โดย ผศ.ดร.วรารัก เฉลิมพันธุศักดิ์ อาจารย์ประจำสาขาวิชารัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช

1. สถาบันคลังปัญญาด้านยุทธศาสตร์ฯ
วิทยาลัยรัฐกิจ มหาวิทยาลัยรังสิต
ฉบับที่ 10 : เดือน ตุลาคม พ.ศ. 2558
ดร. วรารัก เฉลิมพันธุศักดิ์
อาจารย์ประจาสาขาวิชารัฐศาสตร์
มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช
ผู้ติดตามสรุปความเคลื่อนไหวและแสดงความเห็น

2. 1
EAST ASIA MONITOR
สาธารณรัฐประชาชนจีน
ตลอดการติดตามความเคลื่อนไหวในช่วงเดือนนี้ คงยากจะปฏิเสธความโดดเด่นของจีน งาน
เขียนชิ้นนี้จึงได้ให้น้าหนักกับเรื่องราวของจีนโดยเริ่มตั้งแต่การตั้งข้อสังเกตว่า การที่ผลประกอบการ
อุตสาหกรรมของจีนหดตัว (ขณะที่การเติบโตในเรื่องดังกล่าวของยุโรปเป็นศูนย์ ส่วนด้านสหรัฐอเมริกา
ไร้เสถียรภาพ) จะมีส่วนฉุดรั้งการเติบโตของเศรษฐกิจโลก เมื่อจีนมีแนวโน้มลดการนาเข้าวัตถุดิบ
น้อยลงจนส่อเค้าว่าอาจกระทบต่อเศรษฐกิจของออสเตรเลีย บราซิล และแคนาดา ภาพการเร่งดิ้นรน
ปรับตัวของภาคการผลิตจีนยิ่งปรากฏชัดทางตะวันออกเฉียงเหนือของประเทศที่กาลังเป็นแหล่งรองรับ
การลงทุนใหม่ด้านโครงสร้างพื้นฐานเพื่อปรับสู่การเป็นฐานผลิตเครื่องยนต์และหุ่นยนต์ แทนการเป็น
ฐานการผลิตใหญ่ของสิ่งทอที่ปิดตัวเกือบหมดตั้งแต่ ค.ศ. 2008 ซึ่งยังคงต้องจับตามองกันต่อไปว่า จะ
ช่วยประคับประคองการเติบโตทางเศรษฐกิจของจีนได้หรือไม่ หลังจากการประกาศผลไตรมาสสาม
ท่ามกลางบรรยากาศการหดตัวของการบริโภคภายในว่า เติบโตต่าสุดในรอบ 6 ปี ที่ระดับร้อยละ 6.9 ซึ่ง
อาจหมายถึงการสูญเสียตาแหน่งงาน แม้ว่าภาคเศรษฐกิจที่แท้ดูจะสวนทางกลับ e-commerce ที่เติบโต
ร้อยละ 36 มากกว่าช่วงเวลาเดียวกันของปีที่ผ่านมา1
ในราวกลางเดือนที่ลอนดอนกาลังเตรียมการต้อนรับประธานาธิบดีจีน พรรคคอมมิวนิสต์จีนได้
อาศัยหนังสือพิมพ์ China’s Daily เป็นช่องทางถามทั้งมอสโกและวอชิงตันว่า ทั้งสองฝ่ายกาลังเล่มเกม
แห่งสงครามเย็นหรืออย่างไร แถมด้วยการสาทับว่า เราอยู่ในศตวรรษที่ 21 แล้ว ผู้คนควรตระหนักกัน
เสียที!2
ลอนดอนดูจะตระหนักถึงความเปลี่ยนแปลงของกระแสลมแห่งบูรพาทิศได้เป็นอย่างดี ซึ่งยิ่งเป็น
การตอกย้าว่านโยบายต่างประเทศของอังกฤษนั้นแข็งแกร่งในเรื่องปฏิบัตินิยม (head-strong
pragmatism) เพราะสิ่งที่ถาวรมีแค่เพียงผลประโยชน์เท่านั้น หาใช่หมู่มวลมิตร การประกาศสนับสนุน
AIIB เป็นการส่งสัญญาณที่ชัดแจ้ง จนนาไปสู่การคาดหวังว่า การต้อนรับผู้นาจีนของลอนดอนในระหว่าง
วันที่ 20-23 ตุลาคม คงอบอุ่นและน่าประทับใจมากยิ่งกว่าที่สี จิ้นผิง (Xi Jinping) ได้รับเมื่อครั้งเยือน
สหรัฐอเมริกาเมื่อช่วงเดือนกันยายน แม้มกุฎราชกุมรอังกฤษจะมิได้ปรากฏพระองค์ในพิธีเลี้ยงต้อนรับ
1
Sumantha Dey and Andy Bruce (1/10/2015) ‘global economy loses steam as Chinese, European factories
falter’ Reuters Retrieved from http://www.reuters.com/article/2015/10/01/us-global-economy-
