Taller GRD.pptx

“El rol de los Gobiernos Locales en la Política
Nacional de GRD al 2050, una mirada a los
objetivos prioritarios”
Arq. Luciano Paredes Jordán
Especialista de la Dirección de Fortalecimiento y
Asistencia Técnica
TALLER “LA GESTIÓN LOCAL DEL RIESGO DE DESASTRES”

1972 2010 2011
Se considera
tema de interés
nacional: “Política
de Estado Nn°32”
Ley N° 19338
Creación del
Sistema de Defensa
Civil (SIDECI),
responsable de
atender los
desastres en el país.
Ley N°29664: Creación
del Sistema Nacional
de Gestión del Riesgo
de Desastres
(SINAGERD)
2012 2014 2018
Aprobación de la
Política Nacional de
Gestión del Riesgo de
Desastres
Revisión y
actualización de la
PNGRD y de la
operatividad del
SINAGERD
(Ley N° 30779)”
Plan Nacional de
Gestión del
Riesgo de
Desastres –
PLANAGERD
2014-2021
2021 2022
Actualización del
Plan Nacional de
Gestión del Riesgo
de Desastres –
PLANAGERD
Aprobación de la
Política Nacional de
Gestión del Riesgo
de Desastres
al 2050
El Perú ha logrado importantes avances en gestión del riesgo de desastres a partir del año 2010, con la inclusión de la Política de Estado 32
“Gestión del Riesgo de Desastres”, la creación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres-SINAGERD, la aprobación de la Política
Nacional y la implementación gradual del PLANAGERD 2014-2021, entre otros.
ANTECEDENTES
Política Nacional de GRD al 2050

MARCO CONCEPTUAL
El primer inciso del artículo 8° del Reglamento que regula las Políticas Nacionales establece que las políticas nacionales:
“Constituyen decisiones de política a través
de las cuales se prioriza un conjunto de
objetivos y acciones para resolver un
determinado problema público de alcance
nacional y sectorial o multisectorial en un
periodo de tiempo”
Expresa una decisión de política
para prevenir, reducir o resolver
un determinado problema público
de alcance nacional.
Establece objetivos prioritarios
que orienten la implementación
de un conjunto de instrumentos
o medios de distinta naturaleza
para su consecución.
Esta orientada a alcanzar la
visión de futuro del país.
Se enmarca en los objetivos e
intereses generales establecidos en
las Políticas de Estado del Acuerdo
Nacional y el PEDN.

CARACTERÍSTICAS
Es carácter de multisectorial
Su conducción esta a cargo de la Presidencia del Consejo de Ministros, en calidad de ente rector del
SINAGERD, a través del Viceministerio de Gobernanza Territorial
Es de aplicación para todas las entidades de la administración pública, responsables de los objetivos
prioritarios, lineamientos y proveedores de los servicios de la presente política
Establece 6 objetivos prioritarios, los cuales cuentan con 17 lineamientos y un conjunto de 27 servicios a
ser desarrollados por las entidades de los tres niveles de gobierno, en el marco de sus competencias.
1
2
3
4

VINCULACIÓN CADENA DE RESULTADOS - SINAPLAN
Gobiernos
Locales
Política nacional de GRD al 2050

METODOLOGÍA
Paso 1:
Delimitación del problema público
Paso 2:
Enunciación y estructuración del
problema público
Paso 3:
Determinación de la situación futura
deseada
Paso 4:
Selección de alternativas de solución
Paso 5:
Elaboración de los objetivos prioritarios e
indicadores
Paso 6:
Elaboración de lineamientos
Paso 7:
Identificación de los servicios y estándares
de cumplimiento
Paso 8:
Identificación de las políticas relacionadas
Paso 9:
Identificación de los niveles de
intervención existentes
Paso 10:
Articulación de la política nacional en los
planes
Paso 11:
Seguimiento
Paso 12:
Evaluación
Etapa 4: Seguimiento y
evaluación
Etapa 3: Implementación
Etapa 2: Formulación
Etapa 1: Diseño

EL PROBLEMA PÚBLICO
“Alta vulnerabilidad de la población y sus medios de vida ante el riesgo de desastres en el territorio”

