Чтобы оценить уровень развития масс-медиа как cоциального института, Комитет гражданских инициатив и фонд «Медиастандарт» составляют индекс институционального развития СМИ в регионах России, отражающий состояние развития общества.
Общественный контроль государственных и муниципальных расходов
Методика Индекса институционального развития СМИ в регионах России
1. 1
24 апреля 2015 г.
Сокращенная презентация методики
Индекса институционального развития
СМИ в регионах России
2. 2
Право и возможность получения, производства и
распространения информации — основополагающее право
человека в современном обществе. Современное общество не
может развиваться без свободы распространения информации.
Чтобы оценить уровень развития масс-медиа как cоциального
института, Комитет гражданских инициатив и фонд
«Медиастандарт» составляют индекс институционального
развития СМИ в регионах России, отражающий состояние
развития общества.
На основе результатов индекса Комитет гражданских
инициатив и фонд «Медиастандарт» подготовят
компенсирующие программы для регионов, в частности
образовательные.
Задача проекта
3. 3
Проект методики индекса институционального
развития СМИ
• Для
создания
методики
команда
проекта
построила
модель
оценки
состояния
институционального
развития
СМИ,
состоящую
из
5
аспектов
и
148
индикаторов,
характеризующих
различные
параметры
развития
института
массовой
информации.
• В
создании
методики
участвовали
специалисты
исследовательской
компании
«Циркон»,
предствители
КГИ,
сотрудники
Высшей
школы
экономики
и
Московского
государственного
университета,
журналисты,
социологи,
руководители
СМИ,
профильные
чиновники.
• Команда
проекта
предложила
рассчитывать
общий
индекс
на
основе
37
индикаторов,
а
также
составлять
4
подындекса:
инфраструктурный,
индекс
свободы
слова,
индексы
влияния
интернета
и
государства
• Для
расчета
индекса
предложено
использовать
четыре
метода:
– Сопоставление
статистических
показателей
(Росстат,
Роскомнадзор,
региональная
статистика,
данные
исследовательских
компаний)
– Массовые
опросы
(опросы
с
выборкой,
представляющей
население
каждого
региона
(или
большинство
регионов)
– Контент-‐анализ
(анализ
выборки
региональных
и
местных
СМИ)
– Экспертные
опросы
(работа
с
группами
экспертов,
состоящих
из
исследователей
СМИ,
журналистов,
медиаменеджеров,
профильных
чиновников,
представителей
НКО.
Некоторые
эксперты
дают
оценку
по
одному
региону,
некоторые
–
по
нескольким
соседним)
4. 4
Методика
индекса
на
уровне
аспектов
и
методов
Контент-‐анализ
Экспертный
опрос
Данные
статистики
Массовый
опрос
Медиасубъекты
(сами
СМИ)
МЕТОДЫ
ИССЛЕДОВАНИЯ
ИНДИКАТОРЫ
ВЕС
АСПЕКТЫ
Аудитория
СМИ
Медиаконтент
Состояние
и
активность
основных
стейкхолдеров
Среда
5
8
18
6
0,19
0,21
0,20
0,20
0,20
5. 5
Уровень
3
Уровень
2
Уровень
1
Модель оценки состояния институционального развития
СМИ в регионе
5
АСПЕКТОВ
20
ПАРАМЕТРОВ
148
ИНДИКАТОРОВ
8. 8
От параметров к индикаторам
Уровень
1
Медиасубъекты
Уровень
2
Плотность
медиаканалов
Состояние
кадров
СМИ
Уровень
3
Количество
зарегистрированных
в
регионе
региональных
и
местных
телеканалов
на
душу
населения
Роскомнадзор
Доля
работников,
занятых
в
сфере
медиа,
от
общего
количества
занятого
населения
Росстат
Количество
зарегистрированных
в
регионе
региональных
и
местных
периодических
печатных
СМИ
на
душу
населения
Роскомнадзор
Средняя
заработная
плата
сотрудников
сферы
медиа
(относительно
средней
заработной
платы
по
региону)
Росстат
Количество
зарегистрированных
в
регионе
интернет-‐СМИ
на
душу
населения
Роскомнадзор
Средняя
заработная
плата
сотрудников
сферы
медиа
(относительно
средней
заработной
платы
по
всей
сфере
медиа)
Росстат
Количество
реально
действующих
в
регионе
телеканалов
на
душу
населения
Роскомнадзор
Уровень
технического
оснащения
телевизионных
редакций
региона
Экспертная
оценка
Количество
реально
действующих
в
регионе
радиостанций
на
душу
населения
Экспертная
оценка
Уровень
технического
оснащения
редакций
печатных
СМИ
региона
Экспертная
оценка
Количество
реально
действующих
в
регионе
телеканалов
на
душу
населения
Экспертная
оценка
