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MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO
CAMAC MORALES S.C.
AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 1
AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL- APN
MEMORANDUM DE PLANEAMIENTO
AUDITORIA FINANCIERA GUBERNAMENTAL POR EL EJERCICIO ECÓNOMICO
AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2021.
INDICE
I. Términos de Referencia
II. Actividades de la empresa y sus riesgos
III. Aspectos de interés para la auditoria
IV. Sistemas de Información
V. Ambiente de control
VI. Políticas Contables
VII. Materialidad
VIII. Riesgo Global de la Auditoria
IX. Participación de Expertos
X. Cronograma de Visitas e informes a emitir
XI. Administración
- Anexo N° 01 Planilla de Decisiones por componentes
- Anexo N° 02 Programa de auditoria
- Anexo N° 03 Estados Financieros y presupuestarios de Autoridad Portuaria
Nacional del ejercicio 2021.
MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO
CAMAC MORALES S.C.
AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 2
Formato 16 Memorándum de planificación de auditoría
MEMORANDUM DE PLANIFICACIÓN DE AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL
APN
AUDITORIA FINANCIERA GUBERNAMENTAL POR EL EJERCICIO ECÓNOMICO AL 31
DE DICIEMBRE DEL 2021.
I. TERMINOS DE REFERENCIA
1.1 ORIGEN DEL EXAMEN
La Comisión Especial de Designación de Sociedades de Auditoría de la Contraloría General de
la República del Perú, emite el resultado del Concurso Público de Méritos N°001-2022-CG,
donde mediante el Informe Nº001-2022-CG/CEDS de fecha 16 de marzo de 2022, designa a la
Sociedad Camac Morales S.C. para efectuar la Auditoría Financiera Gubernamental de
Autoridad Portuaria Nacional , correspondiente a los períodos 2020, 2021 y 2022, teniendo
como referencia las bases del concurso.
Por tal motivo, en cumplimiento de la Directiva Nº04-2022-CG/VCSCG “Auditoría Financiera
Gubernamental” y el “Manual de Auditoría Financiera Gubernamental”, aprobada con
Resolución de Contraloría Nº031-2022-CG de fecha 14 de febrero de 2022; presentamos el
Memorando de Planificación por el período comprendido entre el 01 de enero al 31 de
diciembre del 2021, correspondiente al primer ejercicio a ser auditado.
1.2 DISPOSICIONES GENERALES
1.2.1 Auditoría Financiera Gubernamental
La Auditoría Financiera Gubernamental es el examen a la información presupuestaria y
financiera de las entidades, con el fin de expresar una opinión técnica profesional e
independiente sobre si los estados presupuestarios y financieros examinados han sido
preparados, en todos los aspectos significativos, de acuerdo con el marco de referencia
para la emisión de información presupuestaria y financiera aplicable y presentados
razonablemente en todos los aspectos significativos.
Tiene como finalidad incrementar el grado de confianza de los usuarios de los estados
presupuestarios y financieros, constituyéndose igualmente en una herramienta para la
rendición de cuentas y de evaluación del sector público para la realización de la auditoría a
la Cuenta General de la República.
1.2.2 Objetivos de la Auditoría Financiera Gubernamental
La auditoría financiera gubernamental comprende la auditoría a los estados presupuestales
y los estados financieros. Los objetivos de la auditoría financiera gubernamental se detallan
a continuación:
Objetivos generales
a) Emitir opinión sobre la razonabilidad de los estados presupuestales preparados por
Autoridad Portuaria Nacional - APN. al 31 de diciembre del 2021, de acuerdo con las
disposiciones presupuestales y legales aplicables.
MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO
CAMAC MORALES S.C.
AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 3
b) Emitir opinión sobre la razonabilidad de los estados financieros preparados por Autoridad
Portuaria Nacional - APN. al 31 de diciembre del 2021, de acuerdo con el marco de
información financiera aplicable.
Objetivos específicos de la auditoría a los estados presupuestales
a) Evaluar la aplicación del cumplimiento de la normativa vigente en las fases de
aprobación, ejecución y evaluación del presupuesto institucional.
b) Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas previstos en el presupuesto
institucional, concordante con las disposiciones legales vigentes.
Objetivos específicos de la auditoría a los estados financieros.
a) Determinar si los estados financieros preparados por Autoridad Portuaria Nacional -
APN presentan razonablemente su situación financiera, los resultados de sus
operaciones y sus flujos de efectivo, de acuerdo con el marco de información financiera
aplicable.
b) Formular recomendaciones dirigidas a mejorar el control interno, contribuir al
fortalecimiento de la gestión pública y promover su eficiencia operativa y contable.
1.2.3 Alcance Del Examen
De acuerdo a las bases del Concurso Público de Méritos Nº 001-2022-CG, convocado por
la Contraloría General de la República el alcance o lineamiento generales del presente
examen son los siguientes:
a) Examen a los Estados Financieros de Autoridad Portuaria Nacional - APN. por el
periodo terminado al 31 de diciembre del 2021.
b) Examen Especial de la Información Presupuestaria de Autoridad Portuaria Nacional -
APN. por el periodo terminado al 31 de diciembre del 2021.
1.2.4 Plan De Auditoria Financiera – Presupuestaria
Objetivo del Examen
Los objetivos del examen se encuentran contenidos en las bases del Concurso Público
de Méritos convocados por la Contraloría General de la República y en el contrato de
servicios profesionales de Auditoria Externa, suscrito con fecha 05 de mayo del 2022,
entre la Contraloría del Perú, Camac, Morales S.C. designados mediante Informe de
Contraloría Nº 001-2022-CG/CEDS de fecha 16 de marzo del 2022.
Alcance del Examen
El alcance de los procesos de Auditoria, se realizará en función a la evaluación
preliminar del control interno, llevado a cabo antes de la revisión de los Estados
Financieros finales.
Los objetivos especifican el enfoque y alcance que los mismos requieran en cada caso
particular. Comprendiendo la revisión, análisis y verificación selectiva de los registros y
documentos que sustentan las operaciones y transacciones de Autoridad Portuaria
Nacional - APN, por el ejercicio económico 2021.
Por lo demás, se asume que como alcance ésta no tendrá limitación alguna y
entendemos que como auditores a los efectos de la sustentación de nuestros informes,
podemos aplicar los procedimientos de auditoría que estimemos necesario, según las
circunstancias.
La auditoría a los Estados Financieros y a la Información Presupuestaria por el ejercicio
económico 2021 se efectuará de acuerdo con lo dispuesto en la Resolución de
MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO
CAMAC MORALES S.C.
AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 4
Contraloría N° 031-2022-CG de fecha 14 de febrero del 2022 Manual de Auditoria
Financiera Gubernamental, Normas de Auditoria Generalmente Aceptadas-NAGA, Guías
de Auditoria y Disposiciones de Control emitidas por la Contraloría General de la
República y demás normas aplicables a la profesión contable.
II. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL -APN.
2.1 Antecedentes y actividades de la entidad.
La Autoridad Portuaria Nacional, es un Organismo Público Descentralizado(ahora Organismo
Tecnico Especializado-OTE) encargado del Sistema Portuario Nacional, adscrito al Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, dependiente del Ministro, con personería jurídica de
derecho público interno, patrimonio propio, y con autonomía administrativa, funcional, técnica,
económica y financiera, y facultad normativa por delegación del Ministro de Transportes y
Comunicaciones. Fue constituida por mandato de la Ley N° 27943 Ley del Sistema Portuario
Nacional, publicada el 1° de marzo del 2003. En concordancia a lo dispuesto en la Ley N°
27943 y su Reglamento por Decreto Supremo N° 003-2004-MTC, la Autoridad Portuaria
Nacional es responsable de supervisar la construcción, mejoramiento, ampliación,
rehabilitación y conservación de los puertos y terminales portuarios en el país.
Asimismo, es competente en la regulación de la navegación comercial dentro de las zonas
portuarias y de las actividades y servicios portuarios que presten los administradores u
operadores portuarios en dicha zona y por delegación de facultades del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, cuenta con facultades normativas y reglamentarias en el
ámbito de su competencia. El domicilio legal de la Institución, donde se encuentra la sede
central, es Av. Santa Rosa N° 135 – La Perla – Callao.
El domicilio legal de la Institución, donde se encuentran la sede central, es en Av. Santa Rosa
N° 135 (Ovalo de la Perla Callao) Provincia Constitucional del Callao - La Perla.
2.2 Visión
Actualmente no está aprobada por el Directorio de Autoridad Portuaria Nacional
2.3 Misión
Conducir y promover el desarrollo sostenible del Sistema Portuario Nacional en beneficio de la
comunidad portuaria, a fin de lograr su competitividad y modernización.
2.4 Estructura Orgánica
Autoridad Portuaria Nacional, cuenta con la siguiente organización:
1. Alta Dirección
- El Directorio
- La Gerencia General
2. Órganos Consultivos
- Los Grupos Consultivos Especializados
- El Grupo Consultivo de la APRs
3. Órgano de Control
- Órgano de Control Institucional
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CAMAC MORALES S.C.
AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 5
4. Órganos de Asesoramiento
- Unidad de Asesoría Jurídica.
- Unidad de Protección y Seguridad.
- Unidad de Relaciones Institucionales.
5. Órganos de Apoyo
- Oficina General de Administración
6. Órganos de Línea
- Dirección de Operaciones y Medio Ambiente.
- Dirección Técnica.
- Dirección de Planeamiento estudios económicos
III. ASPECTO DE INTERES PARA LA AUDITORIA
3.1 Antecedentes Económicos que Inciden en la Información Presupuestaria y Financiera
3.1.1 En relación a la información presupuestaria
La información presupuestaria de la Autoridad Portuaria Nacional – APN, mediante Ley No.
31084 se aprueba el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2021 correspondiendo
al Pliego 214: Autoridad Portuaria Nacional – APN el importe de S/. 44’119,872.00 como
Presupuesto Institucional de Apertura – PIA, dicho monto se desagrega según fuente de
financiamiento por S/ 6’841,836.00 en Recursos Ordinarios, S/ 897,712.00 en Recursos
Directamente Recaudados, S/ 7’513,106.00 en Donaciones y Transferencias y por S/
28’867,218.00 en Recursos Determinados, aprobado con Resolución de Acuerdo de Directorio
N° 076-2020-APN/DIR de fecha 23 de diciembre del año fiscal 2020.
El presupuesto de la APN se asignó y ejecutó en base a la estructura funcional programática
aprobada en el año 2021, el mismo que se encuentra constituida por el programa presupuestal
PP0138; Acciones Centrales (AC) y Asignaciones Presupuestales que no resultan en
Productos (APNOP); estructuras que se encuentran alineada a los objetivos estratégicos,
acciones estratégicas, actividades operativas, metas físicas y financieras, acordes al Plan
Operativo Institucional del año 2021.
Al término del año Fiscal 2021, el Presupuesto Institucional Modificado PIM de la Autoridad
Portuaria Nacional – APN, ascendió a S/ 54’944,742.00, habiéndose incrementado por la
incorporación de mayores fondos públicos por el importe de S/ 2’638,788.00 en la F.F.
Recursos Directamente Recaudados, S/ 5’735,374.00 en la F.F. Donaciones y Transferencias,
y por S/ 2’450,708.00 en la F.F. Recursos Determinados.
a. Información presupuestaria (Estados presupuestarios al 31 de diciembre del
2021)
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CAMAC MORALES S.C.
AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 6
AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN
ESTADO PRESUPUESTARIO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2021
(Expresado en Soles)
MP S/. 869,802
ET S/. 434,901
CONCEPTO
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
MODIFICADO –
PIM
EJECUCIÓN
DE
INGRESOS Y
GASTOS
VARIACIONES CUENTA
S/. % SIGNIFICATIVA
NO
SIGNIFICATIVA
PP1 - PP2 EP – 1
INGRESOS
54,944,742 86,980,206 (32,035,464) (37)
1 RECURSOS
ORDINARIOS 6,841,836 6,057,818 784,018 13
Recursos Ordinarios
(corrientes) 6,841,836
6,057,818
784,018 13 Si
2 RECURSOS
DIRECTAMENTE
RECAUDADOS
3,536,500 4,328,883 (792,383) (18)
RECURSOS
DIRECTAMENTE
RECAUDADOS
3,536,500 4,328,883 (792,383) (18)
INGRESOS
CORRIENTES 3,211,930 3,991,176 (779,246) (20)
1.3. Venta de Bienes y
Servicios y Derec.
Admins.
3,211,930 3,470,746 (258,816) (7) Si
1.5. Otros Ingresos
520,430 (520,430) (100) Si
INGRESOS DE
CAPITAL 14,100 (14,100) (100)
1.6 Venta de activos no
financieros 14,100 (14,100) (100) Si
FINANCIAMIENTO
324,570 323,607 963 -
1.9 Saldos de balance
324,570 323,607 963 - Si
4. DONACIONES Y
TRANSFERENCIAS 13,248,480 13,298,479 (49,999) -
DONACIONES Y
TRANSFERENCIAS 13,248,480 13,298,479 (49,999) -
TRANSFERENCIAS
13,248,480 13,298,479 (49,999) -
1.4 Donaciones y
transferencias 130,000 180,000 (50,000) - Si
1.5 Otros ingresos
13,118,480 13,118,479 1 - Si
5. RECURSOS
DETERMINADOS 31,317,926 63,295,026 (31,977,100) (51)
CANOS Y
SOBRECANON,
REGALÌAS, RENTA
DE ADUANAS Y
PARTCIPACIONES
31,317,926 63,295,026 (31,977,100) (51)
INGRESOS
CORRIENTES 26,363,840 35,234,577 (8,870,737) (25)
1.5 Otros Ingresos
26,363,840 35,234,577 (8,870,737) (25) Si
FINANCIAMIENTO
4,954,086 28,060,449 (23,106,363) (82)
1.9 Saldos de balance
4,954,086 28,060,449 (23,106,363) (82) Si
GASTOS
54,944,742 48,180,472 6,764,270 14
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AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 7
1 RECURSOS
ORDINARIOS 6,841,836 6,057,817 784,019 13
RECURSOS
ORDINARIOS 6,841,836 6,057,817 784,019 13
GASTOS
CORRIENTES 6,423,944 6,026,736 397,208 7
2.1 Personal y
obligaciones sociales - -
2.3 Bienes y servicios
6,373,753 6,025,059 348,694 6 Si
2.4 Donaciones y
Transferencias 48,514 48,514 -
2.5 Otros gastos
1,677 1,677 - - Si
GASTOS DE
CAPITAL 417,892 31,081 386,811 1,245
2.6 Adquisición de
activos no financieros 417,892 31,081 386,811 1,245 Si
2 RECURSOS
DIRECTAMENTE
RECAUDADOS
3,536,500 3,240,891 295,609 9
RECURSOS
DIRECTAMENTE
RECAUDADOS
3,536,500 3,240,891 295,609 9
GASTOS
CORRIENTES 3,408,879 3,156,551 252,328 8
2.3 Bienes y servicios
3,245,826 2,993,651 252,175 8 Si
2.4 Donaciones y
Transferencias 146,264 146,264 - - Si
2.5 Otros gastos
16,789
16,636
153 1 Si
GASTOS DE
CAPITAL 127,621 84,340 43,281 51
2.4 Donaciones y
Transferencias 6,000 6,000 - - Si
2.6 Adquisición de
activos no financieros 121,621 78,340 43,281 55 Si
4 DONACIONES Y
TRANSFERENCIAS 13,248,480 13,125,039 123,441 1.00
DONACIONES Y
TRANSFERENCIAS 13,248,480 13,125,039 123,441 1.00
GASTOS
CORRIENTES 130,000 6,560 123,440 -
2.3 Bienes y servicios
130,000 6,560 123,440 - Si
GASTOS DE CAPITAL
13,118,480 13,118,479 1 -
2.5 Otros gastos
13,118,480 13,118,479 1 - Si
5. RECURSOS
DETERMINADOS 31,317,926 25,756,725 5,561,201 22
CANON Y
SOBRECANON,
REGALIAS, RENTA
DE ADUANAS Y
PARTICIPACIONES
31,317,926 25,756,725 5,561,201 22
GASTOS
CORRIENTES 25,408,033 22,607,159 2,800,874 12
2.1 Personal y
obligaciones sociales 4,270,803 3,059,024 1,211,779 40 Si
2.3 Bienes y servicios
20,846,559 19,459,964 1,386,595 7 Si
2.4 Donaciones y
Transferencias 283,276 80,776 202,500 251 Si
2.5 Otros gastos
7,395 7,395 - - Si
GASTOS DE CAPITAL
5,909,893 3,149,566 2,760,327 88
2.6 Adquisición de
activos no financieros 5,909,893 3,149,566 2,760,327 88 Si
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CAMAC MORALES S.C.
AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 8
Resumen de cuentas significativas
CONCEPTO
EJECUCIÓN
DE
INGRESOS
Y GASTOS
INGRESOS -
1 RECURSOS ORDINARIOS
-
Recursos Ordinarios (corrientes) 6,057,817
2 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS
-
RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS
INGRESOS CORRIENTES
1.3. Venta de Bienes y Servicios y Derec. Admins. 3,470,746
1.5 Otros ingresos 520,430
4. DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
DONACIONES
1.5 Otros ingresos 13,118,479
5. RECURSOS DETERMINADOS
-
CANOS Y SOBRECANON, REGALÌAS, RENTA
DE ADUANAS Y PARTCIPACIONES -
INGRESOS CORRIENTES
-
1.5 Otros Ingresos 35,234,577
FINANCIAMIENTO
-
1.9 Saldos de balance 28,060,449
GASTOS
-
1 RECURSOS ORDINARIOS
-
RECURSOS ORDINARIOS
-
GASTOS CORRIENTES
-
2.3 Bienes y servicios 6,025,059
2 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS
RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS
GASTOS CORRIENTES
2.3 Bienes y servicios 2,993,651
4 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
-
DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
-
GASTOS DE CAPITAL
-
2.5 Otros gastos 13,118,479
5. RECURSOS DETERMINADOS
CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA
DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES
GASTOS CORRIENTES
2.1 Personal y obligaciones sociales 3,059,024
2.3 Bienes y servicios 19,459,964
GASTOS DE CAPITAL
-
2.6 Adquisición de activos no financieros
3,149,566
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CAMAC MORALES S.C.
AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 9
3.1.2 En relación a la información financiera
Los hechos significativos y transacciones inusuales realizadas en los estados financieros en el
periodo 2021 son las siguientes:
Ingresos no Tributarios
"Este rubro del 01 de enero al 31 de diciembre 2021, en comparación al mismo periodo del año
anterior presenta un incremento neto de S/ 348,886.63; el cual se debe principalmente a:
El aumento en la cuenta por 4302.080109 Licencias, por S/ 46,151.26; se debe principalmente
a una mejora en la prestación de los servicios de operaciones y licencias ""2054"" (DOMA),
incrementándose en un 57.03% con respecto al mismo periodo del año anterior.
El aumento en la cuenta por 4302.080110 Recepción y despacho de medios de transportes,
por S/ 241,385.00; se debe principalmente a una mejora en la prestación de los servicios de
REDENAVES incrementándose en un 8.13% con respecto al mismo periodo del año anterior.
El aumento en la cuenta por 4302.080111 Tasas portuarias, por S/ 62,403.73; se debe
principalmente a un aumento en la prestación de este servicio de protección y seguridad
""2062"" (UPS) y uso de áreas acuáticas ""2070"" (DITEC), que reflejó un incremento del
88.72% con respecto al mismo periodo del año anterior.
Los Ingresos no tributarios de la Autoridad Portuaria Nacional, reconoce sus ingresos por
concepto de servicios prestados de tasas por licencias, tasas portuarias y recepción y
despacho de medios de transportes, de acuerdo con lo establecido en el TUPA de la
institución, aprobado mediante Decreto Supremo N° 016-2005-MTC.
Entre los principales administrados que requieren de nuestros servicios portuarios de
REDENAVES son:
TRABAJOS MARÍTIMOS SA con S/ 339,551.00
AGENCIA NAVIERA MARITIMA FLUVIAL, TRANSP. DE CARGA Y SEGURIDAD
SOLUCIONES FLUVIALES EIRL, con S/ 214,446.00
TRANSTOTAL AGENCIA MARITIMA SA, con S/ 193,912.00
TRANSPORTES GLADYS SAC, con S/ 191,267.00
REPRESENTACIONES NAVIERAS Y ADUANERAS SAC, con S/ 166,385.00
AGENCIA FLUVIAL Y TRANSPORTES JOSEPH EIRL, con S/ 141,752.00
COSMOS AGENCIA MARÍTIMA SAC, con S/ 130,164.00
IAN TAYLOR PERÚ SAC, con S/ 121,485.00
AGENCIA FLUVIAL Y TRANSPORTES MATHEWS EIRL, con S/ 109,409.00
EMPRESA MARITIMA B & M SAC, con S/ 107,714.00
MEDITERRANEAN SHIPPING COMPANY DEL PERÚ SA, con S/ 106,741.00
MARITIMA MERCANTIL SOCIEDAD ANONIMA CERRADA, con S/ 100,225.00."
Traspaso y Remesas Recibidas
"Este rubro del 01 de enero al 31 de diciembre 2021, en comparación al mismo periodo del año
anterior presenta una disminución neta de S/ 3,405,588.31; el cual se debe principalmente a:
La disminución en la cuenta por 4402.01 Traspasos del Tesoro Público - Corriente, por S/
2,246,192.29; se debe principalmente al impacto del Covid-19, reflejándose en una menor
programación en la ejecución de gastos en la Fte. Fto. de recursos ordinarios.
La disminución en la cuenta por 4404.01 Traspasos del Tesoro Público - Capital, por S/
1,095,479.35; se debe principalmente al impacto del Covid-19, reflejándose en una menor
programación en la ejecución de gastos en la Fte. Fto. de recursos ordinarios.
MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO
CAMAC MORALES S.C.
AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 10
Este rubro registra los Traspasos y Remesas Recibidas corresponde al reconocimiento de los
ingresos para el financiamiento de gastos devengados con el rubro recursos ordinarios,
aprobadas por la DGTP.
La cuenta 4402 Traspasos y remesas corrientes recibidos y cuenta 4404 Traspasos y remesas
de capital recibidos, son generados por el valor de los traspasos y remesas corrientes y de
capital recibidas del Tesoro Público, ya sea en efectivo, con documentos u otros.
Los fondos recibidos mediante asignaciones financieras y/o desembolsos del MEF, respecto a
los cuales no exista una obligación de reembolso o de pago por la Entidad receptora, son
registrados como ingresos del periodo por Traspasos de Recursos."
Donaciones y Transferencias Recibidas
"Este rubro del 01 de enero al 31 de diciembre 2021, en comparación al mismo periodo del año
anterior presenta un incremento neto de S/ 5,611,665.73; el cual se debe principalmente a:
El incremento en la cuenta por 4401.010301 Del Gobierno Nacional, por S/ 180,000.00; se
debe a la transferencia financiera recibida por parte de la Comisión Nacional para el Desarrollo
y Vida sin Drogas (DEVIDA), en el marco de los Programas Presupuestales: ""Programa de
Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible - PIRDAIS"", ""Prevención y Tratamiento del
Consumo de Drogas"" y ""Gestión Integrada y Efectiva del Control de Oferta de Drogas en el
Perú"".
El incremento en la cuenta por 4403.020202 Otros Organismos, por S/ 184,987.17; se debe a
la donación de un dispositivo de identificación de sustancias HazmatlD 360 System, realizada
por la Oficina de las Naciones Unidas contra la droga y el delito (UNODC)
El incremento en la cuenta por 4403.020301 Del Gobierno Nacional, por S/ 582,829.66; se
debe a la transferencia en la modalidad de donación de los bienes muebles adquiridos por la
UE Ventanilla Única de Comercio Exterior - Segunda Etapa a favor de la Autoridad Portuaria
Nacional - APN.
El incremento en la cuenta por 4504.030101 Transferencias voluntarias de capital de personas
jurídicas, por S/ 4,663,848.90; se debe principalmente a un mayor reconocimiento de ingresos
por las transferencias de retribuciones económicas de las concesiones otorgadas, destinadas al
Fondo social de Paita, Fondo social de Paracas y Fondo social de Salaverry, reconocidas
duarente el ejercicio 2021.
La cuenta 4401 Donaciones corrientes recibidas en efectivo y en bienes y la cuenta 4403
Donaciones de capital recibidas en efectivo y en bienes, son los recursos que se obtienen por
las donaciones recibidas internas y externas, en efectivo y en bienes provenientes de
Gobiernos Extranjeros, Organismos Internacionales y las transferencias de fondos de las
unidades gubernamentales.
Se reconocen las donaciones voluntarias de particulares, instituciones privadas sin fines de
lucro, fundaciones no gubernamentales, tanto internas como externas, excluidos los gobiernos
y organismos internacionales. Asimismo, las transferencias de entidades que no pueda
determinarse si una transferencia es corriente o de capital se clasificarán como corriente.
Los fondos recibidos por una Entidad deben ser reconocidos como pasivos diferidos por
Transferencias con Condición Recibidas, cuando exista una condición de devolverlos en forma
íntegra a la Entidad transferente si fueran utilizados en forma distinta a la establecida y siempre
que dicha Entidad transferente tenga la facultad de ejecutar la devolución a su solo
requerimiento. Las condiciones se establecen en los convenios, contratos o documentos
equivalentes. El saldo de las transferencias con condición recibidas, es rebajado cuando se
informe y concilie con la Entidad transferente (u otorgante), acerca del cumplimiento de la
condición establecida. Si la condición establecida es incumplida por la Entidad receptora, el
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importe sujeto a devolución es clasificado a la cuenta por pagar como Deuda por Convenios
con Condición No Ejecutados.
