El documento propone la construcción de un Centro de Acopio de Desechos Hospitalarios en Chitré, Herrera para dar un manejo adecuado a los desechos peligrosos generados por los hospitales de la región. Actualmente, estos desechos son depositados en vertederos sin tratamiento, lo que puede dañar el ambiente y la salud. El proyecto busca minimizar la generación de desechos y darles un manejo ambientalmente racional a bajo costo.

1. Presentación

2. Nombre del Proyecto
• Construcción de Centro de Acopio de Desechos hospitalarios en Chitré, distrito de
Chitré, provincia de Herrera.
• Justificación del Proyecto
Antecedentes:
• Una de las consecuencias del desarrollo de la industria en el mundo y
específicamente en Panamá, es el incremento de los problemas ambientales y de
salud, relacionados con el manejo inadecuado de los desechos peligrosos:
oxidantes, tóxicos, infecciosos, inflamables, corrosivos, eco tóxicos, entre otros.
• En Panamá no se dispone a la fecha, de instalaciones del Ministerio de Salud
dedicadas al acopio temporal de desechos peligrosos, previo a su disposición final
dentro y fuera del territorio nacional; involucrando la minimización de su
generación y manejo ambientalmente racional.

3. Planteamiento del problema o necesidad:
• Como se ha podido verificar la República de Panamá aún está en
proceso de crear una cultura de reciclaje y de reutilización, por lo que
los generadores de residuos y desechos los depositan en envases o
directamente los arrojan a basureros comunales, sin importar si
pueden sacarle provecho o que al depositarlos en esos sitios pueden
generar, en el futuro, daños irreversibles para el ambiente y a los seres
humanos. Sin embargo, existen ingentes esfuerzos, por parte de la
Autoridad Nacional del Ambiente ahora (Ministerio de Ambiente), en
coordinación con algunas ONG´s Ambientalistas, Municipios,
Ministerio de Educación y Universidades, encaminados a implementar
planes pilotos de reciclaje y reutilización, mediante la capacitación y
evaluación.

4. • Identificación y Justificación del Proyecto:
Construcción de Centro de Acopio de Desechos Hospitalarios Peligrosos de Azuero, en
el distrito de Chitré, provincia de Herrera; que cumpla con los criterios de este tipo de
instalación para la “gestión integral de desechos peligrosos”; orientada a minimizar su
generación y a un manejo ambientalmente racional, y al menor costo social posible.
 Descripción del Proyecto:
El Proyecto consiste en la Construcción de Centro de Acopio de Desechos
Peligrosos de Azuero específicamente desechos hospitalarios, en el distrito de
Chitré, provincia de Herrera; que cumpla con los criterios de este tipo de
instalación para la “gestión integral de desechos peligrosos”; orientada a
minimizar su generación y a un manejo ambientalmente racional, y al menor
costo social posible, adecuado a la realidad panameña azuerense, con miras a
contribuir a mejorar la calidad ambiental y de vida de las personas, propiciando
el desarrollo sostenible.

5. Objetivos del Proyecto
1. Objetivo General: Contribuir en el logro de la Gestión Integral de Desechos
Peligrosos en la región de Azuero, de forma racional y sostenible, con la
incorporación de tecnologías limpias y procurando eliminar los efectos
negativos sobre la salud humana, animal y ambiental; de manera eficaz,
eficiente y económicamente viable.
2. Objetivos Específicos:
 Construir un Centro de Acopio de Desechos Peligrosos de Azuero, con una
ubicación estratégica en el distrito de Chitré.
 Implementar mecanismos y tecnologías ambientalmente adecuadas, para el
manejo y disposición temporal de los desechos peligrosos en la región de
Azuero, desarrollando mejores prácticas ambientales.
 Fortalecer la capacidad, tanto técnica, económica, administrativa y de
recursos humanos, para gestionar adecuadamente e implementar medidas
tendientes a mejorar el manejo integral de los desechos peligrosos, a nivel
regional y local.

