Retos actuales del desarrollo y la cooperación en la Economía Global
1. Modulu Tematikoa: Ekonomia Zuzenaren eta Solidarioaren aurkezpena
1. 1. modulu tematikoa
EKONOMIA ZUZENAGOA ERAIKIZ, GIZA
GARAPEN JASANGARRIRAKO: tokian tokikotik
hasi eta mundura
Ekonomia zuzenaren eta solidarioaren sustapena
Unibertsitatean
2. Munduko ekonomiaren konplexutasuna:
globalizazioa eta haren inplikazioak
“Globalizazioa munduko herrialdeen interdependentzia ekonomikoa da,
gorantz ari dena, ondasun eta zerbitzuen mugaz gaindiko transakzioen
bolumenak eta aniztasunak eta kapitalen nazioarteko fluxuek gora egitearen
ondoriozkoa, bai eta teknologiaren zabalkunde azkarraren eta orokorraren
ondoriozkoa ere”. http://vimeo.com/channels/611282
……BoterearenBoterearen
kontzentrazioa…kontzentrazioa…
……EstatuenEstatuen
gainetik…gainetik…
……MerkatuakMerkatuak
araututa etaaraututa eta
kontrolatuta…kontrolatuta…
……Helburu bakarra:Helburu bakarra:
onurakonurak
maximizatzea…maximizatzea…
……HarremanetanHarremanetan
dagoen mundua…dagoen mundua…
3. BIDEGABEKERIAK MUNDU GLOBALIZATUAN
11. Bidegabekeriak eta giza eskubidea. Bidegabekeriak eta giza eskubideakk
2. Bidegabekerien egiturazko kausak2. Bidegabekerien egiturazko kausak
3. Bidegabekeriak ezabatzeko bideak3. Bidegabekeriak ezabatzeko bideak
4. BidegabekeriaBidegabekeria
Legezko bidegabekeria
•gizakia: librea eta soziala
•harremanak arautu behar ditu: legeak
•arauketa hauek balore- eta ideia-aldaketekin
aldatzen dira: gizatasuna pixkanaka hobetzen doa
Bidegabekeria morala
•Giza eskubideak
•Etika indibiduala eta etika erakundeetan
11. Bidegabekeriak eta giza eskubidea. Bidegabekeriak eta giza eskubideakk
5. 11. Bidegabekeriak eta giza eskubidea. Bidegabekeriak eta giza eskubideakk
NBEk 1948an emandako adierazpen unibertsalaNBEk 1948an emandako adierazpen unibertsala
• 1. belaunaldia: zibilak eta politikoak
• 2. belaunaldia: ekonomikoak, sozialak eta kulturalak (EESK)
• 3. belaunaldia: ingurumenekoak, garapenekoak, bakea,
herrien autodeterminazioa, ingeniaritza genetikoa, datu
pertsonalen babesa, gizatasunaren baterako ondarea
• 4. belaunaldia: kolektibo jakin batzuk, besteak
beste: emakumeak, adingabe errefuxiatuak edo
homosexualak
6. 11. Bidegabekeriak eta giza eskubidea. Bidegabekeriak eta giza eskubideakk
Eskubide ekonomikoak, sozialak eta kulturalakEskubide ekonomikoak, sozialak eta kulturalak
(EESK)(EESK)
• Ura izateko eskubidea
• Elikadura egokia izateko eskubidea
• Etxebizitza egokirako eskubidea
• Hezkuntzarako eskubidea
• Osasunerako eskubidea
• Lanerako eskubidea
• Kultura-bizitzan parte hartzeko eta zientziaren eta kulturaren
onurez gozatzeko eskubidea
• Gutxiengo kulturetarako eskubidea
7. 11. Bidegabekeriak eta giza eskubidea. Bidegabekeriak eta giza eskubideakk
asteko jatekoa
8. 11. Bidegabekeriak eta giza eskubidea. Bidegabekeriak eta giza eskubideakk
asteko jatekoa
10. 2. Desberdintasun erlatiboa2. Desberdintasun erlatiboa
Munduko biztanleen % 1 aberatsenak munduko aberastasunaren % 46 du.
Munduko 85 pertsona aberatsenek herritar pobreenen erdiaren (3.600 milioi
pertsona) antzeko aberastasuna dute.
Espainiako estatua da EBn desberdintasunik gehien duen herrialdea (20/20).
Emakumeek gizonek baino % 25 gutxiago irabazten dute, gaitasun berekin.
876 milioi heldu analfabetoak dira, eta horien bi heren emakumeak dira.
11.