idUSKCN0RV3J820151001 (5/10/2015), Raphael Balenieri (6/10/2015) ‘China’s powerhouse industrial belt falls
by the wayside’ Aljazeera Retrieved from http://www.aljazeera.com/indepth/features/2015/10/china-
powerhouse-industrial-belt-falls-wayside-151005084226684.html (6/10/2015), ‘China’s GDP growth slows to
6.9 percent’ (19/10/2015) Aljazeera Retrieved from http://www.aljazeera.com/news/2015/10/china-gdp-
growth-slows-69-percent-151019032035653.html (19/10/2015), Kevin Yao (19/10/2015) ‘China economy logs
weakest growth since 2009’ (19/10/2015) Reuters Retrieved from
http://www.reuters.com/article/2015/10/19/us-china-economy-idUSKCN (19/10/2015)
2
‘Top China paper says U.S., Russia playing Cold War game in Syria’ (13/10/2015) Reuters Retrieved from
http://www.reuters.com/article/2015/10/13/us-mideast-crisis-idUSKCN0S70A920151013 (13/10/2015)

3. 2
อย่างเป็นทางการ แต่เจ้าฟ้าชายชาร์ล ซึ่งชิดใกล้กับทางทิเบตก็ได้ให้การต้อนรับร่วมสนทนาประเด็น
ด้านสังคมและสิ่งแวดล้อมกับผู้นาจีน และยังเป็นเชื้อพระวงศ์ระดับสูงที่ใช้เวลากับผู้นาจีนและภรรยาใน
การเดินทางเยือนครั้งนี้มากกว่าเชื้อพระวงศ์อื่นใด ไม่เพียงเท่านั้น ตลอดการเยือนครั้งนี้แทบไม่มีการ
หยิบยกประเด็นด้านสิทธิมนุษยชนขึ้นสู่วาระประชุม และแทบไม่เห็นการประท้วงในเรื่องดังกล่าว อาทิ
จากกลุ่มฟาหลุนกง กลุ่มอุยกูร์ และกลุ่มสนับสนุนทิเบตเสรี ตลอดเวลา 4 วัน แห่งการเดินทางเข้าออก
พระราชวัง Buckingham ซึ่งเป็นที่พานักของผู้นาจีนและภรรยาในฐานะพระราชอาคันตุกะ3
กล่าวได้ว่า
บรรยากาศช่างแตกต่างยิ่งนักเมื่อเทียบกับที่เมืองซีแอตเติ้ล
BBC สรุปภาพการเยือนครั้งนี้ด้วยถ้อยคาที่น่าสนใจยิ่งว่า “redder than the red carpet
welcome” ที่ฝ่ายลอนดอนไม่เพียงมองข้ามประเด็นสิทธิมนุษยชนดังกล่าวข้างต้น แต่ดูจะไม่นาพาต่อ
เสียงสะท้อนว่าตาแหน่งงานในประเทศต้องสูญหายไปไม่น้อยเพราะยากจะฝืนแข่งการตีตลาดของสินค้า
ราคาถูกจากจีน และชาวอังกฤษจะแน่ใจได้อย่างไรว่า เศรษฐกิจที่ดูจะเริ่มย่าอยู่ในเส้นทางขาลง เพราะ
เค้าลางความอ่อนแอของทั้งภาคการส่งออกและการบริโภคภายในประเทศ ในยุคสมัยที่ต้นทุนเงินลงทุน
ในจีนไม่อาจจะถูกเหมือนให้เปล่าเช่นในช่วงหลายทศวรรษก่อนหน้า4
จะเกื้อหนุนความสัมพันธ์ระหว่าง
กันให้อบอุ่นได้จริงในช่วงที่สี จิ้นผิง เองก็ออกมายอมรับว่า การเติบโตเหมือนเช่นที่ผ่านมาเป็นแค่เพียง
เรื่องในอดีต ก้าวย่างต่อไปจึงเน้นที่การพึ่งพาตนเอง (resilience) ให้มากขึ้น แม้กระนั้นก็ตาม วิสัยทัศน์
ที่เปิดกว้างของทั้งสองฝ่ายซึ่งเห็นความสาคัญด้านยุทธศาสตร์ของกันและกันจะช่วยส่งเสริมให้สหราช
อาณาจักรเป็นประเทศตะวันตกที่สาคัญที่สุดของจีน(อย่างน้อยฝ่ายลอนดอนคิดเช่นนี้)
