1. Guía País
MOLDAVIA
Elaborada por
la Oficina
Económica
y Comercial
de España
en Bucarest
Actualizada a
Febrero 2007

2. GUÍA PAÍS MOLDAVIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 2
1. INTRODUCCIÓN 4
1.1. Situación, superficie y clima 4
1.2. Demografía y sociedad 4
1.3. Breve referencia histórica 4
2. ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA 6
2.1. Sistema político 6
2.1.1. Gobierno 7
2.1.2. Partidos políticos y actividad parlamentaria 8
2.2. Sector Público 9
2.2.1. La organización administrativa del Estado 9
2.2.2. La Administración Económica y Comercial 9
2.2.3. El Banco Central 10
2.2.4. Empresas Públicas 10
3. ESTRUCTURA ECONÓMICA 10
3.1. Sector Primario 11
3.2. Sector Secundario 12
3.3. Sector Terciario 13
3.4. Estructura empresarial 13
3.5. Sistema Financiero 13
3.6. Sector Exterior 13
4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL 15
4.1. Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones 15
4.2. Regulación de Cobros y Pagos con el exterior 15
4.3. Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos
Públicos 16
4.4. La Distribución Comercial: Estructura y marco legal 16
5. MARCO PARA LA INVERSIÓN 17
5.1. Legislación sobre Inversiones Extranjeras 17
5.2. Legislación mercantil 18
5.3. Legislación fiscal 18
5.4. Legislación laboral 19
5.5. Legislación sobre propiedad intelectual 19
5.6. Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros 19
6. INFORMACIÓN DE CARÁCTER PRÁCTICO 19
6.1. Formalidades de entrada y salida 19
6.2. Horario local y días festivos 19
6.3. Condiciones climáticas 19
6.4. Hoteles en las principales ciudades del país 20
6.5. Comunicaciones 21
6.5.1. Telecomunicaciones 21

3. GUÍA PAÍS MOLDAVIA
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6.5.2. Comunicaciones por vía aérea 21
6.5.3. Comunicaciones por carretera 21
6.5.4. Comunicaciones por vía férrea 22
6.5.5. Comunicaciones por vía marítima 22
6.6. Taxis y otros transportes internos 22
6.7. Otros datos de interés 22
6.7.1. Moneda 22
6.7.2. Precauciones sanitarias 22
6.7.3. Seguridad ciudadana 22
6.8. Direcciones de utilidad 23
6.8.1. Embajada y Consulado de España 23
6.8.2. Oficina Económica y Comercial 23
E-mail: bucarest@mcx.es 23
6.8.3. Cámara de Comercio Española 23
6.8.4. Principales Organismos oficiales en el país 23
6.8.5. Direcciones de los principales Organismos del país en España 23
7. GUÍA DE DIRECCIONES DE INTERÉS DEL PAÍS EN INTERNET 24
8. ANEXOS 24
Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el País es miembro 24
Cuadro 1: DATOS BÁSICOS 25
Cuadro 2: INDICADORES ECONÓMICOS 26
Cuadro 3: BALANZA DE PAGOS 28
Cuadro 4: Composición PIB 29
(POR SECTORES DE ORIGEN, %) 29

4. GUÍA PAÍS MOLDAVIA
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1. INTRODUCCIÓN
1.1. Situación, superficie y clima
La República de Moldavia, ubicada en la Europa del Este, al nordeste de Rumania, tiene
una superficie total de 33.843 km2. Sus países vecinos son Rumania y Ucrania. La capital
del país es Chisinau, con alrededor de 717.900 habitantes. Otras ciudades importantes son
Tiraspol, con unos 162.000 habitantes (actualmente capital de la autoproclamada República
de Transnistria), Balti con alrededor de 128.000 habitantes y Cahul, con unos 120.000
habitantes.
El relieve de Moldavia es ondulado, con pequeñas colinas parcialmente boscosas. La altura
máxima es de 429 metros. Los principales ríos del país son el Nistru y el Prut, que marca la
frontera con Rumania. El país no cuenta con una salida al mar, aún cuando se encuentra
cerca del Mar Negro, en cambio dispone de 200 metros de salida al Danubio. Una parte
importante del suelo moldavo es muy feraz (chernozem).
El clima es continental, con inviernos fríos (entre –3 y –5 grados en enero) y veranos
agradables (entre 20 y 25 grados en julio). La precipitación anual media es de 380 mm en el
sur y 560 en el norte.
1.2. Demografía y sociedad
Moldavia es el segundo país más pequeño de la Comunidad de Estados Independientes. La
población ha disminuido casi un 10% desde la independencia, de acuerdo con los datos
mostrados en el último censo, realizado en 2004, el cual reflejaba que Moldavia tenía
3.395.600 habitantes, lo que significa 200.000 habitantes menos que los reflejados en el
censo de 1989. Por su parte la región de Transnistria tiene una población de unos 580.000
habitantes, lo que significa unos 120.000 habitantes menos que en el censo de 1989. En
Transnistria el 70% de la población vive en zonas urbanas, mientras que en Moldavia la
población urbana solo alcanza al 40%.
La población de Moldavia es la segunda más pequeña de los países de la Comunidad de
Estados Independientes, tras Armenia. Sin embargo la densidad de población es la más alta
de los ex países de Unión Soviética, con una densidad de población de unas 111,6
habitantes/km2. A diferencia de otros países de la región, durante la década de los 90 la tasa
de natalidad estuvo por encima de la tasa de mortalidad, aunque este crecimiento positivo
cambió a negativo a partir del año 2000 como consecuencia de la disminución de la tasa de
natalidad, el aumento de la tasa de mortalidad y el importante fenómeno migratorio de parte
de la población. El Fondo Monetario Internacional calculó que en 2005 casi 400.000
moldavos están trabajando fuera del país, lo que significa el 11,8% de su población.
La población moldava es mayoritariamente de origen rumano (78,2%), seguida de
ucranianos (8,4%), rusos (5,8%), gagauza -turcos cristianos- (4,4%) y búlgaros (1,9%).
1.3. Breve referencia histórica
La República de Moldavia incluye el antiguo territorio de Besarabia y la región de
Transnistria.
Besarabia se encuentra ubicada entre los ríos de Prut y Dniéster. Este territorio, que formó
parte históricamente del Principado de Moldavia, fue anexionado por Rusia en 1812, como
resultado de la Guerra Ruso-turca (1806-1812). Besarabia sería rusa durante todo el siglo
XIX. En 1918 la mayoría rumana solicitaría ayuda a Rumanía, ante la amenaza del ejército
rojo durante la guerra civil rusa. La integración de la región en el Reino de Rumanía se