12. 2. Bidegabekeria ekonomikoen kausak2. Bidegabekeria ekonomikoen kausak
• Eredu ekonomikoa: kapitalismo neoliberalaEredu ekonomikoa: kapitalismo neoliberala
• Egungo bizitzaren kultura eta eredua: balio nagusiakEgungo bizitzaren kultura eta eredua: balio nagusiak
• Nazioarteko erakundeak (globalizazioa)Nazioarteko erakundeak (globalizazioa)
• Kanpo-zorraKanpo-zorra
• Nazioarteko merkataritza (globalizazioa)Nazioarteko merkataritza (globalizazioa)
• Zerga-paradisua (globalizazioa)Zerga-paradisua (globalizazioa)
• Nazioz gaindiko enpresak (globalizazioa)Nazioz gaindiko enpresak (globalizazioa)
13. 2. Bidegabekeria ekonomikoen kausak2. Bidegabekeria ekonomikoen kausak
Kontsumo-gizarteaKontsumo-gizartea
• AEBko eta Europako herritarren % 10ek
munduko kontsumoaren % 60 egiten dute.
• Kalkulatzen da kontsumitzaile europarren
heren batek kontsumoarekiko adikzio-maila
handia duela.
• Nike markak lortu du laketan fabrikatutako
zapatila batzuk glamourrez salgai jarrita egotea
eta luxuzko produktu izatea merkataritza-
guneetan.
• FAOk kalkulatzen du munduan ekoitzitako
elikagaien % 40 alferrik galtzen dela.
14. 2. Bidegabekeria ekonomikoen kausak2. Bidegabekeria ekonomikoen kausak
Ahalik eta etekin handiena
Garapen ekonomikoa: BPGd-a
Indibidualismoa, solidaritaterik eza
Lehiakortasuna
Denak balio du: helburuak
baliabideak justifikatzen ditu
Ustelkeria
Anbizio espekulatiboa: diru erraza eta
azkarra
Globalizazio neoliberalaren ereduaren baloreakGlobalizazio neoliberalaren ereduaren baloreak
Merkatuaren legea
Epe laburreko emaitzak
Finantzak ekonomia errealaren
gainean
Botere ekonomiko kontzentratua
Desberdintasunen areagotzea
Naturaren gaineko arduragabekeria
Kultura uniformearen inposizioa
markak, produktuak,
kontsumismoa, lan-estiloak
15. 2. Bidegabekeria ekonomikoen kausak2. Bidegabekeria ekonomikoen kausak
Nazioarteko erakundeakNazioarteko erakundeak
Munduko Bankua (BM), Nazioarteko Diru Funtsa (NDF),
Munduko Merkataritza Antolakundea (MMA), G8 eta G20 eta
Munduko Foro Ekonomikoa
• ez-demokratikoak
• herrialde aberatsen eskuetan
• legeria gutxi eta interesatua
• herrialde aberatsen onurarako
• eredu neoliberalaren ezarpena: herrialde txiroen sufrimendu
handia, zerbitzu publikoen pribatizazioa, zorra
16. 2. Bidegabekeria ekonomikoen kausak2. Bidegabekeria ekonomikoen kausak
Kanpo-zorraKanpo-zorra
Nork zor dio nori? Zorra legez kontrakoa da
Herrialde aberatsak txiroen zordun dira
• Herrialde batzuek aurrekontuaren % 20 zorra ordaintzeko baliatzen dute
funts gutxi osasunean, hezkuntzan… inbertitzeko.
• Kasu askotan, ustelkeriarako bide eman du; gobernu ustelen zorrak.
• Zor gisa, laguntza bezala jasotzen dutena halako 7 ordaintzen dute.
• Garapen bidean dauden herrialdeek 2007ra arte ordaindu zuten 1970ean zor
zutena halako 102. Hala ere, aldi berean, beren kanpo-zorra 48 aldiz biderkatu
zen.
• Beste zorrak: soziala (esklabotasuna, kultura-zapalkuntza), ekologikoa
(erauzteko industriak, monokultiboak), zor historikoa
17. 2. Bidegabekeria ekonomikoen kausak2. Bidegabekeria ekonomikoen kausak
Nazioarteko merkataritzaNazioarteko merkataritza
• Lehengaiak % 80 hegoaldeko esportazioak dira, baina multinazionalek
kontrolatzen dituzte merkatuak eta ezartzen dituzte prezioak.
• Enpresen botere handia eragina gobernuetan iparraldearen eta
hegoaldearen arteko akordioak, desberdintasun-egoeretan.
• AEBk eta Europak, enpresen interesak defendatuz, merkataritza-irekiera
ezartzen dute beren produktuetarako hegoaldean; inportazioak muga-zergen
bidez babesten dituzte eta produktuak diruz laguntzen dituzte, lehiakorrak
izateko.
• Patenteak eta teknologia.
• Medikuntza/generikoak.