6.  Integrar, sensibilizar y promover la participación de la comunidad, del sector público y
privado, en la gestión integral de los desechos peligrosos.
 Brindar un ambiente seguro, amigable; dotado de especificaciones que cumplan con las
normas de bioseguridad y calidad sanitaria ambiental.
 Asegurar la protección de la población, contra factores de riesgos que constituyen
problemas de salud pública; mediante la vigilancia e intervenciones de control oportunas.

7. Conocimientos del Fenómeno de Estudio
Experiencia de proyectos de la economía:
• Lo innovador sería incorporar las buenas experiencias de las empresas de otros países y
tomarlas como ejemplo y elemento diferenciador.
Entorno Económico:
1. Evolución macro de la economía: El año 2017 representa para Panamá un
panorama positivo en cuanto a la recuperación de las principales economías de
América Latina y el Caribe esto gracias al aumento de las materias primas y la
capacidad de compra que esto generará en estos países. La previsión del MEF
es que el PIB crecerá 5.8% proyección menor al 6.3% anunciado en diciembre de
2016.
2. Evolución Sectorial que atañe al proyecto: El proyecto se ubicará en la Ciudad
de Chitré, accesible para ambas provincias involucradas en dicho proyecto
(Herrera y Los Santos), lo que minimizará costos de transporte (para todo lo
relacionado al proyecto) por su cercanía.

8. Legislación que se vincula con el proyecto:
En nuestro país se cuenta con un marco legal e institucional, a saber:
o Constitución Política de la República de Panamá, artículos 118 y 119.
o Decreto de Gabinete 1, de 1969.
o Código Sanitario de Panamá, de 1947, artículo 5.
o LEY 41 DE 1998, ley 8 de 15 de marzo de 2015“General de Ambiente de la República de Panamá”
o DECRETO EJECUTIVO No.111, de 23 de junio de 1999, “Por el cual se establece el reglamento para la gestión y
manejo de los desechos sólidos procedentes de los Establecimientos de Salud”
o DECRETO EJECUTIVO No.34 (De 26 de febrero de 2007) “Por el cual se aprueba la Política Nacional de Gestión
Integral de Residuos No Peligrosos y Peligrosos, sus principios, objetivos y líneas de acción”
o DECRETO EJECUTIVO No.249 de 3 de junio de 2008, “Que dicta las normas sanitarias en materia de disposición final
de los desechos farmacéuticos y químicos”
o Voluntad Política

9. Encuesta
• Objetivo: Obtener información del Manejo de los Desechos Sólidos Hospitalarios del Hospital Gustavo Nelson Collado
(Chitré); y la comunidad que acude a este centro Hospitalario.
• Instrucciones: Coloque una cruz donde amerite su respuesta: SI____ NO_____
• 1. Cuántas veces en este mes ha asistido al hospital.
• Una vez __________
• Dos veces __________
• Tres veces _________
• Más ________
• 2. Tiene usted conocimiento de cómo se manejan los desechos sólidos hospitalarios. SI____________________
NO______________________
• 3. Ha escuchado usted orientaciones en el hospital relacionado con de los desechos. SI____________________
NO______________________
• 4. Ha observado la existencia de recipientes destinados al depósito de desechos sólidos. SI____________________
NO______________________
• 5 .Están etiquetado los cestos o contenedores para depositar adecuadamente el desecho sólido
• Por la comunidad.
• SI____________________ NO______________________
• 6. Observa usted que el contenedor o recipiente está en un lugar visible y debidamente rotulado.
SI____________________ NO______________________
• 7. Cree usted que la comunidad incide en la mala segregación al momento que acude al hospital.
• SI____________________ NO______________________

