / salud física.
Obligatoriedad de la empresa minera de contratar colaboradores tanto
nativos como extranjeros / aproximadamente el 90 % de la mano de
obra de Loma Larga será local. En las obras de adoquinamiento se
contaba con trabajadores de la zona.

14. OBJETIVO 11 DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR 2013 – 2017:
Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores estratégicos
para la transformación industrial y tecnológica
Constitución de la República del Ecuador, Art. 313 en cuanto a
los sectores estratégicos: “Son aquellos que, por su
trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia
económica, social, política o ambiental en el país, y que están
orientados al pleno desarrollo de los ciudadanos y al interés
general.”
Recursos naturales no
renovables son primordiales
para el desarrollo del país.
Política de los sectores estratégicos:
“Industrializar la actividad minera
como eje de la transformación de la
matriz productiva en el marco de la
gestión estratégica, sostenible,
eficiente, soberana, socialmente
justa y ambientalmente
sustentable. ”
Loma Larga es una concesión “estratégica” Estado Ecuatoriano promulga su
ejecución.

15. Instituciones
encargadas
del control
minero
ARCOM
INIGEMM
ENAMIMAE
SENAGUA

16. OBJETIVO 7 DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR: Garantizar los derechos de
la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental, territorial y global. En el
cual el Estado Ecuatoriano reconoce los derechos de la naturaleza, y se
pretende prevenir, controlar y mitigar la contaminación ambiental en
procesos de extracción, producción, consumo y posconsumo. (SENPLADES,
2013: 222)
Preservación del medio ambiente
Ministerio del Ambiente
Estudio de impacto ambiental
Auditorias ambientales
Programas de monitoreo y
seguimiento ambiental
“Nos obligan a tener una licencia
ambiental, pues nuestra zona de trabajo
es en una zona de protección, es un
bosque protector” (Entrevista realizada
al Gerente de la responsabilidad Social
de INV Metals, 2015.)
LICENCIA AMBIENTAL

17. Medidas preventivas, correctivas, de
mitigación y compensatorias.
• PROMAS DE LA UNIVERSIDAD DE
CUENCA: La zona del proyecto
Loma Larga no cuenta con agua
subterránea.
• El agua de la superficie del páramo
tiene una profundidad entre los 60
y 70 metros de profundidad.
• El agua no puede acceder a la
franja mineralizada, pues existe
una capa de sílice que constituye
una protección natural.
PROYECTOLOMALARGA
Concesión de 8.030 has.
Zona mineralizada de 20 has.
A una profundidad de 80 a
150 m.
Minería subterránea
Método de cámaras y
pilares
Proceso de recirculación y
reciclaje de líquidos.
“La tecnología de punta en procesos de sistema de
recirculación y reciclaje de agua, nos asegura minimizar el uso
del agua y poder tratar el agua siempre antes de desechar o
de tomar, o sea no de desechar con metales pesados, porque
puede haya más abajo una comunidad afectada” (Entrevista
realizada a la Coordinadora Técnica de INV Metals en San
Gerardo, 2015.)

18. Realidad coyuntural del Proyecto Estratégico
Minero Loma Larga.
Conflictos socio-ambientales
MARCO LEGAL: Constitución, art. 317:
“Los recursos naturales no renovables
pertenecen al patrimonio inalienable e
imprescriptible del Estado”.
La decisión final sobre la ejecución del
proyecto es del Estado.
- Mayor temor: efectos de contaminación
de las fuentes de agua de Quimsacocha.
- Derechos de la naturaleza
- Ing. Edgar Pillajo: “al no tomar medidas
preventivas, la actividad minera puede
afectar al ambiente físico en los
componentes del agua.”
- Existe la necesidad de realizar acuerdos
entre el Estado, comunidades y empresas
privadas para un óptimo desarrollo local
y minero.
“Los problemas sociales pueden suscitar, hay que considerar las
obligaciones que tienen las empresas mineras y el propio Estado, y
más allá la intencionalidad que ellos lleguen a tener.” (Presidente del
GAD Parroquial de San Gerardo)