รูปธรรมของการที่สีแดงซึ่งเป็นสีมงคลของชาวจีนปรากฏให้เห็นไม่น้อยตลอดการเดินทางเยือน
ครั้งนี้ที่เริ่มทาให้มีการก่อคาถามอยู่บ้างว่า ฤาทิศทางความสัมพันธ์จากเมื่อครั้งจักรพรรดิเฉียนหลงกับ
พระเจ้าจอร์จที่ 3 ก่อนหน้าสงครามฝิ่นจะย้อนศร (ขาดแต่เพียงพิธีคานับแบบจีน - kowtow) ก็คือ การลง
นามในสัญญาทางเศรษฐกิจราว 150 ฉบับมูลค่าราว 30 พันล้านปอนด์ ที่ครอบคลุมทั้งการค้าและการ
ลงทุนตั้งแต่เรื่องของรถไฟความเร็วสูงไปจนถึงเรื่องของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ (มูลค่า 16 พันล้านปอนด์ ซึ่ง
กลุ่ม EDF จากฝรั่งเศสได้เริ่มต้นไว้ทางตะวันตกเฉียงใต้ของอังกฤษ) ที่อาจสร้างงานได้มากกว่า 4,000
ตาแหน่ง และการวางแนวทางให้ลอนดอนเป็นศูนย์กิจกรรมนอกชายฝั่งของเงินหยวน ที่สามารถออก
พันธบัตรในนามธนาคารกลางจีนเป็นแห่งแรกนอกเขตประเทศจีนและฮ่องกง จากแนวโน้มการไหลข้าว
ของเม็ดเงินจากจีนที่ปรากฏชัด อาทิ เม็ดเงินลงทุนกว่า 5.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐจากจีนไหลเข้า
อังกฤษ เมื่อค.ศ. 2014 สิ่งที่ยากจะมองข้ามก็คือ เรื่องราวความสัมพันธ์ที่พัฒนาตัวมาเช่นนี้ย่อมมิใช่การ
3
Tim Summers (11/10/2015) ‘Getting the balance right on China’ Aljazeera Retrieved from
http://www.aljazeera.com/indepth/opinion/2015/10/balance-china-151007074316863.html (13/10/2015),
Peter Walker (16/10/2015) ‘Xi Jinping in the UK; Who will press the president on China’s human rights?’ The
Guardian Retrieved from http://www.theguardian.com/world/2015/oct/16/xi-jinping-in-uk-human-rights-
china (19/10/2015), ‘China’s Xi talks soccer, wildlife with Britain’s royals’ (20/10/2015) Reuters Retrieved from
http://www.reuters.com/article/2015/10/21/us-china-britain-royals-idUSKCN0SF0432 (21/10/2015)
4
Tom Phillips and Simon Goodley (18/10/2015) ‘Xi Jinping plays down China’s economic ‘growing pains’’ The
Guardian Retrieved from http://www.theguardian.com/world/2015/oct/18/xi-jinping-plays-down-chinas-
economic-growing-pains (19/10/2015), ‘Will it be win-win on Beijing’s big China gamble?’ (24/10/2015) BBC
Retrieved from http://www.bbc.com/news/uk-34626936 (27/10/2015)

4. 3
ผุดบังเกิดอย่างฉับพลัน แต่เป็นการดาเนินการอย่างต่อเนื่อง ที่มีการเยือนจีนของ จอร์จ ออสบอน
(George Osborne) รัฐมนตรีคลังอังกฤษก่อนหน้าการเดินทางเยือนของสี จิ้นผิง ราวหนึ่งสัปดาห์ เป็น
บทสรุปว่า ลอนดอนได้ผูกโยงเส้นทางอนาคต(อย่างน้อยเศรษฐกิจ)ของตนเข้ากับจีน ซึ่งได้รับการ
คาดการณ์ว่าจะเป็นผู้ส่งออกเม็ดเงินลงทุนสูงที่สุดในโลกเมื่อ ค.ศ. 2017 โครงการปรับฐานการพัฒนา
และปรับโครงสร้างเมืองทางตอนเหนือ อาทิ Sheffield และ Leeds5
อาจได้รับอานิสงส์จากการนี้เช่นกัน
ท่ามกลางบรรยากาศเชิงบวกข้างต้น ความสัมพันธ์ระหว่างปักกิ่งกับวอชิงตันดูจะเพิ่มความตึง
