Tria dels elements més destacats dels programes electorals de les candidatures de JxCat, ERC, CUP, PSC, PP, C´S i CeC relatius als arxius, la gestió documental, la transparència, l'accés a la informació, el patrimoni cultural i la memòria històrica.

1. 1
COMPARATIVA DELS PROGRAMES ELECTORALS DEL 21D EN
RELACIÓ A LES PROPOSTES EN MATÈRIA DE GOVERN
OBERT I DE PATRIMONI DOCUMENTAL I MEMÒRIA
Govern Obert:
Transparència, Col·laboració, Participació i Gestió documental
Catalunya en Comú
Redacció d’un Pla estratègic per redefinir el Sistema d’Arxius de la Generalitat de Catalunya que
posi el focus en l’accés a la informació i que vinculi els arxius i la gestió documental a les polítiques de
govern obert. El pla s’hauria d’elaborar amb la participació del sector i hauria d’obrir una reflexió sobre
l’adscripció orgànica més adequada.
Nova Llei de gestió documental i arxius, que adapti les funcions que desenvolupen els arxius a la nova
administració digital i als requisits de transparència, accés a la informació i lluita contra la corrupció, així
com al retorn del patrimoni documental preservat.
Dret d’accés a la informació de totes les persones, no només d’aquelles amb residència legal. Cal un
organisme de garantia del dret d’accés veritablement independent i amb tots els recursos necessaris.
Ciutadans
Lluitarem contra la corrupció i posarem fi per sempre a la cultura del «3 per cent» en la
contractació pública. Els polítics separatistes van inventar l’«Espanya ens roba» mentre uns quants
buidaven les butxaques dels ciutadans mateixos per mitjà de corrupció. Lluitarem per aconseguir que tots
els contractes s’adjudiquin mitjançant procediments oberts a la competència, complint els principis de
publicitat, neutralitat, transparència i bona gestió. Establirem una separació entre les decisions polítiques i
les tècniques, durem a terme rotacions del personal responsable dels informes tècnics d’adjudicació per
evitar que es generin xarxes clientelars i prohibirem que els càrrecs polítics i nomenats a dit formin part de
les juntes i meses de contractació.
Aplicarem els principis de bona regulació en assegurar la proporcionalitat, la seguretat jurídica, la
transparència, la simplicitat, la intervenció mínima i la limitació de càrregues als ciutadans. Seran
imprescindibles les anàlisis prèvies dels impactes normatius, sobretot l’impacte sobre les empreses i
l’activitat econòmica, com també l’avaluació posterior de les polítiques que es posin en marxa.
Publicarem al portal Transparència Catalunya tota la informació relativa a tots els contractes
públics de la Generalitat, inclosos els contractes menors. Inclourem els informes tècnics de valoració i
adjudicació, i les actes de les meses de contractació. La informació es publicarà sempre en formats oberts
i reutilitzables.
Volem una Administració de justícia independent de la resta de poders públics, més eficient,
moderna, àgil i propera a tots els ciutadans. Cal dotar de recursos materials i humans suficients, i
fomentar decididament les noves tecnologies de la informació i la comunicació, en què els lligalls se
substitueixin per arxius digitals, en què qualsevol ciutadà o empresa pugui presentar una demanda per via
telemàtica i en la qual no calgui esperar anys fins que es dicti resolució com passa ara. Així mateix,
garantirem l’absència d’ingerències polítiques en la designació dels membres del Tribunal Superior de
Justícia de Catalunya.
CUP
Promourem uns mitjans de comunicació i d’informació públics i de gestió pública com a eina
necessària per garantir el dret a la informació i el pluralisme polític i social. Per assegurar la seva
independència i qualitat, cal allunyar-los del control dels partits polítics i dels interessos dels lobbies
empresarials capitalistes. Per això els òrgans de direcció dels mitjans de comunicació públics han de ser
escollits per àmplies majories parlamentàries que evitin la seva governamentalització. Així mateix, per