SITUACIÓN ACTUAL DEL DEL PROBLEMA PUBLICO
CINTURON DE
FUEGO DEL
PACIFICO
Fuente: Mapa de peligros,
PREDES,2016
CORDILLERA
DE LOS
ANDES
ZONA
TROPICAL Y
SUBTROPICAL
La geomorfología y ubicación del país, así como su gran diversidad
climática, hacen del Perú y de su población altamente vulnerable, un
país expuesto a una gran variedad de potenciales peligros que
se reportan a lo largo de todo el territorio y que se presentan en
un entorno marcado por una serie de factores endógenos,
particularidades del territorio y la heterogeneidad de las condiciones
de vida de la población.
Fuente: Susceptibilidad física del Perú, MINAM 2015

SITUACIÓN ACTUAL DEL DEL PROBLEMA PUBLICO
En el período comprendido entre el 2003 y el 2017 se han presentado
en el país, un aproximado de 69 mil 419 emergencias y desastres.
Generando un total de 1 millón 935 mil 448 damnificados y 16
millones 404 mil 234 afectados.
Los departamentos con mayor recurrencia de emergencias y desastres,
por tanto con mayor número de damnificados y afectados coinciden
en mostrar factores socioeconómicos que los hacen más vulnerables,
como son:
Mayores índices de pobreza o
extrema pobreza.
Necesidades básicas
insatisfechas
Índices bajos de desarrollo
humano
Índices bajos de competitividad
y progreso social regional.

Ocupación y uso
inadecuado del
territorio sin considerar
sus aptitudes y
condiciones de riesgo.
Débil comprensión
del riesgo de
desastres en todas
sus dimensiones.
1.Débil
gobernanza de la
gestión del riesgo
de desastres.
1.Debilidad en la
incorporación e
integración de la gestión
del riesgo de desastres
en las inversiones
públicas y privadas.
1.Falta de eficacia y
oportunidad para la
respuesta y
recuperación.
CAUSAS DEL PROBLEMA PUBLICO
“Alta vulnerabilidad de la población y sus medios de vida ante el riesgo de desastres en el territorio”

SITUACIÓN FUTURA DESEADA
A
C
B
D
Al 2050 la
vulnerabilidad de la
población y sus medios
de vida ante el riesgo
de desastres en el
territorio, se verá
reducida
Reducción del 20 % de pérdidas económicas directas
atribuidas a emergencias y desastres en relación con
el producto interno bruto.
Reducir al 13% el porcentaje de viviendas
ubicadas en zonas de muy alta exposición
a peligros.
Reducir al 11.9% de la infraestructura de
servicios públicos ubicados en zonas de muy
alta exposición al peligro.
El 100% de la población sea atendida ante la
ocurrencia de emergencias y desastres, así
como los servicios públicos básicos
rehabilitados por tipo de evento de nivel de
emergencia 4 y 5.
La política busca lograr una mayor cultura de prevención y resiliencia en la población ante el riesgo de desastres
en el territorio.

OBJETIVOS PRIORITARIOS
Los objetivos prioritarios son los cambios que se buscan alcanzar para prevenir, reducir o solucionar el problema público y conducen a la
situación futura deseada para la población que busca atender la política.
Ocupación y uso inadecuado del territorio sin
considerar sus aptitudes y condiciones de
riesgo
Débil comprensión del riesgo de desastres en
todas sus dimensiones
Débil gobernanza de la Gestión del Riesgo de
Desastres
O.P.2 Mejorar las condiciones de ocupación y uso
considerando el riesgo de desastres en el territorio
O.P.1. Mejorar la comprensión del riesgo de desastres para
la toma de decisiones a nivel de la población y las entidades
del Estado
O.P.3. Mejorar la implementación articulada de la gestión
del riesgo de desastres en el territorio.

OBJETIVOS PRIORITARIOS
Los objetivos prioritarios son los cambios que se buscan alcanzar para prevenir, reducir o solucionar el problema público y conducen a la
situación futura deseada para la población que busca atender la política.
Falta de eficacia y oportunidad para la
respuesta y recuperación
Debilidad en la incorporación e integración de
la gestión del riesgo de desastres en las
inversiones públicas y privadas
O.P.5. Asegurar la atención de la población ante la
ocurrencia de emergencias y desastres.
O.P.4.Fortalecer la incorporación de la gestión del riesgo de
desastres en la inversión pública y privada
O.P.6. Mejorar la recuperación de la población y sus medios
de vida afectados por emergencias y desastres

LINEAMIENTOS
O.P.1. Mejorar la comprensión del
riesgo de desastres para la toma de
decisiones a nivel de la población y
las entidades del Estado
L1.1. Implementar medidas de acceso universal a información
y conocimiento en materia de gestión del riesgo de desastres
para las distintas entidades del Estado.
L1.2. Implementar medidas de acceso universal a información
y conocimiento en materia de gestión del riesgo de desastres
para la población, con carácter inclusivo y enfoque de género
e intercultural.
Los lineamientos establecen los medios para la consecución de los objetivos prioritarios y deben ser planteados en el marco de las
alternativas de solución seleccionadas . Marcan de manera estratégica la ruta sobre la cual se organizarán las intervenciones para alcanzar el
objetivo.