เครียดขึ้น เมื่อวอชิงตันส่งเรือพิฆาตติดขีปนาวุธ (USS Lassen) เข้าลาดตระเวนในเขตพื้นที่ทะเลจีนใต้
และรุกล้าเข้าไปในเขต 12 ไมล์ทะเล (ตามการกล่าวอ้างของจีน) ในบริเวณเกาะเทียมที่เกิดขึ้นจากการ
ถมทะเลของจีน ขณะที่วอชิงตันอ้างกฎหมายทะเลที่ไม่รับรองการอ้างสิทธิเหนือพื้นที่ดังกล่าว6
ในช่วง
เวลานี้เช่นกันที่พรรคคอมมิวนิสต์จีนตั้งคาถามต่อตะวันตกว่า ใช่หรือไม่ว่า ตะวันตกสร้างความผิดพลาด
ในการเขียนประวัติศาสตร์เกี่ยวกับพรรคคอมมิวนิสต์จีนโดยเฉพาะการพัฒนาตัวในช่วงแรก และยัง
ยืนยันด้วยว่าพรรคฯยังคงเน้นเส้นทางการสร้างความทันสมัยและปฏิรูปกองทัพเป็นแนวทางในการ
อบรมนายทหารรุ่นใหม่ๆ ซึ่งส่วนใหญ่เกิดในช่วงทศวรรษ 19807
กล่าวได้ว่า การเขียนประวัติศาสตร์ยัง
เป็นสิ่งสาคัญและจาเป็นเสมอสาหรับการอบรมกล่อมเกลาสมาชิกรุ่นใหม่ๆของสังคม โดยเฉพาะกลุ่มชน
รุ่นที่กาเนิดและเติบโตภายใต้สภาวะเงื่อนไขและความจาเป็นที่แตกต่างไปจากชนรุ่นก่อนหน้า
ญี่ปุ่นและคาบสมุทรเกาหลี
เรื่องราวที่น่าจับตาในช่วงเดือนนี้เน้นหนักไปในช่วงปลายเดือน แม้กระนั้นก็ตาม เมื่อช่วง
กลางเดือน ญี่ปุ่น อินเดีย และสหรัฐอเมริกา ร่วมกันซ้อมรบทางทะเลด้านอ่าวเบงกอลเป็นครั้งแรกใน
รอบ 8 ปี ทางการอินเดียยังประกาศด้วยว่า ความร่วมมือนี้จะดาเนินการต่อเนื่องทุกปีนับจากนี้ โดย
สหรัฐอเมริกาส่งเรือบรรทุกเครื่องบิน USS Theodore Roosevelt เข้าร่วมปฏิบัติ Malabar8
ซึ่งดูจะช่วย
ส่งเสริมให้แนวคิด Indo-Pacific เป็นรูปเป็นร่างขึ้นบ้างแล้ว ช่วงปลายเดือนเรื่องราวเน้นไปที่การเตรียม
ประชุมสุดยอดผู้นาเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือ (จีน ญี่ปุ่น เกาหลีใต้) โดย หวาง อี (Wang Yi) รัฐมนตรี
5
Stephen J. Adler and Jason Subler (17/10/2015) ‘China’s Xi lauds Britain for ‘visionary’ openness, prods
others to emulate’ Reuters Retrieved from http://www.reuters.com/article/2015/10/18/us-china-britain-x-
exclusive-idUSKCN0SC03520151018 (19/10/2015), John Lloyd (26/10/2015) ‘Has the United States lost its best
friend to its biggest rival?’ Reuters Retrieved from http://blogs.reuters.com/great-debate/2015/10//26/has-
the-united-states-lost-its-best-friend-to-its-biggest-rival/ (27/10/2015), Heather Stewart and Katie Allen
(16/10/2015) ‘George Osbone’s red carpet treatment of China stores big rewards, and big risks’ The Guardian
Retrieved from http://www.theguardian.com/business/2015/oct/16/george-osbones-red-carpet-treatment-
china (27/10/2015)
6
Andrea Shalal and Ben Blanchard (27/10/2015) ‘Angry China says shadowed U.S. warship near man-made
islands in disputed sea’ Reuters Retrieved from http://www.reuters.com/article/2015/10/27/us-