10. Sí No
1. Tiene usted conocimiento de cómo se manejan los desechos sólidos hospitalarios. 2 31
2. Ha escuchado usted orientaciones en el hospital con los desechos sólidos hospitalarios 10 23
3. Ha observado la existencia de recipientes destinados al depósito de desechos sólidos 23 10
4. Están etiquetados los cestos o contenedores para depositar adecuadamente el desecho sólido por la comunidad 11 22
5. Observa usted que el contenedor o recipiente está en un lugar visible y debidamente rotulado 22 11
6. Cree usted que la comunidad incide en la mala segregación al momento que acude al hospital 30 3

11. Encuesta
• Sobre los desechos sólidos hospitalarios, realizada al personal de salud del Hospital
• Gustavo Nelson Collado de Chitré.
• Objetivo: Obtener información sobre el Manejo de los desechos sólidos en éste hospital.
• Instrucciones: Coloque una cruz donde amerite su respuesta: SI ________ NO _________
• 1. Recibió usted a su ingreso al hospital orientación y capacitación de los desechos sólidos hospitalarios.
• SI____________________ NO______________________
• 2. Conoce los riegos del mal manejo de los desechos sólidos hospitalarios.
• SI____________________ NO______________________
• 3. Conoce usted la responsabilidad de la segregación de los desechos sólidos hospitalarios al momento
de su generación.
• SI____________________ NO______________________
• 4. Los contenedores o recipientes están etiquetados correctamente.
• SI____________________ NO______________________
• 5. Los contenedores se encuentran en un lugar visible y seguro libre de riesgos.
• SI____________________ NO______________________
• 6. La utilización del material de los contenedores o recipientes utilizados son los correctos para
• La segregación oportuna.
• SI____________________ NO______________________
• 7. Cree usted que el personal de salud puede incidir en la mala segregación de los desechos sólidos
hospitalarios al momento que genera el desecho.
• SI____________________ NO______________________
• 8. Tiene usted un plan de mejoramiento para una oportuna segregación de los desechos sólidos
hospitalarios, según las medidas de bioseguridad y la ley que los rigen.
• SI____________________ NO______________________

12. Médicos 102
Enfermeras 88
Técnicos en Enfermería y otros 186
Administrativos 320
Miembros del Comité 10
Personal de Aseo 35
Población que acudió a atención 579
Total 1320

13. 7. Cuantas veces en este
mes a asistido al hospital
1 vez
15
2 veces
9
3 veces
2
Más
7

14. 1. Recibió usted a su ingreso al hospital orientación y capacitación de los
desechos hospitalarios.
22 11
2. Conoce los riesgos del mal manejo de los desechos sólidos hospitalarios. 31 2
3. Conoce usted la responsabilidad de la segregación de los desechos sólidos
hospitalarios al momento de su generación.
25 8
4. Los contenedores o recipientes están etiquetados correctamente 22 11
5. Los contenedores se encuentran en un lugar visible y seguro libre de riesgos 10 23
6. La utilización del material de los contenedores o recipientes utilizados son los
correctos para la segregación oportuna
19 14
7. Cree usted que el personal de salud puede incidir en la mala segregación de los
desechos sólidos hospitalarios al momento que genera el desecho
33 0
8. Tiene usted un plan de mejoramiento para una oportuna segregación de los
desechos sólidos hospitalarios , según las medidas debió seguridad y la ley que los
rigen
33 0

15. • Realizada Encuesta mediante: (muestreo probabilístico aleatorio).
1. Método de observación o registro de frecuencia.
Mediante la investigación se observó de la alta necesidad de la
región en cuanto al centro de acopio para los desechos hospitalarios,
ya que los mismos son trasladados de los hospitales, éstos sin
ningún tratamiento previo hacia los vertederos de la región, los
cuales se encuentras próximos a desembocaduras de los ríos
pudiendo ocasionar daños a la flora y fauna costera.

16. • Estudio de Mercado
Consumidores y sus características
• El área de influencia del servicio serán los hospitales centros de salud y clínicas de la región,
en donde el servicio sería constante.
2. Consumidores actuales
• Como se mencionó anteriormente los consumidores actuales del servicio serían los
hospitales, centros de salud y clínicas de la región.
2. Consumidores Potenciales
• Serían los centros de salud de áreas inaccesibles.