5. GUÍA PAÍS MOLDAVIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 5
produjo en 1919, situación que duraría hasta 1940.
Transnistria, por su parte, es una estrecha región en la orilla este del río Dniéster. La primera
noción definida de Transnistria aparece en 1924, cuando las autoridades soviéticas crean la
"República Autónoma Socialista Soviética de Moldavia" (RASSM) en el territorio de
Transnistria (ya que toda la Besarabia formaba parte de Rumanía por aquel entonces). La
posición oficial de la Unión Soviética, que no reconocía la integración de la Besarabia en
Rumanía, defendía que éste territorio formaba parte "de derecho" de la RASSM, y que la
región estaba ilícitamente ocupada por las fuerzas rumanas.
Las dos regiones se fusionaron en 1940, como consecuencia del pacto germano-soviético
Molotov-Ribbentrop, pacto que dio vía libre a la Unión Soviética para ocupar la Besarabia y
otros territorios rumanos. Durante la Segunda Guerra Mundial, Rumanía reocuparía
fugazmente estos territorios (1941-1944), pero con la victoria aliada se reinstauraron las
fronteras rumano-soviéticas de 1940. Tras 1940 la RASSM dejó su lugar a la República
Socialista Soviética de Moldavia (RSSM), república constituyente de la Unión Soviética. A la
RSSM se le asignó desde Moscú un territorio que ocupaba la Besarabia (a excepción del
extremo norte y sur, que pasaban a ucrania), y el extremo occidental de Transnistria. Es
decir: el territorio actual de la República de Moldavia.
Tras la guerra Moscú, llevó a cabo un proceso de “rusificación” muy duro que tuvo como fin
la destrucción de las conexiones históricas y culturales con Rumania: el alfabeto cirílico
sustituyó el alfabeto latino, el nombre de la lengua fue cambiado de “rumano” a “moldavo” y
el territorio fue colonizado con rusos y ucranianos mientras que una parte de la población
rumana fue deportada a Siberia.
La política de “glasnost” (apertura) iniciada por Mikhail Gorbachev en 1986 permitió el
nacimiento de una serie de grupos políticos que perseguían la independencia nacional y
cultural. En septiembre de 1989 el Partido Comunista de Moldavia volvió a establecer el
moldavo como lengua oficial, sustituyendo el ruso, y a introducir el alfabeto latino. En abril
de 1990 fue elegido como Presidente del Soviet Supremo el Sr. Mircea Snegur, un diputado
apoyado por el Frente Popular de Moldavia, el más importante grupo pro-independencia del
país. El proceso de reforma se aceleró por el nombramiento en mayo de un primer ministro
reformista, Mircea Druc. El 27 de agosto de 1991, poco tiempo después del intento de golpe
de estado en contra de Gorbachev, Moldavia se independizó y en diciembre de 1991 Mircea
Snegur fue elegido primer Presidente de la República de Moldavia.
La región de Transnistria, que tenía en su mayoría población de origen ruso y ucraniano,
preocupada por el giro pro-rumano que estaban tomando los acontecimientos en Moldavia
había votado en enero de 1990 su autonomía de Moldavia y su independencia en
septiembre de 1990. Ante la negativa de Moldavia de reconocer las aspiraciones de esta
región, en enero de 1992 estalló la guerra civil. El XIVº ejercito ruso, ubicado en la región de
Transnistria, apoyó con armas a los separatistas, mientras que Moldavia recibió apoyo de
Rumanía. Los separatistas obtuvieron el control sobre toda la región y sobre la ciudad de
Teghina. Un armisticio se declaró en julio de 1992, teniendo a Rusia, Moldavia y Ucrania
como mantenedores de la paz. A partir de este momento Transnistria siguió sus propias
políticas económicas y de otro tipo bajo la dirección draconiana de su presidente Igor
Smirnov. La región tiene su propia moneda, banco central y aduanas y utiliza el alfabeto
cirílico.
En octubre del 1994, Rusia y Moldavia firmaron un acuerdo para la retirada de tropas rusas
que debería ser efectivo tres años después de su ratificación, sin que hasta el momento el
Parlamento ruso haya ratificado dicho acuerdo. Sin embargo, en abril de 1995, Rusia rebajó
el estatus del 14º regimiento y lo redujo a 2.500 personas. A pesar de la firma del

6. GUÍA PAÍS MOLDAVIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 6
Memorando de Entendimiento con Moldavia en mayo de 1997, que garantiza a Transnistria
una autonomía sustancial, la región se niega a reconocer la soberanía de Moldavia.
El mantenimiento de la paz en la región está supervisado por Rusia, Moldavia, Ucrania y la
OSCE. En noviembre de 1999, en la cumbre de la OSCE en Estambul, el entonces
presidente Boris Yeltsin prometió retirar todas las armas de la región en el 2001 y las tropas
en el 2002, algo que no se ha cumplido.
Las elecciones legislativas celebradas en febrero de 2001 dieron la victoria al Partido
Comunista Moldavo (PCM), que con 71 de los 101 escaños de la Asamblea Legislativa
disfrutaba de una cómoda mayoría absoluta. Las otras dos fuerzas políticas con
representación parlamentaria fueron la Alianza Braghis, con 19 escaños y liderada por el
último Primer Ministro del gobierno saliente, y el pro rumano Partido Popular Cristiano
Demócrata (PPCDD), con 11 escaños.
Vasile Tarlev, antiguo Director de la fábrica de dulces Bucuria, fue nombrado Primer
Ministro. Vladimir Voronin fue elegido Presidente de la República. Durante el primer periodo
del gobierno del PCM. Bajo la mano de Vasile Tarlev, se alcanzó una relativa estabilidad
macroeconómica en la que se buscaba asegurar a los acreedores multilaterales de
Moldavia, así como a los gobiernos occidentales, que no había intenciones por parte del
Gobierno moldavo de cambiar las reformas económicas ortodoxas emprendidas. Sin
embargo más tarde el gobierno terminó abandonando estas políticas ortodoxas, lo que llevo
a la aparición de protestas públicas a principios del 2001 y a finales del 2004. No obstante
como los principales detractores del PCM están concentrados en las zonas urbanas, y el
partido fue capaz de mantener sus apoyos en el entrono rural, el PCM volvió a ganar las
elecciones al parlamento celebradas en marzo 2005 con el 46% de los votos.
En las elecciones presidenciales de abril 2005, el candidato del PCM, Vladimir Voronin,
volvió a ser elegido Presidente del país, al ser el candidato más votado y alcanzar un
acuerdo con otras formaciones políticas que permitiese la mayoría de tres quintos en el
parlamento que establece el sistema moldavo. Este acuerdo alcanzado entre el partido que
forma gobierno y la oposición ha traído más calma y más cooperación en el escenario
político moldavo.
El acercamiento a Occidente, y en particular a la UE, así como la negativa moldava a firmar
el Memorando Kozak de solución al conflicto de Transnistria ha deteriorado las relaciones
con Rusia. Al contrario, las relaciones con Rumania han mejorado, de hecho Chisinau fue el
primer destino de Basescu como Presidente.
2. ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
En los últimos tres años la estructura político- administrativa de Moldavia ha sufrido importantes
alteraciones con dos objetivos claros: por un lado, aumentar el poder del Parlamento en detrimento
del Presidente de la República (reforma constitucional de 2000) y, por otro, acentuar la
centralización administrativa del país.
2.1. Sistema político
La Constitución de Moldavia, aprobada el 28 de julio de 1994, define su régimen político
como una república independiente y neutra, cuya lengua oficial es el moldavo.
Moldavia cuenta con un Parlamento unicameral de 101 miembros, elegidos cada 4 años.
Los partidos necesitan el 6% de los votos para conseguir representación parlamentaria.

7. GUÍA PAÍS MOLDAVIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 7
El Jefe del Estado es el Presidente de la República que, tras la reforma constitucional de
julio de 2000, es designado por el Parlamento. Nombra al Primer Ministro y al Consejo de
Ministros (gobierno) con al aprobación del Parlamento.
La división administrativa en vigor desde 1999 fue alterada por la reforma de la
administración local introducida en marzo de 2003 por el gobierno comunista. Esta reforma
supone la sustitución de los diez judeti existentes hasta entonces por 31 distritos (raions) y
dos regiones autónomas (Transnistria y Gagauz Yeri), lo que representa la vuelta de
Moldavia a la división administrativa que había durante el periodo soviético.
El sistema jurídico moldavo incluye un Tribunal de Apelación y un Tribunal Supremo. Los
jueces son nombrados por el Presidente con la recomendación del Consejo Superior de los
Magistrados. El Procurador General es Designado por el parlamento. El Tribunal
Constitucional es la única autoridad en los asuntos constitucionales, incluyendo referéndums
y la legitimidad de los decretos presidenciales.
Transnistria, que ratificó su independencia en diciembre de 1995 como consecuencia de un
referéndum, no tiene todavía reconocido este estatus por el gobierno central moldavo. A
pesar de esto, se autogobierna. Su órgano legislativo es el Soviet Supremo directamente
elegido, dirigido por un presidente asimismo directamente elegido - que en la actualidad es
Igor Smirnov. En junio 2000 el Soviet Supremo votó transformar la región en una república
presidencialista en vez de una república parlamentaria. Estas reformas fortalecieron el poder
del Presidente y relegaron al Gobierno a un papel de consejero del presidente.
2.1.1. Gobierno
Las elecciones legislativas celebradas en marzo de 2005 dieron la victoria al Partido
Comunista Moldavo (PCM) que con 56 de los 101 escaños de la Asamblea
Legislativa (46% del voto) disfruta de una cómoda mayoría absoluta. Las otras dos
fuerzas políticas con representación parlamentaria son el Bloque Democrático
Moldavo (BDM), con 34 escaños y el pro rumano Partido Popular Cristiano
Demócrata (PPCD), con 11 escaños.
Primer Ministro: Vasile Tarlev.
Vice Primer Ministro: Zinaida Grecianii
Vice Primer Ministro y Ministro de la Administración Pública Local: Vitalie Vrabie.
Vice Primer Ministro y Ministro de Exteriores e Integración Europea: Andrei Stratan
Ministro de Economía y Comercio: Igor Dodon.
Ministro de Finanzas: Mihail Pop
Ministro de Industria e Infraestructura: Vladimir Antosii
Ministro de Agricultura e Industria Agroalimentaria: Anatolie Godorenco
Ministro de Transportes y Carreteras: Vasile Ursu
Ministro de Medioambiente y Recursos Naturales: Constantin Mihailescu
Ministro de Educación, Juventud y Deportes: Victor Tvircun
Ministro de Sanidad: Ion Ababii
Ministro de Protección Social, Familia e Infancia: Galina Balmos