southchinasea-usa-idUSKCN0SK2AC20151027 (27/10/2015)
7
‘China army says West trying to ‘falsify’ Communist Party history’ (27/10/2015) Reuters Retrieved from
http://www.reuters.com/article/2015/10/27/us-china-defence-idUSKCN0SL03720151027 (27/10/2015)
8
Sanjeev Miglani (12/10/2015) ‘India, U.S>, Japan kick off naval drills likely to annoy China’ Reuters Retrieved
from http://www.reuters.com/article/2015/10/12/us-india-military-exercise-idUSKCN0S61CA20151012
(13/10/2015)

5. 4
ต่างประเทศจีนเริ่มกล่าวถึงการมีทัศนะคติที่เที่ยงตรงต่อประวัติศาสตร์โดยเฉพาะจากการกระทาของญี่ปุ่น
เป็นเงื่อนไขสาคัญที่จะทาให้ความสัมพันธ์เคลื่อนตัวไปข้างหน้า ความจริงใจคือ กุญแจสาคัญ9
ขณะที่
โตเกียวออกมาแสดงความคิดเห็นว่า บรรยากาศที่ลอนดอนเป็นสิ่งที่ไม่น่าปรารถนา เมื่อลอนดอนไม่
กล่าวถึงพฤติกรรมของจีนในเขตทะเลตะวันออกและทะเลจีนใต้ รวมถึงปัญหาสิทธิมนุษยชน โดยกระทรวง
การต่างประเทศญี่ปุ่นจะแสดงความคิดเห็นนี้ตรงไปยังกระทรวงการต่างประเทศของอังกฤษ10
แม้จะมีบรรยากาศของการตอบโต้กันไปมาดังกล่าวอยู่บ้าง แต่ท้ายที่สุดก็ได้มีการกาหนดให้ต้น
เดือนพฤศจิกายนเป็นเวลาประชุมสุดยอด หลังจากที่หยุดชะงักไปเมื่อ ค.ศ. 2012 จากความตึงเครียด
ระหว่างปักกิ่งกับโตเกียว ทั้งนี้การประชุมดังกล่าวเพิ่งเริ่มต้นขึ้นเมื่อ ค.ศ. 2008 (ไม่นับการประชุมตาม
รายโอกาสที่แยกจากการประชุมอื่น: side-line meetings) ที่ฟุกุโอกะ ประเทศญี่ปุ่น ส่วนการประชุมครั้ง
นี้จะเป็นที่กรุงโซล เกาหลีใต้ โดยถือเอาช่วงเวลาที่ หลี่ เคอเฉียง (Li Keqiang) นายกรัฐมนตรีจีน
เดินทางเยือนเกาหลีใต้ระหว่างวันที่ 31 ตุลาคม – 2 พฤศจิกายน เป็นกรอบเวลาใหญ่ แม้อาจจะยังมี
ความคิดเห็นไม่ตรงกันในหลายเรื่อง แต่สิ่งที่แน่ชัดแล้วว่าจะอยู่ในวาระประชุมก็คือ การกระตุ้นให้เกาหลี
เหนือ ยกเลิกโครงการนิวเคลียร์11
South East Asia Monitor
ภัยพิบัติในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
ช่วงต้นเดือนภูมิภาคอาเซียนภาคพื้นสมุทร (อินโดนีเซีย มาเลเซีย และสิงคโปร์) ยังคงต้อง
เผชิญกับปัญหาหมอกควันพิษ นักวิทยาศาสตร์มากมายแสดงความกังวลว่าระดับความสูญเสียด้าน
สิ่งแวดล้อมอาจมีมากกว่า ความรุนแรงเมื่อค.ศ.1997 ที่คิดเป็นมูลค่าราว 9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เมื่อมี
การยกเลิกกิจกรรมทางสังคมที่ก่อผลทางเศรษฐกิจ อาทิ การแข่งขันว่ายน้าชิงแชมป์โลก (FINA World
Championship) ที่สิงคโปร์ และการแข่งขันวิ่งมาราธอนในมาเลเซีย ความรุนแรงและความยาวนานของ
ปัญหาในครั้งนี้ทาให้มีการตั้งข้อสังเกตถึงลักษณะที่อาจเปลี่ยนแปลงของสภาวะ El Nino ที่ดูจะแห้งแล้ง
มากขึ้นเป็นประวัติการณ์และส่งผลกระทบกระทบต่อผู้คนกว่า 140,000 คนในรอบปีนี้12
ในช่วงราว
9
‘Ahead of summit, China urges Japan make break from ‘inglorious’ past’ (26/10/2015) Reuters Retrieved