LINEAMIENTOS
O.P.2 Mejorar las condiciones de
ocupación y uso considerando el
riesgo de desastres en el territorio
L2.1. Fortalecer la implementación de la gestión del riesgo de
desastres en la planificación y gestión territorial de Gobiernos
Regionales y Locales, considerando el contexto de cambio
climático en cuanto corresponda.
L2.2. Fortalecer la incorporación e implementación de la
gestión del riesgo de desastres en el marco normativo de
ocupación y uso de territorios.
L2.3. Implementar intervenciones en gestión del riesgo de
desastres, con enfoque de género e intercultural, priorizando
la prevención y reducción de riesgos con enfoque integral en
los territorios, considerando el contexto de cambio climático
en cuanto corresponda.

O.P.3 Mejorar la implementación
articulada de la gestión del riesgo de
desastres en el territorio.
LINEAMIENTOS
L3.1. Implementar medidas para la optimización de la gestión
del riesgo de desastres en los tres niveles de gobierno
L3.2. Fortalecer, la coordinación y articulación a nivel sectorial,
intersectorial intergubernamental y con el sector privado y
sociedad civil.
L3.3. Fortalecer el marco normativo del SINAGERD.
L3.4 Fortalecer la articulación entre la Gestión del Riesgo de
Desastres y la Gestión Integral de Cambio Climático en los tres
niveles de gobierno.
L3.5. Implementar herramientas y mecanismos para el
monitoreo, seguimiento, fiscalización, rendición de cuentas y
evaluación de la gestión del riesgo de desastres en los tres
niveles de gobierno.

O.P.4 Fortalecer la incorporación de
la gestión del riesgo de desastres en
la inversión pública y privada
LINEAMIENTOS
L4.1. Implementar mecanismos para incorporar la gestión del
riesgo de desastres en las inversiones públicas,
público/privadas y privadas.
L4.2 Fortalecer mecanismos financieros articulados y
especializados según procesos para la gestión del riesgo de
desastres.
L4.3. Fortalecer el marco normativo para la inclusión del
enfoque de gestión del riesgo de desastres en las inversiones.
L4.4. Fortalecer el monitoreo, seguimiento, fiscalización,
rendición de cuentas y evaluación de la gestión del riesgo de
desastres en las inversiones.

O.P.5 Asegurar la atención de la
población ante la ocurrencia de
emergencias y desastres
LINEAMIENTOS
O.P.6 Mejorar la recuperación de la
población y sus medios de vida
afectados por emergencias y desastres
L5.1. Mejorar la capacidad de respuesta en los tres niveles de
gobierno, con carácter inclusivo y enfoque de género e
intercultural.
L6.1. Mejorar la capacidad para la rehabilitación de la po-
blación y sus medios de vida, con carácter inclusivo y enfoque
de género e intercultural.
L6.2 Mejorar la capacidad para la reconstrucción en los tres ni-
veles de gobierno, considerando la infraestructura natural en
contexto de cambio climático, con carácter inclusivo y enfoque
de género e intercultural.

SERVICIOS
Con el objeto de operativizar la implementación de cada uno de los lineamientos establecidos para el cumplimiento de cada Objetivo
Prioritario, se han identificado uno o más servicios tomando en cuenta los diferentes enfoques descritos en la política. La PNGRD al 2050
establece 6 objetivos prioritarios, los cuales cuentan con 17 lineamientos y un conjunto de 27 servicios a ser desarrollados por las entidades
de los tres niveles de gobierno, en el marco de sus competencias.
O.P.1. Mejorar la comprensión
del riesgo de desastres para la
toma de decisiones a nivel de la
población y las entidades del
Estado
L1.1. Implementar medidas de
acceso universal a información
y conocimiento en materia de
gestión del riesgo de desastres
para las distintas entidades del
Estado.
S1.2. Programa de análisis
del riesgo en el territorio.
Objetivo Prioritario Lineamiento Servicio