8. GUÍA PAÍS MOLDAVIA
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Ministro de Cultura y Turismo: Artur Cozma
Ministro de Justicia: Vitalie Pirlog
Ministro de Interior: Gheorghe Papuc
Ministro de Desarrollo de la Información: Vladimir Molojen
Ministro de Reintegración: Vasile Sova
Ministro de Defensa: Valeriu Plesca
Presidente de la Academia Moldava de las Ciencias: Gheorghe Duca
Gobernador de la Unidad Territorial de Gagauz-Yeri: Gheorghe Tabunscic
2.1.2. Partidos políticos y actividad parlamentaria
Aunque son muy numerosos las agrupaciones y partidos políticos existentes en
Moldavia, tan solo tres lograron representación parlamentaria en las últimas
elecciones legislativas.
Partido de los Comunistas Moldavos: El partido comunista, prohibido después de la
independencia, volvió a ser legalizado tras las elecciones parlamentarias de 1994
bajo el nombre del Partido de los Comunistas Moldavos (PCM). En las elecciones de
febrero de 2001 obtuvieron 71 de los 101 escaños de la Asamblea Legislativa. En
las elecciones municipales de mayo de 2003 también obtuvieron la mayoría de los
consejos locales y regionales (45,91%). En las elecciones legislativas celebradas en
marzo 2005 consiguieron 56 escaños en la Asamblea Legislativa. Dentro del Partido
cabe hablar de dos corrientes: la más conservadora, prorrusa y reacia al proceso de
privatización y reformas económicas; y la línea más reformistas, más pro-occidental
y que ve estos cambios como inevitables. El partido está liderado por el Presidente,
Vladimir Voronin y por el Primer Ministro, Vasili Tarlev.
Bloque Democrático Moldavo: Partido de centro compuesto de varios partidos
políticos –Alianza Moldavia, Partido Social Liberal y Partido Democrático-, que está
liderada conjuntamente por el ex Primer Misnistro, Dumitru Braghis, el anterior
alcalde de Chisinau, Serafim Urechean, y Veaceslav Untila, líder del Partido de
Independientes. En las elecciones de 2001, bajo la dirección de Dumitru Braghis,
obtuvieron 15 escaños, mejorando su resultado en las elecciones de marzo 2005 en
las que consiguieron 34 escaños (28,5% de los votos).
Partido Popular Cristiano Demócrata: Partido liderado por Iurie Rosca. En las
elecciones de 2001 obtuvo 11 escaños en el parlamento (8,18% de los votos). Se
trata de un partido anti comunista, anti ruso y pro rumano que trata de aglutinar el
apoyo de la población de origen rumano; propugna la unificación de Moldavia y
Rumania. En 2002 organizó en Chisinau protestas contra la decisión del Ministerio
de Educación de introducir el ruso como lengua obligatoria, que duraron meses. En
las elecciones del 2005 consiguió 11 escaños (9,1% de los votos).

9. GUÍA PAÍS MOLDAVIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 9
2.2. Sector Público
2.2.1. La organización administrativa del Estado
De acuerdo con la reforma de los gobiernos locales introducida en marzo de 2003
por el Partido Comunista en el poder, los diez judet en que se dividía el territorio
moldavo desde 1999 fueron sustituidos por 31 distritos (raions) y dos regiones
autónomas (Transnistria y Gagauz Yeri). Esto supone la vuelta a la división
administrativa vigente durante la era soviética. Las consecuencias de este cambio
son un mayor grado de centralización y una mayor dependencia financiera - con
esta nueva organización el 60% de los presupuestos locales proceden del Gobierno
central -, además de un coste para su implementación bastante más elevado
(650.000 dólares).
Las críticas a la reforma - tanto por parte de la sociedad civil moldava como de
organizaciones internacionales, como el FMI o el Consejo de Europa -, así como la
declaración de nulidad de ciertos aspectos de la misma por parte del Tribunal
Constitucional de Moldavia, llevaron al Gobierno a introducir ciertas modificaciones
al proyecto inicial.
2.2.2. La Administración Económica y Comercial
La Administración Económica y Comercial está dirigida por el Ministro de Economía
y Comercio, cargo ocupado por el Sr. Igor Dodon. El Ministerio de Economía y
Comercio (MEC) se divide en las siguientes direcciones generales:
- Dirección General de Política Macroeconómica y Programas de Desarrollo.
- Dirección de Ajustes Económicos en el Proceso de Integración Europea.
- Dirección General de Política Estructural.
- Dirección General de Política Comercial
- Dirección General para el Desarrollo de los Recursos Humanos, Trabajo y Política
Salarial
Existen además una serie de organismos de especialidad subordinados al MEC:
Agencia Nacional para la Ocupación de la Fuerza de Trabajo, Agencia para la
Privatización, Centro Analítico de Información ANALITINFORM, Centro de
Acreditación en el Campo de la Evaluación Conforme de los Productos, Inspección
de Trabajo, Organización para la Promoción de las Exportaciones de Moldavia y el
Instituto de Economía, Finanzas y Estadísticas.
Las competencias en materia de turismo son ejercidas por el Ministerio de Cultura y
Turismo; las fiscales y presupuestarias por el Ministerio de Finanzas; mientras que
las relacionadas con la industria recaen en el Ministerio de Industria e
Infraestructuras.

10. GUÍA PAÍS MOLDAVIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 10
2.2.3. El Banco Central
El Banco Nacional de Moldavia (www.bnm.md) es una entidad pública autónoma
con personalidad jurídica, responsable ante el Parlamento, cuyo principal objetivo es
lograr y asegurar la estabilidad de la moneda nacional. El BNM colabora con el
Gobierno para la consecución de sus objetivos y, conforme a la ley, toma las
medidas necesarias para desarrollar dicha cooperación.
En 1991, se estableció en Moldavia un sistema bancario de dos niveles. En él, el
BNM actúa como banco central, encargado de elaborar y aplicar la política
cambiaria y monetaria, así como de garantizar la estabilidad del sistema financiero.
El BNM es quien autoriza, supervisa y regula la actividad de las instituciones
financieras.
El BNM está dirigido por un Consejo de Administración formado por cinco
miembros: el Gobernador del banco y Presidente del Consejo, el Vice Gobernador
primero, y tres Vice Gobernadores. El Gobernador es nombrado por el Parlamento a
propuesta del Presidente del mismo. En la actualidad el Gobernado es Leonid
Talmaci. El resto de miembros del Consejo es nombrado por el Parlamento a
propuesta del Gobernador. Todos ellos son nombrados por un periodo de siete
años.
2.2.4. Empresas Públicas
En la actualidad y de acuerdo a diferentes estudios, en Moldavia existen entre 400-
450 empresas públicas que se reducirán por medio del plan de privatizaciones. Las
empresas estatales más relevantes son las siguientes:
AIR MOLDOVA
MOLDTELECOM
TELERADIO MOLDOVA
CNAM (National Company for Medical Insurance)
TERMOCON (Generador y distribuidor de calefacción y agua caliente)
CALEA FERATA (Ferrocarriles)
TUTUN CTC (Tabaco)
3. ESTRUCTURA ECONÓMICA
Independiente desde 1991, Moldavia tiene una economía poco desarrollada en la que la
agricultura y la industria agroalimentaria tienen gran peso. El país depende totalmente de la
energía importada, principalmente de Rusia, Ucrania y Rumanía; en este sentido, Moldavia tiene
una larga historia de impagos y pagos retrasados a su principal suministrador, la compañía rusa
GAZPROM. A principios de 2006 la compañía rusa corto el suministro de gas al negarse Moldavia
a pagar el doble de la tarifa anterior. A pesar de todo, en julio llegaron a un acuerdo en el precio y
se reestableció el suministro. El escaso tejido industrial que existía en el país se encuentra en la
zona de Transnistria, con la que Chisinau sigue negociando la unificación de facto.
Actualmente, Moldavia adolece de falta de consenso sobre la dirección y el ritmo de las reformas
económicas. La fragilidad inherente de su economía (sometida al clima) no hace sino exacerbar
esta situación.