from http://www.reuters.com/article/2015/10/27/us-china-japan-idUSKCN0SL0AL20151027 (27/10/2015)
10
‘Tokyo to raise concerns with London over Britain’s closeness with China’ The Japan Times Retrieved
http://www.japantimes.co.jp/news/2015/10/27/national/politics-diplomacy/tokyo-raise-concerns-london-
britains-closeness-china/#.Vi8ajvntlHw (27/10/2015)
11
‘China, Japan, south Korea to hold first summit in three years’ (26/10/2015) Reuters Retrieved from
http://www.reuters.com/article/2015/10/26/us-china-japan-southkorea-idUSKCN0SK0L620151026
(27/10/2015), ‘North Korea figures in planned joint statement from Japan-China-South Korea summit’
(27/10/2015) The Japan Times Retrieved from
http://www.japantimes.co.jp/news/2015/10/27/national/politics-diplomacy/north-korea-figures-planned-
joint-statement-japan-china-south-korea-summit (27/10/2015)
12
Oliver Holmes (5/10/2015) ‘Forest Fires in Indonesia choke much of south-east Asia’ The Guardian
Retrieved from http://www.theguardian.com/environment/2015/oct/05/forest-fires-in-indonesia-choke-
much-of-south-east-asia (7/10/2015), ‘Hazardous haze chokes Southeast Asia’ (7/10/2015) Aljazeera Retrieved
from http://www.aljazeera.com/news/2015/10/hazardous-haze-southeast-asia-indonesia-
151007023814717.html (7/10/2015)

6. 5
กลางเดือนฟิ ลิปปิ นส์โดยเฉพาะที่เกาะลูซอนทางตอนกลางของประเทศต้องเผชิญกับมหาไต้ฝุ่นคอปปุ
(Koppu) หรือที่ชาวฟิลิปปินส์เรียกว่า ลานโด (Lando) ซี่งมีความเร็วลมเกิน 240 km/h ทาให้เกิดฝนตก
หนักและน้าท่วมสูงในหลายพื้นที่โดยเฉพาะในเขตบาเกียว (Baguio) ส่งผลให้เกิดความสูญเสียต่อชีวิต
และทรัพย์สิน รวมถึงต้องมีการเคลื่อนย้ายผู้คนอีกว่า 16,000 คน13
หลากมิติของแนวโน้มความรุนแรงทางการเมือง
ช่วงต้นเดือนมีรายงานข่าวถึงกรณีที่ทนายความชาวเมียนมาร์ยืนฟ้องศาลในสหรัฐอเมริกาว่า
ประธานาธิบดีเต็นเส่ง (Thein Sein) ทาการละเมิดสิทธิมนุษยชนชาวโรฮิงญา (Rohingya) และทาให้
กลุ่มชนเหล่านี้กลายเป็นวัตถุแห่งความเกลียดชัง ที่มีทีท่าว่าอาจโหมแรงขึ้นจนอาจก่อกรณี “ฆ่าล้าง
เผ่าพันธุ์” (genocide)14
ส่วนแนวโน้มความรุนแรงทางการเมืองยังคงสืบเนื่องมาจากกรณีที่ นาจิบ ราซัค
(Najib Razak) นายกรัฐมนตรีมาเลเซีย ยังต้องเผชิญแรงกดดันจากสังคมโดยเฉพาะเมื่อฝ่ายราชวงศ์
ออกมาเรียกร้องเป็นครั้งแรกให้มีการตรวจสอบเรื่องราวอย่างโปร่งใสและรวดเร็ว สอดคล้องกับการ
เรียกร้องของกลุ่มฝ่ายค้านและกลุ่มเคลื่อนไหวทางการเมือง อาทิ Bersih และ Demi-Malaysia เพราะ
ฝ่ายรัฐบาลยังไม่อาจสร้างความกระจ่างต่อกรณี 1MDB ในช่วงต้นเดือนกลุ่มหลังเรียกร้องอย่างหนักให้
นาจิบ ราซัค ผู้“ใช้อานาจในทางไม่ชอบอย่างมาก” และสร้างความเสียหายต่อชื่อเสียงของประเทศลาออก