CENEPRED, Promoviendo Cultura de Prevención
@cenepred
fortalecimientodecapacidades@cenepred.gob.pe
aulavirtual@cenepred.gob.pe
GRACIAS
201 3550- anexo 131
CANALES DE ATENCIÓN

“Orientaciones para la implementación de la
gestión prospectiva y correctiva a nivel local”
Asistencia Técnica

LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
ASPECTO CONCEPTUAL

LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
ASPECTO CONCEPTUAL
GESTIÓN DE RIESGO DE
DESASTRES
PROCESO
SOCIAL
cuyo fin es
La prevención,
reducción y el
control permanente
de los factores de
riesgo de desastre en
la sociedad.
Preparación y
respuesta ante
situaciones de
desastre.
Proteger la vida
de la población y
el patrimonio de
las personas y
del Estado.
“
“
para
La Gestión del Riesgo de Desastres se basa en la investigación científica y el registro de informaciones, y orienta acciones en todos
los niveles de gobierno y de la sociedad con la finalidad de proteger la vida de la población, el patrimonio de las personas y del Estado.

SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
COMPOSICIÓN
11.3 Identifican el nivel de riesgo existente en
sus áreas de jurisdicción y establecen un plan
de gestión correctiva del riesgo, en el cual se
establecen medidas de carácter permanente en
el contexto del desarrollo e inversión.
Reglamento Ley N°29664
11.1 Incorporan en sus procesos de
planificación, de ordenamiento territorial, de
gestión ambiental y de inversión pública, la
Gestión del Riesgo de Desastres.
14.1 Integrantes del SINAGERD, formulan,
aprueban normas y planes, evalúan, dirigen,
organizan, supervisan, fiscalizan y ejecutan los
procesos de GRD en el ámbito de su
competencia.
Ley N°29664

COMPONENTES
Gestión del Riesgo de Desastres

PROCESOS
Gestión Correctiva
Gestión Prospectiva Gestión Reactiva
Gestión Prospectiva y
Correctiva
Prevención Reducción Preparación
Respuesta y
Rehabilitación
Reconstrucción
Condiciones de
riesgo futuro
Escenario del
desastre
Nuevo escenario
de riesgo post-
desastre
Estimación
Condiciones de riesgo actual
Riesgo futuro Riesgo existente Desastre Post - desastre

PROCESOS
4
3
2 Prevención
Reconstrucción
Estimación
Reducción
Evitar la generación de nuevos riesgos
Reducir las vulnerabilidades y riesgos
existentes
Establecer condiciones sostenibles de
desarrollo en las áreas afectadas,
reduciendo el riesgo anterior al desastre
Generar el conocimiento riesgo para la toma
de decisiones
Lineamientos Técnicos del
Proceso de Estimación del
Riesgo de Desastres
R.M. N° 334-2012-PCM
Proceso de Prevención del
Riesgo de Desastres
Proceso de Reducción del
Riesgo de Desastres
Lineamientos para la
implementación del Proceso
de Reconstrucción
R.M. N° 222-2013-PCM
R.M. N° 220-2013-PCM
R.M. N° 147-2016-PCM
1

ESPACIOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN
Ley N° 29664 - SINAGERD, Reglamento
D.S. N° 048-2011-PCM
Lineamientos para la constitución y
funcionamiento de los GTGRD
R.M. N° 276-2012-PCM
Lineamientos para la organización, constitución y
funcionamiento de las Plataformas de Defensa Civil
R.M. N° 180-2013-PCM
Equipo Técnico
Lineamientos:
Proceso de Estimación
R.M. N° 334-2012-PCM
Proceso de Prevención
R.M. N° 222-2012-PCM
Proceso de Reducción
R.M. N° 220-2012-PCM-
Proceso de Reconstrucción
R.M. N° 147-2016-PCM -
Grupo de Trabajo para la
Gestión del Riesgo de
Desastres
(GTGRD)
Gestión Prospectiva
Gestión Correctiva
Gestión Reactiva
Plataformas de Defensa Civil
Articulan la Gestión Reactiva a través de :
a. El Sistema Regional de Defensa Civil.
b. Los Centros de Operaciones de
Emergencia Regional (COER) y los Centros
de Operaciones de Emergencia Local (COEL)
c. Las Plataformas de Defensa Civil
regionales y locales
Funcionan en los
ámbitos jurisdiccionales
regionales y locales