11. GUÍA PAÍS MOLDAVIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 11
Tras varios años de declive, la actividad económica en Moldavia dio signos de recuperación en el
año 2000, impulsado por las buenas cosechas y el crecimiento industrial continuado. En el 2001 el
PIB real registró un aumento del 6% frente al 2,1% del año anterior. El crecimiento económico fue
acompañado de una menor tasa de inflación, del 9,6% en el 2001, frente al 31,2% registrada en
2000. Esta evolución positiva de la economía moldava continuó en el 2002, con un crecimiento del
PIB del 7,2%, gracias al tirón de las exportaciones, y una inflación del 5,2%.
En el periodo 2003 – 2004 continuó la tendencia positiva de la economía moldava gracias un
entorno externo favorable. En el año 2003, el PIB creció un 6,3%, y durante el 2004 el crecimiento
del PIB fue del 7,4%. La inflación sin embargo aumentó en este periodo con respecto a años
anteriores, alcanzando el 11,6% en el 2003 y el 12,4% en el 2004.
En 2005 la economía continuó evolucionando positivamente con un crecimiento del PIB del 7,1% y
una reducción de la inflación hasta el 11,9%.Las remesas de emigrantes que ascienden al 30% del
PIB, han sido claves en el crecimiento experimentado en el consumo interno.
En 2006 la evolución positiva de la economía se ha visto frenada. Los datos provisionales
muestran que el PIB creció un 4,3% y la tasa de inflación se situó en un 12,5%. Este retroceso, es
consecuencia directa del incremento del precio del gas por parte de Rusia y de las restricciones
impuestas por Rusia a las exportaciones de productos de gran importancia para la economía
moldava, especialmente el vino.
Las remesas de emigrantes han supuesto una apreciación substancial del tipo de cambio, pese a
lo cual la competitividad del país permanece favorable. Los salarios en dólares están por debajo de
estos en el resto de los países vecinos, y las exportaciones han estado creciendo dinámicamente.
Sin embargo el progreso en las reformas estructurales permanece bajo. Ha habido algunos
avances en la reforma fiscal, y en la revisión del marco legal referido a inversiones, finanzas,
contabilidad y leasing. A pesar de que ha realizado un esfuerzo para simplificar el proceso de
registro y concesión de licencias para las nuevas empresas, no se ha conseguido mejorar el clima
empresarial. Además el programa de privatizaciones se ha paralizado, la corrupción continúa
siendo generalizada, y la interferencia del Gobierno en el sector privado –incluyendo restricciones
formales e informales a las exportaciones de determinados bienes agrícolas- arroja dudas sobre el
compromiso de las autoridades con las reformas encaminadas a promover el libre mercado.
3.1. Sector Primario
Antes de la independencia, Moldavia era uno de los principales proveedores de productos
agrícolas de la Unión Soviética, suministrando el 30% del tabaco, el 20% de la uva y el vino,
el 13% de la fruta y el 10% de sus hortalizas. Alrededor de 2,5 millones de hectáreas - es
decir, tres cuartas partes de su territorio - es tierra agrícola. De esta, el 75% se corresponde
con tierra agrícola muy fértil, aunque décadas de cultivo intensivo la han agotado
profundamente. Desde la independencia el peso de la agricultura en la economía moldava
ha ido disminuyendo, aunque todavía sigue siendo el sector más importante de la economía,
representando el 21% del PIB y empleando a un 40% de la mano de obra.
Los principales productos que se cultivan en Moldavia son cereales, remolacha, girasol,
patatas, hortalizas (fundamentalmente tomates, pepinos, cebollas y coles) y frutas,
fundamentalmente manzanas y uvas. Las uvas son el cultivo de más valor y el producto más
exportado.
Por lo que se refiere a la minería, Moldavia cuenta con muy pocos recursos, tan solo
escayola, piedra caliza, arena y gravilla. Moldavia depende por completo de las
importaciones de energía.

12. GUÍA PAÍS MOLDAVIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 12
3.2. Sector Secundario
Sector de manufacturas. La industria de alimentación y bebidas domina este sector,
especialmente desde que la secesión de Trasnistria ha privado a Moldavia de la mayor parte
de su industria pesada. En el 2005 los alimentos y bebidas representaron alrededor del 45%
de la producción industrial. La producción más importante en términos de valor de venta es
la de vino, que representó el 15% de toda la producción industrial en 2005, Los productos de
consumo diario y las conservas de fruta y vegetales son los siguientes en términos de
importancia, aunque representan menos de un 5%. La evolución de la industria
agroalimentaria está estrechamente unida al suministro de materias primas y a la evolución
de las exportaciones.
La industria vinícola está formada por unas 150 bodegas, con una capacidad anual de 370
millones de litros y unas 150.000 hectáreas de viñedo. El 90% de la amplia gama de vinos
tintos, blancos, espumosos y brandy que Moldavia produce se exporta a Rusia. Sin embargo
algunos productores han realizado un esfuerzo tratando de exportar a los mercados de la
Unión Europea y de los Estados Unidos. A pesar de la resistencia inicial por parte del
Partido Comunista Moldavo por la privatización de bodegas en manos del Estado, la presión
del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial motivó que se privatizasen algunas
de ellas.
En marzo de 2006 las autoridades rusas prohibieron la importación de vino moldavo, debido
a que no alcanza los estándares de calidad para ser consumido en Rusia. Desde el lado de
los productores moldavos se afirma que la decisión de Moscú es puramente política, lo cual
explicaría el hecho que el vino moldavo sí cumpla con todos los requisitos de calidad para
ser vendido en la Unión Europea. Según la agencia gubernamental Moldova-vin, esta
prohibición ha causado una caída de la producción de vino moldavo en 2006 del 63%, lo que
habría causado unas pérdidas económicas al sector de unos 180 millones $ (más del 6% del
PIB moldavo). Los productores moldavos han intentado reorientarse, con resultados
discretos, hacia los mercados de otras antiguas repúblicas exsoviéticas (Ucrania,
Bielorrusia).
El Partido Comunista Moldavo también ha aceptado la legislación que permite la
privatización de la industria del tabaco. El sector ha sido previamente reestructurado en la
Fábrica de Tabaco de Chisinau, que tiene una capacidad de producción anual de 9.000
millones de cigarrillos. Aunque antes de la independencia la industria del tabaco era una de
las más florecientes del país, suministrando el 40% de los cigarrillos consumidos en la Unión
Soviética, las exportaciones se relucieron como consecuencia del incremento de la
competencia internacional y del cambio en los gustos del consumidor ruso, que prefiere el
tabaco americano. La producción de tabaco se redujo en más de un tercio en el 2002,
habiéndose estabilizado desde entonces.
La dependencia del sector industrial de las materias primas, ha dejado a este sector
especialmente vulnerable a las inclemencias del tiempo, como los tres años de sequías que
ha sufrido el país en los últimos cinco años. Además, la continuada dependencia de Rusia y
de la Comunidad de Estados Independientes resultó ser desestabilizador para el país a
finales de los 90, con la profunda disminución de la producción industrial como resultado de
la crisis financiera regional en esos años. Sin embargo, la gran estabilidad regional
alcanzada desde entonces y el aumento de la demanda rusa, ha ayudado a asegurar la
recuperación del sector industrial moldavo. En el periodo 2000 – 2003 la producción
industrial aumento alrededor de un 50%.

13. GUÍA PAÍS MOLDAVIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 13
El sector de la industrial ligera se ha convertido en el sector industrial más exportador tras la
industria manufacturera alimentaria, especialmente por el incremento de las exportaciones a
los mercados occidentales. El subsector de textil y confección, que es el subsector más
importante de la industria ligera, es ahora el segundo mayor exportador del país. Este sector
de la economía está atrayendo una considerable inversión extranjera, como consecuencia
de los bajos salarios que se pagan en Moldavia. La industria pesada permanece orientada
hacia el sector agrícola doméstico, incluyendo maquinaria (tractores y bombas), químicos
(fertilizantes) y vidrio (embotellado).
3.3. Sector Terciario
En los años posteriores a la independencia el sector de la construcción sufrió tanto por la
decisión gubernamental de limitar la inversión en este sector como por el proceso de
secesión de Trasnistria, que contaba con la mayoría de la producción de cemento moldavo.
Los recortes presupuestarios registrados desde 1998 han supuesto una notable reducción
de los proyectos de obras públicas. Sólo los proyectos financiados por IFIs como el Banco
Mundial o el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo generan trabajo en la
construcción.
En la actualidad el sector de la construcción esta en expansión como consecuencia del
dinero que entra en el país procedente de la remesas de emigrantes. Muchos moldavos
están empleando estas remesas en la construcción de casas, mientras que las subidas de
los salarios en el país están haciendo aumentar los precios de las propiedades. Este boom
de la construcción ha motivado el aumento de los salarios en el sector y el aumento de la
contribución del sector de la construcción al PIB, alcanzando el 4% de este en el 2004 y el
5% en 2005. El sector está formado por unas 660 constructoras privadas.
3.4. Estructura empresarial
Un crecimiento sostenido en Moldavia pasa por el desarrollo del sector empresarial
mediante la aceleración de la reestructuración de las empresas existentes, la promoción de
nuevos negocios y el apoyo a las pequeñas y medianas empresas.
Sin embargo, un clima de negocios inestable, el continuo acoso por parte de los órganos
reguladores de la Administración, la corrupción, la ausencia de incentivos fiscales eficientes,
los casos de re-nacionalización de empresas previamente privatizadas, y la falta de
financiación a medio y largo plazo, están obstaculizando el crecimiento del sector privado en
general, y de pymes en particular.
3.5. Sistema Financiero
El sistema financiero moldavo incluye 16 bancos comerciales, de los cuales dos son de
capital extranjero. Se espera una mayor consolidación del sistema bancario rumano tras la
decisión del Banco Nacional de Moldavia (banco central) de aumentar los ratios y los
requisitos operativos.
La inversión extranjera representa alrededor del 50% del capital total del sector bancario. El
sector está altamente concentrado, con cinco grandes bancos aglutinando el 70% de todos
los activos bancarios a finales del 2004. Como un porcentaje del PIB, los préstamos del
sector permanecen bajos en comparación con otros países europeos, aunque ha estado
aumentando rápidamente. En el 2005 los préstamos aumentaron un 31,11% en
comparación con el año anterior, mientras que los depósitos crecieron un 44,54%.
3.6. Sector Exterior