Los fondos recibidos por una Entidad respecto a los cuales no se cumplan los requerimientos
del párrafo anterior, califican como una transferencia sujeta a restricciones y deben ser
registrados en cuentas de ingresos."
Otros ingresos
"Este rubro del 01 de enero al 31 de diciembre 2021, en comparación al mismo periodo del año
anterior presenta un incremento neto de S/ 15,492,280.71; el cual se debe principalmente a:
La disminución en la cuenta por 4502.010699 Otras Multas, por S/ 202,772.92; se debe a que a
partir de este ejercicio las penalidades por incumplimiento contractual se están reconociendo
en la cuenta 4502.020199 Otras Sanciones.
El incremento en la cuenta por 4505.010497 Corrección por gastos en exceso de años
anteriores, por S/ 1,703,686.44; se debe principalmente a la regularización de las estimaciones
de cobranza dudosa y de la depreciación de bienes.
El incremento en la cuenta por 4505.010499 Otros ingresos, por S/ 13,916,111.68; se debe
principalmente a un mayor reconocimiento durante el presente ejercicio, de ingresos
provenientes de las retribuciones económicas de las concesiones otorgadas.
La cuenta 4505.010499 Otros Ingresos, representa el reconocimiento como ingreso de las
retribuciones Económicas por contratos de concesión que mantiene la entidad, por el importe
total de S/ 50,878,404.00 el cual corresponde a los siguientes conceptos:
1) Retribución Económica del 30% cuyo beneficiario es la Autoridad Marítima Nacional, por el
importe de S/ 15,263,521.20 el cual la Autoridad Portuaria Nacional transfiere al Tesoro
Público.
2) Retribución Económica del 70%, por el importe de S/ 35,614,882.80 para la Autoridad
Portuaria Nacional.
De acuerdo con las siguientes concesiones:
a) CONCESIONARIO TRANSPORTADORA CALLAO SA, del Terminal de embarque de
concentrados de minerales en el terminal portuario del Callao, por S/ 1,984,864.00
b) CONCESIONARIO DP WORLD CALLAO SRL, del Nuevo terminal de contenedores en el
terminal portuario del Callao Muelle Sur, por S/ 20,725,494.00
c) CONCESIONARIO APM TERMINALS CALLAO SA, de la Modernización del terminal norte
multipropósito en el terminal portuario del Callao, por S/ 28,168,046.00."
Gastos en Bienes y Servicio
"Este rubro del 01 de enero al 31 de diciembre 2021, en comparación al mismo periodo del año
anterior presenta una disminución neta de S/ 2,881,603.05; el cual se debe principalmente a:
La disminución en la cuenta por 5301.020101 Vestuario, accesorios y prendas diversas, por S/
110,102.55; se debe principalmente a que en el ejercicio 2021, no se han adquirido uniformes
operativos (EPP).
La disminución en la cuenta por 5301.020103 Calzado, por S/ 53,635.00; se debe
principalmente a que en el ejercicio 2021, no se han adquirido uniformes operativos (EPP).
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El aumento en la cuenta por 5301.0301 Combustibles y carburantes, por S/ 55,084.90; se debe
principalmente a que en el ejercicio 2021, se han dotado de combustible para la flota vehicular.
El aumento en la cuenta por 5302.010201 Pasajes y gastos de transporte, por S/ 13,794.22; se
debe principalmente durante el ejercicio 2021, se han realizado las comisiones de servicios
programadas muy a pesar del estado de emergencia por el Covid-19.
El aumento en la cuenta por 5302.010202 Viáticos y asignaciones por comisión de servicio, por
S/ 11,745.30; se debe principalmente durante el ejercicio 2021, se han realizado las comisiones
de servicios programadas muy a pesar del estado de emergencia por el Covid-19.
El aumento en la cuenta por 5302.030102 Servicios de seguridad y vigilancia, por S/
251,290.73; se debe principalmente durante el ejercicio 2021, se han programado la ejecución
de mayores gastos por este concepto.
La disminución en la cuenta por 5302.040201 De Edificaciones, Oficinas y Estructuras, por S/
144,496.14; se debe principalmente durante el ejercicio 2021, no se han realizado
mantenimiento ni acondicionamiento en la sede u oficinas desconcentradas de la APN.
La disminución en la cuenta por 5302.070101 Consultorías, por S/ 343,703.78; se debe
principalmente durante el ejercicio 2021, no se ha programado la ejecución de gastos por este
concepto.
La disminución en la cuenta por 5302.070201 Consultorías, por S/ 178,197.98; se debe
principalmente durante el ejercicio 2021, no se ha programado la ejecución de gastos por este
concepto.
El incremento en la cuenta por 5302.070401 Elaboración de programas informáticos, por S/
102,803.06; se han realizado mejoras a los programas y aplicativos webs de la entidad.
La disminución en la cuenta por 5302.070404 Otros Servicios de informática, por S/
143,416.04; se debe principalmente durante el ejercicio 2021, no se ha programado la
ejecución de gastos por este concepto.
La disminución en la cuenta por 5302.071199 Servicios diversos, por S/ 3,175,939.10; se debe
principalmente durante el ejercicio 2021, se ha contrato más servicios para hacer frente al
estado de emergencia por el Covid-19 e implementar los protocolos sanitarios reconociéndose
en la cuenta 5302.100101 Locación de servicios realizados por personas naturales
relacionadas al rol de la entidad.
El incremento en la cuenta por 5302.100101 Locación de servicios realizados por personas
naturales relacionadas al rol de la entidad, por S/ 1,626,328.96; se debe principalmente a que
los servicios para hacer frente al estado de emergencia por el Covid-19 e implementar los
protocolos sanitarios, ya no se han reconocidos en la cuenta 5302.071199 Servicios diversos."
Gasto de Personal
"Este rubro del 01 de enero al 31 de diciembre 2021, en comparación al mismo periodo del año
anterior presenta un incremento neto de S/ 1,337,376.27; el cual se debe principalmente a:
El incremento en la cuenta por 5101.010104 Personal Con Contrato A Plazo Indeterminado
(Régimen Laboral Privado), por S/ 34,574.52; se debe principalmente durante el ejercicio 2021,
han ingresado cinco (5) personas CAP a la entidad.
El incremento en la cuenta por 5302.0801 Contrato de administración de servicios - CAS, por S/
842,713.78; se debe principalmente durante el ejercicio 2021, se ha incrementado el número
del personal CAS de la entidad.
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Los beneficios a los empleados comprenden todas las retribuciones que la entidad proporciona
a los servidores públicos a cambio de sus servicios afectos y no afectos de cargas sociales del
personal contratado a plazo indeterminado (DL 728) y las retribuciones económicas del
personal contratado bajo del DL 1057 CAS, así como los gastos por contribuciones del Estado
en su carácter de empleador, que de acuerdo con normas legales se deban imputar y a las
dietas de los miembros del Directorio de la Autoridad Portuaria Nacional.
La Entidad reconoce el gasto por vacaciones y su correspondiente pasivo en el período
respectivo, conforme a la estimación realizada por el Área de Recursos Humanos, a razón de
un doceavo (1/12) de la remuneración mensual, independientemente del régimen laboral.
La estimación de otros beneficios de corto o de largo plazo como el caso de la compensación
por tiempo de servicio (principal e intereses), se sujeta a los dispositivos legales vigentes.
La entidad reconoce las obligaciones derivadas de beneficios a los empleados, por concepto
de Administradoras de Fondos de Pensiones, Sistema Nacional de Pensiones, Seguro Social
de Salud y otras relacionadas, cuando se produzcan los gastos y no conforme a los pagos
ejecutados. Los intereses y las multas que surjan por la realización de los pagos en fechas
distintas a las establecidas, serán contabilizados como gastos y pasivos, en la medida en que
se devenguen de acuerdo a la base contable de acumulación (o devengo)."
Transferencias, Subsidios y Subvenciones Sociales Otorgadas
"Este rubro del 01 de enero al 31 de diciembre 2021, en comparación al mismo periodo del año
anterior presenta un incremento neto de S/ 4,663,848.90; el cual se debe principalmente a:
El incremento en la cuenta por 5502.020105 A Fondos sociales, por S/ 4,663,848.90; se debe
principalmente a un mayor reconocimiento de las transferencias de las retribuciones
económicas de las concesiones otorgadas, destinadas al Fondo social de Paita, Fondo social
de Paracas y Fondo social de Salaverry.
En la cuenta 5502.020105 A Fondos sociales, se ha reconocido durante el ejercicio 2021, las
retribuciones económicas transferidas a los siguientes fondos sociales:
1) Fondo social del Terminal Portuario de Paita, por el importe de S/ 5,940,313.23
2) Fondo social del Terminal Portuario General San Martín, por el importe de S/ 2,410,426.00
3) Fondo social del Terminal Portuario de Salaverry, por el importe S/ 5,180,367.00."
Donaciones y Transferencias Otorgadas
"Este rubro del 01 de enero al 31 de diciembre 2021, en comparación al mismo periodo del año
anterior presenta una disminución neta de S/ 90,519.63; el cual se debe principalmente a:
La disminución en la cuenta por 5401.010202 Otros Organismos, por S/ 183,985.58; se debe
principalmente durante el ejercicio 2021, no se han programado las transferencias de las
cuotas a organismo internacionales otorgadas, las mismas que a continuación se detallan:
1) Membresía a la Red de Habla Hispana del Programa de Capacitación Portuaria Train For
Trade de la UNCTAD.
2) Cuota internacional del Programa Portuario Especial de la Comisión Interamericana de
Puertos (CIP/OEA) de la OEA.
3) Cuota internacional a la Asociación Americana de Autoridades Portuarias.
El incremento en la cuenta por 5401.010301 A Gobierno Nacional, por S/ 85,890.10; se debe
principalmente durante el ejercicio 2021, se ha transferido financieramente los recursos
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necesarios para la Contraloría General de la República designen la SOA que va realizar la
auditoria financiera gubernamental del ejercicio 2020 y 2021.
El incremento en la cuenta por 5401.030301 A Gobierno Nacional, por S/ 7,575.85; se debe
principalmente durante el ejercicio 2021, se ha realizado la transferencia de los expedientes
correspondientes a la información y acervo documental del derecho de vigencia anual por el
uso de área acuática y franja ribereña, a la entidad actualmente competente, la Dirección
General de Capitanías y Guardacostas de la Marina de Guerra del Perú del Ministerio de
Defensa, para que asuma el cobro del tributo bajo su competencia.
Los fondos otorgados (transferidos) por una Entidad deben ser reconocidos como activos
diferidos por Transferencias con Condición Otorgadas, cuando exista una condición de
devolverlos en forma íntegra por la Entidad receptora si fueran utilizados en forma distinta a la
establecida y siempre que la transferente tenga la facultad de ejecutar esa devolución a su solo
requerimiento. Las condiciones se establecen en los convenios, contratos o documentos
equivalentes. El saldo de las Transferencias con Condición Otorgadas, es rebajado cuando la
Entidad transferente tenga conocimiento que la condición establecida ha sido satisfecha. Si la
condición establecida es incumplida por la Entidad receptora, el importe sujeto a devolución es
clasificado como una cuenta por cobrar por Convenios con Condición No Ejecutados.
Los fondos otorgados (transferidos) por una Entidad respecto a los cuales no se cumplan los
requerimientos del párrafo anterior, califican como una transferencia sujeta a restricciones y
deben ser registrados en cuentas de gastos."
Traspaso y Remesas Otorgadas
"Este rubro del 01 de enero al 31 de diciembre 2021, en comparación al mismo periodo del año
anterior presenta un incremento neto de S/ 3,984,233.04; el cual se debe principalmente a:
El incremento en la cuenta por 5402.99 Otros, por S/ 4,000,963.80; se debe principalmente
durante el ejercicio 2021, se han transferido mayores fondos correspondiente al 30% de las
retribuciones económicas, que por dispositivo legal deben ser entregados al Tesoro Público.
La cuenta 5402.99 Otros, se registran las transferencias sin afectación presupuestal al Tesoro
Público correspondiente al 30% de las concesiones recibidas, que son para la Autoridad
Marítima Nacional."
Estimaciones y Provisiones del Ejercicio
"Este rubro del 01 de enero al 31 de diciembre 2021, en comparación al mismo periodo del año
anterior presenta un incremento neto de S/ 2,287,641.81; el cual se debe principalmente a:
El incremento en la cuenta por 5801.0202 Maquinaria, Equipo, Mobiliario y Otros, por S/
312,125.72; se debe principalmente a una mayor estimación correspondientes a las
adquisiciones realizadas en el último trimestre del ejercicio anterior.
La disminución en la cuenta por 5801.030102 Activos intangibles, por S/ 386,252.19; se debe
principalmente al reajuste de las amortizaciones de softwares y licencias.
El incremento en la cuenta por 5802 Provisiones del Ejercicio, por S/ 2,363,582.17; se debe
principalmente a las provisiones de demandas laborales y procesos arbitrales apelados por la
entidad, de acuerdo a la información registrada en el aplicativo de “Demandas Judiciales y
Arbitrales en Contra del Estado”, por la Unidad de Asesoría Jurídica."
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Otros Gastos
"Este rubro del 01 de enero al 31 de diciembre 2021, en comparación al mismo periodo del año
anterior presenta una disminución neta de S/ 534,268.08; el cual se debe principalmente a:
La disminución en la cuenta por 5506.0102 Vehículos, Maquinarias y Otros, por S/ 21,441.57;
se debe a que durante el ejercicio 2021, no se ha registrados más bajas de bienes que el año
anterior.
La disminución en la cuenta por 5506.9902 Reconocimiento como gasto - Estudios y Proyectos,
por S/ 336,000.00; se debe a que durante el ejercicio 2021, no se ha reconocido como gastos
de Estudios y Proyectos que no cumplen con la condición de Activo.
La disminución en la cuenta por 5506.9903 Bienes no Depreciables y Otros Activos no
Financieros, por S/ 161,599.48; se debe a que durante el ejercicio 2021, se han reconocido
como gastos bienes no depreciables y Softwares y Licencias que no superan el umbral de
reconocimiento como Activo."
Efectivo y Equivalente de Efectivo
"Este rubro al 31 de diciembre 2021, en comparación al periodo anterior presenta un
incremento neto de S/ 9,197,824.66; el cual se debe principalmente a:
La disminución en la cuenta 1101.030110 Recursos Determinados - Canon, sobre canon,
regalías, rentas de aduanas y participaciones, por S/ 108,672.20; se debe principalmente a que
al 31/12/2021 se trasladó a la CUT de RD las retribuciones económicas abonadas en diciembre
2021.
El aumento en la cuenta 1101.1201 Recursos Directamente Recaudados - CUT, por S/
449,837.21; se debe principalmente a que los ingresos de tasas portuarias TUPA captadas en
la cuenta 1101.030102, se trasladaron a la CUT de RDR al 31/12/2021, siendo transferidas en
el mes de diciembre 2021, para atender los devengados reconocidos en esta fuente de
financiamiento.
El aumento en la cuenta 1101.1205 Transferencias - CUT, por S/ 173,440.00; se debe
principalmente a la transferencia financiera recibida por parte de la Comisión Nacional para el
Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA), en el marco de los Programas Presupuestales:
“Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible - PIRDAIS”, “Prevención y
Tratamiento del Consumo de Drogas” y “Gestión Integrada y Efectiva del Control de Oferta de
Drogas en el Perú”.
La disminución en la cuenta 1101.1209 Canon, Sobre Canon, Regalías, Renta de Aduanas, y
Participaciones - RD CUT, por S/ 8,844,666.06; se debe principalmente a que durante el
presente ejercicio, se ha reconocido mayores ingresos provenientes de las retribuciones
económicas de las concesiones otorgadas.
CONCESIONARIO TRANSPORTADORA CALLAO SA, del Terminal de Embarque de
Concentrados de Minerales en el Terminal Portuario del Callao.
CONCESIONARIO DP WORLD CALLAO SRL, del Nuevo Terminal de Contenedores en el
Terminal Portuario del Callao Muelle Sur.
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CONCESIONARIO APM TERMINALS CALLAO SA, de la Modernización del Terminal Norte
Multipropósito en el Terminal Portuario del Callao.
Este rubro comprende los saldos en efectivo y cuentas corrientes en el sistema financiero,
principalmente en el Banco de la Nación, también comprende la cuenta Donaciones en la que
se encuentran depositadas las retribuciones de los Fondos Sociales de los Terminales
Portuario de Paita, San Martin de Pisco y Salaverry, además del saldo de la Cuenta Única del
Tesoro Público (CUT) y los Recursos Determinados correspondiente a los ingresos
provenientes de las siguientes concesiones Portuarias:
Los fondos en caja o en entidades financieras y la entidad no pueda disponer de ellos en forma
inmediata, por disposiciones judiciales, legales, convenios, condiciones de los créditos
obtenidos, decisiones administrativas, o no estén identificados, estos son presentados en la
subcuenta 1101.05 Fondos Sujetos a Restricción, siendo presentado en el rubro Otras Cuentas
del Activo corriente o no corriente del Estado de Situación Financiera, según corresponda.
Las cuentas corrientes bancarias que muestren saldo acreedor serán presentadas en el Pasivo,
en el rubro Sobregiros Bancarios del Estado de Situación Financiera.
Las cuentas corrientes que la Autoridad Portuaria Nacional registra son conciliadas
mensualmente, siendo la última realizada el 31/12/2021.
El saldo financiero (liquidez en efectivo y equivalentes al efectivo y otros), de este rubro se ha
conciliado con el saldo de balance de la ejecución del presupuesto con el saldo, por fuentes de
financiamiento distintas a Recursos Ordinarios, suscribiéndose un acta con fines de uso
interno, entre los responsables de las Unidades Funcionales de Contabilidad y la de Tesorería.
Cuentas Por Cobrar ( neto)
"Este rubro al 31 de diciembre 2021, en comparación al periodo anterior presenta una
disminución neta de S/ 1,063,493.02; el cual se debe principalmente a:
La disminución en la cuenta 1201.0402 Rentas de la propiedad real, por S/ 867,828.91; se
debe principalmente a que durante el ejercicio 2021, se extornó resoluciones de determinación
del derecho de vigencia anual por el uso de área acuática y franja ribereña, que fueron
declaradas nulas en atención al Memorando N° 0053-2021-APN-OGA-TES, por S/ 719,266.61
y el saldo de S/ 148,562.30 se transfirió a la DICAPI en atención a la RM N° 321-2018-PCM.
La disminución en la cuenta 1201.0403 Otras rentas de la propiedad, por S/ 195,664.11; se
debe principalmente a que durante el ejercicio 2021, se extornó resoluciones de determinación
del derecho de vigencia anual por el uso de área acuática y franja ribereña, que fueron
declaradas nulas en atención al Memorando N° 0053-2021-APN-OGA-TES, por S/ 185,488.14
y el saldo de S/ 10,175.97 se transfirió a la DICAPI en atención a la RM N° 321-2018-PCM.
La disminución en la cuenta 1201.99 Cuentas por cobrar de dudosa recuperación, por S/
50,932,560.98; se debe principalmente a que al 31/12/2021 se extornó resoluciones de
determinación del derecho de vigencia anual por el uso de área acuática y franja ribereña, que
fueron declaradas nulas en atención al Memorando N° 0053-2021-APN-OGA-TES, por S/
1,954,242.13 y el saldo de S/ 48,978,318.85 se transfirió a la DICAPI en atención a la RM N°
321-2018-PCM.
El aumento en la cuenta 1209.01 Cuentas por cobrar, por S/ 50,932,560.98; se debe
principalmente a que durante el ejercicio 2021, se extornó resoluciones de determinación del
derecho de vigencia anual por el uso de área acuática y franja ribereña, que fueron declaradas
nulas en atención al Memorando N° 0053-2021-APN-OGA-TES, por S/ 1,954,242.13 y el saldo
de S/ 48,978,318.85 se transfirió a la DICAPI en atención a la RM N° 321-2018-PCM.
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Con respecto al saldo de las cuentas por cobrar por el uso de áreas acuáticas y franjas
ribereñas, mediante R.M. N° 321-2018-PCM, publicada el 15/12/2018, la PCM dirimió el
conflicto positivo de competencia entre la Autoridad Portuaria Nacional y la DICAPI,
atribuyendo a la Dirección General de Capitanías y Guardacostas - DICAPI de la Marina de
Guerra del Perú del Ministerio de Defensa, la competencia para realizar el cobro del derecho de
vigencia anual por el uso de área acuática y franja ribereña.
Motivo por el cual, la Gerencia General mediante Oficio N° 0545-2019-APN-GG, de fecha
12/06/2019, remitió al Ministerio de Transporte y Comunicaciones, la propuesta normativa
aprobada mediante Acuerdo N° 2243-494-11/06/2019/D, consistente en el proyecto de Decreto
Supremo: ""Norma que deroga el artículo 30 del decreto supremo N° 003-2004-MTC, referido a
la facultad de la Autoridad Portuaria Nacional para realizar el cobro de derecho de vigencia
anual por el uso de área acuática y franja ribereña y el Decreto Supremo N° 041-2007-MTC"".
En atención a lo anterior, con Resolución de Gerencia General N° 0332-2020-APN-GG, de
fecha 08/09/2020, se conformó la Comisión de Transferencia de Expedientes correspondientes
a la información y acervo documental del derecho de vigencia anual por el uso de área acuática
y franja ribereña, a la entidad actualmente competente, la Dirección General de Capitanías y
Guardacostas de la Marina de Guerra del Perú del Ministerio de Defensa, para que asuma el
cobro del tributo bajo su competencia.
En consecuencia y por todo lo expuesto, durante el ejercicio 2021, se trasladó a la Autoridad
Marítima Nacional todas las resoluciones que forman parte de las Cuentas por Cobrar en los
Estados Financieros de la entidad, en el entendido de que la derogación tácita, a que se
concluye el Informe Legal N° 0367-2020-APN-UAJ y el Memorando N° 0006-2021-APN-UAJ,
referente a la Resolución Ministerial N° 321-2018-PCM, implica que la Autoridad Portuaria
Nacional actualmente no tiene competencia para realizar acciones de cobro del derecho de uso
de área acuática y franja ribereña.
Mediante Informe N° 0039-2021-APN-OGA, de fecha 11/11/2021, se comunicó a la Gerencia
General, que se ha concluido con el proceso de transferencia documentaria de la información
financiera y contable registradas en los estados financieros de la APN, correspondiente a los
expedientes tributarios por concepto del derecho de vigencia anual por el uso de área acuática
y franja ribereña, a la entidad actualmente competente, la Dirección General de Capitanías y
Guardacostas de la Marina de Guerra del Perú del Ministerio de Defensa, para que asuma el
cobro del tributo bajo su competencia.
Las cuentas por cobrar e ingresos, se reconocidas sólo cuando cumplan la definición de activo,
cuando de acuerdo a la experiencia de la Entidad o de experiencias comparables, sea probable
que fluyan beneficios económicos futuros y su valor pueda ser medido con fiabilidad. Las
cuentas por cobrar que no cumplan estos criterios son controladas en cuentas de orden y
evaluadas con regularidad, para determinar cuándo los requisitos establecidos son satisfechos.
Las cuentas por cobrar se reconocerán por el valor razonable de la transacción, generalmente
igual a su valor nominal, menos los adelantos recibidos. Los saldos cuyo vencimiento excedan
los doce meses posteriores a la fecha de presentación, serán mostrados en el activo no
corriente, formando parte del rubro cuentas por cobrar a largo plazo.
Las cuentas por cobrar en moneda extranjera se expresarán en moneda nacional al tipo de
cambio promedio ponderado de compra emitido por la Superintendencia de Banca, Seguros y
AFP, correspondiente a la fecha de elaboración de los estados financieros.
El saldo de la cuenta 1201.0304 Anticipos de Clientes, ha sido reclasificada para ser
presentados como parte del pasivo corriente en el rubro cuentas por pagar a proveedores."
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Otras Cuentas por Cobrar.
"Este rubro al 31 de diciembre 2021, en comparación al periodo anterior presenta un
incremento neto de S/ 1,625,060.18; el cual se debe principalmente a:
El aumento en la cuenta 1202.9802 Otras cuentas por cobrar diversas, por S/ 1,569,808.00; se
debe principalmente a que durante el ejercicio 2021, se ha realizado un mayor reconocimiento
de las retribuciones económicas por S/ 4,437,894.00 y el fondo social por S/ 1,518,105.00
En esta cuenta se ha registrado los desembolsos realizados a PROINVERSIÓN de
conformidad al convenio marco de cooperación interinstitucional, por el importe de S/
2,833,397.12 correspondiente a las Iniciativas Privada de la Modernización y Desarrollo del
Terminal Portuario Multipropósito de Salaverry, Terminal San Juan de Marcona y Terminal
Internacional de Contenedores Chimbote.