Literal a), Numeral 6.2 del Art. 6, Ley N° 29664

4
PROCESO DE
RECONSTRUCCIÓN
Acciones que se realizan para establecer condiciones sostenibles
de desarrollo en las áreas afectadas, reduciendo el riesgo anterior
al desastre.
• Elaboración e implementación del
Plan Integral de Reconstrucción
• Realizar la evaluación del impacto de
las emergencias o desastres.
• Reconstrucción de la infraestructura o
edificaciones destruidas por la
emergencia o desastre
• Programas y proyectos de
recuperación de las actividades
económicas que predominan en la
zona afectada
• Programas de recuperación
psicosocial y emocional

“El Plan de Prevención y Reducción del
Riesgo de Desastres, su importancia y sus
fases”
Asistencia Técnica

CONCEPTO
PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
(1) Articulo 39.1 del D.S. 048–2011, Reglamento de Ley SINAGERD / De los planes específicos por proceso.
(2) Están en función de la periódica evaluación de los riesgos, la implementación de medidas y actividades de prevención de riesgos en el territorio y los resultados de las
mismas.
Es un plan específico 1
Permite identificar medidas, programas,
actividades y proyectos
Para prevenir y reducir riesgos
Se sustenta en un enfoque territorial,
descentralizado y participativo
Es elaborado por entidades de los
3 niveles de gobierno
Instrumento dinámico sujeto a
modificaciones en sus
componentes 2
PPRRD

IMPORTANCIA

FASES
Fase 1: Preparación
Fase 2: Diagnóstico
Fase 3: Formulación
Fase 4: Validación
Fase 5: Implementación
Fase 6:
Seguimiento
y evaluación
Articulo 39° .- Planes específicos por proceso, En
concordancia con el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres las entidades públicas en todos los niveles de
gobierno formulan, aprueban y ejecutan, entre otros, los
siguientes Planes:
1.Planes de Prevención y Reducción del
Riesgo de Desastres
2.Planes de Preparación
3.Planes de Operaciones de Emergencia
4.Planes de Rehabilitación
5.Planes de Contingencia
6.Planes de Educación Comunitaria

PREPARACIÓN
FASE 1
ORGANIZACIÓN
 Identificación de Actores
 Conformación del Equipo
Técnico del Plan
 Elaboración del plan de
trabajo del proceso
SENSIBILIZACIÓN
 Difusión
 Capacitación

PREPARACIÓN
FASE 1
01
02
03
Actores claves o centrales
Actores primarios
Actores secundarios
Son los promueven la
elaboración de Plan y definen
la estrategia a seguir,
proveyendo los medios
necesarios para el proceso.
Son aquellas que forman parte
en la identificación de las
condiciones de riesgo y en las
decisiones que se tomen
respecto a los contenidos del
Plan
Son aquellos aliados
estratégicos para la
implementación del Plan.
• Ministerio/Gob. Regional/
Municipalidad
• GTGRD
• CENEPRED
• Representantes de los sectores
ministeriales
• Entidades técnicas científicas
• Población organizada
• Organizaciones no gubernamentales -
ONG
• otros
IDENTIFICACIÓN DE ACTORES

PREPARACIÓN
FASE 1
CONFORMACIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO DEL PLAN (ET-PPRRD)

DIAGNÓSTICO
FASE 2
Cronología de impactos
de desastres
Identificación y
caracterización de peligros
Análisis de Vulnerabilidad
Cálculo de riesgos
Proyección medidas de
control de riesgos
Normatividad e instrumentos de
gestión:
• Instrumentos de Gestión Institucional
• Instrumentos de Planificación
Estratégica
• Instrumentos de Ordenamiento
Territorial
• Normas legales aplicables al proceso
Capacidad Operativa:
• Recursos Humanos
• Recursos Materiales
• Recursos Financieros
• Organización y gestión
DIAGNÓSTICO
ANÁLISIS TERRITORIAL ANÁLISIS INSTITUCIONAL
ÁMBITO

DIAGNÓSTICO
FASE 2
Recopilación de información estadística e histórica y su sistematización.
Estudios de
peligros,
vulnerabilidad
y/o riesgos
Normatividad
e instrumentos
de gestión
Geoservidores
y base de datos

