4. 1
แผนปฏิบัติการฉบับทางการแผนปฏิบัติการฉบับทางการ
ของของ One Belt One RoadOne Belt One Road
หลังจากเราติดตาม One Belt One Road จาก
ทัศนคติ คาวิจารณ์ การคาดคะเน ฯลฯ ของ
นักวิชาการต่างๆ ในฉบับนี้ เห็นควรนาเสนอเอกสาร
แผนปฏิบัติงาน (action plan) ฉบับเต็มของ
OBOR จัดทาโดยกระทรวงการต่างประเทศและ
กระทรวงพาณิชย์จีน โดยคาสั่งของสภาแห่งรัฐ (state
council) จีน เพื่อให้เราทราบเรื่องราวของ OBOR
ฉบับทางการ ซึ่งเผยแพร่บนเว็บไซต์ภาษาอังกฤษ
ของทางการจีน เมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2558
สาระสาคัญของเอกสารฉบับนี้ คือการเสนอ
เรื่องราวพื้นฐานเกี่ยวกับ OBOR อย่างครบถ้วนจาก
ทางการจีน ครอบคลุมที่มาที่ไปของโครงการ OBOR
ความเชื่อมโยงกับเส้นทางสายไหมในอดีต หลักการ
และวัตถุประสงค์ กรอบการดาเนินงาน พื้นที่และ
เมืองหลักที่เส้นทางสายไหมทางบกและทางทะเลนี้
จะพาดผ่าน และรายละเอียดพื้นฐานอื่นๆ
รายงานชิ้นนี้กล่าวถึง OBOR ว่าเป็นแนว
ทางการพัฒนาโลกอย่างเป็นระบบ เพื่อออกจากภาวะ
เศรษฐกิจชะลอตัวจากวิกฤตทางการเงินโลก ที่จีน
คิด จีนผลักดัน แต่เปิดให้ประเทศต่างๆ และองค์กร
นานาชาติใดๆ เข้าร่วมก็ได้ แน่นอนว่าจีนจะได้
ประโยชน์มหาศาลจากยุทธศาสตร์นี้ แต่จีนก็ต้องการ
ให้ประเทศอื่นๆ โดยเฉพาะที่อยู่ในภูมิภาคหลักที่อยู่
ในกรอบการดาเนินงานของ OBOR คือ เอเชีย ยุโรป
และแอฟริกา ได้รับประโยชน์ด้วย คาที่จีนพบมากใน
เอกสารชิ้นนี้ คือ การได้ประโยชน์ร่วมกัน (mutual
benefits) ความเจริญร่วมกัน (mutual prosperi-
ty) การร่วมกันพัฒนาโดยเคารพอธิปไตยและอัต
วินิจฉัยของแต่ละประเทศ เคารพในคุณค่าและความ
หลากหลายของอารยธรรมต่างๆ บนโลก สนับสนุน
ให้โลกอยู่ร่วมกันอย่างเป็นพหุนิยม ให้แต่ละชาติ
พัฒนาไปตามแนวทางของตน ซึ่งสิ่งเหล่านี้แตกต่าง
อย่างมากจากแนวทางการพัฒนาและการสร้างความ
เจริญแบบสากลนิยม (universalism) ของตะวันตกที่
ได้ปฏิบัติมาตลอดราวสองศตวรรษที่ผ่านมาในยุคที่
ตะวันตกเป็นจ้าวของโลก
State Council of the People’s Republic of China
ภาพ:State Council of the People’s Republic of China
5. 2
เอกสารนี้ยืนยันอย่างหนักแน่นว่าจีนจะไม่ล้มล้าง
ระเบียบโลกของตะวันตกอย่างที่ความคิดแบบตะวันตก
จานวนมากวิจารณ์ แต่จีนจะรักษาและสนับสนุน
องค์ประกอบหลักของระเบียบโลกแบบตะวันตก เช่น
การค้าเสรี ระบบตลาด เอาไว้ รวมทั้งกล่าวว่าจีนจะ
ผูกพันเศรษฐกิจของตนเข้ากับเศรษฐกิจโลกให้แนบแน่น
มากขึ้น และจะเข้ามาแบกรับความรับผิดชอบในโลกให้
มากยิ่งขึ้นด้วย
โดยสรุป ควรอย่างยิ่งที่ผู้สนใจนโยบาย
OBOR และแนวทางการพัฒนาประเทศของจีน จะได้
ศึกษารายงานชิ้นนี้เป็นพื้นฐานก่อนที่จะตีความ หรือ
ศึกษาเรื่องราวในชั้นลึก ความคิดเห็น และข้อ
วิพากษ์วิจารณ์จากฝ่ายต่างๆ ต่อไป
เอกสารอ้างอิง
State Council of the People’s Republic of China. Full
text: Action plan on the Belt and Road Initiative.
ออนไลน์
http://english.gov.cn/archive/publications/2015/03/30/
content_281475080249035.htm
ภาพ https://tawatshaiboonsong.files.wordpress.com/2015/02/flag21.jpg