Asimismo, los desembolsos por concepto de defensa legal de servidores y ex servidores
civiles, que se les ha otorgado el beneficio de defensa legal, toda vez que acuerdo al literal l)
del artículo 35 de la Ley 30057, Ley del Servicio Civil, dispone que son derechos individuales
del servidor civil: ""Contar con la defensa y asesoría legal, asesoría contable, económica o afín,
con cargo a los recursos de la entidad para su defensa en procesos judiciales, administrativos,
constitucionales, arbitrales, investigaciones congresales y policiales, ya sea por omisiones,
actos o decisiones adoptadas o ejecutadas en el ejercicio de sus funciones, inclusive como
consecuencia de encargos, aun cuando al momento de iniciarse el proceso hubiese concluido
la vinculación con la entidad. Si al finalizar el proceso se demostrara responsabilidad, el
beneficiario debe reembolsar el costo del asesoramiento y de la defensa especializados"".
La disminución en la cuenta 1202.99 Cuentas por cobrar diversas de dudosa recuperación, por
S/ 156,325.00; se debe principalmente a que durante el ejercicio 2021, se ha cobrado
resoluciones de multas de ejercicios anteriores que han sido reconocidas como cobranza
dudosa.
El aumento en la cuenta 1209.02 Cuentas por cobrar diversas, por S/ 156,325.00; se debe
principalmente a que durante el ejercicio 2021, se han extornado estimaciones de cobranza
dudosa de las resoluciones de multas de ejercicios anteriores que han sido cobradas.
Las otras cuentas por cobrar e ingresos, sólo cuando cumplan la definición de activo, cuando
de acuerdo con la experiencia de la Entidad o de experiencias comparables, sea probable que
fluyan beneficios económicos futuros y su valor pueda ser medido con fiabilidad. Las otras
cuentas por cobrar que no cumplan estos criterios son controladas en cuentas de orden y
evaluadas con regularidad, para determinar cuándo los requisitos establecidos son satisfechos.
Las otras cuentas por cobrar se reconocerán por el valor razonable de la transacción,
generalmente igual a su valor nominal, menos los adelantos recibidos. Los saldos cuyo
vencimiento excedan los doce meses posteriores a la fecha de presentación, serán mostrados
en el activo no corriente, formando parte del rubro otras cuentas por cobrar a largo plazo.
Las otras cuentas por cobrar en moneda extranjera se expresarán en moneda nacional al tipo
de cambio promedio ponderado de compra emitido por la Superintendencia de Banca, Seguros
y AFP, correspondiente a la fecha de elaboración de los estados financieros.
Este rubro representa el derecho de la entidad, a gestionar el cobro de multas y sanciones por
infracciones al reglamento de infracciones y sanciones (RIS), según lo determinado en el D.S.
N° 008-2008-MTC y su reglamento, precisándose en el artículo N°17 la escala de sanciones,
así como la estimación de cuentas de cobranza dudosa de aquellos administrados o usuarios
que no han cancelado las mismas dentro del plazo, en aplicación del instructivo interno de
Provisión de Cuentas de Cobranza Dudosa, aprobado mediante RGG N° 573-2015-APN/GG.
La cuenta 1202.04 Depósitos entregados en garantía, está representada por las garantías
otorgados por los alquileres de las Oficina de la sede central y de las oficinas desconcentradas.
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La cuenta 1202.0805 Horas de Trabajo Pendientes de Compensación por el Personal de la
Entidad, registra las horas de trabajo no laboradas durante el año 2020, como consecuencia
del COVID-19, por S/ 14,571.79 que a la fecha de presentación no han sido recuperadas.
La cuenta 1202.97 Embargos Judiciales en Reclamación, se ha registrado la retención judicial
""duplicada"" dispuesta por el Primer Juzgado de Trabajo de la Corte Superior de Justicia de
Ucayali, con Certificado de Depósito Judicial N° 2020051202154, efectuada el 20/10/2020 y
10/11/2020 en la Cta. Cte. de RDR de la Autoridad Portuaria Nacional, por el importe de S/
60,268.18"
Inventarios
Este rubro al 31 de diciembre 2021, en comparación al periodo anterior presenta una
disminución neta de S/ 59,495.14; el cual se debe principalmente a:
La disminución en la cuenta 1301.0101 Alimentos y bebidas para consumo humano, por S/
5,001.41; se debe principalmente a que durante el ejercicio 2021, se ha priorizado el trabajo
remoto en todas los oficinas y áreas de la Autoridad Portuaria Nacional, debido al estado de
emergencia por la Covid-19, motivo por el cual, no se ha adquirido bienes y suministros para
mantenerlos en stock para atender al personal.
La disminución en la cuenta 1301.050102 Papelería en general, útiles y materiales de oficina,
por S/ 16,612.16; se debe principalmente a que durante el ejercicio 2021, se ha priorizado el
trabajo remoto en todas los oficinas y áreas de la Autoridad Portuaria Nacional, debido al
estado de emergencia por la Covid-19, motivo por el cual, no se ha adquirido bienes y
suministros para mantenerlos en stock para atender al personal.
La disminución en la cuenta 1309.01 Bienes y suministros de funcionamiento, por S/ 23,369.02;
se debe principalmente al mayor consumo de combustibles mediante la compra de vales.
Este rubro muestra el stock de almacén adquiridos al 31 de diciembre 2021, para atender los
requerimientos de bienes y suministro de funcionamiento por parte de las áreas de la Autoridad
Portuaria Nacional."
Otras Cuentas del Activo
"Este rubro al 31 de diciembre 2021, en comparación al periodo anterior presenta una
disminución neta de S/ 77,662.36; el cual se debe principalmente a:
La disminución en la cuenta 1101.050101 Fondos sujetos a restricción - Banco de la Nación,
por S/ 118,495.04; se debe a la devolución de garantías de fiel cumplimiento.
La cuenta 1206.01 Recursos - Tesoro Público, representa los fondos de la Fte. Fto. de
Recursos Ordinarios administrados por el Tesoro Público, autorizados a las entidades públicas
para el pago de obligaciones que se financian con dicha fuente de financiamiento.
Asimismo, en este rubro se registra los Fondos Sujetos a Restricción por los fondos en caja o
en entidades financieras y que la entidad no pueda disponer de ellos en forma inmediata, por
disposiciones judiciales, legales, convenios, condiciones de los créditos obtenidos, decisiones
administrativas y no identificados, por un importe de S/ 1,559,871.52 que está constituido de
acuerdo con lo siguiente:
1) El saldo de los anticipos de clientes recibidos por los administrados para la prestación de
servicios portuarios, que al 31/12/2021 están pendientes de utilización o devolución, por el
importe de S/ 818,150.31
2) Retención del 10% como garantía de fiel cumplimiento por el importe de S/ 514,699.33
3) Reclamación de la penalidad impuesta en el 2017, al CONSORCIO INFRA PORTUARIO,
por el importe de S/ 145,031.25; ejecución de carta fianza de cumplimiento de obligaciones
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laborales por S/ 11,948.55 a la empresa ADVANCE CLEANERS SAC y ejecución de una carta
fianza por S/ 61,250.00
La cuenta 1205.090101 A Entidades Públicas, se ha reconocido la transferencia financiera
otorgada al Gobierno Regional de Loreto con participación de la Autoridad Portuaria Regional
de Loreto, de acuerdo con el convenio suscrito.
Los fondos otorgados (transferidos) por una Entidad deben ser reconocidos como activos
diferidos por Transferencias con Condición Otorgadas, cuando exista una condición de
devolverlos en forma íntegra por la Entidad receptora si fueran utilizados en forma distinta a la
establecida y siempre que la transferente tenga la facultad de ejecutar esa devolución a su solo
requerimiento. Las condiciones se establecen en los convenios, contratos o documentos
equivalentes. El saldo de las Transferencias con Condición Otorgadas, es rebajado cuando la
Entidad transferente tenga conocimiento que la condición establecida ha sido satisfecha. Si la
condición establecida es incumplida por la Entidad receptora, el importe sujeto a devolución es
clasificado como una cuenta por cobrar por Convenios con Condición No Ejecutados.
Los fondos otorgados (transferidos) por una Entidad respecto a los cuales no se cumplan los
requerimientos del párrafo anterior, califican como una transferencia sujeta a restricciones y
deben ser registrados en cuentas de gastos."
Propiedad, Planta y Equipo (Neto)
"Este rubro al 31 de diciembre 2021, en comparación al periodo anterior presenta un
incremento neto de S/ 593,034.42; el cual se debe principalmente a:
El aumento en la cuenta 1503.020102 Mobiliario de oficina, por S/ 127,955.65; se debe
principalmente a la transferencia en la modalidad de donación de los bienes muebles
adquiridos por la UE Ventanilla Única de Comercio Exterior - Segunda Etapa a favor de la
Autoridad Portuaria Nacional.
El aumento en la cuenta 1503.020301 Equipos computacionales y periféricos, por S/
489,860.50; se debe principalmente a la transferencia en la modalidad de donación de los
bienes muebles adquiridos por la UE Ventanilla Única de Comercio Exterior - Segunda Etapa a
favor de la Autoridad Portuaria Nacional, y a la adquisición de treinta y ocho (38) computadoras
portátiles para la Autoridad Portuaria Nacional.
El aumento en la cuenta 1503.020303 Equipos de Telecomunicaciones, por S/ 107,942.35; se
debe principalmente a la transferencia en la modalidad de donación de los bienes muebles
adquiridos por la UE Ventanilla Única de Comercio Exterior - Segunda Etapa a favor de la
Autoridad Portuaria Nacional.
El aumento en la cuenta 1503.020905 Equipos e instrumentos de medición, por S/ 184,222.77;
se debe principalmente a la donación de un dispositivo de identificación de sustancias
HazmatlD 360 System, realizada por la Oficina de las Naciones Unidas contra la droga y el
delito (UNODC)
""El aumento en la cuenta 1508.0201 Vehículos (depreciación), por S/ 85,861.62; se debe al
registro de baja de bienes depreciables y a la corrección de la estimación de la depreciación de
bienes con valor neto S/ 1.00
La disminución en la cuenta 1508.0202 Maquinaria, equipo, mobiliario y otros (depreciación),
por S/ 359,157.62; se debe a un mayor reconocimiento de depreciación, al registro de baja de
bienes depreciables y a la corrección de la estimación de la depreciación de bienes con valor
neto S/ 1.00
Los elementos de propiedades, planta y equipo de las Entidades son tratados aplicando el
Texto Ordenado de la Directiva N° 005-2016-EF/51.01 ""Metodología para el reconocimiento,
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medición, registro y presentación de los elementos de propiedades, planta y equipo de las
Entidades públicas y otras formas organizativas no financieras que administren recursos
públicos"". Los terrenos y edificios se mantendrán registrados conforme a los valores que
fueron obtenidos por la aplicación de la Directiva N° 002-2014-EF/51.01 ""Metodología para la
modificación de la vida útil de edificios, revaluación de edificios y terrenos, identificación e
incorporación de edificios y terrenos en administración funcional y reclasificación de
propiedades de inversión en las Entidades gubernamentales"".
Los elementos de propiedades, planta y equipo se reconocen al costo de adquisición,
incluyendo los costos incurridos hasta que dichos activos se encuentren en la ubicación y
condiciones para ser utilizados, incluyendo los intereses de préstamos en activos aptos . El
umbral de reconocimiento inicial, corresponde al equivalente a un cuarto (1/4) de la Unidad
Impositiva Tributaria (UIT) vigente en la fecha de adquisición. En los casos en que se reciba un
activo de otra entidad pública, este es reconocido por el valor en libros de la entidad que
transfiere.
Los elementos de propiedades, planta y equipo son medidos por su valor revaluado (terrenos y
edificios, conforme a lo establecido por la DGCP) y al costo (otras clases de propiedades,
planta y equipo), menos la depreciación acumulada y las pérdidas por deterioro acumuladas.
Los costos posteriores como mantenimientos mayores, adiciones, ampliaciones o mejoras, se
capitalizan en el costo del activo si fuera probable que la Entidad reciba los beneficios
económicos o el potencial de servicio futuros asociados, según los criterios normados por la
DGCP.
Los umbrales de reconocimiento adoptados que permiten la contabilización en el costo del
activo, son: una UIT en vehículos, maquinarias y otros y diez UIT para edificios y estructuras.
En los otros casos, los costos se contabilizan como gastos. Todos los demás costos rutinarios
de reparación y mantenimiento, se reconocen como gasto del periodo en que se incurren.
La depreciación es la distribución sistemática del importe depreciable de un activo a lo largo de
su vida útil. La depreciación se calcula para reducir el costo de los elementos de las
propiedades, planta y equipo, usando el método de línea recta durante sus vidas útiles
estimadas. La depreciación inicia el mes siguiente en el que el elemento está disponible para
uso y se reconoce en el resultado del período. El valor residual de los activos es un Sol y los
terrenos no se deprecian.
El cargo por depreciación de cada periodo se reconoce en el resultado del ejercicio. Las vidas
útiles estimadas de los elementos de propiedades, planta y equipo son las siguientes:
Edificios: 50 años
Maquinaria y equipo: 10 años
Vehículos de transporte: 10 años
Muebles y enseres: 10 años
Equipos de cómputo: 4 años
Construcciones en Curso: sin depreciación
Mejoras en bienes arrendados: según plazo contractual
La baja en cuentas se da cuando no se espera obtener ningún beneficio económico futuro o
potencial de servicio del activo, por su uso o disposición. En el caso de los elementos
inservibles, destruidos, perdidos o robados y faltantes de inventarios, la baja en cuentas se
realiza, sin perjuicio de los actos administrativos que deben ser llevados a cabo. Cualquier
pérdida que surja al momento del retiro del activo fijo, es incluida en el resultado del año en que
se retira el activo.
Los saldos al 31/12/2021, de los elementos de propiedades, planta y equipo, han sido
conciliados con los saldos migrados del SIGA-MEF, entre el Área de Control Patrimonial y el
Área de Contabilidad.
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La cantidad de bienes muebles a valor de S/1 y que se encuentran en uso y pendientes de
realizar su baja asciende a 207 bienes.
La cuenta 1502.010101 registra la adquisición del terrero para la edificación de la nueva sede
institucional de la APN.
La cuenta 1501 Edificios y Estructuras, muestra el saldo de S/ 1,946,499.60 que está
compuesta por:
1) Implementación del Centro de Control de Comunicaciones y Respuestas a Emergencias en
el Terminal Portuario de Iquitos, por el importe de S/ 841,537.07
2) Implementación del Centro de Control de Comunicaciones y Respuestas a Emergencias en
el Terminal Portuario del Callao, por el importe de S/ 1,104,962.53"
Otras cuentas del activo (Neto)
"Este rubro al 31 de diciembre 2021, en comparación al periodo anterior presenta un
incremento neto de S/ 2,488,615.74; el cual se debe principalmente a:
El aumento en la cuenta 1505.0101 Estudios de Preinversión Concluidos, por S/ 4,135,879.00;
se debe principalmente al traslado de los estudios concluidos a nivel de perfil del Proyecto
""Creación del Terminal Portuario de Saramiriza, ubicado en la Provincia DATEM del Marañon""
y del estudio a nivel perfil del proyecto ""Creación del nuevo Terminal Portuario de Chimbote,
ubicado en el distrito de Chimbote"".
La disminución en la cuenta 1505.010201 Estudios de preinversión concluidos por contrata, por
S/ 2,628,047.60; se debe principalmente al traslado de los estudios concluidos, al pago de
estudios y a la amortización de estudios.
El aumento en la cuenta 1505.0303 Gastos por la contratación de servicios, por S/ 720,000.00;
se debe principalmente al servicio de consultoría para la elaboración del estudio de
consistencia para el proyecto con código SNIP 33141 ""Construcción del Nuevo Terminal
Portuario de Yurimaguas localidad Nueva Reforma"".
El aumento en la cuenta 1507.0302 Software, por S/ 56,438.43; se debe principalmente a la
transferencia en la modalidad de donación de los bienes muebles adquiridos por la UE
Ventanilla Única de Comercio Exterior - Segunda Etapa a favor de la Autoridad Portuaria
Nacional.
El aumento en la cuenta 1507.0399 Otros Activos Intangibles, por S/ 508,239.41; se debe
principalmente a la adquisición de licencias.
La disminución en la cuenta 1508.0302 Activos Intangibles (amortización), por S/ 303,893.50;
se debe a que durante el ejercicio 2021, se han reconocido mayores estimaciones por la
amortización de softwares y licencias.
En este rubro se registran los gastos relacionados con los estudios y proyectos para la
construcción y adquisición de inmuebles y estructuras, entre otros.
La cuenta 1505.0101 Estudio de preinversión concluidos, corresponde a los siguientes
estudios:
1) Estudio para la construcción de Terminales Portuarios de pasajeros tramo Iquitos - Santa
Rosa, Región Loreto, por el importe de S/ 1,425,000.00
2) Estudio para la construcción de terminales portuarios de pasajeros tramo Atalaya - Pucallpa,
por el importe de S/ 1,657,500.00
3) Proyecto para la construcción de Terminales Portuarios de pasajeros en las principales
localidades de los ríos Huallaga y Marañón, tramo Yurimaguas - Nauta, Región Loreto, por el
importe de S/ 1,698,784.00
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4) Estudio para la Rehabilitación y Modernización del Terminal Portuario de Iquitos, por el
importe de S/ 1,650,000.00
5) Estudio a nivel de perfil del Proyecto ""Creación del Terminal Portuario de Saramiriza,
ubicado en la Provincia DATEM del Marañon, Región Loreto"", por el importe de S/
2,244,596.00
6) Estudio a nivel perfil del proyecto ""Creación del nuevo Terminal Portuario de Chimbote,
ubicado en el distrito de Chimbote, en la provincia del Santa, departamento de Ancash"", por el
importe de S/ 1,891,283.00
La cuenta 1505.010201 Estudios de Preinversión en proceso, se registran los siguientes
estudios:
1) Estudio de preinversión para el sustento de la ficha técnica para proyectos de inversión de
baja y mediana complejidad del proyecto de inversión ""Creación de la sede institucional de la
Autoridad Portuaria Nacional, en la localidad de San Miguel del distrito de San Miguel"",
Provincia de Lima - Departamento de Lima"", por el importe de S/ 72,400.00
2) Estudio de preinversión a nivel perfil del proyecto de inversión: Creación del terminal
portuario de carga en la localidad de Santa Rosa, Distrito de Yavarí - Provincia de Mariscal
Ramon Castilla - Departamento de Loreto"", por el importe de S/ 229,999.00
Los aplicativos informáticos y las licencias adquiridas por la Entidad son reconocidos como
activos intangibles, siempre que satisfagan la definición de activo intangible, cumplan los
criterios de reconocimiento, si su vida útil estimada es mayor a un año y su costo es mayor a un
cuarto (1/4) de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente en la fecha de adquisición. Estos
criterios son aplicados en forma individual a cada activo intangible. Cuando un intangible no
cumpla los criterios indicados, será reconocido como gasto.
La vida útil de los activos intangibles adquiridos o de los generados internamente, es estimada
por el área técnica de la Entidad, teniendo en cuenta: la utilización esperada por la Entidad,
estimaciones para activos similares, la obsolescencia técnica, tecnológica o comercial, el nivel
de los costos por mantenimiento del activo, el periodo de control sobre el activo por la Entidad,
si la vida útil del activo depende de otro activo poseido por la Entidad, entre otros factores. La
Entidad revisa como mínimo, para cada fecha de presentación anual, la vida útil de los activos
intangibles, incluyendo aquellos que hubiera calificado como vida útil perpetua o indefinida.
En el momento de contabilización, la Entidad evalua en forma obligatoria, si los costos
incurridos bajo la denominación de “Inversiones Intangibles” , cumplen las condiciones para su
contabilización como activos. Cuando de estos costos surjan softwares, aplicativos informáticos
u otros activos, serán reclasificados como activos intangibles o propiedades, planta y equipo
según corresponda. En caso contrario, los costos en mención son reconocidos como gastos del
periodo, de acuerdo con su naturaleza.
En la cuenta 1507.0201 Libros y textos para bibliotecas, se registran los desembolsos
realizados para la implementación de la Biblioteca Tecnica de la APN por el importe de
S/.92,541.76"
Cuentas por pagar proveedores
"Este rubro al 31 de diciembre 2021, en comparación al periodo anterior presenta una
disminución neta de S/ 1,019,350.39; el cual se debe principalmente a:
La disminución en la cuenta 1201.0304 Anticipos de clientes, por S/ 205,210.91; se debe a
durante el ejercicio 2021, se han registrado y reconocido mayores prestaciones de servicios
correspondientes a tasas portuarias.
El incremento en la cuenta 2103.010102 Servicios, por S/ 43,368.15; se debe a un mayor
reconocimiento de obligaciones contraídas pendiente de pago al 31/12/2021.
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La disminución en la cuenta 2103.0201 Activos no financieros por pagar, por S/ 838,008.65 se
debe a un menor reconocimiento de obligaciones contraídas pendiente de pago al 31/12/2021,
debido a que las reconocidas se han cancelado oportunamente.
La disminución en la cuenta 2103.03 Depósitos recibidos en garantía, por S/ 19,699.51; se
debe principalmente a las devoluciones de las retenciones del 10% de garantía de fiel
cumplimiento aplicadas a los proveedores que no han presentado carta fianza.
Las cuentas por pagar se reconocerán por el monto nominal de la transacción, menos los
pagos a cuenta efectuados, el saldo de esta cuenta cuyo vencimiento exceda el periodo
corriente será objeto de reclasificación para ser mostrado como Pasivo no Corriente.
Los saldos de la subcuenta 1201.0304 Anticipos de clientes, se originan debido a que los
administrados realizan los depósitos anticipadamente por concepto de tasas portuarias, para
luego requerir los servicios de auditorías, licencias y recepción y despacho de naves con
posterioridad o en defecto solicitan su devolución. Al 31/12/2021 el importe asciende a S/
818,150.31 el cual está constituido por:
1) Anticipos de Clientes - Recepción y Despacho de Naves, asciende a S/ 559,329.77
2) Anticipos de Clientes - Operaciones y Licencias ""2054"" (DOMA), asciende a S/ 157,540.07
3) Anticipos de Clientes - Protección y Seguridad ""2062"" (UPS), asciende a S/ 53,257.67
4) Anticipos de Clientes - Uso de Áreas Acuáticas ""2070"" (DITEC), asciende a S/ 48,022.80"
Impuestos, contribuciones y otros
"Este rubro al 31 de diciembre 2021, en comparación al periodo anterior presenta una
disminución neta de S/ 20,279.95; el cual se debe principalmente a:
La disminución en la cuenta 2101.010201 Renta 4Ta. categoría - vigentes, por S/ 11,863.95; se
debe a las obligaciones contraídas pendiente de pago al 31/12/2021, han sido canceladas
oportunamente.
La disminución en la cuenta 2101.090101 Administradoras de fondos de pensiones - Vigentes,
por S/ 14,009.49; se debe a las obligaciones contraídas pendiente de pago al 31/12/2021, han
sido canceladas oportunamente.
El aumento en la cuenta 2101.090102 Administradoras de fondos de pensiones - Vencidas, por
S/ 9,138.90; se debe al estado de adeudos con las AFP PRIMA AFP, la misma que se está
realizando los descargos respectivos.
La Entidad reconoce las obligaciones derivadas de beneficios a los empleados, por concepto
de administradoras de fondos de pensiones, sistema nacional de pensiones, seguro social de
salud y otras relacionadas, cuando se produzcan los gastos y no conforme a los pagos
ejecutados. Los intereses y las multas que surjan por la realización de los pagos en fechas
distintas a las establecidas, serán contabilizados como gastos y pasivos, en la medida en que
se devenguen de acuerdo a la base contable de acumulación (o devengo), el saldo de este
rubro cuyo vencimiento exceda el periodo corriente será objeto de reclasificación para ser
mostrado como pasivo no corriente."
Remuneraciones y beneficios sociales
"Este rubro al 31 de diciembre 2021, en comparación al periodo anterior presenta un
incremento neto de S/ 110,326.54; el cual se debe principalmente a:
El aumento en la cuenta 2102.0402 Vacaciones, por S/ 33,028.87; se debe a las estimaciones
de vacaciones del personal CAP de la entidad, por S/ 179,012.65; el uso del descanso físico
vacaciones por S/ 145,983.78
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El aumento en la cuenta 2103.010104 Vacaciones CAS, por S/ 245,370.63; se debe a las
estimaciones de vacaciones del personal CAS de la entidad, por S/ 1,247,741.65; el uso del
descanso físico vacaciones por S/ 933,976.57 y a la liquidación de vacaciones truncas por S/
68,394.45
La disminución en la cuenta 2103.010106 Vacaciones truncas de CAS, por S/ 105,077.15; se
debe a las obligaciones contraídas pendiente de pago al 31/12/2020, han sido canceladas
oportunamente.
La disminución en la cuenta 2103.010109 Bonificación extraordinaria por reactivación
económica, por S/ 58,723.80; se debe a las obligaciones contraídas pendiente de pago al
31/12/2020, han sido canceladas oportunamente.
La Entidad reconoce el gasto por vacaciones y su correspondiente pasivo en el período
respectivo, conforme a la estimación realizada por la Unidad Funcional de Contabilidad, a razón
de un doceavo (1/12) de la remuneración mensual, independientemente del régimen laboral.
El pasivo por vacaciones, disminuye cuando el trabajador hace uso del goce físico de sus
vacaciones o de corresponder con los pagos efectuados cuando concluye el vínculo laboral, de
acuerdo con la información proporcionada por el Área de Recursos Humanos.