14. GUÍA PAÍS MOLDAVIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 14
El sector exterior moldavo presenta un déficit significativo. El déficit comercial en 2005 se
sitúa entorno a 1.214,8 millones de dólares, lo que supone un 41,6% del PIB y un
crecimiento del 56,5% respecto al déficit del año anterior. El déficit comercial moldavo, es
consecuencia directa de las grandes necesidades de importaciones de energía que requiere
el país así como del incremento de la demanda interna, producido por la recuperación de la
inversión y de la llegada masiva de remesas de emigrantes.
En el lado de las exportaciones, el déficit se explica por la escasa diversificación de
productos que exporta Moldavia, lo que hace más difícil la penetración en los protegidos
mercados occidentales. Las exportaciones están dominadas por los productos agrícolas y
por el sector de alimentación y bebidas, los cuales suponen más del 50% de las
exportaciones del país cada año. La mayoría de estas exportaciones – fundamentalmente
vino, pero también conservas de frutas y vegetales, así como zumos – se han dirigido
tradicionalmente a los mercados de la Comunidad de Estados Independiente,
fundamentalmente Rusia. Esto refleja los lazos comerciales históricos entre estos estados,
la existencia de gustos similares entre los consumidores de estos países, y la dificultad de
los exportadores moldavos para penetrar los mercados de la Unión Europea.
Las exportaciones moldavas a la UE han aumentado a lo largo de los últimos años, hasta
alcanzar el 26,5% de las exportaciones en 2005, lo que supone un 10% más que en la
década de los 90. Este incremento es consecuencia en su mayor parte de la industria textil,
la cual envía el 60% de sus exportaciones a la UE.
La dependencia de las exportaciones moldavas con respecto a Rusia la hacen
particularmente vulnerable a crisis externas. Rusia todavía absorbe un tercio de las
exportaciones moldavas, fundamentalmente vinos, aunque dicho porcentaje ha disminuido
con respecto a mediados de los 90, cuando la mitad de las exportaciones del país iban a
Rusia. La crisis financiera rusa de finales de los 90 hundió las exportaciones moldava,
acentuando este riesgo. Además, recientemente Rusia ha incrementado sus amenazas a
Moldavia con restricciones comerciales, en un intento de controlar a la clase política
moldava. Tras las elecciones al parlamento de marzo de 2005, el parlamento ruso pasó una
resolución pidiendo sanciones económicas y comerciales a Moldavia. Desde entonces Rusia
a impuesto prohibiciones a las carnes y vegetales moldavos, alegando razones sanitarias. El
sector del vino moldavo logro escapar de estas sanciones debido a que muchos de los
inversores vinícolas en Moldavia son rusos. Sin embargo hay indicios de que este tipo de
exportaciones también van a ser sometidas a diferentes presiones por parte de Rusia.
El caso de las importaciones también presenta concentraciones, debido a la dependencia de
Moldavia de las importaciones de energía, que suponen el primer gasto en la partida de las
importaciones. Además, aquí Rusia también ha amenazado al país con elevar los precios
del gas natural a niveles similares del mercado internacional. Sin embargo, durante el
periodo 2000 – 2005 Ucrania supero a Rusia como el primer suministrador de energía
eléctrica de Moldavia. Asimismo, aumentaron las importaciones de petróleo procedente de
Kazakhstan, diversificando sus riesgos energéticos. Por otro lado, Alemania, Italia y Turquía
se han convertido en importantes suministradores de energía, como consecuencia de sus
inversiones en el sector textil, y en la actualidad proveen la misma cantidad de recursos
energéticos que Rumanía.
El gasto en importaciones de maquinaria y equipamientos ha crecido rápidamente desde el
año 2000, aunque todavía representa menos del 15% de las importaciones, y sólo
recientemente ha alcanzado el nivel que tenía antes de la crisis financiera de 1998.

15. GUÍA PAÍS MOLDAVIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 15
4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL
4.1. Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones
Moldavia ha establecido un régimen de comercio relativamente abierto comparado con el de
otras repúblicas ex soviéticas, y fue admitido en la Organización Mundial del Comercio
(OMC) en mayo de 2001.
En principio, no existen restricciones cuantitativas a la importación o exportación. Se exige
licencia para una serie de productos por motivos de seguridad o salud, a continuación se
indican:
Armas, explosivos, material nuclear, tecnología, equipos e instalaciones para producir esos
artículos. Las licencias son emitidas por la Comisión Interministerial para la exportación, re
exportación, control de importaciones del Gobierno de la República.
Productos farmacéuticos y para-farmacéuticos, equipo óptico y médico, agentes químicos,
desinfectantes, sustancias psicotrópicas. En este caso, las licencias son otorgadas por el
Ministerio de Sanidad.
Textiles (para la exportación a la UE, conforme a lo dispuesto en el Acuerdo entre la Unión y
Moldavia sobre comercio de productos textiles). El Ministerio de Economía es el encargado
de la autorización de estas licencias.
De acuerdo con la Ley sobre licencias para determinados tipos de bienes del 30 de julio de
2001, una Cámara de Licencias será la encargada de emitirlas para las actividades
siguientes:
Importación y/o almacenamiento de bebidas alcohólicas importadas, alcohol etílico y
cerveza.
Importación y/o procesado de tabaco.
Importación y/o comercialización de preparados biológicos y químicos para el cuidado y
crecimiento de las plantas.
Acumulación y Mantenimiento y Exportación de residuos ferrosos y no ferrosos.
Importación y/o exportación y comercialización de armas y municiones.
Importación, Comercialización y Depósito de sustancias tóxicas.
Importación y Almacenamiento de gasolina, gasóleo y gas licuado.
4.2. Regulación de Cobros y Pagos con el exterior
Desde el 30 de junio de 1995 están liberalizadas en Moldavia las operaciones en divisa
extranjera. El Leu Moldavo (MDL) es libremente convertible con lo que los agentes
económicos pueden comprar y vender libremente divisas extranjeras para todo tipo de
operaciones corrientes y ciertas operaciones de capital.
En la actualidad el régimen de cambio Moldavo es bastante liberal y atractivo para los
potenciales inversores debido a las siguientes condiciones:
• No existen las restricciones de cambio en metálico para obtener bien moneda local
o extranjera.