MERKATARITZA
JUSTIZIARIK
gabe
pobrezia murrizteko ekimenek
porrot egingo dute
18. 2. Bidegabekeria ekonomikoen kausak2. Bidegabekeria ekonomikoen kausak
• Munduko 100 potentzia handienetatik 51 enpresak dira
- Shell-en urteko sarrerek ia bikoiztu egiten dute Venezuelako BPGd-a –aberatsa
petrolioan–.
• Multinazionalek merkataritzaren % 60 baino gehiago kontrolatzen dute.
• Nazioz gaindiko enpresen nazioarteko arauketarik eza.
• Nazioz gaindiko enpresen botere negoziatzaile handia.
• Hegoaldeko herrialdeen lehia, atzerriko inbertsioak erakartzeko: horien tresnak
dira giza eskubideak urratzea, ingurumeneko araurik eza eta zerga-abantailak
eremu frankoak (lakatzaileak, etab.).
• Zerga-paradisuak enpresa nagusiaren erantzukizuna kentzeko erabiltzea.
– estatuen gainetik
– hiru botere demokratikoak alde batera utzita
– merkatuek bakarrik arautua eta kontrolatua
– onurak maximizatzeko
19. 100 indar ekonomikoen zerrenda100 indar ekonomikoen zerrenda
1 United States
2 Japan
3 China
4 Germany
5 France
6 United Kingdom
7 Italy
8 Brazil
9 Russia
10 Spain
11 Canada
12 India
13 Mexico
14 Australia
15 South Korea
16 Netherlands
17 Turkey
18 Poland
19 Indonesia
20 Belgium
21 Switzerland
22 Sweden
23 Saudi Arabia
24 Norway
25 Austria
26 Iran
27 Wal-Mart Stores
28 Exxon Mobil
29 Greece
30 Royal Dutch Shell
31 Denmark
32 Argentina
33 Venezuela
34 BP
35 Ireland
36 South Africa
37 Finland
38 Thailand
39 Portugal
40 Colombia
41 Toyota Motor
42 Czech Republic
43 Nigeria
44 Chevron
45 ING Group
46 Romania
47 Israel
48 Malaysia
49 Total
50 General Motors
51 Singapore
52 Ukraine
53 ConocoPhillips
54 Daimler
55 General Electric
56 Algeria
57 Ford Motor
58 Chile
59 Pakistan
60 Philippines
61 Fortis
62 United Arab Emirates
63 Egypt
64 AXA
65 Sinopec
66 Citigroup
67 Hungary
68 Volkswagen
69 Dexia Group
70 HSBC Holdings
71 BNP Paribas
72 Kazakhstan
73 New Zealand
74 China National Petroleum
75 Peru
76 Deutsche Bank
77 ENI
78 Bank of America Corp.
79 AT&T
80 Berkshire Hathaway
81 UBS
82 J.P. Morgan Chase & Co.
83 Carrefour
84 Assicurazioni Generali
85 Kuwait
86 American International Group
87 Royal Bank of Scotland
88 Siemens
89 Samsung Electronics
90 ArcelorMittal
91 Honda Motor
92 Hewlett-Packard
93 Pemex
94 Société Générale
95 McKesson
96 HBOS
97 Libya
98 International Business Machines
99 Gazprom
20. 2. Bidegabekeria ekonomikoen kausak2. Bidegabekeria ekonomikoen kausak
Zerga-paradisuakZerga-paradisuak
Munduko merkataritzaren %Munduko merkataritzaren % 5050 –– munduko BPGd-aren 1/3 (TJN 2012)munduko BPGd-aren 1/3 (TJN 2012)
• Banku-sekretua.
• Zerga-sistema oso baxua (ia nulua) ez-egoiliarrentzat.
• Jurisdikzio ez-kooperatiboa beste zerga-administrazio batzuekin.
• Informazioa ez da helburu judizialetarako automatikoki
elkartrukatzen (zigor-kodean berdin tipifikatutako delitua).
• Ez-egoiliarrentzat pantaila-sozietateak sortzeko erraztasunak
ematen dituen legeria, benetan herrialdean jarduerarik egin
behar izan gabe.
• IBEX 35eko enpresen % 94k enpresa filialak edo partaidetuak
ditu zerga-paradisuetan.
22. Kapitalen legez kontrako fluxuakKapitalen legez kontrako fluxuak
Zenbait azterketaren arabera, 1 bilioi dolar inguru (“b”-z,
hamabi zero)
Corrupción 3%
Crimen organizado 30%
Fraude fiscal MNC 62%
SPren garrantziak ardura justifikatzen du:
-Sektore pribatuak gero eta protagonismo gehiago du garapen ekonomikoaren gidaritzan. Hegoaldeko herrialdeetako Zuzeneko Kanpo Inbertsioak laukoiztu egiten du garapenerako laguntza ofiziala.