La estimación de otros beneficios de corto o de largo plazo como el caso de la compensación
por tiempo de servicio, se sujeta a los dispositivos legales vigentes, el saldo de este rubro c uyo
vencimiento exceda el periodo corriente será objeto de reclasificación para ser mostrado como
pasivo no corriente."
Otras cuentas del pasivo
"La disminución en la cuenta 2103.06 Cartas fianza, multas no consentidas y similares, por S/
83,781.25; se debe a la devolución de garantías de fiel cumplimiento.
El aumento en la cuenta 2103.990201 Laudos arbitrales nacionales, por S/ 2,706,029.72; se
debe a las obligaciones contraídas pendiente de pago al 31/12/2021, de los laudos arbitrales a
favor del CONSORCIO INFRA PORTUARIO por S/ 145,031.25 y de DRAGABRAS SERVICOS
DE DRAGAGEM LTDA por S/ 2,560,998.47
La disminución en la cuenta 2103.990901 Otros, por S/ 1,400,110.38; se debe a las
obligaciones por S/ 1,518,105.00 por la transferencia al fondo social del TP Paita, Salaverry y
Paracas, han sido reclasificadas a la cuenta 2103.990902 Fondo Social
El saldo de este rubro cuyo vencimiento exceda el periodo corriente será objeto de
reclasificación para ser mostrado como pasivo no corriente."
Beneficios Sociales
"Este rubro al 31 de diciembre 2021, en comparación al periodo anterior presenta una
disminución neta de S/ 63,181.40; el cual se debe principalmente a:
La disminución en la cuenta 2102.030201 Principal, por S/ 55,238.85; a la liquidación de
beneficios sociales.
La cuenta 2102.030202 CTS Principal y 2102.030202 CTS Intereses, refleja el registro de la
provisión de las CTS de servidores de la entidad, desde diciembre 2008 hasta octubre 2017,
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más los intereses actualizados al 31/12/2021, dichos importes son custodiados por la APN
hasta el término del vínculo laboral, según lo dispuesto en los dispositivos sobre la materia."
Provisiones
"Este rubro al 31 de diciembre 2021, en comparación al periodo anterior no presenta variación.
Los procesos judiciales y arbitrales en contra del Estado, son tratados en forma exclusiva de
acuerdo al presente literal y según el registro que realizan los Procuradores Públicos o quienes
hagan sus veces, a través del aplicativo web de ""Demandas Judiciales y Arbitrales en Contra
del Estado"", registrándose lo siguiente:
1) Las demandas interpuestas en contra de la Entidad, deben ser registradas en cuentas de
orden y permanecer en dicha condición hasta que jurídicamente hayan sido resueltas. En ese
sentido, cuando las sentencias judiciales resulten favorables a la Entidad en primera instancia o
cuando se confirme dicha sentencia en segunda instancia, se mantienen en cuentas de orden
hasta que adquieran la condición jurídica de cosa juzgada.
2) Las sentencias judiciales en contra de la Entidad en primera y segunda instancia e incluso
aquellas en las cuales se haya interpuesto algún recurso extraordinario, deben ser
contabilizadas en cuentas de provisión (pasivo).
3)Las sentencias judiciales que hayan adquirido la autoridad de cosa juzgada y se encuentren
en proceso de ejecución, deben ser contabilizadas en cuentas por pagar desde la fecha de
notificación del requerimiento judicial de pago.
Entre las demandas judiciales en contra, tenemos las siguientes:
00050-2015-0-0701-JR-LA-01 OLEA GONZALEZ, CESAR IVAN, por S/ 600,000.00
00117-2016-0-0701-JR-LA-02 TOLEDO ARBAIZA, PERCY FERNANDO
00276-2016-0-0701-JR-LA-01 ASPAJO RIVAS, JORGE MIGUEL, por S/ 81,000.00
00383-2018-0-0701-JR-LA-02 FAURA JOHNSON DE PALACIOS, ROSA BEATRIZ, por S/
81,600.69
01921-2017-0-0701-JR-LA-03 POZO VIVANCO, JUAN EDMUNDO, por S/ 62,666.68
02280-2016-0-0701-JR-LA-02 AYALA AGUIRRE, CHRISTIAN JHON
03024-2016-0-0701-JR-LA-02 CARRANZA MELGAREJO, NARCISO PORFIRIO, por S/
103,973.53
03827-2017-0-0701-JR-LA-03 TALLEDO LEON, CESAR ENRIQUE, por S/ 453,148.93
En procesos arbitrales la solicitud a la Entidad para someter una controversia a arbitraje, son
registradas en cuentas de orden. Los laudos en contra de la Entidad, de los cuales se haya
requerido rectificación, interpretación, integración y exclusión, son provisionadas (laudos
arbitrales nacionales o internacionales), incluyendo, aquellos por los cuales se haya interpuesto
recurso de anulación en la vía judicial.
Los laudos en contra de la Entidad que hayan adquirido efecto de cosa juzgada sin que la
Entidad haya requerido rectificación, interpretación, integración o exclusión, y del cual exista
certidumbre razonable de su cuantía, son contabilizadas en cuentas por pagar, incluso en el
caso en el cual, la parte interesada haya solicitado su ejecución ante la autoridad judicial.
Las demandas judiciales o similares, interpuestas por una Entidad, cuyas resoluciones le sean
favorables, serán tratadas como activos contingentes y no se registrarán como ingresos, hasta
que se produzca la resolución a su favor en última instancia y esta adquiera la condición de
cosa juzgada. Cuando surja una cuenta por cobrar, la Entidad debe evaluar si dicha cuenta
satisface la definición de activo, los criterios de reconocimiento y si es prácticamente cierto que
fluyan a su favor beneficios económicos futuros o un potencial de servicio.
Las provisiones se registran en el pasivo a la fecha del estado de situación financiera. Los
pasivos contingentes sólo se revelarán en notas a los estados financieros."
MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO
CAMAC MORALES S.C.
AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 27
Hacienda Nacional
"El rubro se encuentra compuesto por la capitalización de los resultados de los ejercicios
anteriores y los traslados de los saldos de la cuenta de Hacienda Nacional Adicional al
31/12/2018.
Este rubro al 31 de diciembre 2021, en comparación al periodo anterior no presenta variación."
Resultados acumulados
"Este rubro al 31 de diciembre 2021, en comparación al periodo anterior presenta un
incremento neto de S/ 10,546,822.15; el cual se debe principalmente a:
El aumento en la cuenta 3401.0101 Superávit acumulado, por S/ 9,243,477.43; se debe a la
reclasificación del saldo al 31/12/2020, de la cuenta 3401.0102 a la cuenta 3401.0101, por S/
7,345,248.60; el traslado del resultado del ejercicio al 31/12/2021 (superávit) a resultados
acumulados, por S/ 11,110,488.31, menos la cobertura del déficit acumulado por S/
9,212,259.48
La disminución en la cuenta 3401.0102 Ajustes de ejercicios anteriores, por S/ 6,964,613.00; se
debe a la reclasificación del saldo al 31/12/2020, de la cuenta 3401.0102 a la cuenta
3401.0101, por S/ 7,345,248.60 y al reconocimiento del beneficio de defensa legal de los
servidores y ex servidores civiles de la APN, por S/ 375,860.00
El aumento en la cuenta 3401.0201 Déficit acumulado, por S/ 3,664,567.39; se debe a la
reclasificación del saldo al 31/12/2020, de la cuenta 3401.0202 a la cuenta 3401.0201, por S/
5,547,692.0, más la cobertura del déficit acumulado por S/ 9,212,259.48
La disminución en la cuenta 3401.0202 Ajustes de ejercicios anteriores, por S/ 4,603,390.33; se
debe a la reclasificación del saldo al 31/12/2020, de la cuenta 3401.0202 a la cuenta
3401.0201, por S/ 5,547,692.09; menos el extorno de resoluciones de determinación de área
acuáticas declaradas nulas por S/ 904,754.75
Las correcciones de los errores contables relacionados con cuentas de resultados de ejercicios
anteriores, que comprendan errores aritméticos, errores en la aplicación de políticas contables,
la inadvertencia o mala interpretación de hechos u omisiones, entre otros, independientemente
de su importe, es responsabilidad de cada Entidad y son registrados en la cuenta de
Resultados Acumulados, con excepción de los registros que requieran reclasificaciones.
El cambio en una estimación contable, es el ajuste al importe en libros de un activo o de un
pasivo o al importe del consumo periódico de un activo, que se produce tras la evaluación de la
situación actual del elemento, así como de los beneficios futuros esperados y de las
obligaciones asociadas con los activos y pasivos correspondientes. Los cambios en las
estimaciones contables son el resultado de nueva información o de nuevos acontecimientos y,
en consecuencia, no son correcciones de errores."
Cuentas de orden
"Este rubro al 31 de diciembre 2021, en comparación al periodo anterior presenta un
incremento neto de S/ 33,477,115.80; el cual se debe principalmente a:
El aumento en la cuenta 9101.01 Contratos y proyectos aprobados, por S/ 1,717,181.63; se
debe al registro del control de los contratos suscritos de procedimientos de selección, memores
e iguales a 8UIT y contratos de alquiler, y que al 31/12/2021 se encuentran pendientes de
ejecución
El aumento en la cuenta 9103.02 Especies y documentos valorados emitidos, por S/
28,349,513.95; se debe al control del Fideicomiso Muelle Sur - Inversión Complementaria
Adiciona, por S/ 19,826,978.51 y el Fideicomiso Puerto de Paita, por S/ 57,088,909.97
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AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 28
La disminución en la cuenta 9103.04 Garantías recibidas, por S/ 18,761,575.84; se debe a una
menor renovación de las cartas fianzas recibidas por concepto de garantías de fiel
cumplimiento, actividad de agente fluvial, operaciones de agente marítimo y de adelantos
directos en moneda nacional y extranjera al 31/12/2021.
La disminución en la cuenta 9103.06 Valores y documentos en cobranza - entregados, por S/
12,669,132.64; se debe al control de las RM que no cumplen con la definición de activo al
31/12/2021, menos las RD transferidos a la DICAPI en atención a la RM 321-2018-PCM
El saldo de la cuenta 9103.08 Cheques girados y 9103.09 Cartas ordenes, corresponden a la
emisión de estos documentos valorados, que al 31/12/2021, se encuentran pendiente de
efectivizar el pago.
La cuenta 9105.0301 Maquinaria y Equipo no Depreciable y 9105.0303 Muebles y Enseres no
Depreciable, registra los bienes cuyo monto no alcanza el valor mínimo para ser considerados
dentro de las cuentas del Activo Fijo. El valor para considerar un bien no depreciable es menor
o igual a ¼ de la UIT vigente en la fecha de su adquisición.
La cuenta 9109 Cuentas de Contingencias, registra las demandas judiciales interpuestas contra
la entidad, que puedan generar a futuro una obligación de pago, son pasivos contingentes que
contablemente se registran en cuentas de orden y permanecen en dicha condición hasta que
jurídicamente hayan sido resueltas, el mismo que asciende a S/ 4,029,904.09 el cual está
constituido de la siguiente manera:
1) Contingencias en contra - Laborales, por el importe de S/ 1,367,519.66
00051-2015-0-0701-JR-LA-03 HERRERA SHEEN VICTOR MANUEL, por S/ 600,000.00
00900-2018-0-0701-JR-LA-01 MARATUECH PINZAS JOSE ALFONSO, por S/ 432,893.97
02638-2017-0-0701-JR-LA-02 SOLOGUREN HERNANDEZ ALEJANDRO JOSE, por S/
263,542.35
03193-2017-0-0701-JR-LA-04 VILELA CORREA GLOVER JOSE, por S/ 71,083.34
2) Contingencias en contra - Demandas Arbitrales Nacionales, por el importe de S/
2,662,384.43
3002-2014-CCL CONCESIONARIA PUERTO AMAZONAS SA, por S/ 2,662,384.43"
Marco de información financiera aplicable
 Los Estados Financieros adjuntos han sido preparados a partir de los registros de
contabilidad de la Entidad, los cuales se llevan en términos monetarios nominales de las
fechas de las transacciones y están preparados de acuerdo con los Principios de
Contabilidad Generalmente Aceptados en el Sector Publico y las Normas Internacionales
de Contabilidad del Sector Publico- NICSP. Y a las normas básicas establecidas por la
Dirección General de Contabilidad Pública de la Nación.
a. Información financiera (Estados financieros al 31 de diciembre de 2021).
MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO
CAMAC MORALES S.C.
AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 29
ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2021 Y 2020)
(Expresado en Soles)
ACTIVO
CUENTAS CUANTITATIVAS AL 31.12.2021
MP S/ 861,986
ET S/ 430,993
COMPRONENTEY RUBRO
2021 2020 VARIACIONES CUENTA
S/ % S/ % S/ % SIGNIFICATIVA
NO
SIGNIFICATIVA
Activo
Activo Corriente
Efectivo y Equivalentede Efectivo
38,878,848 45.10 29,681,023 40.18 9,197,825 30.99 SI
Cuentas porcobrar (Neto)
- - 1,063,493 1.44 (1,063,493) (100.00)
Otras Cuentas por Cobrar(Neto)
9,493,136 11.01 7,868,076 10.65 1,625,060 20.65 SI
Inventarios (Neto)
247,812 0.29 307,307 0.42 (59,495) (19.36) SI
Servicios y otros Pagados por
Anticipado 35,233 0.04 404,226 0.55 (368,993) (91.28) SI
Otras Cuentas del Activo
1,637,916 1.90 1,715,578 2.32 (77,662) (4.53) SI
Total Activo Corriente
50,292,943 58.35 41,039,702 55.56 9,253,241 22.55
Activo No Corriente
Propiedad planta y equipo(Neto)
21,674,387 25.14 21,081,352 28.54 593,034 2.81 SI
Otras Cuentas del Activo(Neto)
14,231,243 16.51 11,742,627 15.90 2,488,616 21.19 SI
Total Activo No Corriente
35,905,630 41.65 32,823,980 44.44 3,081,650 9.39
Total Activo
86,198,573 100 73,863,682 100 12,334,891 16.70
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CAMAC MORALES S.C.
AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 30
PASIVO Y PATRIMONIO
CUENTAS CUANTITATIVAS AL 31.12.2021
MP S/ 861,986
ET S/ 430,993
COMPRONENTEY RUBRO
2021 2020 VARIACIONES CUENTA
S/ % S/ % S/ % SIGNIFICATIVA
NO
SIGNIFICATIVA
Pasivo Y Patrimonio
Pasivo Corriente
Cuentas porPagara Proveedores
1,708,250 1.98 2,727,601 3.69 (1,019,350)
-
0.37 SI
Impuestos Contribuciones y Otros
10,275 0.01 30,555 0.04 (20,280)
-
0.66 SI
Remuneraciones y Beneficios
Sociales 1,938,811 2.25 1,828,485 2.48 110,327 0.06 SI
Otras Cuentas del Pasivo
4,307,432 5.00 1,567,189 2.12 2,740,243 1.75 SI
Total Pasivo Corriente
7,964,768 9.24 6,153,829 8.33 1,810,939 0.29
Pasivo No Corriente
Cuentas porPagara Proveedores
40,311 0.05 - 40,311 SI
Beneficios Sociales
491,723 0.57 554,904 0.75 (63,181) (0.11) SI
Obligaciones previsionales
- - - -
Provisiones
1,918,626 2.23 1,918,626 2.60 - - SI
Otras Cuentas del Pasivo
- - - -
Total Pasivo No Corriente
2,450,660 2.84 2,473,530 3.35 (22,870) (0.01)
Total Pasivo
10,415,428 12.08 8,627,359 11.68 1,788,069 0.21
Patrimonio
Hacienda Nacional
74,442,285 86.36 74,442,285 100.78 - - SI
Resultados Acumulados
1,340,860 1.56 (9,205,963) (12.46) 10,546,822 (1.15) SI
Total Patrimonio
75,783,145 87.92 65,236,322 88.32 10,546,822 0.16
Total Pasivo y Patrimonio
86,198,573 100 73,863,682 100.00 12,334,891 0.17
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CAMAC MORALES S.C.
AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 31
ESTADO DE GESTIÓN AL 31 DE DICIEMBRE DE 2021 Y 2020
(Expresado en Soles)
MP S/
861,986
ET S/
430,993
COMPONENTEY RUBRO
2021 2020 VARIACIONES CUENTA
S/ % S/ % S/ % SIGNIFICATIVA
NO
SIGNIFICATIVA
INGRESOS
Ingresos No Tributarios
3,470,746 4.49 3,121,859 5.27 348,887 11.18 SI
Traspasos y Remesas Recibidas
6,057,817 7.84 9,463,406 15.96 (3,405,588) (35.99) SI
Donaciones y Transferencias
Recibidas 14,478,923 18.73 8,867,257 14.96 5,611,666 63.29 SI
Ingresos Financieros
152,741 0.20 189,799 0.32 (37,058) (19.52) SI
Otros Ingresos
53,136,340 68.74 37,644,060 63.50 15,492,281 41.15 SI
TOTAL INGRESOS
77,296,568 100.00 59,286,381 100.00 18,010,187 30.38
COSTOS Y GASTOS
Gastos en Bienes y Servicios
(13,126,141) (16.98) (16,007,744) (27.00) 2,881,603 (18.00) SI
Gastos de Personal
(18,980,429) (24.56) (17,643,053) (29.76) (1,337,376) 7.58 SI
Gastos por Pens.Prest. Y
Asistencia Social - - -
-
-
Transferencias, Subsidios y
Subvenciones Sociales Otorgadas (13,531,106) (17.51) (8,867,257) (14.96) (4,663,849) 52.60 SI
Donaciones y Transferencias
Otorgadas (352,253) (0.46) (442,773) (0.75) 90,520 (20.44) SI
Traspasos y Remesas Otorgadas
(15,035,270) (19.45) (11,051,037) (18.64) (3,984,233) 36.05 SI
Estimaciones y Provisiones del
Ejercicio (4,963,484) (6.42) (2,675,842) (4.51) (2,287,642) 85.49 SI
Gastos Financieros
- - -
-
-
Otros Gastos
(197,396) (0.26) (731,664) (1.23) 534,268 (73.02) SI
TOTAL GASTOS Y COSTOS
(66,186,080) (85.63) (57,419,371) (96.85) (8,766,709) 15.27
RESULTADODEL EJERCICIO
SUPERAVIT(DEFICIT) 11,110,488 14.37 1,867,011 3.15 9,243,477 495.09
MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO
CAMAC MORALES S.C.
AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 32
Resumen de cuentas significativas
Rubro Importe S/.
Activo
Efectivo yEquivalente de Efectivo 38,878,848
Otras Cuentas por Cobrar (Neto) 9,493,136
Otras Cuentas del Activo 1,637,916
Propiedadplanta yequipo (Neto) 21,674,387
Otras Cuentas del Activo (Neto) 14,231,243
Pasivo Y Patrimonio
Cuentas por Pagar a Proveedores 1,708,250
Remuneraciones yBeneficios Sociales 1,938,811
Otras Cuentas del Pasivo 4,307,432
Beneficios Sociales 491,723
Provisiones 1,918,626
Hacienda Nacional 74,442,285
Resultados Acumulados 1,340,860
Estado de Resultados Integrales
Ingresos
Ingresos No Tributarios 3,470,746
Traspasos yRemesasRecibidas 6,057,817
Donaciones yTransferencias Recibidas 14,478,923
Otros Ingresos 53,136,340
Gastos
Gastos enBienes yServicios (13,126,141)
Gastos de Personal (18,980,429)
Gastos por Pens. Prest. Y Asistencia Social
Transferencias, Subsidios ySubvencionesSociales
Otorgadas (13,531,106)
Traspasos yRemesasOtorgadas (15,035,270)
Estimaciones yProvisionesdel Ejercicio (4,963,484)
Resultado Del Ejercicio Superavit (Deficit) 11,110,488
Normatividad Aplicable a la Entidad.
Las principales normas aplicables a la empresa son las siguientes:
1. Constitución Política del Perú y sus Modificaciones.
2. Ley N° 27943 - Ley del Sistema Portuario Nacional, Reglamento y sus modificatorias.
3. TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado con el
Decreto Supremo N° 006-2017-JUS.
MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO
CAMAC MORALES S.C.
AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 33
4. Ley N° 31084 de Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal 2021.
5. Ley de equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal 2021.
6. Ley de endeudamiento del sector Publico para el año fiscal 2021
7. Decreto Legislativo N° 1436, Decreto Legislativo Marco de la Administración Financiera del
Sector Público.
8. Decreto Supremo 003-2004-MTC Reglamento de la Ley del Sistema Portuario Nacional.
9. Decreto Legislativo 1022 Decreto Legislativo que modifica la Ley del Sistema Portuario
Nacional Ley 2794;
10.Ley 27806 Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública;
11.Decreto Supremo 072-2003-PCM Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública;
12.Decreto Supremo 020-2010-MTC Decreto Supremo que modifica el artículo 57 del
Reglamento de la Ley 27943, Ley del Sistema Portuario Nacional aprobado por Decreto
Supremo 003-2004-MTC y modifica el Decreto Supremo 019-2010-MTC
13.Decreto Legislativo N° 1437, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Endeudamiento
Público.
14.Decreto Legislativo N° 1438, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Contabilidad.
15.Decreto Legislativo N° 1439, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Abastecimiento.
16.Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto
Público.
17.Decreto Legislativo N° 1441, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Tesorería.
18.Ley N° 27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, modificada por la Ley N° 27310 y por
la Segunda Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley N° 30224.
19.Decreto Supremo N° 052-2008-PCM, Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados
Digitales.
20.Decreto Supremo N° 026-2016-PCM, Aprueban medidas para el fortalecimiento de la
infraestructura oficial de firma electrónica y la implementación progresiva de la firma digital
en el Sector Público y Privado.
21.Directiva N° 001-2021-EF/50.01 Directiva de preparación de programación multianual
Presupuestaria y formulación Presupuestaria.
22.Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF/77.15, aprobada mediante Resolución Directoral N°
002-2007-EF/77.15 y sus Modificatorias.
23.Resolución Directoral N° 003-2019-EF/51.01 que aprueba el Texto Ordenado del Plan
Contable Gubernamental.
24.Compendio de Instructivos Contables.
25.Resolución Directoral N° 011-2018-EF/51.01 que aprueba el Anexo de Modificatorias y el
Texto Ordenado de la Directiva Nº 005-2016-EF/51.01, Metodología para el reconocimiento,
medición, registro y presentación de los elementos de propiedades, planta y equipo de las
entidades públicas y otras formas organizativas no financieras que administren recursos
públicos.
26.Directiva N° 001-2022-EF/51.01 Resolución Directoral Nº 001-2022-EF/51.01 Normas para
la Preparación y Presentación de la Información Financiera y Presupuestaria de las
Entidades del Sector Público y Otras Formas Organizativas No Financieras que Administren
Recursos Públicos para el cierre del ejercicio fiscal y los periodos intermedios.
27.Resolución Directoral N° 006-2011-EF/93.01 que aprueba la Directiva N° 002-2011-
EF/93.01, “Instrucciones generales de conciliación de saldos de operaciones recíprocas
entre entidades del sector público”.
28.Resolución Directoral N° 003-2018-EF/51.01 que aprueba la Directiva N° 001-2018-
EF/51.01 “Metodología para el registro contable y presentación de los ingresos dinerarios
por la ejecución de garantías, indemnización o liquidación de seguros y similares en
entidades gubernamentales”.
MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO
CAMAC MORALES S.C.
AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 34
Informes y Reportes a Emitir y Fechas de Entrega.
Entregable Fecha de entrega
Memorando de Planificación de Auditoría. 31/05/2022
Reporte de Alerta Temprana. 31/05/2022
Reporte de Deficiencias Significativas. 24/06/2022
Reporte de Diferencias de Auditoria 24/06/2022
Carta de Control Interno. 24/06/2022
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IV. SISTEMA DE INFORMACION
4.1 Sistema De Recepción Y Despacho De Naves (REDENAVES APN)
En el ámbito marítimo portuario, el intercambio de información estandarizada y sistematizada
dinamiza las operaciones y facilita que los servicios de la cadena logística sean eficientes y
eficaces. Para lograr dicho objetivo, los diferentes actores que intervienen en la operatividad
marítima portuaria, deben coordinar el proceso operativo y disponer de estándares que faciliten
el intercambio de información y eviten la duplicidad de controles y/o registros. Debido a ello, la
Autoridad Portuaria Nacional (APN), ha actualizado y optimizado el software de Recepción y
Despacho de Naves (REDENAVES APN) de uso exclusivo para la APN, el cual se encuentra
incorporado al Componente Portuario de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) que
está dirigido a los Agentes Marítimos, Administradores Portuarios y Autoridades competentes
que registran información relacionada a la recepción y despacho de naves, así como también
de la situación de puertos.
4.2 Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA)
Fue desarrollado por el Ministerio de Economía y Finanza (MEF), es un sistema informático que
ayuda en gran medida a la gestión administrativa de las instituciones públicas y que hace
interfaz con otros sistemas como el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF),
que contribuye al ordenamiento y simplificación de los procesos de la gestión administrativa en
el marco de la modernización de la gestión pública.