17. Comportamiento histórico de la demanda
• La población beneficiaria del proyecto, se estima en 206,253 beneficiarios directos que
residen en las provincias de Herrera y Los Santos; en tantos los beneficiarios indirectos, según
estimaciones basadas en el censo de población de 2010.
Factores determinantes de la demanda
• Se realizarían paquetes en donde dependerá de la cantidad de desechos hospitalarios por
hospital, centros de salud y clínicas respectivamente incluyendo la distancia de donde se
encuentren (transporte).
Distribución geográfica de la demanda
• El proyecto estará ubicado en el distrito de Chitré, provincia de Herrera; siendo su área de
influencia, las provincias de Herrera y Los Santos. En este caso el servicio que se demanda es
inamovible en este caso será el centro de acopio de desechos hospitalarios.

18. • Análisis de la Oferta
• Proyección de la Oferta
• Es un servicio nuevo que se ofrecerá por lo tanto, no hay base de datos
históricos; los paquetes incluirán el transporte, depósito y tratamiento de
los desechos a un precio que se adapte a la región, los cuales los
hospitales y centros estatales serán tratados a través del MINSA.
• Comercialización
Volumen Físico de Venta estimado
• Pequeños centros de salud pagarían hasta 15 kilogramos de sobrepasar
pagarían por kilo. Empresas con mayor cantidad pagarían por kilogramo.

19. • Precio del producto por unidad
• El servicio se cobraría a grandes empresas incluyendo los tanques de segregación y las bolsas
con sus respectivos colores.
• El precio por kilogramo para incinerar está alrededor de B/. 4.00 mientras que en autoclave
sería por B/.1.00 el kilogramo.
Sistema de Distribución del Producto.
• La empresa se dedicará a buscar los desechos hospitalarios en camiones especiales, una vez
que el personal de salud haya segregado dependiendo del nivel de peligrosidad los
desperdicios, realizado esto se trasladan al centro de acopio donde se le dará el tratamiento
adecuado.
• Plan o estrategia de venta: formular un paquete dirigido al MINSA ente regente de la salud
para enlazar a la mayoría de los centros de salud y hospitales para brindar el servicio
aprovechando la coyuntura de que en la región no existe un centro de acopio donde brinden
el debido tratamiento a los desechos hospitalarios, haciendo que se minimice la
contaminación ambiental y la propagación de enfermedades y vectores en el ambiente,
procurando que esto se realice de una manera sostenible con el ambiente.

20. • Capacidad de Producción
El diseño arquitectónico de la construcción es de 360 m2.
Contempla las siguientes áreas funcionales:
 atención al público y recepción
 departamento de registros y estadísticas
 área técnica
 administración
 sección de acopio de desechos peligrosos
 Área de reactivos, corrosivos y tóxicos
 Área de Radiactivos
 Área de Explosivos
 Área de Inflamables
 Área de Reactivos Bolsa Roja
 Área de Implementos de seguridad
 pasillos
 almacén general
 mantenimiento
 oficinas administrativas
 Bodega de Jardinería
 Áreas verdes y aceras
 Disposición de desechos comunes
 Estacionamientos
 Sistema de Reserva de Agua potable
 Sistema contra incendios
 Sistema de comunicación
 Área de Planta eléctrica de emergencia
 Calles de acceso
 Cerca Perimetral
 Dormitorio de personal de turno