จากตาแหน่ง การเรียกร้องที่ทาให้คะแนนนิยมของนาจิบ ราซัค ตกต่าลงอย่างมาก เป็นไปในทิศทาง
เดียวกับที่ มหาเธร์ โมฮัมหมัด (Mahathir Mohamed) อดีตนายกรัฐมนตรีผู้เคยสนับสนุนนาจิบ ราซัค
กดดันผ่าน Chedet ซึ่งเป็นบล็อกส่วนตัวให้ราซัคลาออก เพราะล้มเหลวอย่างรุนแรงในฐานะ
นายกรัฐมนตรี15
มาเลเซียยังเข้าไปเกี่ยวข้องกับการใช้ความรุนแรงในยุโรปในฐานะเจ้าของเครื่องบินโบ
อิ้ง 777 เที่ยวบินที่ MH17 ของสายการบินมาเลเซีย ที่ตกลงทางตะวันออกของยูเครนเมื่อเดือน
กรกฎาคม ค.ศ. 2014 เป็นเหตุให้มีผู้เสียชีวิต 298 ราย ซึ่งส่วนใหญ่เป็นชาวเนเธอร์แลนด์ การรายงาน
ผลการวิเคราะห์สาเหตุการตกของเครื่องบินจากคณะกรรมการความปลอดภัยดัทช์ (Dutch Safety
13
‘Typhoon Koppu smashes into the Philippines’ (18/10/2015) Aljazeera Retrieved from
http://www.aljazeera.com/news/2015/10/typhoon-koppu-smashes-philippines-15018003450226.html
(19/10/2015), Richard Angwin (20/10/2015) ‘Koppu and the potential for extreme rainfall’ Aljazeera Retrieved
from http://www.aljazeera.com/news/2015/10/koppu-potential-extreme-rainfall-151020090 (21/10/2015)
14
Myanmar president sued in US over Rohingya abuse‘ (5/10/2015) Aljazeera Retrieved from
http://www.aljazeera.com/news/2015/10/myanmar-president-sued-rohingya-abuse-151005181805344.html
(5/10/2015)
15
Stephaine Scawen (2/10/2015) ‘Support for Malaysia’s PM Najib dwindles after scandal’ Aljazeera Retrieved
from http://www.aljazeera.com/indepth/features/2015/10/support-malaysia-pm-najib-dwindles-scandal-
151002085606445.html (5/10/2015), ‘Malaysia’s royals make unprecedented call for action on corruption’
(7/10/2015) The Guardian Retrieved from http://www.theguardian.com/world/2015/oct/07/malaysia-royals-
make-unprecedented-call-for-action-on-corruption (7/10/2015)

7. 6
Board) เมื่อราวกลางเดือนปรากฏว่ามีร่องรอยของการถูกขีปนาวุธ Buk (9N314M) ซึ่งเป็นผลผลิตของ
รัสเซียยิงตก แม้ว่าทางการรัสเซียจะพยายามปฏิเสธอย่างแข็งขันมาก่อนหน้า16
ประเทศอินโดนีเซีย
ปิดท้ายด้วยข่าวการเยือนสหรัฐอเมริกาที่ค่อนข้างกระชับ รวดเร็ว และแทบไม่เป็นที่สังเกตของ โจ
โควี (Jokowi) หรือ โจโค วิโดโด (Joko Widodo) ประธานาธิบดีอินโดนีเซีย ที่แสดงถึงการกระชับ
ความสัมพันธ์มากยิ่งขึ้นของจาการ์ต้ากับวอชิงตัน เมื่อฝ่ายแรกซึ่งมีฐานประชากรราว 250 ล้านคน ตัดสินใจ
เข้าเป็นส่วนหนึ่งของการเป็นหุ้นส่วนข้ามแปซิฟิก (Trans Pacific Partnership: TPP)17
ภายใต้การนาของ
สหรัฐอเมริกา ซึ่งมีสมาชิกตอบรับมาก่อนหน้า 12 ประเทศ ถือเป็นก้าวย่างที่น่าจับตา เพราะหากนี่คือการ
พยายามปิดล้อมความพยายามในการเปิดกฎเกณฑ์ใหม่ทางโครงสร้างเศรษฐกิจระหว่างประเทศของจีน TPP