DIAGNÓSTICO
FASE 2
- Análisis de Normatividad e Instrumentos de Gestión de Riesgo de Desastres
NIVEL DE
GOBIERNO REGIONAL LOCAL
GOBIERNO REGIONAL MUNICIPALIDAD PROVINCIAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL
Normas
Ordenanzas Regionales
Acuerdos de Consejo
Decretos Regionales
Resoluciones Regionales
Ordenanzas Municipales
Acuerdos de Consejo
Decretos de Alcaldía
Resoluciones de Alcaldía
Instrumentos de
planificación
Territorial
Plan de Desarrollo Regional
concertado (PDRC)
Plan de Desarrollo Local
Concertado (PDLC) de la Provincia
Plan de Desarrollo Local
Concertado (PDLC) del Distrito
Zonificación Ecológica Económica
(ZEE)
Plan de Ordenamiento Territorial
(POT)
Zonificación Ecológica Económica
(ZEE)
Plan de Acondicionamiento
Territorial (PAT)
Plan de Desarrollo Urbano (PDU)
Zonificación Ecológica
Económica (ZEE)
Plan de Desarrollo Urbano
(PDU)
Instrumentos de
gestión
institucional
Plan Estratégico Institucional (PEI), Plan Operativo Institucional (POI) y el Reglamento de Organización y
Funciones (ROF)

DIAGNÓSTICO
FASE 2
Elaboración de Escenario de Riesgo
• El documento de diagnóstico debe
presentar los resultados de manera
coherente y consistente, y ser
accesible para la lectura de
diferentes actores, autoridades,
técnicos y público en general, en
lenguaje claro, conciso, preciso y
sencillo

FORMULACIÓN
FASE 3
1
2
3
El objetivo general de la prevención y reducción del
riesgo de desastres, en función al ámbito en el que
se trabaja.
Los objetivos en referencia a los diferentes
componentes de acción que servirán para lograr el
objetivo principal.
Las acciones estratégicas para lograr los resultados
del plan.
4
5
6
La identificación de medidas, programas, proyectos y
actividades que servirán para alcanzar los objetivos,
puestos en una secuencia lógica y cronológica.
Precisar los indicadores para evaluar los diferentes
componentes de acción, los cuales deben ser objetivos y
verificables.
Precisar de donde saldrán los recursos financieros,
humanos y físicos necesarios para desarrollar las
actividades.
La fase de formulación, se considera como una de la más importantes del Plan. Se debe
tener en consideración los siguientes aspectos:

FORMULACIÓN
FASE 3
ACCIONES ESTRATÉGICAS INDICADOR RESPONSABLES METAS
COSTO
ESTIMADO
(S/.)
OE 1. Desarrollar el conocimiento del los riesgos existentes ante el posible impacto de los principales peligros más recurrentes
AE1.1. Identificar y evaluar los riesgos existentes en las
sedes (sismo e incendios).
N° estudios técnicos EVAR
Sub Gerencia de Gestión del Riesgo de
Desastres
31 Evar 150,000.00
AE1.2. Articulación de información geoespacial con la
plataforma SIGRID.
N° reportes de registros cargados Gerencia de Desarrollo Urbano y
Oficina de Informática
01 convenio Por determinar.
OE 2. Implementar los procesos de gestión del territorio para evitar la generación de nuevos riesgos
AE 2.1 Formulación y ejecución de proyectos integrales
para la reducción de riesgos por inundaciones.
N° proyectos ejecutados Gerencia de obras públicas 16 PI ejecutados 62,787,559
DEFINIR ACCIONES ESTRATÉGICAS

VALIDACIÓN
FASE 4
La validación la realiza Grupo de Trabajo para la
Gestión del Riesgo de Desastres sobre la base
desarrollada por el equipo técnico encargado para su
desarrollo. Los pasos a seguir son los siguientes:

IMPLEMENTACIÓN
FASE 5
La ejecución del plan conlleva necesariamente la
celebración de convenios con los gobiernos y
entidades públicas de la jurisdicción, en donde se
precisen los compromisos de tareas a ejecutar y la
movilización de recursos que se proponen realizar
necesario elaborar un plan de acción conjunto entre
las partes involucradas con el fin de coordinar sus
acciones. Los pasos a seguir son los siguientes:

“El Programa Presupuestal 0068:
Intervenciones en Gestión Prospectiva y
Correctiva a nivel local”
Asistencia Técnica

MECANISMOS FINANCIEROS EN LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
PROGRAMA PRESUPUESTAL 0068
La estrategia de gestión financiera se organiza por
procesos y considera los programas presupuestales
vinculados, así como otras herramientas financieras
que estuvieran relacionadas con la Gestión del
Riesgo de Desastres.
Existen dos (2) tipos de mecanismos financieros para
la gestión del riesgo de desastres; el Presupuesto por
Resultados (PpR) y la Protección Financiera.