21. Usuarios
Los usuarios principales son los hospitales y centros de salud del área y clínicas que deseen unirse
al cuidado del ambiente mediante las buenas prácticas ambientales que repercuten a la salud.
Productos sustitutos
Se desconoce de la existencia de otros centros de acopio de desechos hospitalarios en la región
de Azuero.
Factores Determinantes del Tamaño
Capacidad financiera hasta lo estimado para la construcción del Proyecto es lo que determina el
tamaño.
El costo de la inversión para la Construcción de Centro de Acopio de Desechos Peligrosos lo
podemos definir en Infraestructura, Equipamiento y Mobiliario.
El Costo de Inversión incluye
Costo de Diseño y Licitación......................B/. 22,050.00
Obra civil infraestructura............................B/. 78,437.50
Equipo, Mobiliario y Tecnología.................B/. 24,512.50
Total de costos de Inversión…….…...B/. 125,000.00
Los costos de inversión incluyen los costos de diseño, bonos y fianzas infraestructura, equipo
médico, mobiliario y tecnología.

22. • Tecnología
Análisis de la Materia Prima
• No se requiere en este proyecto, ya q no se requiere de materia
prima como insumo para obtener un producto.
Alternativas de la Materia Prima
• Se implementará la última tecnología para obtener el menor
impacto mediante la cremación de los desechos.
Justificación de la Materia Prima
• No hay selección de materia prima ya que el principal material del
proyecto es el acopio de desechos hospitalarios para ser tratados.
Tecnología ser Utilizada
• Incineradores de mayor tecnología, bolsos especializados,
vestimenta adecuada y demás implementos.

23. Alternativas de la Tecnología en el Proceso
Calidad estupenda capacidad de 50 KG/H MSLWI150.
Se contará con este tipo de incinerados Construido en China.
Personal a trabajar en el Centro de Acopio.
 Inspector Técnico de Saneamiento
Ambiental
 Educador para la Salud
 Asistente Administrativo
 Secretaria
 Conductor de Vehículo
 Almacenista
 Trabajador Manual
 Ayudante General
 Celador

24. Aspectos de Ingeniería del Proyecto
Terreno
El terreno es propio, apropiado para el desarrollo del proyecto sin necesidad de relleno.
• Localización
Macrolocalización
• República de Panamá-Situado en la Provincia de Herrera.
Microlocalización
• Chitré, Distrito de Chitré.
Organización
Recurso Humano
• Recurso Humano: La composición del Recurso Humano del Centro de Acopio de
Desechos Peligrosos, distrito de Los Santos, estará conformado por el siguiente personal
con un costo estimado de B/.94,565.80

25. Ingresos y Costos de Operaciones
1. Ingresos de Operaciones
Cantidad en Kg de desechos hospitalarios alrededor de B/. 4.00 (va depender de
la cantidad tratada mensualmente).
2. Costos de Operaciones
Personal Administrativo y técnico con un costo estimado de B/.94,565.80
2.1 Gastos Administrativos y Generales
Personal Administrativo y técnico con un costo estimado de B/.94,565.80 (anual)
2.2 Costo de Venta (Costo de venta de la mercancía vendida)
Es un servicio ofrecido, no venta de producto.
2.3 Costo de Producción.
Costos de Producción serían los gastos de energía eléctrica, agua,
telecomunicaciones y salarios. Ya que es no es un proyecto que procesa materia
prima para obtener un producto.

26. • Financiamiento
Fuente de Financiamiento
• Será por medio de entidad bancaria de la localidad.
Justificación del Financiamiento recomendado.
• Mejor tasa de interés, se determinó que el primer año tiene un mayor
peso financiero por los gastos habituales de inicio de operación, pero a
partir del segundo año se puede evidenciar la existencia de un
comportamiento lineal y constante.
Condiciones del Financiamiento
• Con garantía hipotecaria.

27. . Condiciones del Financiamiento
Con garantía hipotecaria.
3. Servicio de la Deuda (tabla de amortización).
100,0000 con préstamo bancario y 25,0000 dinero propio
D. Estados Financieros Proyectados
1. Estado de ganancias y pérdidas (Ingresos-Costos Operativo=Utilidad Neta)
360,000-94000(personal)-12,000 energía eléctrica-30,000 prestamo-5,000 otros
gastos= B/.219000 utilidad neta

28. • Tasa Interna de Retorno