ไม่เพียงได้รับเสียงสนับสนุนจากโตเกียวทางด้านแปซิฟิกเหนือ แต่ TPP ยังได้รับการตอบรับจากดินแดน
แปซิฟิกใต้รวมถึงสมาชิกอาเซียนไม่ว่าจะเป็นฮานอย กัวลาลัมเปอร์ บันดาร์เสรีเบกาวัน และสิงคโปร์ ซึ่งเริ่ม
แสดงท่าทีกังขาอย่างมากต่อท่าทีของจีนในทะเลจีนใต้ (ยกเว้นสิงคโปร์) การตัดสินใจของโจโควีถือได้ว่า
เพิ่มน้าหนักให้กับ TPP อย่างมาก
**************************************************************************
16
James Reinl (12/10/2015) ‘MH17 report to answer some but not all questions’ Aljazeera Retrieved from
http://www.aljazeera.com/indepth/features/2015/10/mh17-report-answer-questions-151012064226695.html
(13/10/2015), Thomas Escritt and Toby Sterling (13/10/2015) ‘Flight MH17 shot down by Russian-built Buk
missile, Dutch report says’ (14/10/2015) Reuters Retrieved from
http://www.reuters.com/article/2015/10/13/us-ukraine-crisis-mh-idUSKCN0S71C820151013 (14/10/2015)
17
‘Joko Widodo says Indonesia will join TPP free trade deal’ (27/10/2015) BBC Retrieved from
http://www.bbc.com/news/world-asia-34645097 (27/10/2015)

8. 7
อ้างอิงรูปภาพหน้าปก :
http://i2.cdn.turner.com/cnnnext/dam/assets/150519200838-aman-rohingya-sea-exlarge-
169.jpg
http://s1.reutersmedia.net/resources/r/?m=02&d=20130623&t=2&i=743963802&w=&fh=5
45px&fw=&ll=&pl=&sq=&r=CBRE95M0RTU00
https://www.knightstemplarinternational.com/wp-
content/uploads/2015/10/MH17_wrakstukken2.jpg
http://www.oknation.net/blog/home/user_data/file_data/201507/29/6371501ed.jpg
http://www.sbs.com.au/news/sites/sbs.com.au.news/files/styles/full/public/140314_aap_in
donesia_fire.jpg?itok=1s2c5c0f&mtime=1394778606
http://www.squadron.com/v/vspfiles/photos/HY83412-2.jpg
http://www.thaipost.net/sites/default/files/PP151021%20%E0%B8%82%E0%B9%88%E0
%B8%B2%E0%B8%A71%20%E0%B8%999.jpg
https://www.vdare.com/wp-content/uploads/2015/05/TPP1.jpg
http://www.xn--72c0be4byd6d.net/Uploads/images/china-flag-map(1).png

9. 8
ผู้อานวยการสถาบันคลังปัญญาฯ : ศ.ดร.เอนกเหล่าธรรมทัศน์
บรรณาธิการ : น.ส.ยุวดี คาดการณ์ไกล
ผู้เขียน : ดร.วรารัก เฉลิมพันธุศักดิ์
ผู้ประสานงาน : น.ส. ปลายฟ้า บุนนาค
ปีที่พิมพ์ : พฤศจิกายน 2558
สานักพิมพ์ : มูลนิธิสร้างสรรค์ปัญญาสาธารณะ
ที่อยู่ติดต่อ
วิทยาลัยรัฐกิจ มหาวิทยาลัยรังสิต : 52/347 พหลโยธิน 87 ตาบลหลักหก อาเภอเมือง จังหวัดปทุมธานี 12000
โทรศัพท์ 02-997-2200 ต่อ 1283 โทรสาร 02-997-2200 ต่อ 1216
สถาบันคลังปัญญาด้านยุทธศาสตร์ชาติ : อาคารพร้อมพันธุ์ 1 ชั้น 4 637/1 ถนนลาดพร้าว เขตจตุจักร กทม. 10900
โทรศัพท์ 02-930-0026 โทรสาร 02-930-0064
เพิ่มเติมได้ที่ www.rsu-brain.com