4.3 Sistema de Gestión Documentaria (SIGED)
El Sistema de Gestión de Expedientes Digitales, en adelante SIGED, contiene un completo
módulo de Gestión Documental que hace posible la administración en cada una de sus etapas,
de los diferentes documentos involucrados en la vida de un expediente. Podemos mencionar
como algunos de ellos los Oficios, Providencias, Resoluciones, Cédulas, Escritos y Actas. Las
opciones que estén a disposición del usuario van a depender de los permisos o roles que éste
tenga asignados y los tipos de documentos que se utilicen en su dependencia. Los usuarios
internos tienen la posibilidad de crear, modificar y eliminar documentos desde cero o a partir de
plantillas reutilizables altamente parametrizables y según la reglamentación (acordada) vigente.
Para redactarlos SIGED incorpora un potente Editor de Textos que reúne características de
edición comunes a los procesadores más utilizados en el mercado y permite dar a los
documentos diferentes estilos, como negritas, subrayados, distintos tipos de fuentes e incluso,
copiar y pegar texto desde cualquier otro procesador.
4.4 Sistema Automatizado de Gestión De Autorizaciones (SAGA)
Este sistema establece que deben aplicar las áreas de la Autoridad Portuaria Nacional (APN)
que participan en la administración y uso del Sistema Automatizado de Gestión de
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Formato 16 Memorandum De Planificacion - APN 2021.doc

  • 1. MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO CAMAC MORALES S.C. AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 1 AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL- APN MEMORANDUM DE PLANEAMIENTO AUDITORIA FINANCIERA GUBERNAMENTAL POR EL EJERCICIO ECÓNOMICO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2021. INDICE I. Términos de Referencia II. Actividades de la empresa y sus riesgos III. Aspectos de interés para la auditoria IV. Sistemas de Información V. Ambiente de control VI. Políticas Contables VII. Materialidad VIII. Riesgo Global de la Auditoria IX. Participación de Expertos X. Cronograma de Visitas e informes a emitir XI. Administración - Anexo N° 01 Planilla de Decisiones por componentes - Anexo N° 02 Programa de auditoria - Anexo N° 03 Estados Financieros y presupuestarios de Autoridad Portuaria Nacional del ejercicio 2021.
  • 2. MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO CAMAC MORALES S.C. AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 2 Formato 16 Memorándum de planificación de auditoría MEMORANDUM DE PLANIFICACIÓN DE AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL APN AUDITORIA FINANCIERA GUBERNAMENTAL POR EL EJERCICIO ECÓNOMICO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2021. I. TERMINOS DE REFERENCIA 1.1 ORIGEN DEL EXAMEN La Comisión Especial de Designación de Sociedades de Auditoría de la Contraloría General de la República del Perú, emite el resultado del Concurso Público de Méritos N°001-2022-CG, donde mediante el Informe Nº001-2022-CG/CEDS de fecha 16 de marzo de 2022, designa a la Sociedad Camac Morales S.C. para efectuar la Auditoría Financiera Gubernamental de Autoridad Portuaria Nacional , correspondiente a los períodos 2020, 2021 y 2022, teniendo como referencia las bases del concurso. Por tal motivo, en cumplimiento de la Directiva Nº04-2022-CG/VCSCG “Auditoría Financiera Gubernamental” y el “Manual de Auditoría Financiera Gubernamental”, aprobada con Resolución de Contraloría Nº031-2022-CG de fecha 14 de febrero de 2022; presentamos el Memorando de Planificación por el período comprendido entre el 01 de enero al 31 de diciembre del 2021, correspondiente al primer ejercicio a ser auditado. 1.2 DISPOSICIONES GENERALES 1.2.1 Auditoría Financiera Gubernamental La Auditoría Financiera Gubernamental es el examen a la información presupuestaria y financiera de las entidades, con el fin de expresar una opinión técnica profesional e independiente sobre si los estados presupuestarios y financieros examinados han sido preparados, en todos los aspectos significativos, de acuerdo con el marco de referencia para la emisión de información presupuestaria y financiera aplicable y presentados razonablemente en todos los aspectos significativos. Tiene como finalidad incrementar el grado de confianza de los usuarios de los estados presupuestarios y financieros, constituyéndose igualmente en una herramienta para la rendición de cuentas y de evaluación del sector público para la realización de la auditoría a la Cuenta General de la República. 1.2.2 Objetivos de la Auditoría Financiera Gubernamental La auditoría financiera gubernamental comprende la auditoría a los estados presupuestales y los estados financieros. Los objetivos de la auditoría financiera gubernamental se detallan a continuación: Objetivos generales a) Emitir opinión sobre la razonabilidad de los estados presupuestales preparados por Autoridad Portuaria Nacional - APN. al 31 de diciembre del 2021, de acuerdo con las disposiciones presupuestales y legales aplicables.
  • 3. MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO CAMAC MORALES S.C. AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 3 b) Emitir opinión sobre la razonabilidad de los estados financieros preparados por Autoridad Portuaria Nacional - APN. al 31 de diciembre del 2021, de acuerdo con el marco de información financiera aplicable. Objetivos específicos de la auditoría a los estados presupuestales a) Evaluar la aplicación del cumplimiento de la normativa vigente en las fases de aprobación, ejecución y evaluación del presupuesto institucional. b) Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas previstos en el presupuesto institucional, concordante con las disposiciones legales vigentes. Objetivos específicos de la auditoría a los estados financieros. a) Determinar si los estados financieros preparados por Autoridad Portuaria Nacional - APN presentan razonablemente su situación financiera, los resultados de sus operaciones y sus flujos de efectivo, de acuerdo con el marco de información financiera aplicable. b) Formular recomendaciones dirigidas a mejorar el control interno, contribuir al fortalecimiento de la gestión pública y promover su eficiencia operativa y contable. 1.2.3 Alcance Del Examen De acuerdo a las bases del Concurso Público de Méritos Nº 001-2022-CG, convocado por la Contraloría General de la República el alcance o lineamiento generales del presente examen son los siguientes: a) Examen a los Estados Financieros de Autoridad Portuaria Nacional - APN. por el periodo terminado al 31 de diciembre del 2021. b) Examen Especial de la Información Presupuestaria de Autoridad Portuaria Nacional - APN. por el periodo terminado al 31 de diciembre del 2021. 1.2.4 Plan De Auditoria Financiera – Presupuestaria Objetivo del Examen Los objetivos del examen se encuentran contenidos en las bases del Concurso Público de Méritos convocados por la Contraloría General de la República y en el contrato de servicios profesionales de Auditoria Externa, suscrito con fecha 05 de mayo del 2022, entre la Contraloría del Perú, Camac, Morales S.C. designados mediante Informe de Contraloría Nº 001-2022-CG/CEDS de fecha 16 de marzo del 2022. Alcance del Examen El alcance de los procesos de Auditoria, se realizará en función a la evaluación preliminar del control interno, llevado a cabo antes de la revisión de los Estados Financieros finales. Los objetivos especifican el enfoque y alcance que los mismos requieran en cada caso particular. Comprendiendo la revisión, análisis y verificación selectiva de los registros y documentos que sustentan las operaciones y transacciones de Autoridad Portuaria Nacional - APN, por el ejercicio económico 2021. Por lo demás, se asume que como alcance ésta no tendrá limitación alguna y entendemos que como auditores a los efectos de la sustentación de nuestros informes, podemos aplicar los procedimientos de auditoría que estimemos necesario, según las circunstancias. La auditoría a los Estados Financieros y a la Información Presupuestaria por el ejercicio económico 2021 se efectuará de acuerdo con lo dispuesto en la Resolución de
  • 4. MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO CAMAC MORALES S.C. AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 4 Contraloría N° 031-2022-CG de fecha 14 de febrero del 2022 Manual de Auditoria Financiera Gubernamental, Normas de Auditoria Generalmente Aceptadas-NAGA, Guías de Auditoria y Disposiciones de Control emitidas por la Contraloría General de la República y demás normas aplicables a la profesión contable. II. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL -APN. 2.1 Antecedentes y actividades de la entidad. La Autoridad Portuaria Nacional, es un Organismo Público Descentralizado(ahora Organismo Tecnico Especializado-OTE) encargado del Sistema Portuario Nacional, adscrito al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, dependiente del Ministro, con personería jurídica de derecho público interno, patrimonio propio, y con autonomía administrativa, funcional, técnica, económica y financiera, y facultad normativa por delegación del Ministro de Transportes y Comunicaciones. Fue constituida por mandato de la Ley N° 27943 Ley del Sistema Portuario Nacional, publicada el 1° de marzo del 2003. En concordancia a lo dispuesto en la Ley N° 27943 y su Reglamento por Decreto Supremo N° 003-2004-MTC, la Autoridad Portuaria Nacional es responsable de supervisar la construcción, mejoramiento, ampliación, rehabilitación y conservación de los puertos y terminales portuarios en el país. Asimismo, es competente en la regulación de la navegación comercial dentro de las zonas portuarias y de las actividades y servicios portuarios que presten los administradores u operadores portuarios en dicha zona y por delegación de facultades del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, cuenta con facultades normativas y reglamentarias en el ámbito de su competencia. El domicilio legal de la Institución, donde se encuentra la sede central, es Av. Santa Rosa N° 135 – La Perla – Callao. El domicilio legal de la Institución, donde se encuentran la sede central, es en Av. Santa Rosa N° 135 (Ovalo de la Perla Callao) Provincia Constitucional del Callao - La Perla. 2.2 Visión Actualmente no está aprobada por el Directorio de Autoridad Portuaria Nacional 2.3 Misión Conducir y promover el desarrollo sostenible del Sistema Portuario Nacional en beneficio de la comunidad portuaria, a fin de lograr su competitividad y modernización. 2.4 Estructura Orgánica Autoridad Portuaria Nacional, cuenta con la siguiente organización: 1. Alta Dirección - El Directorio - La Gerencia General 2. Órganos Consultivos - Los Grupos Consultivos Especializados - El Grupo Consultivo de la APRs 3. Órgano de Control - Órgano de Control Institucional
  • 5. MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO CAMAC MORALES S.C. AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 5 4. Órganos de Asesoramiento - Unidad de Asesoría Jurídica. - Unidad de Protección y Seguridad. - Unidad de Relaciones Institucionales. 5. Órganos de Apoyo - Oficina General de Administración 6. Órganos de Línea - Dirección de Operaciones y Medio Ambiente. - Dirección Técnica. - Dirección de Planeamiento estudios económicos III. ASPECTO DE INTERES PARA LA AUDITORIA 3.1 Antecedentes Económicos que Inciden en la Información Presupuestaria y Financiera 3.1.1 En relación a la información presupuestaria La información presupuestaria de la Autoridad Portuaria Nacional – APN, mediante Ley No. 31084 se aprueba el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2021 correspondiendo al Pliego 214: Autoridad Portuaria Nacional – APN el importe de S/. 44’119,872.00 como Presupuesto Institucional de Apertura – PIA, dicho monto se desagrega según fuente de financiamiento por S/ 6’841,836.00 en Recursos Ordinarios, S/ 897,712.00 en Recursos Directamente Recaudados, S/ 7’513,106.00 en Donaciones y Transferencias y por S/ 28’867,218.00 en Recursos Determinados, aprobado con Resolución de Acuerdo de Directorio N° 076-2020-APN/DIR de fecha 23 de diciembre del año fiscal 2020. El presupuesto de la APN se asignó y ejecutó en base a la estructura funcional programática aprobada en el año 2021, el mismo que se encuentra constituida por el programa presupuestal PP0138; Acciones Centrales (AC) y Asignaciones Presupuestales que no resultan en Productos (APNOP); estructuras que se encuentran alineada a los objetivos estratégicos, acciones estratégicas, actividades operativas, metas físicas y financieras, acordes al Plan Operativo Institucional del año 2021. Al término del año Fiscal 2021, el Presupuesto Institucional Modificado PIM de la Autoridad Portuaria Nacional – APN, ascendió a S/ 54’944,742.00, habiéndose incrementado por la incorporación de mayores fondos públicos por el importe de S/ 2’638,788.00 en la F.F. Recursos Directamente Recaudados, S/ 5’735,374.00 en la F.F. Donaciones y Transferencias, y por S/ 2’450,708.00 en la F.F. Recursos Determinados. a. Información presupuestaria (Estados presupuestarios al 31 de diciembre del 2021)
  • 6. MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO CAMAC MORALES S.C. AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 6 AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN ESTADO PRESUPUESTARIO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2021 (Expresado en Soles) MP S/. 869,802 ET S/. 434,901 CONCEPTO PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO – PIM EJECUCIÓN DE INGRESOS Y GASTOS VARIACIONES CUENTA S/. % SIGNIFICATIVA NO SIGNIFICATIVA PP1 - PP2 EP – 1 INGRESOS 54,944,742 86,980,206 (32,035,464) (37) 1 RECURSOS ORDINARIOS 6,841,836 6,057,818 784,018 13 Recursos Ordinarios (corrientes) 6,841,836 6,057,818 784,018 13 Si 2 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 3,536,500 4,328,883 (792,383) (18) RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 3,536,500 4,328,883 (792,383) (18) INGRESOS CORRIENTES 3,211,930 3,991,176 (779,246) (20) 1.3. Venta de Bienes y Servicios y Derec. Admins. 3,211,930 3,470,746 (258,816) (7) Si 1.5. Otros Ingresos 520,430 (520,430) (100) Si INGRESOS DE CAPITAL 14,100 (14,100) (100) 1.6 Venta de activos no financieros 14,100 (14,100) (100) Si FINANCIAMIENTO 324,570 323,607 963 - 1.9 Saldos de balance 324,570 323,607 963 - Si 4. DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 13,248,480 13,298,479 (49,999) - DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 13,248,480 13,298,479 (49,999) - TRANSFERENCIAS 13,248,480 13,298,479 (49,999) - 1.4 Donaciones y transferencias 130,000 180,000 (50,000) - Si 1.5 Otros ingresos 13,118,480 13,118,479 1 - Si 5. RECURSOS DETERMINADOS 31,317,926 63,295,026 (31,977,100) (51) CANOS Y SOBRECANON, REGALÌAS, RENTA DE ADUANAS Y PARTCIPACIONES 31,317,926 63,295,026 (31,977,100) (51) INGRESOS CORRIENTES 26,363,840 35,234,577 (8,870,737) (25) 1.5 Otros Ingresos 26,363,840 35,234,577 (8,870,737) (25) Si FINANCIAMIENTO 4,954,086 28,060,449 (23,106,363) (82) 1.9 Saldos de balance 4,954,086 28,060,449 (23,106,363) (82) Si GASTOS 54,944,742 48,180,472 6,764,270 14
  • 7. MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO CAMAC MORALES S.C. AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 7 1 RECURSOS ORDINARIOS 6,841,836 6,057,817 784,019 13 RECURSOS ORDINARIOS 6,841,836 6,057,817 784,019 13 GASTOS CORRIENTES 6,423,944 6,026,736 397,208 7 2.1 Personal y obligaciones sociales - - 2.3 Bienes y servicios 6,373,753 6,025,059 348,694 6 Si 2.4 Donaciones y Transferencias 48,514 48,514 - 2.5 Otros gastos 1,677 1,677 - - Si GASTOS DE CAPITAL 417,892 31,081 386,811 1,245 2.6 Adquisición de activos no financieros 417,892 31,081 386,811 1,245 Si 2 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 3,536,500 3,240,891 295,609 9 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 3,536,500 3,240,891 295,609 9 GASTOS CORRIENTES 3,408,879 3,156,551 252,328 8 2.3 Bienes y servicios 3,245,826 2,993,651 252,175 8 Si 2.4 Donaciones y Transferencias 146,264 146,264 - - Si 2.5 Otros gastos 16,789 16,636 153 1 Si GASTOS DE CAPITAL 127,621 84,340 43,281 51 2.4 Donaciones y Transferencias 6,000 6,000 - - Si 2.6 Adquisición de activos no financieros 121,621 78,340 43,281 55 Si 4 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 13,248,480 13,125,039 123,441 1.00 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 13,248,480 13,125,039 123,441 1.00 GASTOS CORRIENTES 130,000 6,560 123,440 - 2.3 Bienes y servicios 130,000 6,560 123,440 - Si GASTOS DE CAPITAL 13,118,480 13,118,479 1 - 2.5 Otros gastos 13,118,480 13,118,479 1 - Si 5. RECURSOS DETERMINADOS 31,317,926 25,756,725 5,561,201 22 CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES 31,317,926 25,756,725 5,561,201 22 GASTOS CORRIENTES 25,408,033 22,607,159 2,800,874 12 2.1 Personal y obligaciones sociales 4,270,803 3,059,024 1,211,779 40 Si 2.3 Bienes y servicios 20,846,559 19,459,964 1,386,595 7 Si 2.4 Donaciones y Transferencias 283,276 80,776 202,500 251 Si 2.5 Otros gastos 7,395 7,395 - - Si GASTOS DE CAPITAL 5,909,893 3,149,566 2,760,327 88 2.6 Adquisición de activos no financieros 5,909,893 3,149,566 2,760,327 88 Si
  • 8. MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO CAMAC MORALES S.C. AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 8 Resumen de cuentas significativas CONCEPTO EJECUCIÓN DE INGRESOS Y GASTOS INGRESOS - 1 RECURSOS ORDINARIOS - Recursos Ordinarios (corrientes) 6,057,817 2 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS - RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS INGRESOS CORRIENTES 1.3. Venta de Bienes y Servicios y Derec. Admins. 3,470,746 1.5 Otros ingresos 520,430 4. DONACIONES Y TRANSFERENCIAS DONACIONES Y TRANSFERENCIAS DONACIONES 1.5 Otros ingresos 13,118,479 5. RECURSOS DETERMINADOS - CANOS Y SOBRECANON, REGALÌAS, RENTA DE ADUANAS Y PARTCIPACIONES - INGRESOS CORRIENTES - 1.5 Otros Ingresos 35,234,577 FINANCIAMIENTO - 1.9 Saldos de balance 28,060,449 GASTOS - 1 RECURSOS ORDINARIOS - RECURSOS ORDINARIOS - GASTOS CORRIENTES - 2.3 Bienes y servicios 6,025,059 2 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS GASTOS CORRIENTES 2.3 Bienes y servicios 2,993,651 4 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS - DONACIONES Y TRANSFERENCIAS - GASTOS DE CAPITAL - 2.5 Otros gastos 13,118,479 5. RECURSOS DETERMINADOS CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES GASTOS CORRIENTES 2.1 Personal y obligaciones sociales 3,059,024 2.3 Bienes y servicios 19,459,964 GASTOS DE CAPITAL - 2.6 Adquisición de activos no financieros 3,149,566
  • 9. MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO CAMAC MORALES S.C. AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 9 3.1.2 En relación a la información financiera Los hechos significativos y transacciones inusuales realizadas en los estados financieros en el periodo 2021 son las siguientes: Ingresos no Tributarios "Este rubro del 01 de enero al 31 de diciembre 2021, en comparación al mismo periodo del año anterior presenta un incremento neto de S/ 348,886.63; el cual se debe principalmente a: El aumento en la cuenta por 4302.080109 Licencias, por S/ 46,151.26; se debe principalmente a una mejora en la prestación de los servicios de operaciones y licencias ""2054"" (DOMA), incrementándose en un 57.03% con respecto al mismo periodo del año anterior. El aumento en la cuenta por 4302.080110 Recepción y despacho de medios de transportes, por S/ 241,385.00; se debe principalmente a una mejora en la prestación de los servicios de REDENAVES incrementándose en un 8.13% con respecto al mismo periodo del año anterior. El aumento en la cuenta por 4302.080111 Tasas portuarias, por S/ 62,403.73; se debe principalmente a un aumento en la prestación de este servicio de protección y seguridad ""2062"" (UPS) y uso de áreas acuáticas ""2070"" (DITEC), que reflejó un incremento del 88.72% con respecto al mismo periodo del año anterior. Los Ingresos no tributarios de la Autoridad Portuaria Nacional, reconoce sus ingresos por concepto de servicios prestados de tasas por licencias, tasas portuarias y recepción y despacho de medios de transportes, de acuerdo con lo establecido en el TUPA de la institución, aprobado mediante Decreto Supremo N° 016-2005-MTC. Entre los principales administrados que requieren de nuestros servicios portuarios de REDENAVES son: TRABAJOS MARÍTIMOS SA con S/ 339,551.00 AGENCIA NAVIERA MARITIMA FLUVIAL, TRANSP. DE CARGA Y SEGURIDAD SOLUCIONES FLUVIALES EIRL, con S/ 214,446.00 TRANSTOTAL AGENCIA MARITIMA SA, con S/ 193,912.00 TRANSPORTES GLADYS SAC, con S/ 191,267.00 REPRESENTACIONES NAVIERAS Y ADUANERAS SAC, con S/ 166,385.00 AGENCIA FLUVIAL Y TRANSPORTES JOSEPH EIRL, con S/ 141,752.00 COSMOS AGENCIA MARÍTIMA SAC, con S/ 130,164.00 IAN TAYLOR PERÚ SAC, con S/ 121,485.00 AGENCIA FLUVIAL Y TRANSPORTES MATHEWS EIRL, con S/ 109,409.00 EMPRESA MARITIMA B & M SAC, con S/ 107,714.00 MEDITERRANEAN SHIPPING COMPANY DEL PERÚ SA, con S/ 106,741.00 MARITIMA MERCANTIL SOCIEDAD ANONIMA CERRADA, con S/ 100,225.00." Traspaso y Remesas Recibidas "Este rubro del 01 de enero al 31 de diciembre 2021, en comparación al mismo periodo del año anterior presenta una disminución neta de S/ 3,405,588.31; el cual se debe principalmente a: La disminución en la cuenta por 4402.01 Traspasos del Tesoro Público - Corriente, por S/ 2,246,192.29; se debe principalmente al impacto del Covid-19, reflejándose en una menor programación en la ejecución de gastos en la Fte. Fto. de recursos ordinarios. La disminución en la cuenta por 4404.01 Traspasos del Tesoro Público - Capital, por S/ 1,095,479.35; se debe principalmente al impacto del Covid-19, reflejándose en una menor programación en la ejecución de gastos en la Fte. Fto. de recursos ordinarios.
  • 10. MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO CAMAC MORALES S.C. AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 10 Este rubro registra los Traspasos y Remesas Recibidas corresponde al reconocimiento de los ingresos para el financiamiento de gastos devengados con el rubro recursos ordinarios, aprobadas por la DGTP. La cuenta 4402 Traspasos y remesas corrientes recibidos y cuenta 4404 Traspasos y remesas de capital recibidos, son generados por el valor de los traspasos y remesas corrientes y de capital recibidas del Tesoro Público, ya sea en efectivo, con documentos u otros. Los fondos recibidos mediante asignaciones financieras y/o desembolsos del MEF, respecto a los cuales no exista una obligación de reembolso o de pago por la Entidad receptora, son registrados como ingresos del periodo por Traspasos de Recursos." Donaciones y Transferencias Recibidas "Este rubro del 01 de enero al 31 de diciembre 2021, en comparación al mismo periodo del año anterior presenta un incremento neto de S/ 5,611,665.73; el cual se debe principalmente a: El incremento en la cuenta por 4401.010301 Del Gobierno Nacional, por S/ 180,000.00; se debe a la transferencia financiera recibida por parte de la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA), en el marco de los Programas Presupuestales: ""Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible - PIRDAIS"", ""Prevención y Tratamiento del Consumo de Drogas"" y ""Gestión Integrada y Efectiva del Control de Oferta de Drogas en el Perú"". El incremento en la cuenta por 4403.020202 Otros Organismos, por S/ 184,987.17; se debe a la donación de un dispositivo de identificación de sustancias HazmatlD 360 System, realizada por la Oficina de las Naciones Unidas contra la droga y el delito (UNODC) El incremento en la cuenta por 4403.020301 Del Gobierno Nacional, por S/ 582,829.66; se debe a la transferencia en la modalidad de donación de los bienes muebles adquiridos por la UE Ventanilla Única de Comercio Exterior - Segunda Etapa a favor de la Autoridad Portuaria Nacional - APN. El incremento en la cuenta por 4504.030101 Transferencias voluntarias de capital de personas jurídicas, por S/ 4,663,848.90; se debe principalmente a un mayor reconocimiento de ingresos por las transferencias de retribuciones económicas de las concesiones otorgadas, destinadas al Fondo social de Paita, Fondo social de Paracas y Fondo social de Salaverry, reconocidas duarente el ejercicio 2021. La cuenta 4401 Donaciones corrientes recibidas en efectivo y en bienes y la cuenta 4403 Donaciones de capital recibidas en efectivo y en bienes, son los recursos que se obtienen por las donaciones recibidas internas y externas, en efectivo y en bienes provenientes de Gobiernos Extranjeros, Organismos Internacionales y las transferencias de fondos de las unidades gubernamentales. Se reconocen las donaciones voluntarias de particulares, instituciones privadas sin fines de lucro, fundaciones no gubernamentales, tanto internas como externas, excluidos los gobiernos y organismos internacionales. Asimismo, las transferencias de entidades que no pueda determinarse si una transferencia es corriente o de capital se clasificarán como corriente. Los fondos recibidos por una Entidad deben ser reconocidos como pasivos diferidos por Transferencias con Condición Recibidas, cuando exista una condición de devolverlos en forma íntegra a la Entidad transferente si fueran utilizados en forma distinta a la establecida y siempre que dicha Entidad transferente tenga la facultad de ejecutar la devolución a su solo requerimiento. Las condiciones se establecen en los convenios, contratos o documentos equivalentes. El saldo de las transferencias con condición recibidas, es rebajado cuando se informe y concilie con la Entidad transferente (u otorgante), acerca del cumplimiento de la condición establecida. Si la condición establecida es incumplida por la Entidad receptora, el
  • 11. MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO CAMAC MORALES S.C. AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 11 importe sujeto a devolución es clasificado a la cuenta por pagar como Deuda por Convenios con Condición No Ejecutados. Los fondos recibidos por una Entidad respecto a los cuales no se cumplan los requerimientos del párrafo anterior, califican como una transferencia sujeta a restricciones y deben ser registrados en cuentas de ingresos." Otros ingresos "Este rubro del 01 de enero al 31 de diciembre 2021, en comparación al mismo periodo del año anterior presenta un incremento neto de S/ 15,492,280.71; el cual se debe principalmente a: La disminución en la cuenta por 4502.010699 Otras Multas, por S/ 202,772.92; se debe a que a partir de este ejercicio las penalidades por incumplimiento contractual se están reconociendo en la cuenta 4502.020199 Otras Sanciones. El incremento en la cuenta por 4505.010497 Corrección por gastos en exceso de años anteriores, por S/ 1,703,686.44; se debe principalmente a la regularización de las estimaciones de cobranza dudosa y de la depreciación de bienes. El incremento en la cuenta por 4505.010499 Otros ingresos, por S/ 13,916,111.68; se debe principalmente a un mayor reconocimiento durante el presente ejercicio, de ingresos provenientes de las retribuciones económicas de las concesiones otorgadas. La cuenta 4505.010499 Otros Ingresos, representa el reconocimiento como ingreso de las retribuciones Económicas por contratos de concesión que mantiene la entidad, por el importe total de S/ 50,878,404.00 el cual corresponde a los siguientes conceptos: 1) Retribución Económica del 30% cuyo beneficiario es la Autoridad Marítima Nacional, por el importe de S/ 15,263,521.20 el cual la Autoridad Portuaria Nacional transfiere al Tesoro Público. 2) Retribución Económica del 70%, por el importe de S/ 35,614,882.80 para la Autoridad Portuaria Nacional. De acuerdo con las siguientes concesiones: a) CONCESIONARIO TRANSPORTADORA CALLAO SA, del Terminal de embarque de concentrados de minerales en el terminal portuario del Callao, por S/ 1,984,864.00 b) CONCESIONARIO DP WORLD CALLAO SRL, del Nuevo terminal de contenedores en el terminal portuario del Callao Muelle Sur, por S/ 20,725,494.00 c) CONCESIONARIO APM TERMINALS CALLAO SA, de la Modernización del terminal norte multipropósito en el terminal portuario del Callao, por S/ 28,168,046.00." Gastos en Bienes y Servicio "Este rubro del 01 de enero al 31 de diciembre 2021, en comparación al mismo periodo del año anterior presenta una disminución neta de S/ 2,881,603.05; el cual se debe principalmente a: La disminución en la cuenta por 5301.020101 Vestuario, accesorios y prendas diversas, por S/ 110,102.55; se debe principalmente a que en el ejercicio 2021, no se han adquirido uniformes operativos (EPP). La disminución en la cuenta por 5301.020103 Calzado, por S/ 53,635.00; se debe principalmente a que en el ejercicio 2021, no se han adquirido uniformes operativos (EPP).