2. 2
consolidar la professionalitat i independència cal promoure la participació dels treballadors en els òrgans
de direcció a través de la cogestió.
L’altra eina comunicativa per garantir el dret a la informació i promoure el pluralisme són els
mitjans de comunicació comunitaris. Els mitjans lliures i autogestionats, sense lligams empresarials o
publicitaris, són essencials per a la fiscalització i transparència de les administracions públiques. Hem
d’encoratjar i potenciar la creació d’aquests espais cooperatius, defensar la seva independència i facilitar
el seu accés a la informació interna i externa.
Impulsar un canvi de model a les administracions respecte al tractament de dades i el coneixement
que generen. Facilitar l’accés i el reaprofitament sota llicències lliures i estàndards oberts, així com
subministrar serveis de consulta per a la societat.
Promoure l’alfabetització digital a fi que tothom pugui adquirir les habilitats necessàries per a la
participació efectiva mitjançant Internet i la construcció col·lectiva del coneixement compartit.
Estendre l’ús de tecnologies que garanteixin la integritat dels registres electrònics (per exemple
blockchain), a totes les institucions i organitzacions públiques, des dels registres públics fins a la sanitat.
Millorar la transparència de les administracions públiques i altres ens públics, dels processos de
contractació pública i de les actuacions i informes dels ens de control.
ERC
Una Administració propera, simplificada i descentralitzada al servei de la ciutadania i de l’estat del
benestar i organitzada en tres nivells: Estat, vegueries i municipis.
Unes administracions públiques republicanes que garanteixin el govern obert, la transparència i la
participació ciutadana.
Una Administració innovadora i eficient que valori els empleats públics i reconegui el seu paper clau
per garantir els serveis públics i desplegar l’estat del benestar.
Junts per Catalunya
La transparència: La utilització de les TIC per difondre la informació, el debat social i mediàtic sobre les
activitats polítiques i la generació plural de l’opinió pública fan de la transparència una arma principal per a
la qualitat de la gestió de les institucions. En aquest sentit, es donarà el màxim accés a la informació
pública, tant activa com passiva, especialment sobre l’origen i el destí dels fons públics (contractació
pública, subvencions, operadors...) i sobre les retribucions i el patrimoni dels polítics i membres de
l’administració (alts càrrecs i càrrecs de confiança).
Govern obert: Ha de permetre canviar les formes de treballar i implicar la ciutadania en el conjunt del
funcionament del sistema democràtic, en base als principis de transparència, participació i col·laboració,
fent èmfasi en l’obertura de dades a fi de fer pública aquella informació que pugui ser útil per a la
ciutadania, sigui com a servei públic, o com a font a partir de la qual els ciutadans poden generar valor
afegit a la seva activitat, reutilitzant-la. Cal reforçar els mecanismes d’informació activa i disposar de
canals personalitzats d’informació als ciutadans. També cal facilitar l’accés dels ciutadans a la informació
pública, i sensibilitzar ciutadans i institucions del correcte exercici d’aquest dret.
PSC
Dotarem l’administració de justícia dels recursos necessaris perquè es pugui portar a terme la
implementació de l’oficina judicial, però també perquè sigui realitat l’objectiu paper 0, per digitalitzar els
arxius judicials, així com per garantir les condicions adequades dels espais en els quals es presta el
servei públic de la Justícia.
Impulsarem una Estratègia de Govern Obert, que serà transversal per a totes les administracions amb
mesures per fomentar la transparència i el rendiment de comptes.
Transformarem el portal de la Generalitat en espais de Govern Obert, implementant els pilars de
transparència, participació i col·laboració.

3. 3
Farem una avaluació de la implantació de la Llei 19/2014 de transparència, accés a la informació
pública i bon govern. Desplegarem, alhora, els apartats necessaris per a una millor implementació de la
mateixa pel que fa a concretar les obligacions de publicitat activa, els límits al dret d’accés i les causes
d’inadmissibilitat així com especificar els procediments.
Posarem en marxa mesures tecnològiques i de formació dels treballadors del sector públic que faci
més efectiva i menys costosa burocràticament la transparència i el dret d’accés a la informació pública a
través de la promoció de la generalització de l’ús de dades en obert, en els casos que sigui possible, per
tal de traslladar automàticament a la web de transparència de l’administració molts dels procediments.
Farem campanyes específiques de difusió i coneixement de la transparència i el dret d’accés a la
informació de l’administració pública.
Impulsarem l’ús de l’open data i de l’open-source software a les institucions.
Garantirem el dret a l’accés de la informació i facilitarem les eines necessàries, d'acord amb el principi
d'accessibilitat universal, i prioritzarem la publicitat activa.
Farem un pla de coneixement públic que publiqui de forma sistemàtica a internet, en formats lliures i
reutilitzables, els continguts del coneixement generats per l'administració (estudis, llibres, investigacions,
etc.).
Promourem la col·laboració de les institucions públiques amb espais que generin, s'agreguin i permetin
l'accés al lliure coneixement a la xarxa per a un coneixement obert i compartit de qualitat.
Incorporarem el Govern obert en els temaris obligatoris per a l’accés a la funció pública i establirem
programes de formació contínua dels empleats públics.
PP
Reduirem els alts càrrecs i els càrrecs de confiança. Suprimirem els Consells Comarcals.
Potenciarem el desenvolupament de sectors de futur, com les tecnologies de la informació, la
nanotecnologia, l'economia verda, les smartcities i tots aquells àmbits que tinguin a veure amb l'economia
del coneixement.
Cultura, Patrimoni i Memòria
Catalunya en Comú
Executar plans d’ocupació vinculats a les polítiques culturals (serveis educatius, dinamitzadors
socioculturals, suports a programes d’arxius, digitalització, suport a l’associacionisme, plans estratègics
culturals, etc.)
Desenvolupar plans sectorials en àmbits com el circ, la dansa, la musica, els museus, els arxius, la
lectura i les arts visuals.
Impulsar la creació d’una oficina efectiva d’ajuda a les víctimes del franquisme i als seus familiars
que, a més d’informació, ofereixi resolució als problemes que aquests plantegin com a part del seu dret a
la reparació, així com d’un espai definitiu de Memòria on es trobi tota la informació de la repressió
centralitzada, originals o còpies de diferents arxius, digitalitzada i de lliure consulta en línia. És urgent i
obligatori determinar les xifres i les circumstàncies de la terrible repressió franquista després de més de
40 anys de la mort del dictador.
Dur a terme l’estudi de la repressió franquista a Catalunya que doni com a resultat l’elaboració d’un
llibre blanc en format de catàleg digital. Impulsar alhora un pla d’actuació en col·laboració amb altres
administracions públiques per tal de preservar la documentació, catalogació, informatització i digitalització
dels diferents arxius judicials, policials o militars.
Lliure accés sense cap tipus de restricció a la documentació dels arxius de l’Administració on es trobi
informació relacionada amb les víctimes i els seus repressors.