CARACTERÍSTICAS
Es un programa presupuestal de naturaleza multisectorial, al que pueden acceder los 3 niveles de gobierno (nacional,
regional y local), que busca reducir la vulnerabilidad ante la ocurrencia de peligros de origen natural e inducidos por la
acción humana, planteando resultados específicos ante problemas determinados, incluye productos, proyectos y acciones
comunes.

CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN
Sismos Tsunami Volcanes
Movimientos en
masa
Inundaciones
Heladas Déficit de lluvias
Peligros de origen
glaciar
Incendios
Forestales
Friaje

PRODUCTOS
PROGRAMA PRESUPUESTAL 0068 Productos y actividades para la preparación
Actividades para la respuesta y rehabilitación
Productos para la estimación, prevención y
reducción del riesgo de desastres
Producto 1:
3000737. Estudios para la estimación del riesgo de
desastres
Producto 2:
3000738. Personas con formación y conocimiento en
gestión del riesgo de desastres y adaptación al cambio
climático
Producto 3:
3000736. Edificaciones seguras ante el riesgo de
desastres
Producto 4:
3000735. Desarrollo de medidas de intervención para
la protección física frente a peligros
Producto 5:
3000740.Servicios públicos seguros ante emergencias
y desastres
Producto 6:
3000739.Poblacion con practicas seguras para la
resiliencia
Producto 7:
3000734. Capacidad instalada para la preparación y
respuesta frente a emergencias y desastres
Acción común :
5006144. Atención de actividades de emergencia
El producto se define como
el conjunto articulado de
bienes y/o servicios que
recibe la población
beneficiaria con el objetivo
de generar un cambio. Esta
intervención del estado
contribuye al logro del
Resultado Específico del PP.

INTERVENCIONES EN GESTIÓN PROSPECTIVA Y CORRECTIVA
Elaborar planes en gestión prospectiva y correctiva
Articular el PPRRD en los instrumentos de planificación regional y local.
Elaborar evaluaciones del riesgo de desastres y escenarios de riesgo
Elaborar estudios de peligros en el territorio
Implementar plataformas de información en GRD
ACTIVIDADES

Capacitar y formar a profesionales en gestión prospectiva y correctiva del riesgo de desastres
Desarrollar y actualizar los instrumentos de planificación urbana incorporando la Gestión del Riesgo de Desastres
Ejecutar Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones (ITSE)
Realizar la Evaluación de las Condiciones de Seguridad en Espectáculos Deportivos y no Deportivos
(ECSE)
Realizar la Visita de Inspección de Seguridad en Edificaciones (VISE) e inspecciones de Control Urbano.
ACTIVIDADES

Instalación de plantones forestales
Instalación de diques para el control de cárcavas
Realizar la monumentación y control de la Faja Marginal
Restablecimiento de infraestructura natural
Recuperación de enrocados y muros de contención en base a gaviones
ACTIVIDADES

Desarrollo de estudios de vulnerabilidad de las Instituciones Educativas
Desarrollo de estudios de vulnerabilidad de los establecimientos de salud
Anclaje e implementación de dispositivos de seguridad para el Sector Salud
Implementación de dispositivos de seguridad en Instituciones Educativas
Implementación del acondicionamiento térmico y dispositivos de seguridad en Instituciones
Educativas
ACTIVIDADES

Inversiones sobre sistemas de información en prevención
Inversiones en protección física: Defensas ribereñas, muros de contención, drenajes
Reforzamiento de EESS y IIEE (IOARR de ampliación marginal)
Inversiones en Reconstrucción
INVERSIONES

DESARROLLAR PLANES DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
¿Quién Programa?
GORE: 001. Sede Central
Oficinas y Gerencias de Gestión del Riesgo de Desastres /Defensa Civil, Acondicionamiento Territorial, Recursos Naturales y
Gestión Ambiental, o la que haga sus veces
GOLOS: Área de Gestión del Riesgo de Desastres /Defensa Civil o la que haga sus veces
Categoría Presupuestal
0068 REDUCCION DE VULNERABILIDAD Y ATENCION DE EMERGENCIAS POR DESASTRES
ACTIVIDAD/ OBRA FUNCIÓN
DIVISIÓN
FUNCIONAL
GRUPO
FUNCIONAL FINALIDAD UM
5004280. Desarrollo
de instrumentos
gestión del riesgo de
desastres.
05. Orden Público
y Seguridad
016. Gestión de
Riesgos y
Emergencias
0035. Prevención de
Desastres
0106777. Desarrollo
de instrumentos
gestión del riesgo de
desastres.
201.
Informe
Técnico