  • 12. MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO CAMAC MORALES S.C. AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 12 El aumento en la cuenta por 5301.0301 Combustibles y carburantes, por S/ 55,084.90; se debe principalmente a que en el ejercicio 2021, se han dotado de combustible para la flota vehicular. El aumento en la cuenta por 5302.010201 Pasajes y gastos de transporte, por S/ 13,794.22; se debe principalmente durante el ejercicio 2021, se han realizado las comisiones de servicios programadas muy a pesar del estado de emergencia por el Covid-19. El aumento en la cuenta por 5302.010202 Viáticos y asignaciones por comisión de servicio, por S/ 11,745.30; se debe principalmente durante el ejercicio 2021, se han realizado las comisiones de servicios programadas muy a pesar del estado de emergencia por el Covid-19. El aumento en la cuenta por 5302.030102 Servicios de seguridad y vigilancia, por S/ 251,290.73; se debe principalmente durante el ejercicio 2021, se han programado la ejecución de mayores gastos por este concepto. La disminución en la cuenta por 5302.040201 De Edificaciones, Oficinas y Estructuras, por S/ 144,496.14; se debe principalmente durante el ejercicio 2021, no se han realizado mantenimiento ni acondicionamiento en la sede u oficinas desconcentradas de la APN. La disminución en la cuenta por 5302.070101 Consultorías, por S/ 343,703.78; se debe principalmente durante el ejercicio 2021, no se ha programado la ejecución de gastos por este concepto. La disminución en la cuenta por 5302.070201 Consultorías, por S/ 178,197.98; se debe principalmente durante el ejercicio 2021, no se ha programado la ejecución de gastos por este concepto. El incremento en la cuenta por 5302.070401 Elaboración de programas informáticos, por S/ 102,803.06; se han realizado mejoras a los programas y aplicativos webs de la entidad. La disminución en la cuenta por 5302.070404 Otros Servicios de informática, por S/ 143,416.04; se debe principalmente durante el ejercicio 2021, no se ha programado la ejecución de gastos por este concepto. La disminución en la cuenta por 5302.071199 Servicios diversos, por S/ 3,175,939.10; se debe principalmente durante el ejercicio 2021, se ha contrato más servicios para hacer frente al estado de emergencia por el Covid-19 e implementar los protocolos sanitarios reconociéndose en la cuenta 5302.100101 Locación de servicios realizados por personas naturales relacionadas al rol de la entidad. El incremento en la cuenta por 5302.100101 Locación de servicios realizados por personas naturales relacionadas al rol de la entidad, por S/ 1,626,328.96; se debe principalmente a que los servicios para hacer frente al estado de emergencia por el Covid-19 e implementar los protocolos sanitarios, ya no se han reconocidos en la cuenta 5302.071199 Servicios diversos." Gasto de Personal "Este rubro del 01 de enero al 31 de diciembre 2021, en comparación al mismo periodo del año anterior presenta un incremento neto de S/ 1,337,376.27; el cual se debe principalmente a: El incremento en la cuenta por 5101.010104 Personal Con Contrato A Plazo Indeterminado (Régimen Laboral Privado), por S/ 34,574.52; se debe principalmente durante el ejercicio 2021, han ingresado cinco (5) personas CAP a la entidad. El incremento en la cuenta por 5302.0801 Contrato de administración de servicios - CAS, por S/ 842,713.78; se debe principalmente durante el ejercicio 2021, se ha incrementado el número del personal CAS de la entidad.
  • 13. MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO CAMAC MORALES S.C. AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 13 Los beneficios a los empleados comprenden todas las retribuciones que la entidad proporciona a los servidores públicos a cambio de sus servicios afectos y no afectos de cargas sociales del personal contratado a plazo indeterminado (DL 728) y las retribuciones económicas del personal contratado bajo del DL 1057 CAS, así como los gastos por contribuciones del Estado en su carácter de empleador, que de acuerdo con normas legales se deban imputar y a las dietas de los miembros del Directorio de la Autoridad Portuaria Nacional. La Entidad reconoce el gasto por vacaciones y su correspondiente pasivo en el período respectivo, conforme a la estimación realizada por el Área de Recursos Humanos, a razón de un doceavo (1/12) de la remuneración mensual, independientemente del régimen laboral. La estimación de otros beneficios de corto o de largo plazo como el caso de la compensación por tiempo de servicio (principal e intereses), se sujeta a los dispositivos legales vigentes. La entidad reconoce las obligaciones derivadas de beneficios a los empleados, por concepto de Administradoras de Fondos de Pensiones, Sistema Nacional de Pensiones, Seguro Social de Salud y otras relacionadas, cuando se produzcan los gastos y no conforme a los pagos ejecutados. Los intereses y las multas que surjan por la realización de los pagos en fechas distintas a las establecidas, serán contabilizados como gastos y pasivos, en la medida en que se devenguen de acuerdo a la base contable de acumulación (o devengo)." Transferencias, Subsidios y Subvenciones Sociales Otorgadas "Este rubro del 01 de enero al 31 de diciembre 2021, en comparación al mismo periodo del año anterior presenta un incremento neto de S/ 4,663,848.90; el cual se debe principalmente a: El incremento en la cuenta por 5502.020105 A Fondos sociales, por S/ 4,663,848.90; se debe principalmente a un mayor reconocimiento de las transferencias de las retribuciones económicas de las concesiones otorgadas, destinadas al Fondo social de Paita, Fondo social de Paracas y Fondo social de Salaverry. En la cuenta 5502.020105 A Fondos sociales, se ha reconocido durante el ejercicio 2021, las retribuciones económicas transferidas a los siguientes fondos sociales: 1) Fondo social del Terminal Portuario de Paita, por el importe de S/ 5,940,313.23 2) Fondo social del Terminal Portuario General San Martín, por el importe de S/ 2,410,426.00 3) Fondo social del Terminal Portuario de Salaverry, por el importe S/ 5,180,367.00." Donaciones y Transferencias Otorgadas "Este rubro del 01 de enero al 31 de diciembre 2021, en comparación al mismo periodo del año anterior presenta una disminución neta de S/ 90,519.63; el cual se debe principalmente a: La disminución en la cuenta por 5401.010202 Otros Organismos, por S/ 183,985.58; se debe principalmente durante el ejercicio 2021, no se han programado las transferencias de las cuotas a organismo internacionales otorgadas, las mismas que a continuación se detallan: 1) Membresía a la Red de Habla Hispana del Programa de Capacitación Portuaria Train For Trade de la UNCTAD. 2) Cuota internacional del Programa Portuario Especial de la Comisión Interamericana de Puertos (CIP/OEA) de la OEA. 3) Cuota internacional a la Asociación Americana de Autoridades Portuarias. El incremento en la cuenta por 5401.010301 A Gobierno Nacional, por S/ 85,890.10; se debe principalmente durante el ejercicio 2021, se ha transferido financieramente los recursos
  • 14. MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO CAMAC MORALES S.C. AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 14 necesarios para la Contraloría General de la República designen la SOA que va realizar la auditoria financiera gubernamental del ejercicio 2020 y 2021. El incremento en la cuenta por 5401.030301 A Gobierno Nacional, por S/ 7,575.85; se debe principalmente durante el ejercicio 2021, se ha realizado la transferencia de los expedientes correspondientes a la información y acervo documental del derecho de vigencia anual por el uso de área acuática y franja ribereña, a la entidad actualmente competente, la Dirección General de Capitanías y Guardacostas de la Marina de Guerra del Perú del Ministerio de Defensa, para que asuma el cobro del tributo bajo su competencia. Los fondos otorgados (transferidos) por una Entidad deben ser reconocidos como activos diferidos por Transferencias con Condición Otorgadas, cuando exista una condición de devolverlos en forma íntegra por la Entidad receptora si fueran utilizados en forma distinta a la establecida y siempre que la transferente tenga la facultad de ejecutar esa devolución a su solo requerimiento. Las condiciones se establecen en los convenios, contratos o documentos equivalentes. El saldo de las Transferencias con Condición Otorgadas, es rebajado cuando la Entidad transferente tenga conocimiento que la condición establecida ha sido satisfecha. Si la condición establecida es incumplida por la Entidad receptora, el importe sujeto a devolución es clasificado como una cuenta por cobrar por Convenios con Condición No Ejecutados. Los fondos otorgados (transferidos) por una Entidad respecto a los cuales no se cumplan los requerimientos del párrafo anterior, califican como una transferencia sujeta a restricciones y deben ser registrados en cuentas de gastos." Traspaso y Remesas Otorgadas "Este rubro del 01 de enero al 31 de diciembre 2021, en comparación al mismo periodo del año anterior presenta un incremento neto de S/ 3,984,233.04; el cual se debe principalmente a: El incremento en la cuenta por 5402.99 Otros, por S/ 4,000,963.80; se debe principalmente durante el ejercicio 2021, se han transferido mayores fondos correspondiente al 30% de las retribuciones económicas, que por dispositivo legal deben ser entregados al Tesoro Público. La cuenta 5402.99 Otros, se registran las transferencias sin afectación presupuestal al Tesoro Público correspondiente al 30% de las concesiones recibidas, que son para la Autoridad Marítima Nacional." Estimaciones y Provisiones del Ejercicio "Este rubro del 01 de enero al 31 de diciembre 2021, en comparación al mismo periodo del año anterior presenta un incremento neto de S/ 2,287,641.81; el cual se debe principalmente a: El incremento en la cuenta por 5801.0202 Maquinaria, Equipo, Mobiliario y Otros, por S/ 312,125.72; se debe principalmente a una mayor estimación correspondientes a las adquisiciones realizadas en el último trimestre del ejercicio anterior. La disminución en la cuenta por 5801.030102 Activos intangibles, por S/ 386,252.19; se debe principalmente al reajuste de las amortizaciones de softwares y licencias. El incremento en la cuenta por 5802 Provisiones del Ejercicio, por S/ 2,363,582.17; se debe principalmente a las provisiones de demandas laborales y procesos arbitrales apelados por la entidad, de acuerdo a la información registrada en el aplicativo de “Demandas Judiciales y Arbitrales en Contra del Estado”, por la Unidad de Asesoría Jurídica."
  • 15. MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO CAMAC MORALES S.C. AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 15 Otros Gastos "Este rubro del 01 de enero al 31 de diciembre 2021, en comparación al mismo periodo del año anterior presenta una disminución neta de S/ 534,268.08; el cual se debe principalmente a: La disminución en la cuenta por 5506.0102 Vehículos, Maquinarias y Otros, por S/ 21,441.57; se debe a que durante el ejercicio 2021, no se ha registrados más bajas de bienes que el año anterior. La disminución en la cuenta por 5506.9902 Reconocimiento como gasto - Estudios y Proyectos, por S/ 336,000.00; se debe a que durante el ejercicio 2021, no se ha reconocido como gastos de Estudios y Proyectos que no cumplen con la condición de Activo. La disminución en la cuenta por 5506.9903 Bienes no Depreciables y Otros Activos no Financieros, por S/ 161,599.48; se debe a que durante el ejercicio 2021, se han reconocido como gastos bienes no depreciables y Softwares y Licencias que no superan el umbral de reconocimiento como Activo." Efectivo y Equivalente de Efectivo "Este rubro al 31 de diciembre 2021, en comparación al periodo anterior presenta un incremento neto de S/ 9,197,824.66; el cual se debe principalmente a: La disminución en la cuenta 1101.030110 Recursos Determinados - Canon, sobre canon, regalías, rentas de aduanas y participaciones, por S/ 108,672.20; se debe principalmente a que al 31/12/2021 se trasladó a la CUT de RD las retribuciones económicas abonadas en diciembre 2021. El aumento en la cuenta 1101.1201 Recursos Directamente Recaudados - CUT, por S/ 449,837.21; se debe principalmente a que los ingresos de tasas portuarias TUPA captadas en la cuenta 1101.030102, se trasladaron a la CUT de RDR al 31/12/2021, siendo transferidas en el mes de diciembre 2021, para atender los devengados reconocidos en esta fuente de financiamiento. El aumento en la cuenta 1101.1205 Transferencias - CUT, por S/ 173,440.00; se debe principalmente a la transferencia financiera recibida por parte de la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA), en el marco de los Programas Presupuestales: “Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible - PIRDAIS”, “Prevención y Tratamiento del Consumo de Drogas” y “Gestión Integrada y Efectiva del Control de Oferta de Drogas en el Perú”. La disminución en la cuenta 1101.1209 Canon, Sobre Canon, Regalías, Renta de Aduanas, y Participaciones - RD CUT, por S/ 8,844,666.06; se debe principalmente a que durante el presente ejercicio, se ha reconocido mayores ingresos provenientes de las retribuciones económicas de las concesiones otorgadas. CONCESIONARIO TRANSPORTADORA CALLAO SA, del Terminal de Embarque de Concentrados de Minerales en el Terminal Portuario del Callao. CONCESIONARIO DP WORLD CALLAO SRL, del Nuevo Terminal de Contenedores en el Terminal Portuario del Callao Muelle Sur.
  • 16. MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO CAMAC MORALES S.C. AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 16 CONCESIONARIO APM TERMINALS CALLAO SA, de la Modernización del Terminal Norte Multipropósito en el Terminal Portuario del Callao. Este rubro comprende los saldos en efectivo y cuentas corrientes en el sistema financiero, principalmente en el Banco de la Nación, también comprende la cuenta Donaciones en la que se encuentran depositadas las retribuciones de los Fondos Sociales de los Terminales Portuario de Paita, San Martin de Pisco y Salaverry, además del saldo de la Cuenta Única del Tesoro Público (CUT) y los Recursos Determinados correspondiente a los ingresos provenientes de las siguientes concesiones Portuarias: Los fondos en caja o en entidades financieras y la entidad no pueda disponer de ellos en forma inmediata, por disposiciones judiciales, legales, convenios, condiciones de los créditos obtenidos, decisiones administrativas, o no estén identificados, estos son presentados en la subcuenta 1101.05 Fondos Sujetos a Restricción, siendo presentado en el rubro Otras Cuentas del Activo corriente o no corriente del Estado de Situación Financiera, según corresponda. Las cuentas corrientes bancarias que muestren saldo acreedor serán presentadas en el Pasivo, en el rubro Sobregiros Bancarios del Estado de Situación Financiera. Las cuentas corrientes que la Autoridad Portuaria Nacional registra son conciliadas mensualmente, siendo la última realizada el 31/12/2021. El saldo financiero (liquidez en efectivo y equivalentes al efectivo y otros), de este rubro se ha conciliado con el saldo de balance de la ejecución del presupuesto con el saldo, por fuentes de financiamiento distintas a Recursos Ordinarios, suscribiéndose un acta con fines de uso interno, entre los responsables de las Unidades Funcionales de Contabilidad y la de Tesorería. Cuentas Por Cobrar ( neto) "Este rubro al 31 de diciembre 2021, en comparación al periodo anterior presenta una disminución neta de S/ 1,063,493.02; el cual se debe principalmente a: La disminución en la cuenta 1201.0402 Rentas de la propiedad real, por S/ 867,828.91; se debe principalmente a que durante el ejercicio 2021, se extornó resoluciones de determinación del derecho de vigencia anual por el uso de área acuática y franja ribereña, que fueron declaradas nulas en atención al Memorando N° 0053-2021-APN-OGA-TES, por S/ 719,266.61 y el saldo de S/ 148,562.30 se transfirió a la DICAPI en atención a la RM N° 321-2018-PCM. La disminución en la cuenta 1201.0403 Otras rentas de la propiedad, por S/ 195,664.11; se debe principalmente a que durante el ejercicio 2021, se extornó resoluciones de determinación del derecho de vigencia anual por el uso de área acuática y franja ribereña, que fueron declaradas nulas en atención al Memorando N° 0053-2021-APN-OGA-TES, por S/ 185,488.14 y el saldo de S/ 10,175.97 se transfirió a la DICAPI en atención a la RM N° 321-2018-PCM. La disminución en la cuenta 1201.99 Cuentas por cobrar de dudosa recuperación, por S/ 50,932,560.98; se debe principalmente a que al 31/12/2021 se extornó resoluciones de determinación del derecho de vigencia anual por el uso de área acuática y franja ribereña, que fueron declaradas nulas en atención al Memorando N° 0053-2021-APN-OGA-TES, por S/ 1,954,242.13 y el saldo de S/ 48,978,318.85 se transfirió a la DICAPI en atención a la RM N° 321-2018-PCM. El aumento en la cuenta 1209.01 Cuentas por cobrar, por S/ 50,932,560.98; se debe principalmente a que durante el ejercicio 2021, se extornó resoluciones de determinación del derecho de vigencia anual por el uso de área acuática y franja ribereña, que fueron declaradas nulas en atención al Memorando N° 0053-2021-APN-OGA-TES, por S/ 1,954,242.13 y el saldo de S/ 48,978,318.85 se transfirió a la DICAPI en atención a la RM N° 321-2018-PCM.
  • 17. MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO CAMAC MORALES S.C. AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 17 Con respecto al saldo de las cuentas por cobrar por el uso de áreas acuáticas y franjas ribereñas, mediante R.M. N° 321-2018-PCM, publicada el 15/12/2018, la PCM dirimió el conflicto positivo de competencia entre la Autoridad Portuaria Nacional y la DICAPI, atribuyendo a la Dirección General de Capitanías y Guardacostas - DICAPI de la Marina de Guerra del Perú del Ministerio de Defensa, la competencia para realizar el cobro del derecho de vigencia anual por el uso de área acuática y franja ribereña. Motivo por el cual, la Gerencia General mediante Oficio N° 0545-2019-APN-GG, de fecha 12/06/2019, remitió al Ministerio de Transporte y Comunicaciones, la propuesta normativa aprobada mediante Acuerdo N° 2243-494-11/06/2019/D, consistente en el proyecto de Decreto Supremo: ""Norma que deroga el artículo 30 del decreto supremo N° 003-2004-MTC, referido a la facultad de la Autoridad Portuaria Nacional para realizar el cobro de derecho de vigencia anual por el uso de área acuática y franja ribereña y el Decreto Supremo N° 041-2007-MTC"". En atención a lo anterior, con Resolución de Gerencia General N° 0332-2020-APN-GG, de fecha 08/09/2020, se conformó la Comisión de Transferencia de Expedientes correspondientes a la información y acervo documental del derecho de vigencia anual por el uso de área acuática y franja ribereña, a la entidad actualmente competente, la Dirección General de Capitanías y Guardacostas de la Marina de Guerra del Perú del Ministerio de Defensa, para que asuma el cobro del tributo bajo su competencia. En consecuencia y por todo lo expuesto, durante el ejercicio 2021, se trasladó a la Autoridad Marítima Nacional todas las resoluciones que forman parte de las Cuentas por Cobrar en los Estados Financieros de la entidad, en el entendido de que la derogación tácita, a que se concluye el Informe Legal N° 0367-2020-APN-UAJ y el Memorando N° 0006-2021-APN-UAJ, referente a la Resolución Ministerial N° 321-2018-PCM, implica que la Autoridad Portuaria Nacional actualmente no tiene competencia para realizar acciones de cobro del derecho de uso de área acuática y franja ribereña. Mediante Informe N° 0039-2021-APN-OGA, de fecha 11/11/2021, se comunicó a la Gerencia General, que se ha concluido con el proceso de transferencia documentaria de la información financiera y contable registradas en los estados financieros de la APN, correspondiente a los expedientes tributarios por concepto del derecho de vigencia anual por el uso de área acuática y franja ribereña, a la entidad actualmente competente, la Dirección General de Capitanías y Guardacostas de la Marina de Guerra del Perú del Ministerio de Defensa, para que asuma el cobro del tributo bajo su competencia. Las cuentas por cobrar e ingresos, se reconocidas sólo cuando cumplan la definición de activo, cuando de acuerdo a la experiencia de la Entidad o de experiencias comparables, sea probable que fluyan beneficios económicos futuros y su valor pueda ser medido con fiabilidad. Las cuentas por cobrar que no cumplan estos criterios son controladas en cuentas de orden y evaluadas con regularidad, para determinar cuándo los requisitos establecidos son satisfechos. Las cuentas por cobrar se reconocerán por el valor razonable de la transacción, generalmente igual a su valor nominal, menos los adelantos recibidos. Los saldos cuyo vencimiento excedan los doce meses posteriores a la fecha de presentación, serán mostrados en el activo no corriente, formando parte del rubro cuentas por cobrar a largo plazo. Las cuentas por cobrar en moneda extranjera se expresarán en moneda nacional al tipo de cambio promedio ponderado de compra emitido por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, correspondiente a la fecha de elaboración de los estados financieros. El saldo de la cuenta 1201.0304 Anticipos de Clientes, ha sido reclasificada para ser presentados como parte del pasivo corriente en el rubro cuentas por pagar a proveedores."