16. GUÍA PAÍS MOLDAVIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 16
• Los exportadores puedan mantener sus ingresos por exportación en cuentas en
divisa extranjera y no existe obligatoriedad de vender divisa extranjera al estado.
• Los inversores extranjeros tienen derecho a repatriar los beneficios de sus
inversiones.
La concesión de préstamos y garantías a los no-residentes junto con otras transacciones de
capital de los no-residentes requieren de autorización previa del Banco Nacional Moldavo.
4.3. Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos
Públicos
La legislación actual sobre contratación pública no es convalidable con los criterios
internacionales y europeos en la materia. Es por ello que la ANAP ha elaborado un
anteproyecto de ley de adquisiciones públicas (marzo de 2006), inspirado en las directivas de
la UE sobre contratación pública, que tiene como objetivo garantizar la transparencia en la
materia y la competencia real entre empresas.
La norma en vigor es la ley de adquisición de mercancías, obras y servicios para la
necesidad del Estado (Nº 1166-XIII de 30/04/1997), que regula todos los contratos públicos
cuyo valor supere los 10.000 lei (20.000 lei en el caso del contrato de obras), salvo aquellos
que estén regulados por algún tratado o acuerdo internacional.
La Agencia Nacional para las Adquisiciones Públicas (ANAP) - www.tender.gov.md - es el
órgano competente tanto para la reglamentación en el campo de la contratación pública como
para la ejecución de la normativa, a través de sus órganos centrales, sus órganos territoriales
y de los "grupos de trabajo", que gestionan el procedimiento de licitación.
Los criterios de valoración de las ofertas son los expuestos en los pliegos de cada concurso,
ya que la ley no establece principios generales para la valoración de las ofertas.
La ley prevé seis tipos distintos de procedimientos de adquisición. Aunque la licitación pública
es el método preferido para contratos de adquisición de bienes y en los contratos de obras, lo
cierto es que la ley abre la posibilidad en muchos casos a la aplicación de otros
procedimientos menos transparentes (licitación en dos etapas, licitación con participación
limitada, licitación especial, solicitud de ofertas y adquisición directa).
El artículo 8 faculta a la ANAP para decidir la limitación de la licitación a empresas
nacionales, siempre que se trate de una decisión justificada.
Los anuncios de las licitaciones son publicadas, como mínimo, en lengua moldava por la
ANAP (puede consultarse la web de ANAP). La ANAP ofrecerá los pliegos a las empresas
interesadas de acuerdo con lo expuesto en el anuncio; el plazo para la presentación de
ofertas es de al menos 55 días tras la emisión de los pliegos.
4.4. La Distribución Comercial: Estructura y marco legal

17. GUÍA PAÍS MOLDAVIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 17
Metro Cash & Carry es el único gran grupo internacional presente en el sector de la
distribución comercial en Rumanía. Cuenta con tres establecimientos Cash & Carry (dos en
Chisinau y uno en Balti), en los que ha invertido un total de 35 millones de €.
En el comercio minorista moldavo coexisten las pequeñas cadenas de supermercados (la
mayor de las cuales, Ant Lant, factura 25 millones de dólares al año) y el pequeño comercio
con el comercio callejero y en mercados, muy significativo. No existe ningún mall,
hipermercado o gran superficie en la República de Moldavia.
Según un informe del grupo Metro, Chisinau representa el 70% del mercado moldavo. La
legislación comercial moldava es restrictiva y mina el desarrollo de Metro, según el mismo
informe. En él se señalan también otras cuestiones preocupantes para el sector comercial,
como son la existencia de un extenso mercado negro y de importaciones de productos de
contrabando.
5. MARCO PARA LA INVERSIÓN
El continuo deterioro del clima para la inversión en Moldavia sigue teniendo efectos negativos tanto
en la inversión doméstica como la extranjera. Problemas como la evasión de impuestos
generalizada, la corrupción, un complicado sistema de registro de nuevas empresas, una pobre
capacidad administrativa y un escaso respeto por la ley en vigor, explican que Moldavia sea uno
de los pocos países en los que el clima para la inversión no ha mejorado desde 1999 (de hecho,
ha empeorado en algunos aspectos). No es de extrañar, por tanto, que dos importantes inversores
extranjeros - como son EUROPHARM y UNISTAR VENTURES GmbH - se hayan visto obligados a
abandonar el país, y otro, como UNIÓN FENOSA, sea objeto de continuos ataques e
interferencias.
5.1. Legislación sobre Inversiones Extranjeras
La Ley sobre Inversiones Extranjeras de 2004 regula el marco legal de las actividades de los
inversores extranjeros en Moldavia; en ella se establece qué se entiende por inversión
extranjera, se recogen las garantías sobre repatriación de beneficios, etc. El objeto de la ley
es el establecimiento de garantías iguales para todos los inversores, removiendo todos los
obstáculos que puedan afectar a los inversores y a sus inversiones.
El artículo 5 establece el principio de libertad de las inversiones (con respeto, claro, a las
leyes, los intereses de la seguridad nacional, las normas antimonopolio, de protección del
medio ambiente y de salud y orden público). Moldavia asegura un régimen de seguridad y
protección plena y permanente de todas las inversiones, con indiferencia de su forma.
El artículo 6 establece el principio de no discriminación de las inversiones. Se prohíben
las discriminaciones en función del estado de origen del inversor o su ciudadanía. Se
prohíben las medidas discriminatorias que impidan la plena libertad de inversión por todo el
territorio.
Otros principios establecidos en el capítulo II de la ley son el de transparencia (de todas las
normas que afecten, directa o indirectamente, a las inversiones; es obligatoria su
publicación), y el del respeto de las obligaciones por parte de los inversores (el cumplimiento
de la ley y, de los contratos y de las "solicitudes legítimas de las autoridades públicas").

18. GUÍA PAÍS MOLDAVIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 18
El capítulo III se encarga de la protección de las inversiones. Las autoridades públicas están
obligadas a respetar los derechos de los inversores. Las inversiones no pueden ser
expropiadas, salvo de acuerdo con la ley de expropiación forzosa (esto es, siempre que se
cumplan tres condiciones: 1- Motivos de utilidad; 2- La expropiación no es discriminatoria; y
3- Previo pago de una indemnización justa).
Los inversores tienen derecho a indemnización por todos los perjuicios causados por las
autoridades públicas en sus derechos e intereses, por disposiciones de las autoridades
públicas en las que se hayan violado sus derechos, o bien cuando éstas hayan cumplido
sus obligaciones insuficientemente. Se incluye la indemnización por lucro cesante.
El capítulo IV establece la vía de resolución de conflictos. En caso de no resolución
amistosa, el conflicto se somete a la instancia judicial moldava competente o, de común
acuerdo entre las partes, a un arbitraje; en este caso se respetan las normas internacionales
de las Naciones Unidas (UNCITRAL) y las reglas de la Cámara de Comercio Internacional
de París. Las sentencias arbitrales tienen carácter obligatorio. La ley a aplicar es la moldava,
salvo que las partes hayan pactado en otro sentido.
El capítulo V incluye disposiciones especiales para los inversores y las inversiones
extranjeros. Se permite la creación de empresas con capital social parcial (empresa mixta) o
totalmente extranjero (empresa con capital extranjero). El estatuto legal de estas empresas
es "similar" (así lo dice la ley) al de las empresas autóctonas, y están sometidas igualmente
a la legislación moldava.
Igualmente se reconoce el derecho a la fundación de filiales y oficinas de representación en
territorio moldavo, por parte de empresas no residentes.
El artículo 21.5 reconoce el derecho del inversor extranjero a repatriar los beneficios una vez
cumplidas sus obligaciones fiscales.
El artículo 22 reconoce el derecho del inversor extranjero a la propiedad de bienes
inmuebles en el territorio de la República de Moldavia, a excepción de terrenos agrícolas y
forestales.
La política estatal en el campo de la actividad inversora es elaborada y promovida por el
gobierno; el órgano ejecutivo es el Ministerio de Economía.
España firmó el 11 de mayo de 2006 el APPRI con Moldavia (Acuerdo para la Promoción y
Protección Recíproca de las Inversiones) en vigor desde el 17 de enero de 2007.
.
5.2. Legislación mercantil
De acuerdo con la Ley sobre empresas y actividades empresariales de 1992, (Legea privint
societatile si activitatile comerciale) se pueden constituir los siguientes tipos de sociedades:
sociedad individual, sociedad de responsabilidad limitada, sociedad anónima - regulada
mediante la ley se sociedades anónimas de 1997 -, sociedades estatales, cooperativas, etc.
Una vez constituida la sociedad, debe registrarse en el tribunal de registro del Ministerio de
Justicia. Tras la inscripción, la Inspección Fiscal registra la sociedad y le concede un código
fiscal.
5.3. Legislación fiscal
Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. Se establecen tres tramos: los ingresos
hasta 16.200 lei están gravados con un tipo del 8%; entre esa cantidad y 21.000 lei el tipo
del impuesto es del 13%; y por encima de 21.000 lei el tipo impositivo es del 20%.

