Presentación de la OCDE en el Encuentro Empresarial AL-Invest 5.0 Guatemala Junio 2018

1. OPORTUNIDADES COMERCIALES
Y DE INVERSIÓN EN EL MARCO
DE LOS ACUERDOS
COMERCIALES
Encuentro Anual Programa AL-Invest 5.0
Antigua, Guatemala (Junio 2018)
1
José Antonio Ardavín
Jefe de la Unidad para América Latina y el Caribe
Secretaria de Relaciones Globales
OCDE
www.oecd.org/latin-america

2. 2
Hay un nuevo contexto en el comercio
internacional
2

3. 3
Hay un nuevo contexto en el comercio
internacional: las cadenas de valor
Note: A larger circle reflects an economy whose sectors are connected within global production networks.
Source: Criscuolo and Timmins (2017).
Map of global value chains

4. 4
La clave en este contexto es medir el
comercio en términos de valor agregado
TiVA
Standard Trade Data

5. 5
La participación intra-regional y extra
regional en cadenas de valor es baja
Source: Cadestin, C., J. Gourdon and P. Kowalski (2016)
Intra and extra-regional participation in GVCs

6. Mejores políticas pueden propiciar y
anclar el proceso de integración
Con sus marcadas diferencias, el caso del Sureste Asiático es un referente
clave de integración en cadenas de valor…
Source: Cadestin, C., J. Gourdon and P. Kowalski (2016) /

7. Que implicaciones puede tener este nuevo
contexto para las PyMEs?

8. Que implicaciones puede tener este nuevo
contexto para las PyMEs?

9. 13-Jun-2018 9
La calidad de las políticas para PyMEs es clave.
El SME Policy Index de la OCDE para América Latina
busca apoyar estas políticas como lo ha hecho en Europa
http://www.oecd.org/global-
relations/smallandmedium-
sizedenterprisessmepolicyindex.htm

10. Las políticas hacia las PyMEs en Asia ha tenido éxito en
integración de las PyMEs
i) use less foreign value added
than larger firms;
iii) use larger firms to channel their exports.
ii) specialise more in the provision
of intermediates traded in value
chains than larger firms
Asian SMEs:

11. 11
¿Por donde empezar un trabajo conjunto? En
una región con multiples acuerdos preferenciales
de comercio (PTAs)…

12. 12
Enfocarse en los aspectos que hagan a
dichos acuerdos ¨amigables¨ a la integración
en cadenas de valor
Traditional New-generation
1. TARIFFS DUTIES ON
INTERMEDIATES
Cost of tariffs is proportionately larger in GVCs trade, given
that intermediates cross borders multiple times (final
good typically just once)
2. CUMULATION IN RULES OF
ORIGIN
ROOs should be as weak as possible, to allow inputs from
all FTA members to qualify under ROOs of each. Cumulation
of ROO under is good practice
3. TRADE FACILITATION &
INFRASTRUCTURE
OECD work shows that both border and behind the border
infrastructure (in host and foreign country) matters more than
border infrastructure. GVCs are much more sensitive
behind-the-border infrastructure.
4. SERVICES-INVESTMENT-
KNOWLEDE NEXUS
Services are the glue of GVCs, and are important links of
the production nodes. When measured in value added
terms, services represent almost half of world trade. and
are particularly important in GVCs
5. REGULATORY CO-
OPERATION
Convergence of standards, certification requirements and
mutual recognition agreements can alleviate the burden
of compliance, particularly for SMEs
Key Features of GVCs-Friendly Agreements

13. 13
Áreas muy concretas de atención incluyen:
(1) la acumulación de Reglas de Origen
Source: Cadestin, C., J. Gourdon and P.
Kowalski (2016)
RoO: rules of origin – Types:
CTC: change of tariff classification
VCTR: content or technical requirement rules
WOB: wholly obtained rules
En promedio, las RdO en AL imponen costos equivalentes a una tarifas de 8.6% y 9%
respectivamente para importaciones intra- y extra-PTA de bienes intermedios

14. 14
(2) La infraestructura de facilitación de
comercio

15. 16
Un ejemplo concreto:
Ventanillas únicas, son débiles en ALC y con
mayor dispersión en su desempeño
16

16. Los esfuerzos en facilitación tienen impacto tanto en la
importación (integración hacia atras) como exportación de
valor agregado (integración hacia adelante)
• Quick wins: automatización y streamlining de procesos aduanales, participación en
comunidad comercial global/GVCs
– e.g. “Single Windows”
• Reto: cooperación doméstica e internacional de agencias aduanales
– e.g. Cambiar actitudes/cultura alrededor de procesos aduanales

17. • Mayores oportunidades
– Países de ingreso medio y bajo
– Industria Automotriz
– Maquinaria
– Equipo electrónico
– Equipo de transporte
18
TF: Oportunidades
18

18. (3) Las medidas no tarifarias, con vias a la simplificación y
homologación de estándares
Source: Cadestin, C., J. Gourdon and P.
Kowalski (2016)
En promedio, las MNT en AL imponen
costos equivalentes a una tarifa del 20%
para productos primarios intermedios y de
12% para intermedios procesados

19. Movement of capital
(4) Y la coherencia y encadenamiento entre las
disposiciones de comercio e inversión
• Movement business
people
• Visa facilitation
• Employment
• Labor market
regulation
• Labor standards
• Social security issues
Movement of
personnel
Movement of
knowledge, data,
information
Movement goods
and services
(inputs)
• Movement of
capital
• Exchange rate
Financial services
• Digital payments
• Taxation and
incentives
• Money laundering
• Intellectual property
rights
• Data protection
• Data localization
• Technology co-
operation
• Digitization
• ICT services
• Tariffs
• NTBs (quotas,
TBTs.)
• Export restrictions
• Rules of origin
• TBTs/SPS
Las reglas tanto de inversión como de comercio afectan el movimiento de
productos intermedios así como la regulación de fabricas y reglas de
movimiento de capital.

20. – En el 2014, la UE fue líder de inversion en ALC (33% de la IED total)
– Logros recientes:
• Modernización de los tratados comerciales con Chile y México (“agreement in principle” alcanzado en Mayo)
• Avance en negociaciones con Mercosur
• “Political Dialogue and Cooperation Agreement” con Cuba para normalizar relación UE-Cuba (2017)
21
Conclusión: Los acuerdos comerciales y de
inversión con la Unión Europea son una gran
oportunidad para la región
21

21. 22
Abarcan los principales bloques sub-regionales:
incluyendo la CAN, Centro América
22

22. 23
…la Alianza del Pacífico
23

23. 24
… el Caribe y una gran oportunidad está cerca
de concretarse con el Mercosur
24

24. 5 Largest Economies of the World
GDP (current US$)
World Bank national accounts data, and OECD National Accounts data files.
Además, la integración Europea es y sigue
siendo un gran ejemplo del potencial de la
integración, hoy mas necesaria que nunca

25. OPORTUNIDADES COMERCIALES
Y DE INVERSIÓN EN EL MARCO
DE LOS ACUERDOS
COMERCIALES
Encuentro Anual Programa AL-Invest 5.0
Antigua, Guatemala (Junio 2018)
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José Antonio Ardavín
Jefe de la Unidad para América Latina y el Caribe
Secretaria de Relaciones Globales
OCDE
www.oecd.org/latin-america