19. Consultapopular
Ley de minería, art. 87: “La participación ciudadana es un proceso que tiene como finalidad considerar e
incorporar los criterios de la comunidad a la gestión social y ambiental de un proyecto minero, dicho
proceso deberá llevarse a cabo en todas las fases de la actividad minera, en el marco de los procedimientos
y mecanismos establecidos en la Constitución y en la ley.”
Año 2011: Consulta interna en Tarqui, 92,38% en contra del proyecto.
Año 2012: CNE acepta solicitud de UNAGUA sobre consulta previa. Debía recolectar una base de 1.493
firmas.
Año 2015: ¿Está Ud. de acuerdo que se realicen actividades mineras en los páramos y fuentes de agua del
sistema hidrológico Kimsacocha? Sí o No
29 de julio de 2015: Se entregó 1.778 firmas y el 31 de agosto CNE aprobó 1.577 firmas.
2015: Otra consulta desarrollada por el Colectivo Unidos por el Desarrollo.
Teniendo que recolectar una base de 1.931 firmas correspondiente al 10% del padrón electoral de Girón y
San Fernando.
¿Está Ud. de acuerdo que la zona de influencia del proyecto minero Loma Larga se beneficie del 60% de las
regalías que genere la explotación minera responsable?
Las leyes constitucionales señalan que el Estado está obligado en tomar en cuenta la opinión de la
comunidad, y esta tiene el derecho de expresarse. Pero aquél no está obligado a acatar la opinión de
la comunidad, incluso habiendo una oposición mayoritaria.

20. Levantamiento de información en San
Gerardo ¿Apoyo o rechazo a la actividad
minera?
¿Está de acuerdo con la ejecución del proyecto minero Loma
Larga?
Porcentaje
Sí 46,01
No 47,24
Otras respuestas 6,75
Total 100,00

21. MOTIVOS A FAVOR MOTIVOS DE RECHAZO OTRAS RESPUESTAS
Porque dan trabajo Contaminación del agua Ni en contra, ni a favor
Por la ayuda social
Problemas sociales como
delincuencia o drogadicción
no quisieron responder
Por la infraestructura Sequias No dan razones
Son recursos que van a servir al país
y a la comunidad
Se van a perder los páramos
Cuando estaba Iam Gold estaba de
acuerdo, ahora no sé.
Va a haber mejores en la parroquia Nos van a quitar el agua del cerro
Por superación y temor a la
contaminación
Porque no hace ningún daño No se ha tenido ningún beneficio
La persona encuestada no quiere
opinar sobre el tema
Van a ayudar a los negocios
comerciales y mejorará la situación
económica
Va a venir mucha gente desconocida
Ya es un hecho que se va a dar
Hace que la gente joven abandone
las tierras
Personas que no dan razones Dios no lo permite
Una puede ser socia de
organizaciones
Es mentira lo que ellos dicen que no
va a haber contaminación
Por la seguridad ambiental
No me interesan temas de minería,
hacen daño
Por la ayuda a los sistemas de riego Todo va a cambiar
Van a hacer una escuela del milenio Personas que no dan motivos

22. En que categoría se autoubica la población con
respecto a la actividad minera
Beneficiario 58 35.58
Afectado 11 6.75
Indiferente 89 54.60
No dan respuesta alguna 5 3.07
Total 163 100.00
Beneficiario: Ayuda social - obtención de trabajo - infraestructura.
Afectado: Contaminación del agua.
Indiferente: Proyecto no avanza técnicamente - Por efecto del
clientelismo "No he recibido ningún beneficio por parte de las
compañias mineras" con un 55.06%.

23. Imprescindible promulgar el
diálogo y la participación entre
Gobierno Parroquial –
comunidad – empresa minera.
Año 2005: Gobierno Parroquial y la empresa
Iam Gold acuerdan en trabajar bajo sistema
de cooperación en beneficio de la parroquia
mediante el Plan de Desarrollo General de la
parroquia.
Año 2006: Se concreta convenio
inter-institucional entre las partes y
es avalada por la asamblea
parroquial.
Año 2007: Se elabora y aprueba la
"propuesta para la obtención de un
Acuerdo Social de Cooperación para
el proyecto de minería moderna y
sustentable"
Año 2009: Proyecto es reconocido por el Estado como una experiencia ejemplar por:
1) Haber informado al 100% de la población sobre el proyecto y avance. El logro de la
empresa minera es debido al manejo de estrategias comunicacionales del proyecto
minero. 2) Por mantener procesos participativos en factores de sustentabilidad y
desarrollo local.
Año 2013: Se plantean 6 etapas para el modelo de cooperación entre la
Parroquia e INV Metals.
1) Análisis de integración de INV en el Plan de Desarrollo Local.
2) Aceptación de la incorporación de INV en asambleas.
3) Firma del convenio de cooperación.
4) Ejecución de los proyectos de desarrollo con apoyo de INV Metals.
5) Evaluación del cumplimiento de los proyectos.
6) Evaluación del convenio INV - GADs.
Convivencia democrática y participativa en San Gerardo
El cumplimiento de este modelo de cooperación ha
permitido hasta la fecha la renovación de acuerdos,
convenios y compromisos entre la parroquia y la
empresa minera.