19. GUÍA PAÍS MOLDAVIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 19
Impuesto de Sociedades: Tipo único del 15%
Impuesto sobre el Valor Añadido: Existen tres tipos distintos, del 20%, 8%, 5% y 0%.
España inició en 2006 la negociación del Convenio de Doble Imposición con Moldavia. En
estos momentos sigue en vigor el convenio que España tenía con la ex URSS.
5.4. Legislación laboral
La legislación laboral moldava está regulada por el Código de Trabajo de la República de
Moldavia (Codul Muncii al Republicii Moldova) en vigor desde el 1 de octubre de 2003.
5.5. Legislación sobre propiedad intelectual
La República de Moldavia ha firmado los acuerdos marco clave en materia de propiedad
intelectual como la Convención Internacional de la Propiedad Intelectual firmado en
Estocolmo el 14 de Julio de 1967.
Moldavia se ha esforzado por implantar los acuerdos de la Organización Mundial del
Comercio (OMC) en esta materia y ha adoptado normas legales y decretos
gubernamentales para proteger la propiedad intelectual, las patentes, los copyrights, y
marcas. A pesar de la existencia de un marco legal, su aplicación no es tan estricta como
debiera.
5.6. Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros
Los costes de establecimiento en la República de Moldavia son relativamente bajos,
especialmente debido al bajo coste de la mano de obra.
El salario medio neto en Moldavia es el más bajo de Europa. En 2006 fue de 1.695 lei, es
decir, 129 dólares al mes, pese a experimentar un crecimiento del 28,5% frente a 2005.
6. INFORMACIÓN DE CARÁCTER PRÁCTICO
6.1. Formalidades de entrada y salida
Los nacionales de los estados miembros de la Unión Europea, así como de otros estados
occidentales y ex-soviéticos, no necesitan visado para períodos de hasta 90 días en la
República de Moldavia.
6.2. Horario local y días festivos
Días festivos:
1 de enero: Año Nuevo.
7 y 8 de enero: Navidad
8 de marzo: Día de las Mujeres
1 de mayo: Día Internacional del Trabajo
27 de agosto: Día de la Independencia

20. GUÍA PAÍS MOLDAVIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 20
31 de agosto: Fiesta de "limba noastra" (nuestra lengua)
6.3. Condiciones climáticas
El clima es continental, con inviernos fríos (entre –3 y –5 grados en enero) y veranos
agradables (entre 20 y 25 grados en julio). La precipitación anual media es de 380 mm en el
sur y 560 en el norte.
6.4. Hoteles en las principales ciudades del país
HOTELES EN CHISINAU
HOTEL JOLLY ALLON* * * *
Strada Maria Cibotari 37
Teléfono: (373-22) 23 22 33
Fax: (373-22) 23 28 70
E- mail: reservation@jollyalon.com
Web: www.jollyalon.com
HOTEL VISPAS* * * *
Str. Lapusneanu 26
Teléfono: (3732) 242 129 / 210 694
Fax: (3732) 210 515
E-mail: reception@vispas.com
Web: www.vispas.com
HOTEL DACIA* * *
Str. 31 de August 135
Teléfono: (373-22) 232 251
Fax: (373-22) 234 647
E-mail:info@hotel-dacia.com
Web: www.hotel-dacia.com
HOTEL CODRU* * *
Str. 31 de August 127
Teléfono: (373-22) 20 81 04, 20 81 16
Fax: (373-22) 23 79 48
E-mail: reception@codru.md
Web: www.codru.md

21. GUÍA PAÍS MOLDAVIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 21
6.5. Comunicaciones
6.5.1. Telecomunicaciones
La oferta de telecomunicaciones de Moldavia es baja en comparación con los
países vecinos. A finales del 2005 la densidad de líneas de telefonía fija estaba
alrededor del 27,3%, comparado con el 31% de media de los países de Europa del
Este. En las áreas rurales, la densidad de líneas de telefonía fija baja hasta el 16,%.
En 2005 la penetración de la telefonía móvil aumentó alrededor del 38%, de
acuerdo con la Agencia Nacional Reguladora de las Telecomunicaciones y
Tecnologías. A finales del 2005 Moldavia tenía 1.090.000 suscriptores a la telefonía
móvil. En el país hay dos operadores de telefonía móvil (GSM): VOXTEL, propiedad
de un consorcio formado por Moldtelecom, France Telecom, la Compañía Moldava
de Móviles, Rom Mobil Romania y la Corporación Financiera Internacional; y
MOLDCELL, que es una empresa turco – moldava. El Gobierno ha concedido
recientemente una tercera licencia de telefonía móvil a la compañía estatal
MODTELECOM.
Moldtelecom es la empresa más rentable de Moldavia, pero todavía tiene que ser
privatizada. En el año 1998 el gobierno rechazo, al considerarla demasiado baja,
una oferta de 46 millones de dólares de la empresa Griega OTE por el 40% de la
compañía moldava. Moldtelecom perdió el monopolio como suministrador de
servicios de Internet en el 2002, y el monopolio de la telefonía fija a finales del 2003.
En 2005 alrededor del 12% de la población tenía acceso a Internet, aunque la
mayoría era en sus puestos de trabajo o estudio, con menos del 5% de la población
teniendo acceso a Internet desde casa. Sin embargo el acceso a Internet es un
fenómeno mayoritariamente urbano ya que sólo el 2% de la población rural tenía un
ordenador personal en el 2005.
6.5.2. Comunicaciones por vía aérea
El principal aeropuerto del país es el aeropuerto internacional de Chisinau, que se
encuentra a 15 kilómetros de la capital, y que en 2005 tuvo 483.000 pasajeros. Se
trata de un aeropuerto modernizado recientemente gracias a un préstamo del
BERD. Las compañías aéreas moldavas son Air Moldavia, Moldovan Airlines, así
como otras tres compañías de pequeño tamaño. De todas ellas Air Moldova es la
compañía más importante, siendo miembro del IATA y ofreciendo vuelos regulares
a 12 destinos europeos. La compañía todavía pertenece en su mayor parte al
Estado. Desde Moldavia hay vuelos a unos 20 destinos internacionales.
6.5.3. Comunicaciones por carretera
El 80% de tráfico de pasajeros y el 30% del transporte de mercancías se realiza por
carretera. Aunque la red de carreteras es bastante extensa (12.730 kilómetros) en
relación con el tamaño del país, la falta de inversiones durante los últimos años para
su mantenimiento se ha traducido en un significativo deterioro de la misma. Las

22. GUÍA PAÍS MOLDAVIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 22
carreteras - de hormigón y no de asfalto - suelen ser de tipo "militar", es decir, no
atraviesan poblaciones, sino que están trazadas por la parte superior de las colinas
que cubren gran parte del territorio, dejando las poblaciones a los lados.
Por Moldavia pasa el Corredor de Transporte Europeo que conecta Moscú con
Bucarest. El límite de velocidad en las carreteras nacionales es de 90 kilómetros por
hora, que se reduce a 60 km/hora en ciudad.
6.5.4. Comunicaciones por vía férrea
Junto con las carreteras, el ferrocarril es la principal vía de comunicación del país y
su principal forma de transporte de mercancías. Moldavia cuenta con 1.140
kilómetros de vías, que sufren desde hace años la falta de inversiones.
6.5.5. Comunicaciones por vía marítima
Moldavia no tiene salida al mar. Los dos principales ríos del país - el Prut y el
Dniestr - se utilizan para el transporte de mercancías.
6.6. Taxis y otros transportes internos
Chisinau y las mayores ciudades de Moldavia cuentan con un servicio de taxi regulado. Se
recomienda utilizar los servicios de estas compañías y evitar los taxistas sin licencia. En el
aeropuerto de Chisinau se concentra un gran número de estos taxistas, que suelen cargar
una tarifa mucho mayor que la oficial; acuda al despacho de la compañía oficial de taxis del
aeropuerto y allí le asignarán inmediatamente un taxi con todas las garantías.
6.7. Otros datos de interés
6.7.1. Moneda
La moneda nacional es el leu moldavo (en plural, lei). El tipo de cambio respecto al
dólar es 1 dólar = 13,13 lei moldavos y 1 Euro = 17,44 lei moldavos (a 11 de
diciembre de 2006). Se pueden introducir divisas en cantidad ilimitada, declarándolo
en la aduana a la entrada en el país. Para sacar dinero del país, se permite hasta
los 50.000 dólares en efectivo mientras que para cantidades superiores a esta cifra
se deben de realizar por medio de transferencia bancaria. Las divisas se pueden
cambiar en los bancos y establecimientos de cambio autorizados. No está permitido
el cambio de divisa fuera de los establecimientos autorizados. El uso de tarjetas de
crédito y de cajeros automáticos no está muy extendido.
6.7.2. Precauciones sanitarias
El sistema sanitario moldavo ha sufrido un enorme deterioro en los últimos años
debido a la ausencia de inversiones y a los bajos salarios del personal médico. Es
recomendable disponer de un seguro médico que prevea la posibilidad de
evacuación. Asimismo, la provisión y el surtido de medicamentos son muy limitados,
por lo que se recomienda a las personas que utilicen medicamentos de prescripción
que lleven consigo una cantidad suficiente para la duración del viaje.
Aunque no es obligatoria ninguna vacuna para viajar a Moldavia, se recomiendan
las vacunas contra el tétanos, la hepatitis y el tifus. En el caso de ser mordido por
un perro es necesario vacunarse inmediatamente contra la rabia.