  • 18. MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO CAMAC MORALES S.C. AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 18 Otras Cuentas por Cobrar. "Este rubro al 31 de diciembre 2021, en comparación al periodo anterior presenta un incremento neto de S/ 1,625,060.18; el cual se debe principalmente a: El aumento en la cuenta 1202.9802 Otras cuentas por cobrar diversas, por S/ 1,569,808.00; se debe principalmente a que durante el ejercicio 2021, se ha realizado un mayor reconocimiento de las retribuciones económicas por S/ 4,437,894.00 y el fondo social por S/ 1,518,105.00 En esta cuenta se ha registrado los desembolsos realizados a PROINVERSIÓN de conformidad al convenio marco de cooperación interinstitucional, por el importe de S/ 2,833,397.12 correspondiente a las Iniciativas Privada de la Modernización y Desarrollo del Terminal Portuario Multipropósito de Salaverry, Terminal San Juan de Marcona y Terminal Internacional de Contenedores Chimbote. Asimismo, los desembolsos por concepto de defensa legal de servidores y ex servidores civiles, que se les ha otorgado el beneficio de defensa legal, toda vez que acuerdo al literal l) del artículo 35 de la Ley 30057, Ley del Servicio Civil, dispone que son derechos individuales del servidor civil: ""Contar con la defensa y asesoría legal, asesoría contable, económica o afín, con cargo a los recursos de la entidad para su defensa en procesos judiciales, administrativos, constitucionales, arbitrales, investigaciones congresales y policiales, ya sea por omisiones, actos o decisiones adoptadas o ejecutadas en el ejercicio de sus funciones, inclusive como consecuencia de encargos, aun cuando al momento de iniciarse el proceso hubiese concluido la vinculación con la entidad. Si al finalizar el proceso se demostrara responsabilidad, el beneficiario debe reembolsar el costo del asesoramiento y de la defensa especializados"". La disminución en la cuenta 1202.99 Cuentas por cobrar diversas de dudosa recuperación, por S/ 156,325.00; se debe principalmente a que durante el ejercicio 2021, se ha cobrado resoluciones de multas de ejercicios anteriores que han sido reconocidas como cobranza dudosa. El aumento en la cuenta 1209.02 Cuentas por cobrar diversas, por S/ 156,325.00; se debe principalmente a que durante el ejercicio 2021, se han extornado estimaciones de cobranza dudosa de las resoluciones de multas de ejercicios anteriores que han sido cobradas. Las otras cuentas por cobrar e ingresos, sólo cuando cumplan la definición de activo, cuando de acuerdo con la experiencia de la Entidad o de experiencias comparables, sea probable que fluyan beneficios económicos futuros y su valor pueda ser medido con fiabilidad. Las otras cuentas por cobrar que no cumplan estos criterios son controladas en cuentas de orden y evaluadas con regularidad, para determinar cuándo los requisitos establecidos son satisfechos. Las otras cuentas por cobrar se reconocerán por el valor razonable de la transacción, generalmente igual a su valor nominal, menos los adelantos recibidos. Los saldos cuyo vencimiento excedan los doce meses posteriores a la fecha de presentación, serán mostrados en el activo no corriente, formando parte del rubro otras cuentas por cobrar a largo plazo. Las otras cuentas por cobrar en moneda extranjera se expresarán en moneda nacional al tipo de cambio promedio ponderado de compra emitido por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, correspondiente a la fecha de elaboración de los estados financieros. Este rubro representa el derecho de la entidad, a gestionar el cobro de multas y sanciones por infracciones al reglamento de infracciones y sanciones (RIS), según lo determinado en el D.S. N° 008-2008-MTC y su reglamento, precisándose en el artículo N°17 la escala de sanciones, así como la estimación de cuentas de cobranza dudosa de aquellos administrados o usuarios que no han cancelado las mismas dentro del plazo, en aplicación del instructivo interno de Provisión de Cuentas de Cobranza Dudosa, aprobado mediante RGG N° 573-2015-APN/GG. La cuenta 1202.04 Depósitos entregados en garantía, está representada por las garantías otorgados por los alquileres de las Oficina de la sede central y de las oficinas desconcentradas.
  • 19. MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO CAMAC MORALES S.C. AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 19 La cuenta 1202.0805 Horas de Trabajo Pendientes de Compensación por el Personal de la Entidad, registra las horas de trabajo no laboradas durante el año 2020, como consecuencia del COVID-19, por S/ 14,571.79 que a la fecha de presentación no han sido recuperadas. La cuenta 1202.97 Embargos Judiciales en Reclamación, se ha registrado la retención judicial ""duplicada"" dispuesta por el Primer Juzgado de Trabajo de la Corte Superior de Justicia de Ucayali, con Certificado de Depósito Judicial N° 2020051202154, efectuada el 20/10/2020 y 10/11/2020 en la Cta. Cte. de RDR de la Autoridad Portuaria Nacional, por el importe de S/ 60,268.18" Inventarios Este rubro al 31 de diciembre 2021, en comparación al periodo anterior presenta una disminución neta de S/ 59,495.14; el cual se debe principalmente a: La disminución en la cuenta 1301.0101 Alimentos y bebidas para consumo humano, por S/ 5,001.41; se debe principalmente a que durante el ejercicio 2021, se ha priorizado el trabajo remoto en todas los oficinas y áreas de la Autoridad Portuaria Nacional, debido al estado de emergencia por la Covid-19, motivo por el cual, no se ha adquirido bienes y suministros para mantenerlos en stock para atender al personal. La disminución en la cuenta 1301.050102 Papelería en general, útiles y materiales de oficina, por S/ 16,612.16; se debe principalmente a que durante el ejercicio 2021, se ha priorizado el trabajo remoto en todas los oficinas y áreas de la Autoridad Portuaria Nacional, debido al estado de emergencia por la Covid-19, motivo por el cual, no se ha adquirido bienes y suministros para mantenerlos en stock para atender al personal. La disminución en la cuenta 1309.01 Bienes y suministros de funcionamiento, por S/ 23,369.02; se debe principalmente al mayor consumo de combustibles mediante la compra de vales. Este rubro muestra el stock de almacén adquiridos al 31 de diciembre 2021, para atender los requerimientos de bienes y suministro de funcionamiento por parte de las áreas de la Autoridad Portuaria Nacional." Otras Cuentas del Activo "Este rubro al 31 de diciembre 2021, en comparación al periodo anterior presenta una disminución neta de S/ 77,662.36; el cual se debe principalmente a: La disminución en la cuenta 1101.050101 Fondos sujetos a restricción - Banco de la Nación, por S/ 118,495.04; se debe a la devolución de garantías de fiel cumplimiento. La cuenta 1206.01 Recursos - Tesoro Público, representa los fondos de la Fte. Fto. de Recursos Ordinarios administrados por el Tesoro Público, autorizados a las entidades públicas para el pago de obligaciones que se financian con dicha fuente de financiamiento. Asimismo, en este rubro se registra los Fondos Sujetos a Restricción por los fondos en caja o en entidades financieras y que la entidad no pueda disponer de ellos en forma inmediata, por disposiciones judiciales, legales, convenios, condiciones de los créditos obtenidos, decisiones administrativas y no identificados, por un importe de S/ 1,559,871.52 que está constituido de acuerdo con lo siguiente: 1) El saldo de los anticipos de clientes recibidos por los administrados para la prestación de servicios portuarios, que al 31/12/2021 están pendientes de utilización o devolución, por el importe de S/ 818,150.31 2) Retención del 10% como garantía de fiel cumplimiento por el importe de S/ 514,699.33 3) Reclamación de la penalidad impuesta en el 2017, al CONSORCIO INFRA PORTUARIO, por el importe de S/ 145,031.25; ejecución de carta fianza de cumplimiento de obligaciones
  • 20. MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO CAMAC MORALES S.C. AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 20 laborales por S/ 11,948.55 a la empresa ADVANCE CLEANERS SAC y ejecución de una carta fianza por S/ 61,250.00 La cuenta 1205.090101 A Entidades Públicas, se ha reconocido la transferencia financiera otorgada al Gobierno Regional de Loreto con participación de la Autoridad Portuaria Regional de Loreto, de acuerdo con el convenio suscrito. Los fondos otorgados (transferidos) por una Entidad deben ser reconocidos como activos diferidos por Transferencias con Condición Otorgadas, cuando exista una condición de devolverlos en forma íntegra por la Entidad receptora si fueran utilizados en forma distinta a la establecida y siempre que la transferente tenga la facultad de ejecutar esa devolución a su solo requerimiento. Las condiciones se establecen en los convenios, contratos o documentos equivalentes. El saldo de las Transferencias con Condición Otorgadas, es rebajado cuando la Entidad transferente tenga conocimiento que la condición establecida ha sido satisfecha. Si la condición establecida es incumplida por la Entidad receptora, el importe sujeto a devolución es clasificado como una cuenta por cobrar por Convenios con Condición No Ejecutados. Los fondos otorgados (transferidos) por una Entidad respecto a los cuales no se cumplan los requerimientos del párrafo anterior, califican como una transferencia sujeta a restricciones y deben ser registrados en cuentas de gastos." Propiedad, Planta y Equipo (Neto) "Este rubro al 31 de diciembre 2021, en comparación al periodo anterior presenta un incremento neto de S/ 593,034.42; el cual se debe principalmente a: El aumento en la cuenta 1503.020102 Mobiliario de oficina, por S/ 127,955.65; se debe principalmente a la transferencia en la modalidad de donación de los bienes muebles adquiridos por la UE Ventanilla Única de Comercio Exterior - Segunda Etapa a favor de la Autoridad Portuaria Nacional. El aumento en la cuenta 1503.020301 Equipos computacionales y periféricos, por S/ 489,860.50; se debe principalmente a la transferencia en la modalidad de donación de los bienes muebles adquiridos por la UE Ventanilla Única de Comercio Exterior - Segunda Etapa a favor de la Autoridad Portuaria Nacional, y a la adquisición de treinta y ocho (38) computadoras portátiles para la Autoridad Portuaria Nacional. El aumento en la cuenta 1503.020303 Equipos de Telecomunicaciones, por S/ 107,942.35; se debe principalmente a la transferencia en la modalidad de donación de los bienes muebles adquiridos por la UE Ventanilla Única de Comercio Exterior - Segunda Etapa a favor de la Autoridad Portuaria Nacional. El aumento en la cuenta 1503.020905 Equipos e instrumentos de medición, por S/ 184,222.77; se debe principalmente a la donación de un dispositivo de identificación de sustancias HazmatlD 360 System, realizada por la Oficina de las Naciones Unidas contra la droga y el delito (UNODC) ""El aumento en la cuenta 1508.0201 Vehículos (depreciación), por S/ 85,861.62; se debe al registro de baja de bienes depreciables y a la corrección de la estimación de la depreciación de bienes con valor neto S/ 1.00 La disminución en la cuenta 1508.0202 Maquinaria, equipo, mobiliario y otros (depreciación), por S/ 359,157.62; se debe a un mayor reconocimiento de depreciación, al registro de baja de bienes depreciables y a la corrección de la estimación de la depreciación de bienes con valor neto S/ 1.00 Los elementos de propiedades, planta y equipo de las Entidades son tratados aplicando el Texto Ordenado de la Directiva N° 005-2016-EF/51.01 ""Metodología para el reconocimiento,
  • 21. MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO CAMAC MORALES S.C. AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 21 medición, registro y presentación de los elementos de propiedades, planta y equipo de las Entidades públicas y otras formas organizativas no financieras que administren recursos públicos"". Los terrenos y edificios se mantendrán registrados conforme a los valores que fueron obtenidos por la aplicación de la Directiva N° 002-2014-EF/51.01 ""Metodología para la modificación de la vida útil de edificios, revaluación de edificios y terrenos, identificación e incorporación de edificios y terrenos en administración funcional y reclasificación de propiedades de inversión en las Entidades gubernamentales"". Los elementos de propiedades, planta y equipo se reconocen al costo de adquisición, incluyendo los costos incurridos hasta que dichos activos se encuentren en la ubicación y condiciones para ser utilizados, incluyendo los intereses de préstamos en activos aptos . El umbral de reconocimiento inicial, corresponde al equivalente a un cuarto (1/4) de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente en la fecha de adquisición. En los casos en que se reciba un activo de otra entidad pública, este es reconocido por el valor en libros de la entidad que transfiere. Los elementos de propiedades, planta y equipo son medidos por su valor revaluado (terrenos y edificios, conforme a lo establecido por la DGCP) y al costo (otras clases de propiedades, planta y equipo), menos la depreciación acumulada y las pérdidas por deterioro acumuladas. Los costos posteriores como mantenimientos mayores, adiciones, ampliaciones o mejoras, se capitalizan en el costo del activo si fuera probable que la Entidad reciba los beneficios económicos o el potencial de servicio futuros asociados, según los criterios normados por la DGCP. Los umbrales de reconocimiento adoptados que permiten la contabilización en el costo del activo, son: una UIT en vehículos, maquinarias y otros y diez UIT para edificios y estructuras. En los otros casos, los costos se contabilizan como gastos. Todos los demás costos rutinarios de reparación y mantenimiento, se reconocen como gasto del periodo en que se incurren. La depreciación es la distribución sistemática del importe depreciable de un activo a lo largo de su vida útil. La depreciación se calcula para reducir el costo de los elementos de las propiedades, planta y equipo, usando el método de línea recta durante sus vidas útiles estimadas. La depreciación inicia el mes siguiente en el que el elemento está disponible para uso y se reconoce en el resultado del período. El valor residual de los activos es un Sol y los terrenos no se deprecian. El cargo por depreciación de cada periodo se reconoce en el resultado del ejercicio. Las vidas útiles estimadas de los elementos de propiedades, planta y equipo son las siguientes: Edificios: 50 años Maquinaria y equipo: 10 años Vehículos de transporte: 10 años Muebles y enseres: 10 años Equipos de cómputo: 4 años Construcciones en Curso: sin depreciación Mejoras en bienes arrendados: según plazo contractual La baja en cuentas se da cuando no se espera obtener ningún beneficio económico futuro o potencial de servicio del activo, por su uso o disposición. En el caso de los elementos inservibles, destruidos, perdidos o robados y faltantes de inventarios, la baja en cuentas se realiza, sin perjuicio de los actos administrativos que deben ser llevados a cabo. Cualquier pérdida que surja al momento del retiro del activo fijo, es incluida en el resultado del año en que se retira el activo. Los saldos al 31/12/2021, de los elementos de propiedades, planta y equipo, han sido conciliados con los saldos migrados del SIGA-MEF, entre el Área de Control Patrimonial y el Área de Contabilidad.
  • 22. MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO CAMAC MORALES S.C. AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 22 La cantidad de bienes muebles a valor de S/1 y que se encuentran en uso y pendientes de realizar su baja asciende a 207 bienes. La cuenta 1502.010101 registra la adquisición del terrero para la edificación de la nueva sede institucional de la APN. La cuenta 1501 Edificios y Estructuras, muestra el saldo de S/ 1,946,499.60 que está compuesta por: 1) Implementación del Centro de Control de Comunicaciones y Respuestas a Emergencias en el Terminal Portuario de Iquitos, por el importe de S/ 841,537.07 2) Implementación del Centro de Control de Comunicaciones y Respuestas a Emergencias en el Terminal Portuario del Callao, por el importe de S/ 1,104,962.53" Otras cuentas del activo (Neto) "Este rubro al 31 de diciembre 2021, en comparación al periodo anterior presenta un incremento neto de S/ 2,488,615.74; el cual se debe principalmente a: El aumento en la cuenta 1505.0101 Estudios de Preinversión Concluidos, por S/ 4,135,879.00; se debe principalmente al traslado de los estudios concluidos a nivel de perfil del Proyecto ""Creación del Terminal Portuario de Saramiriza, ubicado en la Provincia DATEM del Marañon"" y del estudio a nivel perfil del proyecto ""Creación del nuevo Terminal Portuario de Chimbote, ubicado en el distrito de Chimbote"". La disminución en la cuenta 1505.010201 Estudios de preinversión concluidos por contrata, por S/ 2,628,047.60; se debe principalmente al traslado de los estudios concluidos, al pago de estudios y a la amortización de estudios. El aumento en la cuenta 1505.0303 Gastos por la contratación de servicios, por S/ 720,000.00; se debe principalmente al servicio de consultoría para la elaboración del estudio de consistencia para el proyecto con código SNIP 33141 ""Construcción del Nuevo Terminal Portuario de Yurimaguas localidad Nueva Reforma"". El aumento en la cuenta 1507.0302 Software, por S/ 56,438.43; se debe principalmente a la transferencia en la modalidad de donación de los bienes muebles adquiridos por la UE Ventanilla Única de Comercio Exterior - Segunda Etapa a favor de la Autoridad Portuaria Nacional. El aumento en la cuenta 1507.0399 Otros Activos Intangibles, por S/ 508,239.41; se debe principalmente a la adquisición de licencias. La disminución en la cuenta 1508.0302 Activos Intangibles (amortización), por S/ 303,893.50; se debe a que durante el ejercicio 2021, se han reconocido mayores estimaciones por la amortización de softwares y licencias. En este rubro se registran los gastos relacionados con los estudios y proyectos para la construcción y adquisición de inmuebles y estructuras, entre otros. La cuenta 1505.0101 Estudio de preinversión concluidos, corresponde a los siguientes estudios: 1) Estudio para la construcción de Terminales Portuarios de pasajeros tramo Iquitos - Santa Rosa, Región Loreto, por el importe de S/ 1,425,000.00 2) Estudio para la construcción de terminales portuarios de pasajeros tramo Atalaya - Pucallpa, por el importe de S/ 1,657,500.00 3) Proyecto para la construcción de Terminales Portuarios de pasajeros en las principales localidades de los ríos Huallaga y Marañón, tramo Yurimaguas - Nauta, Región Loreto, por el importe de S/ 1,698,784.00
  • 23. MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO CAMAC MORALES S.C. AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 23 4) Estudio para la Rehabilitación y Modernización del Terminal Portuario de Iquitos, por el importe de S/ 1,650,000.00 5) Estudio a nivel de perfil del Proyecto ""Creación del Terminal Portuario de Saramiriza, ubicado en la Provincia DATEM del Marañon, Región Loreto"", por el importe de S/ 2,244,596.00 6) Estudio a nivel perfil del proyecto ""Creación del nuevo Terminal Portuario de Chimbote, ubicado en el distrito de Chimbote, en la provincia del Santa, departamento de Ancash"", por el importe de S/ 1,891,283.00 La cuenta 1505.010201 Estudios de Preinversión en proceso, se registran los siguientes estudios: 1) Estudio de preinversión para el sustento de la ficha técnica para proyectos de inversión de baja y mediana complejidad del proyecto de inversión ""Creación de la sede institucional de la Autoridad Portuaria Nacional, en la localidad de San Miguel del distrito de San Miguel"", Provincia de Lima - Departamento de Lima"", por el importe de S/ 72,400.00 2) Estudio de preinversión a nivel perfil del proyecto de inversión: Creación del terminal portuario de carga en la localidad de Santa Rosa, Distrito de Yavarí - Provincia de Mariscal Ramon Castilla - Departamento de Loreto"", por el importe de S/ 229,999.00 Los aplicativos informáticos y las licencias adquiridas por la Entidad son reconocidos como activos intangibles, siempre que satisfagan la definición de activo intangible, cumplan los criterios de reconocimiento, si su vida útil estimada es mayor a un año y su costo es mayor a un cuarto (1/4) de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente en la fecha de adquisición. Estos criterios son aplicados en forma individual a cada activo intangible. Cuando un intangible no cumpla los criterios indicados, será reconocido como gasto. La vida útil de los activos intangibles adquiridos o de los generados internamente, es estimada por el área técnica de la Entidad, teniendo en cuenta: la utilización esperada por la Entidad, estimaciones para activos similares, la obsolescencia técnica, tecnológica o comercial, el nivel de los costos por mantenimiento del activo, el periodo de control sobre el activo por la Entidad, si la vida útil del activo depende de otro activo poseido por la Entidad, entre otros factores. La Entidad revisa como mínimo, para cada fecha de presentación anual, la vida útil de los activos intangibles, incluyendo aquellos que hubiera calificado como vida útil perpetua o indefinida. En el momento de contabilización, la Entidad evalua en forma obligatoria, si los costos incurridos bajo la denominación de “Inversiones Intangibles” , cumplen las condiciones para su contabilización como activos. Cuando de estos costos surjan softwares, aplicativos informáticos u otros activos, serán reclasificados como activos intangibles o propiedades, planta y equipo según corresponda. En caso contrario, los costos en mención son reconocidos como gastos del periodo, de acuerdo con su naturaleza. En la cuenta 1507.0201 Libros y textos para bibliotecas, se registran los desembolsos realizados para la implementación de la Biblioteca Tecnica de la APN por el importe de S/.92,541.76" Cuentas por pagar proveedores "Este rubro al 31 de diciembre 2021, en comparación al periodo anterior presenta una disminución neta de S/ 1,019,350.39; el cual se debe principalmente a: La disminución en la cuenta 1201.0304 Anticipos de clientes, por S/ 205,210.91; se debe a durante el ejercicio 2021, se han registrado y reconocido mayores prestaciones de servicios correspondientes a tasas portuarias. El incremento en la cuenta 2103.010102 Servicios, por S/ 43,368.15; se debe a un mayor reconocimiento de obligaciones contraídas pendiente de pago al 31/12/2021.
  • 24. MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO CAMAC MORALES S.C. AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 24 La disminución en la cuenta 2103.0201 Activos no financieros por pagar, por S/ 838,008.65 se debe a un menor reconocimiento de obligaciones contraídas pendiente de pago al 31/12/2021, debido a que las reconocidas se han cancelado oportunamente. La disminución en la cuenta 2103.03 Depósitos recibidos en garantía, por S/ 19,699.51; se debe principalmente a las devoluciones de las retenciones del 10% de garantía de fiel cumplimiento aplicadas a los proveedores que no han presentado carta fianza. Las cuentas por pagar se reconocerán por el monto nominal de la transacción, menos los pagos a cuenta efectuados, el saldo de esta cuenta cuyo vencimiento exceda el periodo corriente será objeto de reclasificación para ser mostrado como Pasivo no Corriente. Los saldos de la subcuenta 1201.0304 Anticipos de clientes, se originan debido a que los administrados realizan los depósitos anticipadamente por concepto de tasas portuarias, para luego requerir los servicios de auditorías, licencias y recepción y despacho de naves con posterioridad o en defecto solicitan su devolución. Al 31/12/2021 el importe asciende a S/ 818,150.31 el cual está constituido por: 1) Anticipos de Clientes - Recepción y Despacho de Naves, asciende a S/ 559,329.77 2) Anticipos de Clientes - Operaciones y Licencias ""2054"" (DOMA), asciende a S/ 157,540.07 3) Anticipos de Clientes - Protección y Seguridad ""2062"" (UPS), asciende a S/ 53,257.67 4) Anticipos de Clientes - Uso de Áreas Acuáticas ""2070"" (DITEC), asciende a S/ 48,022.80" Impuestos, contribuciones y otros "Este rubro al 31 de diciembre 2021, en comparación al periodo anterior presenta una disminución neta de S/ 20,279.95; el cual se debe principalmente a: La disminución en la cuenta 2101.010201 Renta 4Ta. categoría - vigentes, por S/ 11,863.95; se debe a las obligaciones contraídas pendiente de pago al 31/12/2021, han sido canceladas oportunamente. La disminución en la cuenta 2101.090101 Administradoras de fondos de pensiones - Vigentes, por S/ 14,009.49; se debe a las obligaciones contraídas pendiente de pago al 31/12/2021, han sido canceladas oportunamente. El aumento en la cuenta 2101.090102 Administradoras de fondos de pensiones - Vencidas, por S/ 9,138.90; se debe al estado de adeudos con las AFP PRIMA AFP, la misma que se está realizando los descargos respectivos. La Entidad reconoce las obligaciones derivadas de beneficios a los empleados, por concepto de administradoras de fondos de pensiones, sistema nacional de pensiones, seguro social de salud y otras relacionadas, cuando se produzcan los gastos y no conforme a los pagos ejecutados. Los intereses y las multas que surjan por la realización de los pagos en fechas distintas a las establecidas, serán contabilizados como gastos y pasivos, en la medida en que se devenguen de acuerdo a la base contable de acumulación (o devengo), el saldo de este rubro cuyo vencimiento exceda el periodo corriente será objeto de reclasificación para ser mostrado como pasivo no corriente." Remuneraciones y beneficios sociales "Este rubro al 31 de diciembre 2021, en comparación al periodo anterior presenta un incremento neto de S/ 110,326.54; el cual se debe principalmente a: El aumento en la cuenta 2102.0402 Vacaciones, por S/ 33,028.87; se debe a las estimaciones de vacaciones del personal CAP de la entidad, por S/ 179,012.65; el uso del descanso físico vacaciones por S/ 145,983.78
  • 25. MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO CAMAC MORALES S.C. AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 25 El aumento en la cuenta 2103.010104 Vacaciones CAS, por S/ 245,370.63; se debe a las estimaciones de vacaciones del personal CAS de la entidad, por S/ 1,247,741.65; el uso del descanso físico vacaciones por S/ 933,976.57 y a la liquidación de vacaciones truncas por S/ 68,394.45 La disminución en la cuenta 2103.010106 Vacaciones truncas de CAS, por S/ 105,077.15; se debe a las obligaciones contraídas pendiente de pago al 31/12/2020, han sido canceladas oportunamente. La disminución en la cuenta 2103.010109 Bonificación extraordinaria por reactivación económica, por S/ 58,723.80; se debe a las obligaciones contraídas pendiente de pago al 31/12/2020, han sido canceladas oportunamente. La Entidad reconoce el gasto por vacaciones y su correspondiente pasivo en el período respectivo, conforme a la estimación realizada por la Unidad Funcional de Contabilidad, a razón de un doceavo (1/12) de la remuneración mensual, independientemente del régimen laboral. El pasivo por vacaciones, disminuye cuando el trabajador hace uso del goce físico de sus vacaciones o de corresponder con los pagos efectuados cuando concluye el vínculo laboral, de acuerdo con la información proporcionada por el Área de Recursos Humanos. La estimación de otros beneficios de corto o de largo plazo como el caso de la compensación por tiempo de servicio, se sujeta a los dispositivos legales vigentes, el saldo de este rubro c uyo vencimiento exceda el periodo corriente será objeto de reclasificación para ser mostrado como pasivo no corriente." Otras cuentas del pasivo "La disminución en la cuenta 2103.06 Cartas fianza, multas no consentidas y similares, por S/ 83,781.25; se debe a la devolución de garantías de fiel cumplimiento. El aumento en la cuenta 2103.990201 Laudos arbitrales nacionales, por S/ 2,706,029.72; se debe a las obligaciones contraídas pendiente de pago al 31/12/2021, de los laudos arbitrales a favor del CONSORCIO INFRA PORTUARIO por S/ 145,031.25 y de DRAGABRAS SERVICOS DE DRAGAGEM LTDA por S/ 2,560,998.47 La disminución en la cuenta 2103.990901 Otros, por S/ 1,400,110.38; se debe a las obligaciones por S/ 1,518,105.00 por la transferencia al fondo social del TP Paita, Salaverry y Paracas, han sido reclasificadas a la cuenta 2103.990902 Fondo Social El saldo de este rubro cuyo vencimiento exceda el periodo corriente será objeto de reclasificación para ser mostrado como pasivo no corriente." Beneficios Sociales "Este rubro al 31 de diciembre 2021, en comparación al periodo anterior presenta una disminución neta de S/ 63,181.40; el cual se debe principalmente a: La disminución en la cuenta 2102.030201 Principal, por S/ 55,238.85; a la liquidación de beneficios sociales. La cuenta 2102.030202 CTS Principal y 2102.030202 CTS Intereses, refleja el registro de la provisión de las CTS de servidores de la entidad, desde diciembre 2008 hasta octubre 2017,
  • 26. MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO CAMAC MORALES S.C. AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 26 más los intereses actualizados al 31/12/2021, dichos importes son custodiados por la APN hasta el término del vínculo laboral, según lo dispuesto en los dispositivos sobre la materia." Provisiones "Este rubro al 31 de diciembre 2021, en comparación al periodo anterior no presenta variación. Los procesos judiciales y arbitrales en contra del Estado, son tratados en forma exclusiva de acuerdo al presente literal y según el registro que realizan los Procuradores Públicos o quienes hagan sus veces, a través del aplicativo web de ""Demandas Judiciales y Arbitrales en Contra del Estado"", registrándose lo siguiente: 1) Las demandas interpuestas en contra de la Entidad, deben ser registradas en cuentas de orden y permanecer en dicha condición hasta que jurídicamente hayan sido resueltas. En ese sentido, cuando las sentencias judiciales resulten favorables a la Entidad en primera instancia o cuando se confirme dicha sentencia en segunda instancia, se mantienen en cuentas de orden hasta que adquieran la condición jurídica de cosa juzgada. 2) Las sentencias judiciales en contra de la Entidad en primera y segunda instancia e incluso aquellas en las cuales se haya interpuesto algún recurso extraordinario, deben ser contabilizadas en cuentas de provisión (pasivo). 3)Las sentencias judiciales que hayan adquirido la autoridad de cosa juzgada y se encuentren en proceso de ejecución, deben ser contabilizadas en cuentas por pagar desde la fecha de notificación del requerimiento judicial de pago. Entre las demandas judiciales en contra, tenemos las siguientes: 00050-2015-0-0701-JR-LA-01 OLEA GONZALEZ, CESAR IVAN, por S/ 600,000.00 00117-2016-0-0701-JR-LA-02 TOLEDO ARBAIZA, PERCY FERNANDO 00276-2016-0-0701-JR-LA-01 ASPAJO RIVAS, JORGE MIGUEL, por S/ 81,000.00 00383-2018-0-0701-JR-LA-02 FAURA JOHNSON DE PALACIOS, ROSA BEATRIZ, por S/ 81,600.69 01921-2017-0-0701-JR-LA-03 POZO VIVANCO, JUAN EDMUNDO, por S/ 62,666.68 02280-2016-0-0701-JR-LA-02 AYALA AGUIRRE, CHRISTIAN JHON 03024-2016-0-0701-JR-LA-02 CARRANZA MELGAREJO, NARCISO PORFIRIO, por S/ 103,973.53 03827-2017-0-0701-JR-LA-03 TALLEDO LEON, CESAR ENRIQUE, por S/ 453,148.93 En procesos arbitrales la solicitud a la Entidad para someter una controversia a arbitraje, son registradas en cuentas de orden. Los laudos en contra de la Entidad, de los cuales se haya requerido rectificación, interpretación, integración y exclusión, son provisionadas (laudos arbitrales nacionales o internacionales), incluyendo, aquellos por los cuales se haya interpuesto recurso de anulación en la vía judicial. Los laudos en contra de la Entidad que hayan adquirido efecto de cosa juzgada sin que la Entidad haya requerido rectificación, interpretación, integración o exclusión, y del cual exista certidumbre razonable de su cuantía, son contabilizadas en cuentas por pagar, incluso en el caso en el cual, la parte interesada haya solicitado su ejecución ante la autoridad judicial. Las demandas judiciales o similares, interpuestas por una Entidad, cuyas resoluciones le sean favorables, serán tratadas como activos contingentes y no se registrarán como ingresos, hasta que se produzca la resolución a su favor en última instancia y esta adquiera la condición de cosa juzgada. Cuando surja una cuenta por cobrar, la Entidad debe evaluar si dicha cuenta satisface la definición de activo, los criterios de reconocimiento y si es prácticamente cierto que fluyan a su favor beneficios económicos futuros o un potencial de servicio. Las provisiones se registran en el pasivo a la fecha del estado de situación financiera. Los pasivos contingentes sólo se revelarán en notas a los estados financieros."