Уровень
технического
оснащения
редакций
Интернет-‐СМИ
и
мультимедийных
редакций
региона
Экспертная
оценка
9. 9
40
индикаторов
51
индикатор
54
индикатора
3
индикатора
Отбор
индикаторов
в
результате
создания
и
экспертизы
методики
(было
–>
стало)
Контент-‐анализ
Экспертный
опрос
Данные
статистики
Массовый
опрос
6
индикаторов
18
индикаторов
8
индикаторов
5
индикаторов
-‐
-‐
-‐
-‐
10. 10
Наличие
критических
материалов
по
отношению
к
региональной
и
местной
власти
в
ведущих
региональных
и
местных
СМИ
Примеры
наиболее
важных
индикаторов
по
оценке
экспертов,
участвовавших
в
разработке
методики
Контент-‐анализ
Экспертный
опрос
Данные
статистики
Массовый
опрос
Уровень неоднозначных материалов (с представленными различными точками
зрения) в ведущих региональных и местных СМИ
Уровень представленности институтов гражданского общества в ведущих
региональных и местных СМИ
Экспертная оценка полноты информации о местных событиях в
региональных и местных СМИ
Уровень открытости структур региональной власти для СМИ
Уровень диверсификации региональных и местных СМИ по источникам
финансирования (рекламные источники/нерекламные источники)
Проникновение
интернета
(широкополосный
и
мобильный)
Количество
издаваемых
в
регионе
региональных
и
местных
периодических
печатных
СМИ
на
душу
населения
Доля
регионального
бюджета,
выделяемого
на
субсидирование
и
поддержку
СМИ
Уровень
доверия
к
региональным
и
местным
СМИ
Стремление
проверять
и
оценивать
полученную
информацию
Поиск
новостей
в
интернете
11. 11
Подындексы
• 1.
Инфраструктурный
(12
индикаторов:
преимущественно
статистика,
немного
экспертных
опросов)
• 2.
Индекс
влияния
интернета
(7
индикаторов:
экспертные
опросы,
массовые
опросы,
немного
статистики)
• 3.
Индекс
свободы
слова
(17
индикаторов:
массовые
опросы,
контент-‐анализ,
экспертные
опросы,
немного
статистики)
• 4.
Индекс
влияния
государства
на
СМИ
(10
индикаторов:
статистика,
экспертные
опросы)
12. 12
Для презентации интегрального значения Индекса используются латинские
буквы:
Для основного индекса – заглавные: A+, A, B, C, D. При этом индекс A+
гарантирует высокий уровень развития института масс-медиа в регионе. A –
относительно высокий уровень, не исключающий проблем в некоторых
областях. B – достаточный уровень развития, чтобы говорить о работе
института. С – низкий уровень. D – дефолтный рейтинг, когда о существовании
института масс-медиа говорить не приходится.
Для подиндексов используются прописные латинские буквы: от a до d.
Представление
результатов
Индекс
институциональ
ного
развития
СМИ
Инфраструктур
ный
подиндекс
Подиндекс
свободы
слова
Подиндекс
влияния
интернета
Подиндекс
влияния
государства
Регион
A
b
a
a
b
13. 13
Международные:
1. Индикаторы развития СМИ: рамка для оценки развития медиа (ЮНЕСКО)
2. Свобода прессы в мире (FreedomHouse)
3. Индекс устойчивости СМИ (IREX)
4. Индекс свободы прессы (RSF)
Российские:
1. Индекс готовности регионов России к информационному обществу (ИРИО)
2. Общественная экспертиза: анатомия свобод слова (Союз журналистов России, Фонд
защиты гласности, НИСПИ, «Интерньюс»)
3. Российский медиа-ландшафт: телевидение, пресса, Интернет (Левада-центр)
4. Карта гласности (Фонд защиты гласности)
Похожие проекты
14. 14
Фонд «Медиастандарт» – некоммерческая организация, учреждённая на
основе добровольных имущественных взносов. Учредитель – Фонд Кудрина по
поддержке гражданских инициатив. Фонд зарегистрирован 30 декабря 2014 г.
Высшим коллегиальным органом управления фонда является Совет фонда, его
председателем – Алексей Кудрин.
Цели Фонда:
§ Научные исследования и разработки в области общественных и
гуманитарных наук, посвящённые изучению и анализу медиарынка;
§ Повышение авторитета и привлекательности профессии журналиста,
формирование позитивного общественного мнения о журналистской
деятельности, а также профессиональная ориентация молодёжи;
§ Утверждение этических и технологических стандартов журналистской
профессии, содействие развитию в России качественной журналистики и
средств массовой информации.
Подробнее: http://komitetgi.ru/projects/2020/
О
фонде