23. GUÍA PAÍS MOLDAVIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 23
6.7.3. Seguridad ciudadana
La criminalidad en los últimos años en Moldavia, incluida la criminalidad organizada,
ha aumentado debido al empeoramiento de la situación económica. Los ciudadanos
extranjeros son uno de los objetivos principales de esta actividad criminal. Los robos
en las casas de ciudadanos extranjeros han aumentado igualmente. Se debe poner
particular cuidado para evitar robos o hurtos en hoteles y medios de transporte
públicos y evitar circular de noche fuera del centro de Chisinau y otros centros
urbanos.
La zona situada al este del río Dniester está bajo el control de un régimen
separatista, no reconocido internacionalmente. Se recomienda no viajar a esta zona.
6.8. Direcciones de utilidad
6.8.1. Embajada y Consulado de España
Dirección: Str. Tirana, 1. BUCAREST 71274
Tel: 00 (40) 21 230.17.39 / 230.02.88
Fax: 00 (40) 21 230.76.26
Telex: 11508
Sección Consular: Tel: (40) 21-2301730; Fax: (40) 21-231.02.74
6.8.2. Oficina Económica y Comercial
Dirección: Bd. Dacia, 42 (antiguo 16) BUCAREST 79403
Tel: 00 (40) 21 210.07.40/41
Fax: 00 (40) 21 210.04.97
E-mail: bucarest@mcx.es
6.8.3. Cámara de Comercio Española
6.8.4. Principales Organismos oficiales en el país
6.8.5. Direcciones de los principales Organismos del país en España
En España no hay representación diplomática moldava. Existe, no obstante, un Consulado
Honorario en Barcelona, que pude expedir visados:
Calle Muntaner, 463 – 465, 1º
08021 Barcelona
Teléfono: 93 414 7700

24. GUÍA PAÍS MOLDAVIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 24
7. GUÍA DE DIRECCIONES DE INTERÉS DEL PAÍS EN INTERNET
Gobierno de Moldavia: www.gov.md
Banco Nacional de Moldavia: www.bnm.org
Instituto Nacional de Estadística de Moldavia: www.statistica.md
Banco Mundial en Moldavia: www.worldbank.org
Comisión Europea en Moldavia: www.europa.eu.int
Agencia de noticias: www.infotag.md
Ferias en Moldavia: www.moldexpo.md
Páginas amarillas: www.yellowpages.md
Cámara de Comercio e Industria de la República de Moldavia: www.chamber.md
8. ANEXOS
Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el País es miembro
Organización Mundial de Comercio (OMC)
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO)
Organización del Desarrollo Industrial de las Naciones Unidas
Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola (FIDA)
Asociación Internacional sobre Desarrollo
Oficina Internacional de la Uva y el Vino
Iniciativa de Europa Central
Confederación de Estados Independientes
Cooperación Económica del Mar Negro
Fondo Monetario Internacional (FMI)
Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI)
Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo (BIRD)
Corporación Financiera Internacional (IFC)
Agencia Multilateral para la Garantía de las Inversiones (MIGA)
Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD)
Consejo de Europa
Pacto de Estabilidad
Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE)

25. GUÍA PAÍS MOLDAVIA
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Cuadro 1: DATOS BÁSICOS MOLDAVIA
Superficie 33.843 Km2
Situación Sur este de Europa; latitud: 47º norte; longitud: 27º 30' este
Capital Chisinau
Principales ciudades Tiraspol, Balti, Cahul
Clima
Continental, con inviernos fríos (entre –3 y –5 grados en
enero) y veranos agradables (entre 20 y 25 grados en
julio). Las precipitación anual media es de 380 mm en el
sur y 560 en el norte.
Población 3.395.600
Densidad de población 111,6 habitantes/ Km2
Crecimiento de la población -0,29%
Esperanza de vida 65,7 años
Grado de alfabetización 99,1%
Tasa bruta de natalidad (1/1000) 15,7
Tasa bruta de mortalidad (1/1000) 12,6
Idioma RUMANO; también se habla ruso
Religión ORTODOXA
Moneda LEU MOLDAVO(Lei en plural)
Peso y medida Sistema métrico decimal
Diferencia horaria con España + 1 hora
Fuentes: Instituto Nacional de Estadística Moldavia
Última actualización:Febrero 2007.

26. GUÍA PAÍS MOLDAVIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 26
Cuadro 2: INDICADORES ECONÓMICOS
(Datos en millones de dólares)
2004 2005 2006(P)
PIB
PIB ( millones de US$ a precios corrientes) 2.582 2.923 3.142
Tasa de variación real 7,4 7,1 4,3
Tasa de variación nominal - -
INFLACIÓN
Media anual 12,4 11,9 12,5
Fin de período 12,5 10 14,3
TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL
Media anual 13,32 6,28 9,28
Fin de período 10,99 6,69 11,89
EMPLEO Y TASA DE PARO
Población ocupada 1.316.000 1.318.700 1.403.000
Población en desempleo registrada 116.000 103.700 79.900
% Desempleo sobre población activa 8,1 7,3 5,4
DÉFICIT PÚBLICO
% de PIB 1,6 2,1 0,3
DEUDA PÚBLICA
en dólares 748,8 681,1
en % de PIB 29,0 23,3
EXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS (FOB)
en dólares 1.348,60 1.528,30 815,70*
tasa de variación respecto a período anterior 27,4 13,3 -6,9
IMPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS (FOB)
en dólares 2.124,70 2.743,10 2.108,70*
tasa de variación respecto a período anterior 22,9 29,1 16,2
SALDO B. COMERCIAL
en dólares -776,1 -1.214,8 -1.293,0*
en % de PIB -30,1 -41,6 -41,2
SALDO B. CUENTA CORRIENTE
en dólares -53,08 -241,7 -331,0
en % de PIB -2,06 -8,27 -10,50

27. GUÍA PAÍS MOLDAVIA
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DEUDA EXTERNA
en dólares 1.898 1.997 2.144
en % de PIB 73,51 68,30 68,23
SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA
en dólares 136,21 87,11
en porcentaje de exportaciones de bienes y
servicios
10,1 5,7
RESERVAS INTERNACIONALES
en dólares 470,3 597,4 632,7
en meses de importación de bienes y
servicios
2,7 2,6 3,00
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
en dólares 153,86 190,82
TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR
media anual 12,33 12,6 13,15
fin de período 12,46 12,84 13,25
*Datos provisionales ene-sep 06
Fuentes: Banco Nacional de Moldavia
Última actualización: Febrero 2007.

28. GUÍA PAÍS MOLDAVIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 28
Cuadro 3: BALANZA DE PAGOS
(Datos en millones de dólares)
2003 2004 2005
CUENTA CORRIENTE -134,79 -53,08 -241,66
Balanza Comercial (Saldo) -623,01 -754,17 -1191,5
Balanza de Servicios (Saldo) -46,9 -21,91 -23,23
Turismo y viajes -
Otros Servicios -
Balanza de Rentas (Saldo) 230,25 356,64 403,45
Del trabajo -
De la inversión -
Balanza de Transferencias (Saldo) 304,87 366,36 569,62
Administraciones Públicas -
Resto Sectores (Remesa de Trabajadores,
otras)
-
CUENTA DE CAPITAL -19,01 -12,81 -3,83
Transferencias de capital -
Enajenación/Adquisición de activos inmateriales no
producidos
-
CUENTA FINANCIERA 99,86 -42,09 59,83
Inversiones directas -
Inversiones de cartera -
Otras inversiones -
Derivados financieros -
Reservas -
Errores y Omisiones 53,94 107,98 185,66
Fuente: Banco Nacional de Moldavia
Última actualización: Febrero 2007.

29. GUÍA PAÍS MOLDAVIA
ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN BUCAREST 29
Cuadro 4: Composición PIB
(POR SECTORES DE ORIGEN, %)
2003 2004 2005
AGROPECUARIO 22 21 21
INDUSTRIA 25 24 24
SERVICIOS 53 55 55
Fuentes: Banco Mundial
Última actualización: Febrero 2007.