- Enpresa-sektoreak sarritan legeria nazionalen ahultasuna edo arduragabekeria bereizgarri dituzten estatuetan jardun ohi du (lan- eta zerga-eremuetan…); horren bidez, atzerriko zuzeneko inbertsioa erakarri nahi du, nahiz eta horrek herrialdearen garapen jasangarria bera kaltetu.
- Aurretik deskribatutako egoera nabarmenagoa da ekoizpen-prozesuen gaur egungo deslokalizazio-prozesuetan. Enpresek beren kostuak murriztu nahi dituzte eta, horretarako, beren ekoizpen-katea normalean lan- edo ingurumen-berme txikiagoak eskatzen edo aplikatzen dituzten herrialdeetara zabaltzen dute. Bestalde, enpresak erabakiak hartzen dituen lekuaren eta horiek eragina duten lekuaren arteko distantzia geografikoak, balio-kateko bitartekarien eta hornitzaileen ugaritzearekin batera, enpresaren jardueraren ondoriozko eraginaren gaineko erantzukizunak desagertzea dakar.
- Gaur egungo globalizazioaren eta nazioarteko merkataritzaren testuinguruan, kalkuluen arabera, munduko ekonomia nagusien % 52 multinazionalak dira. Egoera horretan, multinazionalak eta merkataritza-enpresak, oro har, estatu askok eraginkortasunez arautzeko egin dezaketenetik kanpo daude. Horrela, bada, legegintza-arloan hutsuneak daude eta horiek zuzendu egin behar dira, nazioarteko arau juridikoen bidez, eta ez enpresen beraien borondate hutsez.
- Bestalde, enpresa askoren ahalmen ekonomikoa eta politikoa beren enpresa-jarduerak garatzen dituzten estatuetakoak baino handiagoak dira; beraz, zerga-, lan- edo ingurumen-arloan aplikagarri duten legegintzako esparru nazionalean izan dezakete eragina.
- Sektore pribatuak gero eta gehiago hartzen du esku zenbait zerbitzuren prestazioan, besteak beste, ura, energia, osasuna edo hezkuntza; zerbitzu horiek, lehen, sektore publikoak ematen zituen eta eragin handia dute pertsonen bizitzan.
II. MGren ondoren, ekonomiaren eta txanponaren beste antolamendu bat sortu zen, doktrina neoliberalean oinarrituta. Nazioarteko Diru Funtsa (NDF) eta Munduko Bankua (MB) sortu ziren.
NDFk eta MBk 80ko hamarkadatik ezarritako egituren egokitzapen-planek esparru ekonomiko eta instituzional egokia eskaini zuten erakunde horiek zabaltzeko. Egokitzapenak zekarren ekonomiak atzerriko inbertsiora irekitzea eta muga-zergen oztopoak murriztea, bai eta estatuaren pisua “murriztea” ere, enpresa publikoak pribatizatuz eta baliabideak salmentan jarriz.
Araurik eza, pribatizazioa eta kanpo-irekiera. Araurik ezak lau alderditan zeukan eragina: truke-tasaren liberalizazioa; interes-tasen liberalizazioa; prezioen liberalizazioa (diruz lagundutako edo araututako prezioak ezabatuz) eta soldataren liberalizazioa, gutxieneko edo gehieneko soldatak ezabatuz eta, azken batean, lan-merkatua merkatuen boterean utziz. Pribatizazioaren bidez, estatuak ekoizpen-jarduerei laguntza emateko funtzioak bere gain hartzeari utzi eta erakunde pribatuen esku geratzea lortu nahi zen, bai eta enpresa publikoak likidatzea edo saltzea ere. Kanpo-irekierarekin, muga-zergen oztopoen murrizketa ezartzen zitzaien merkataritzari eta kapitalen mugimendu-askatasunari.
Munduko 100 ekonomia nagusien artean, 51 multinazionalak dira eta 49 herrialdeak:
Multinazionalek munduko atzerriko zuzeneko inbertsioaren % 85 kontrolatzen dute eta merkataritzaren % 60 baino gehiago.
Sektore pribatuak protagonismo handiagoa du garapen ekonomikoa bideratzean. Atzerriko zuzeneko inbertsioa vs. Garapenerako laguntza ofiziala.
Enpresa-sektoreak legeria nazionalen ahultasuna edo arduragabekeria bereizgarri dituzten estatuetan jardun ohi du.
Ekoizpen-prozesuak lan-, ingurumen-, zerga-berme gutxiago dituzten herrialdeetara deslokalizatzeko prozesuak.
Urruntze geografikoak eta bitartekari eta hornitzaileen kopuruak ugaritzeak dakar erantzukizunak desagertzea.
Sektore pribatuak gero eta indar handiagoa du oinarrizko gizarte-zerbitzuak emateko: ura, energia, osasuna edo hezkuntza.