  • 27. MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO CAMAC MORALES S.C. AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 27 Hacienda Nacional "El rubro se encuentra compuesto por la capitalización de los resultados de los ejercicios anteriores y los traslados de los saldos de la cuenta de Hacienda Nacional Adicional al 31/12/2018. Este rubro al 31 de diciembre 2021, en comparación al periodo anterior no presenta variación." Resultados acumulados "Este rubro al 31 de diciembre 2021, en comparación al periodo anterior presenta un incremento neto de S/ 10,546,822.15; el cual se debe principalmente a: El aumento en la cuenta 3401.0101 Superávit acumulado, por S/ 9,243,477.43; se debe a la reclasificación del saldo al 31/12/2020, de la cuenta 3401.0102 a la cuenta 3401.0101, por S/ 7,345,248.60; el traslado del resultado del ejercicio al 31/12/2021 (superávit) a resultados acumulados, por S/ 11,110,488.31, menos la cobertura del déficit acumulado por S/ 9,212,259.48 La disminución en la cuenta 3401.0102 Ajustes de ejercicios anteriores, por S/ 6,964,613.00; se debe a la reclasificación del saldo al 31/12/2020, de la cuenta 3401.0102 a la cuenta 3401.0101, por S/ 7,345,248.60 y al reconocimiento del beneficio de defensa legal de los servidores y ex servidores civiles de la APN, por S/ 375,860.00 El aumento en la cuenta 3401.0201 Déficit acumulado, por S/ 3,664,567.39; se debe a la reclasificación del saldo al 31/12/2020, de la cuenta 3401.0202 a la cuenta 3401.0201, por S/ 5,547,692.0, más la cobertura del déficit acumulado por S/ 9,212,259.48 La disminución en la cuenta 3401.0202 Ajustes de ejercicios anteriores, por S/ 4,603,390.33; se debe a la reclasificación del saldo al 31/12/2020, de la cuenta 3401.0202 a la cuenta 3401.0201, por S/ 5,547,692.09; menos el extorno de resoluciones de determinación de área acuáticas declaradas nulas por S/ 904,754.75 Las correcciones de los errores contables relacionados con cuentas de resultados de ejercicios anteriores, que comprendan errores aritméticos, errores en la aplicación de políticas contables, la inadvertencia o mala interpretación de hechos u omisiones, entre otros, independientemente de su importe, es responsabilidad de cada Entidad y son registrados en la cuenta de Resultados Acumulados, con excepción de los registros que requieran reclasificaciones. El cambio en una estimación contable, es el ajuste al importe en libros de un activo o de un pasivo o al importe del consumo periódico de un activo, que se produce tras la evaluación de la situación actual del elemento, así como de los beneficios futuros esperados y de las obligaciones asociadas con los activos y pasivos correspondientes. Los cambios en las estimaciones contables son el resultado de nueva información o de nuevos acontecimientos y, en consecuencia, no son correcciones de errores." Cuentas de orden "Este rubro al 31 de diciembre 2021, en comparación al periodo anterior presenta un incremento neto de S/ 33,477,115.80; el cual se debe principalmente a: El aumento en la cuenta 9101.01 Contratos y proyectos aprobados, por S/ 1,717,181.63; se debe al registro del control de los contratos suscritos de procedimientos de selección, memores e iguales a 8UIT y contratos de alquiler, y que al 31/12/2021 se encuentran pendientes de ejecución El aumento en la cuenta 9103.02 Especies y documentos valorados emitidos, por S/ 28,349,513.95; se debe al control del Fideicomiso Muelle Sur - Inversión Complementaria Adiciona, por S/ 19,826,978.51 y el Fideicomiso Puerto de Paita, por S/ 57,088,909.97
  • 28. MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO CAMAC MORALES S.C. AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 28 La disminución en la cuenta 9103.04 Garantías recibidas, por S/ 18,761,575.84; se debe a una menor renovación de las cartas fianzas recibidas por concepto de garantías de fiel cumplimiento, actividad de agente fluvial, operaciones de agente marítimo y de adelantos directos en moneda nacional y extranjera al 31/12/2021. La disminución en la cuenta 9103.06 Valores y documentos en cobranza - entregados, por S/ 12,669,132.64; se debe al control de las RM que no cumplen con la definición de activo al 31/12/2021, menos las RD transferidos a la DICAPI en atención a la RM 321-2018-PCM El saldo de la cuenta 9103.08 Cheques girados y 9103.09 Cartas ordenes, corresponden a la emisión de estos documentos valorados, que al 31/12/2021, se encuentran pendiente de efectivizar el pago. La cuenta 9105.0301 Maquinaria y Equipo no Depreciable y 9105.0303 Muebles y Enseres no Depreciable, registra los bienes cuyo monto no alcanza el valor mínimo para ser considerados dentro de las cuentas del Activo Fijo. El valor para considerar un bien no depreciable es menor o igual a ¼ de la UIT vigente en la fecha de su adquisición. La cuenta 9109 Cuentas de Contingencias, registra las demandas judiciales interpuestas contra la entidad, que puedan generar a futuro una obligación de pago, son pasivos contingentes que contablemente se registran en cuentas de orden y permanecen en dicha condición hasta que jurídicamente hayan sido resueltas, el mismo que asciende a S/ 4,029,904.09 el cual está constituido de la siguiente manera: 1) Contingencias en contra - Laborales, por el importe de S/ 1,367,519.66 00051-2015-0-0701-JR-LA-03 HERRERA SHEEN VICTOR MANUEL, por S/ 600,000.00 00900-2018-0-0701-JR-LA-01 MARATUECH PINZAS JOSE ALFONSO, por S/ 432,893.97 02638-2017-0-0701-JR-LA-02 SOLOGUREN HERNANDEZ ALEJANDRO JOSE, por S/ 263,542.35 03193-2017-0-0701-JR-LA-04 VILELA CORREA GLOVER JOSE, por S/ 71,083.34 2) Contingencias en contra - Demandas Arbitrales Nacionales, por el importe de S/ 2,662,384.43 3002-2014-CCL CONCESIONARIA PUERTO AMAZONAS SA, por S/ 2,662,384.43" Marco de información financiera aplicable  Los Estados Financieros adjuntos han sido preparados a partir de los registros de contabilidad de la Entidad, los cuales se llevan en términos monetarios nominales de las fechas de las transacciones y están preparados de acuerdo con los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados en el Sector Publico y las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Publico- NICSP. Y a las normas básicas establecidas por la Dirección General de Contabilidad Pública de la Nación. a. Información financiera (Estados financieros al 31 de diciembre de 2021).
  • 29. MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO CAMAC MORALES S.C. AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 29 ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2021 Y 2020) (Expresado en Soles) ACTIVO CUENTAS CUANTITATIVAS AL 31.12.2021 MP S/ 861,986 ET S/ 430,993 COMPRONENTEY RUBRO 2021 2020 VARIACIONES CUENTA S/ % S/ % S/ % SIGNIFICATIVA NO SIGNIFICATIVA Activo Activo Corriente Efectivo y Equivalentede Efectivo 38,878,848 45.10 29,681,023 40.18 9,197,825 30.99 SI Cuentas porcobrar (Neto) - - 1,063,493 1.44 (1,063,493) (100.00) Otras Cuentas por Cobrar(Neto) 9,493,136 11.01 7,868,076 10.65 1,625,060 20.65 SI Inventarios (Neto) 247,812 0.29 307,307 0.42 (59,495) (19.36) SI Servicios y otros Pagados por Anticipado 35,233 0.04 404,226 0.55 (368,993) (91.28) SI Otras Cuentas del Activo 1,637,916 1.90 1,715,578 2.32 (77,662) (4.53) SI Total Activo Corriente 50,292,943 58.35 41,039,702 55.56 9,253,241 22.55 Activo No Corriente Propiedad planta y equipo(Neto) 21,674,387 25.14 21,081,352 28.54 593,034 2.81 SI Otras Cuentas del Activo(Neto) 14,231,243 16.51 11,742,627 15.90 2,488,616 21.19 SI Total Activo No Corriente 35,905,630 41.65 32,823,980 44.44 3,081,650 9.39 Total Activo 86,198,573 100 73,863,682 100 12,334,891 16.70
  • 30. MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO CAMAC MORALES S.C. AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 30 PASIVO Y PATRIMONIO CUENTAS CUANTITATIVAS AL 31.12.2021 MP S/ 861,986 ET S/ 430,993 COMPRONENTEY RUBRO 2021 2020 VARIACIONES CUENTA S/ % S/ % S/ % SIGNIFICATIVA NO SIGNIFICATIVA Pasivo Y Patrimonio Pasivo Corriente Cuentas porPagara Proveedores 1,708,250 1.98 2,727,601 3.69 (1,019,350) - 0.37 SI Impuestos Contribuciones y Otros 10,275 0.01 30,555 0.04 (20,280) - 0.66 SI Remuneraciones y Beneficios Sociales 1,938,811 2.25 1,828,485 2.48 110,327 0.06 SI Otras Cuentas del Pasivo 4,307,432 5.00 1,567,189 2.12 2,740,243 1.75 SI Total Pasivo Corriente 7,964,768 9.24 6,153,829 8.33 1,810,939 0.29 Pasivo No Corriente Cuentas porPagara Proveedores 40,311 0.05 - 40,311 SI Beneficios Sociales 491,723 0.57 554,904 0.75 (63,181) (0.11) SI Obligaciones previsionales - - - - Provisiones 1,918,626 2.23 1,918,626 2.60 - - SI Otras Cuentas del Pasivo - - - - Total Pasivo No Corriente 2,450,660 2.84 2,473,530 3.35 (22,870) (0.01) Total Pasivo 10,415,428 12.08 8,627,359 11.68 1,788,069 0.21 Patrimonio Hacienda Nacional 74,442,285 86.36 74,442,285 100.78 - - SI Resultados Acumulados 1,340,860 1.56 (9,205,963) (12.46) 10,546,822 (1.15) SI Total Patrimonio 75,783,145 87.92 65,236,322 88.32 10,546,822 0.16 Total Pasivo y Patrimonio 86,198,573 100 73,863,682 100.00 12,334,891 0.17
  • 31. MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO CAMAC MORALES S.C. AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 31 ESTADO DE GESTIÓN AL 31 DE DICIEMBRE DE 2021 Y 2020 (Expresado en Soles) MP S/ 861,986 ET S/ 430,993 COMPONENTEY RUBRO 2021 2020 VARIACIONES CUENTA S/ % S/ % S/ % SIGNIFICATIVA NO SIGNIFICATIVA INGRESOS Ingresos No Tributarios 3,470,746 4.49 3,121,859 5.27 348,887 11.18 SI Traspasos y Remesas Recibidas 6,057,817 7.84 9,463,406 15.96 (3,405,588) (35.99) SI Donaciones y Transferencias Recibidas 14,478,923 18.73 8,867,257 14.96 5,611,666 63.29 SI Ingresos Financieros 152,741 0.20 189,799 0.32 (37,058) (19.52) SI Otros Ingresos 53,136,340 68.74 37,644,060 63.50 15,492,281 41.15 SI TOTAL INGRESOS 77,296,568 100.00 59,286,381 100.00 18,010,187 30.38 COSTOS Y GASTOS Gastos en Bienes y Servicios (13,126,141) (16.98) (16,007,744) (27.00) 2,881,603 (18.00) SI Gastos de Personal (18,980,429) (24.56) (17,643,053) (29.76) (1,337,376) 7.58 SI Gastos por Pens.Prest. Y Asistencia Social - - - - - Transferencias, Subsidios y Subvenciones Sociales Otorgadas (13,531,106) (17.51) (8,867,257) (14.96) (4,663,849) 52.60 SI Donaciones y Transferencias Otorgadas (352,253) (0.46) (442,773) (0.75) 90,520 (20.44) SI Traspasos y Remesas Otorgadas (15,035,270) (19.45) (11,051,037) (18.64) (3,984,233) 36.05 SI Estimaciones y Provisiones del Ejercicio (4,963,484) (6.42) (2,675,842) (4.51) (2,287,642) 85.49 SI Gastos Financieros - - - - - Otros Gastos (197,396) (0.26) (731,664) (1.23) 534,268 (73.02) SI TOTAL GASTOS Y COSTOS (66,186,080) (85.63) (57,419,371) (96.85) (8,766,709) 15.27 RESULTADODEL EJERCICIO SUPERAVIT(DEFICIT) 11,110,488 14.37 1,867,011 3.15 9,243,477 495.09
  • 32. MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO CAMAC MORALES S.C. AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 32 Resumen de cuentas significativas Rubro Importe S/. Activo Efectivo yEquivalente de Efectivo 38,878,848 Otras Cuentas por Cobrar (Neto) 9,493,136 Otras Cuentas del Activo 1,637,916 Propiedadplanta yequipo (Neto) 21,674,387 Otras Cuentas del Activo (Neto) 14,231,243 Pasivo Y Patrimonio Cuentas por Pagar a Proveedores 1,708,250 Remuneraciones yBeneficios Sociales 1,938,811 Otras Cuentas del Pasivo 4,307,432 Beneficios Sociales 491,723 Provisiones 1,918,626 Hacienda Nacional 74,442,285 Resultados Acumulados 1,340,860 Estado de Resultados Integrales Ingresos Ingresos No Tributarios 3,470,746 Traspasos yRemesasRecibidas 6,057,817 Donaciones yTransferencias Recibidas 14,478,923 Otros Ingresos 53,136,340 Gastos Gastos enBienes yServicios (13,126,141) Gastos de Personal (18,980,429) Gastos por Pens. Prest. Y Asistencia Social Transferencias, Subsidios ySubvencionesSociales Otorgadas (13,531,106) Traspasos yRemesasOtorgadas (15,035,270) Estimaciones yProvisionesdel Ejercicio (4,963,484) Resultado Del Ejercicio Superavit (Deficit) 11,110,488 Normatividad Aplicable a la Entidad. Las principales normas aplicables a la empresa son las siguientes: 1. Constitución Política del Perú y sus Modificaciones. 2. Ley N° 27943 - Ley del Sistema Portuario Nacional, Reglamento y sus modificatorias. 3. TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado con el Decreto Supremo N° 006-2017-JUS.
  • 33. MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO CAMAC MORALES S.C. AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 33 4. Ley N° 31084 de Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal 2021. 5. Ley de equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal 2021. 6. Ley de endeudamiento del sector Publico para el año fiscal 2021 7. Decreto Legislativo N° 1436, Decreto Legislativo Marco de la Administración Financiera del Sector Público. 8. Decreto Supremo 003-2004-MTC Reglamento de la Ley del Sistema Portuario Nacional. 9. Decreto Legislativo 1022 Decreto Legislativo que modifica la Ley del Sistema Portuario Nacional Ley 2794; 10.Ley 27806 Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública; 11.Decreto Supremo 072-2003-PCM Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública; 12.Decreto Supremo 020-2010-MTC Decreto Supremo que modifica el artículo 57 del Reglamento de la Ley 27943, Ley del Sistema Portuario Nacional aprobado por Decreto Supremo 003-2004-MTC y modifica el Decreto Supremo 019-2010-MTC 13.Decreto Legislativo N° 1437, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Endeudamiento Público. 14.Decreto Legislativo N° 1438, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Contabilidad. 15.Decreto Legislativo N° 1439, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Abastecimiento. 16.Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público. 17.Decreto Legislativo N° 1441, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Tesorería. 18.Ley N° 27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, modificada por la Ley N° 27310 y por la Segunda Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley N° 30224. 19.Decreto Supremo N° 052-2008-PCM, Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales. 20.Decreto Supremo N° 026-2016-PCM, Aprueban medidas para el fortalecimiento de la infraestructura oficial de firma electrónica y la implementación progresiva de la firma digital en el Sector Público y Privado. 21.Directiva N° 001-2021-EF/50.01 Directiva de preparación de programación multianual Presupuestaria y formulación Presupuestaria. 22.Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF/77.15, aprobada mediante Resolución Directoral N° 002-2007-EF/77.15 y sus Modificatorias. 23.Resolución Directoral N° 003-2019-EF/51.01 que aprueba el Texto Ordenado del Plan Contable Gubernamental. 24.Compendio de Instructivos Contables. 25.Resolución Directoral N° 011-2018-EF/51.01 que aprueba el Anexo de Modificatorias y el Texto Ordenado de la Directiva Nº 005-2016-EF/51.01, Metodología para el reconocimiento, medición, registro y presentación de los elementos de propiedades, planta y equipo de las entidades públicas y otras formas organizativas no financieras que administren recursos públicos. 26.Directiva N° 001-2022-EF/51.01 Resolución Directoral Nº 001-2022-EF/51.01 Normas para la Preparación y Presentación de la Información Financiera y Presupuestaria de las Entidades del Sector Público y Otras Formas Organizativas No Financieras que Administren Recursos Públicos para el cierre del ejercicio fiscal y los periodos intermedios. 27.Resolución Directoral N° 006-2011-EF/93.01 que aprueba la Directiva N° 002-2011- EF/93.01, “Instrucciones generales de conciliación de saldos de operaciones recíprocas entre entidades del sector público”. 28.Resolución Directoral N° 003-2018-EF/51.01 que aprueba la Directiva N° 001-2018- EF/51.01 “Metodología para el registro contable y presentación de los ingresos dinerarios por la ejecución de garantías, indemnización o liquidación de seguros y similares en entidades gubernamentales”.
  • 34. MEMORAMDUM DE PLANEAMIENTO CAMAC MORALES S.C. AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL – APN - PERIODO 2021 34 Informes y Reportes a Emitir y Fechas de Entrega. Entregable Fecha de entrega Memorando de Planificación de Auditoría. 31/05/2022 Reporte de Alerta Temprana. 31/05/2022 Reporte de Deficiencias Significativas. 24/06/2022 Reporte de Diferencias de Auditoria 24/06/2022 Carta de Control Interno. 24/06/2022 Reporte de asuntos de fraude 31/05/2022 Informe de auditoría por los estados presupuestarios. 24/06/2022 Informe de auditoría por los estados financieros. 24/06/2022 IV. SISTEMA DE INFORMACION 4.1 Sistema De Recepción Y Despacho De Naves (REDENAVES APN) En el ámbito marítimo portuario, el intercambio de información estandarizada y sistematizada dinamiza las operaciones y facilita que los servicios de la cadena logística sean eficientes y eficaces. Para lograr dicho objetivo, los diferentes actores que intervienen en la operatividad marítima portuaria, deben coordinar el proceso operativo y disponer de estándares que faciliten el intercambio de información y eviten la duplicidad de controles y/o registros. Debido a ello, la Autoridad Portuaria Nacional (APN), ha actualizado y optimizado el software de Recepción y Despacho de Naves (REDENAVES APN) de uso exclusivo para la APN, el cual se encuentra incorporado al Componente Portuario de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) que está dirigido a los Agentes Marítimos, Administradores Portuarios y Autoridades competentes que registran información relacionada a la recepción y despacho de naves, así como también de la situación de puertos. 4.2 Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA) Fue desarrollado por el Ministerio de Economía y Finanza (MEF), es un sistema informático que ayuda en gran medida a la gestión administrativa de las instituciones públicas y que hace interfaz con otros sistemas como el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), que contribuye al ordenamiento y simplificación de los procesos de la gestión administrativa en el marco de la modernización de la gestión pública. 4.3 Sistema de Gestión Documentaria (SIGED) El Sistema de Gestión de Expedientes Digitales, en adelante SIGED, contiene un completo módulo de Gestión Documental que hace posible la administración en cada una de sus etapas, de los diferentes documentos involucrados en la vida de un expediente. Podemos mencionar como algunos de ellos los Oficios, Providencias, Resoluciones, Cédulas, Escritos y Actas. Las opciones que estén a disposición del usuario van a depender de los permisos o roles que éste tenga asignados y los tipos de documentos que se utilicen en su dependencia. Los usuarios internos tienen la posibilidad de crear, modificar y eliminar documentos desde cero o a partir de plantillas reutilizables altamente parametrizables y según la reglamentación (acordada) vigente. Para redactarlos SIGED incorpora un potente Editor de Textos que reúne características de edición comunes a los procesadores más utilizados en el mercado y permite dar a los documentos diferentes estilos, como negritas, subrayados, distintos tipos de fuentes e incluso, copiar y pegar texto desde cualquier otro procesador. 4.4 Sistema Automatizado de Gestión De Autorizaciones (SAGA) Este sistema establece que deben aplicar las áreas de la Autoridad Portuaria Nacional (APN) que participan en la administración y uso del Sistema Automatizado de Gestión de