Insumos Críticos
Clasificación
del Insumo
Descripción del Insumo U.M Cantidad Costo
Unitario
Costo
Total
Servicios Contratación de Servicios de
terceros
Servicio 2 8,000 16,00
Bienes Suministros de Computo Kit 1 175 175
Útiles de oficina Kit 2 100 200
Total 16,375
Recomendaciones:
 Para la elaboración del PPRRD y su implementación, es indispensable que en cada
nivel de Gobierno esté en funcionamiento el Grupo de Trabajo de la GRD
 Se debe tener el Plan de Trabajo elaborado, a fin de identificar las etapas donde se
requerirá del consultor.
 Incluir en los TDR del consultor el cumplimiento del procedimiento establecido en la
Guía Metodológica para elaborar el Plan de Prevención y Reducción de Riesgo de
Desastres en los tres niveles de gobierno
 Solicitar asistencia técnica al CENEPRED
DESARROLLAR PLANES DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

ELABORAR EVALUACIONES DEL RIESGO DE DESASTRES
¿Quién Programa?
GORE: 001. Sede Central
Oficinas y Gerencias de Gestión del Riesgo de Desastres /Defensa Civil, Acondicionamiento Territorial, Recursos Naturales y
Gestión Ambiental, o la que haga sus veces
GOLOS: Área de Gestión del Riesgo de Desastres /Defensa Civil o la que haga sus veces
Categoría Presupuestal
0068 REDUCCION DE VULNERABILIDAD Y ATENCION DE EMERGENCIAS POR DESASTRES
ACTIVIDAD/ OBRA
5005571. Desarrollo
de Estudios para
Establecer el Riesgo a
nivel Territorial
FUNCIÓN
DIVISIÓN
FUNCIONAL
GRUPO
FUNCIONAL FINALIDAD
05. Orden Público
y Seguridad
016. Gestión de
Riesgos y
Emergencias
0035. Prevención de
Desastres
0160787. Desarrollo
de Estudios para
Establecer el Riesgo
a nivel Territorial
UM
610. Doc
Técnico

ELABORAR EVALUACIONES DEL RIESGO DE DESASTRES
Bienes
Insumos Críticos
Recomendaciones:
 La Evaluación del Riesgo de
desastres debe ser realizada por un
equipo multidisciplinario
 Dentro del equipo multidisciplinario
es obligatorio contar un evaluador
de riesgos acreditado por
CENEPRED.
 Incluir en los TDR del equipo
consultor el cumplimiento del
procedimiento establecido en el
Manual para la Evaluación de
Riesgos por Fenómenos Naturales
V.2

LEY PRESUPUESTO AÑO 2022
Artículo 65. Recursos para contribuir a la reducción del
riesgo de desastres
Autorizase, en forma excepcional, en el Año Fiscal 2022, a los
gobiernos regionales y a los gobiernos locales, para utilizar hasta el
veinte por ciento (20%) de los recursos provenientes del canon,
sobrecanon y regalía minera, para ser destinado al financiamiento
de actividades destinadas a:
i) la limpieza y/o descolmatación del cauce de ríos y quebradas;
ii) la protección de márgenes de ríos y quebradas con rocas al
volteo;
iii) la monumentación y control de la faja marginal en puntos
críticos;
iv) las comprendidas en el Plan de Prevención y Reducción del
Riesgo aprobadas por la instancia correspondiente y/o que cuentan
con la opinión técnica favorable del CENEPRED
Artículo 66. Recursos para financiar estudios e
investigaciones para la prevención del riesgo de desastres.
Autorizase, durante el Año Fiscal 2022, a los gobiernos regionales,
gobiernos locales y universidades públicas, para realizar
transferencias financieras a favor del IGP, SENAMHI, INAIGEM,
NGEMMET, CENEPRED, CONIDA e IGN, para financiar la
elaboración de estudios y proyectos de investigación en campos
relacionados a peligros generados por fenómenos de origen
natural e inducidos por la acción humana, comportamiento de los
glaciares y ecosistemas de montaña, análisis de vulnerabilidad y
riesgo, así como medidas de prevención y reducción del riesgo de
desastres, así como para la implementación de sistemas de
observación y alerta temprana; en relación con sus
circunscripciones territoriales

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