4. 4
La Subdirecció General d’Arxius i Gestió Documental promourà la captació de nous fons
documentals que incloguin l’obra de dones silenciades durant la dictadura franquista
Lliure accés, sense restriccions, a la documentació dels arxius municipals on es trobi informació
relacionada amb les víctimes i els seus repressors. Aquestes obligacions dels ajuntaments estan previstes
a l’article 11 de la Llei 52/2007.
CUP
No pot haver-hi polítiques culturals realment efectives sense aquesta comprensió global. La cultura
és un dret social i no hi ha drets socials sense un accés universal a la cultura. La cultura és també política
però és sobretot necessàriament un model social. Per a la seva eclosió lliure, cal rupturisme i revolució.
Situar els equipaments i infraestructures culturals al servei de les noves relacions col·lectives i les
classes populars.
Visibilitzar la realitat i memòria històrica de les persones LGTBI
Impulsar un procés de memòria i reparació històrica sobre el colonialisme català.
ERC
Consolidar el finançament de cultura seguint els estàndards europeus fins assolir els 60€/any/habitant de
manera progressiva fins el 2021.
Creació d’un Programa Interdepartamental de Difusió Cultural.
Aprovació d’una Llei de mecenatge i patrocini cultural.
Estudiar possibles deduccions d’IRPF per aquelles donacions fetes a favor de tercers,
persones físiques o jurídiques, que tinguin com a objectiu fer un projecte cultural.
Un pacte nacional per la interculturalitat per a una Catalunya oberta i diversa.
Junts per Catalunya
Elaborar una Llei de mecenatge que reguli el marc dels incentius fiscals, potenciï les entitats beneficiàries
i simplifiqui el règim jurídic.
Enfortir l’ensenyament cultural i artístic en les seves branques de música, arts plàstiques, dansa, arts
escèniques, audiovisuals, patrimoni i museografia, cultura popular, literatura, indústries culturals… I ho
farem aprovant un Pla d’ensenyament artístic i un Pla d’ensenyament de disciplines culturals cercant
l’excel·lència en el seu nivell més alt, però també donant cabuda a escoles privades o variants que
defensen altres plantejaments acadèmics o estètics.
PSC
Treballarem per conservar i difondre el nostre patrimoni cultural i elaborarem un ambiciós pla de
gestió que ens permeti convertir-lo en un actiu fonamental per canviar el model turístic català.
Revisarem la Llei 91/1993 de 30 de setembre del Patrimoni Cultural Català. Cal fer un balanç de la
seva aplicació, veure els dèficits que s’han produït en la protecció de l’esmentat Patrimoni i adoptar noves
mesures que permetin els avenços tecnològics per millorar la protecció i la difusió del Patrimoni Cultural
Català.
Garantirem la viabilitat pressupostària de la cultura i la ubicarem en la centralitat de les polítiques
públiques del Govern, assegurant la seva transversalitat. Així mateix, dotarem la seva gestió dels
imprescindibles instruments de participació i la incorporarem al llistat de programes que configuren l’eix
central de les estratègies prioritàries, per incrementar la competitivitat de Catalunya a escala nacional,
espanyola i internacional en les seves múltiples dimensions: social, creativa i econòmica.

5. 5
Modificarem el marc legal per tal d’ampliar la capacitat d’actuació dels agents culturals i el seu
potencial socioeconòmic. Proposarem una Llei d’Economia social que doni resposta a les necessitats
específiques de la major part de les organitzacions culturals sense afany de lucre, una Llei Catalana de
Mecenatge i desgravacions fiscals (en el marc de les competències fiscals de la Generalitat) per a les
inversions i el consum cultural, i treballarem conjuntament amb els i les socialistes al Congrés dels
Diputats per modificar el marc legal vigent de la propietat intel·lectual i la gestió econòmica dels continguts
digitals.
Revisarem i redimensionarem el PECCAT (Pla d'Equipaments Culturals de Catalunya), dotant-lo d’un nou
projecte global d'Equipaments Culturals adequat a les exigències del segle XXI, on proximitat, formació i
creació esdevinguin peces inequívocament públiques. Caldrà obrir un diàleg entre els ajuntaments, les
diputacions, el govern i les entitats, com ateneus, casinos o centres culturals, que són propietàries
d'edificis que contenen equipaments culturals (teatres, sales de concert...) amb la finalitat que s’hi puguin
fer les inversions necessàries per al seu adequat funcionament, tenint en compte que aquests centres fan,
en la majoria dels casos, un veritable servei públic.