"Dabartinis teisinis padangų atliekų tvarkymo reglamentavimas ir pokyčių gairės". Pranešėja LR Aplinkos ministerijos vyriausioji specialistė Saulė Deveikytė

1. Dabartinis teisinis padangų atliekų
tvarkymo reglamentavimas ir pokyčių
gairės
Saulė Deveikytė
Atliekų valdymo skyriaus vyr. specialistė
Aplinkos ministerija
Konferencija
Apmokestinamųjų gaminių tvarkymo sistema Lietuvoje:
reikalingi pokyčiai, atsakomybės dalybos ir tobulinimo gairės
2017 m. balandžio 21 d., Kazlų Rūda

2. Gamintojo atsakomybės principas
Gamintojai ir (ar) importuotojai
privalo prisiimti atsakomybę už
visų jų LR vidaus rinkai tiektų
padangų poveikį aplinkai
per visą būvio ciklą nuo gamybos
iki saugaus atliekų sutvarkymo,
skaitant atliekų surinkimo,
vežimo, perdirbimo, naudojimo ir
šalinimo sistemos organizavimą ir
finansavimą,
LR Vyriausybės nustatytų atliekų
tvarkymo užduočių gyvendinimą,
informacijos apie atliekų tvarkymą
teikimą gaminių naudotojams ir
atliekų tvarkytojams.

3. Sąvokos (1)
Padangos – naujos, restauruotos ir naudotos padangos, sveriančios
daugiau kaip 3 kg, yra apmokestinamasis gaminys.
Padangų gamintojas – teisės aktų nustatyta tvarka registravęs savo
veiklą asmuo, kuris LR teritorijoje gamina padangas.
Padangų importuotojas – teisės aktų nustatyta tvarka registravęs
savo veiklą asmuo, kuris importuoja ir (ar) iš kitos valstybės veža
padangas LR teritoriją.
Padangų atliekų tvarkymo organizavimas – rašytinėmis sutartimis
pagr stas padangų atliekų surinkimo, vežimo, paruošimo naudoti ir
perdavimo atliekų tvarkytojams planavimas ir šių veiklų vykdymo
koordinavimas.

4. Sąvokos (2)
Padangų atliekų sutvarkymas – padangų atliekų surinkimas ir
perdirbimas arba padangų atliekų surinkimas ir naudojimas pagal
Vyriausybės nustatytą užduot (padangų atliekų šalinimas nėra
sutvarkymas). Padangų atliekų sutvarkymo reikalavimus nustato
Vyriausybė ar jos galiota institucija.
Vyriausybės nustatyta padangų atliekų tvarkymo užduotis –
surinkti LR ir kasmet perdirbti ar kitaip naudoti EEE bent 80 proc.
atsižvelgiant einamaisiais metais tiektų LR vidaus rinkai padangų kiek .
Padangų tiekimas LR vidaus rinkai:
LR teritorijoje pagamintų padangų atlygintinai arba neatlygintinai perleidimas bet
kuriam kitam asmeniui LR teritorijoje ar sunaudojimas gamintojo reikmėms
arba
vežtų LR teritoriją padangų atlygintinai arba neatlygintinai perleidimas bet
kuriam kitam asmeniui LR teritorijoje ar sunaudojimas importuotojo reikmėms,
arba
likviduojamų ar reorganizuojamų mokesčio mokėtojų padangų, neperleistų kitam
asmeniui, pagaminimas ir (ar) vežimas LR teritoriją.

5. Padangų GI pareigos (1)
registruotis Gamintojų ir importuotojų sąvade;
organizuoti ir apmokėti padangų atliekų, kurios susidarė naudojant
gamintojų ir importuotojų tiektas LR vidaus rinkai padangas:
surinkimą,
vežimą,
paruošimą naudoti,
naudojimą;
organizuoti, vykdyti ir apmokėti visuomenės informavimą padangų
atliekų tvarkymo klausimais apie:
netinkamo padangų atliekų tvarkymo žalą aplinkai ir žmonių sveikatai,
padangų atliekų tvarkymo galimybes,
surinkimo vietas (turi būti skelbiama nuolat stende arba interneto svetainėje);
tvarkyti padangų apskaitą ir teikti apskaitos ataskaitas per e-ASTA.

6. Padangų GI pareigos (2)
Padangų GI turi pasirinkti, kaip vykdys pareigas:
individualiai – organizuodami po jų LR vidaus rinkai tiektų padangų
naudojimo susidariusių atliekų tvarkymą;
kolektyviai – pavesdami organizuoti padangų atliekų tvarkymą
licencijuotai gamintojų ir importuotojų Organizacijai:
steigdami Organizaciją
arba
tapdami tokios Organizacijos dalyviais,
arba
sutartiniais pagrindais pavesdami Organizacijai (netapdami Organizacijos
dalyviais);
mokėti mokestį už aplinkos teršimą padangų atliekomis
(taikoma ir kai neįvykdoma Vyriausybės nustatyta užduotis).

7. Padangų GI pareigos (3)
organizuoti padangų atliekų surinkimą iš:
padangų platinimo vietų
ir
transporto priemonių techninės priežiūros ir remonto paslaugas teikiančių monių;
organizuoti šių atliekų perdavimą tokias atliekas turinčiam teisę tvarkyti
atliekų tvarkytojui.
Todėl individualiai
organizuojantys GI ir
Organizacijos privalo sudaryti:
sutartis su padangų atliekų surinkėjais
dėl padangų atliekų surinkimo,
vežimo, paruošimo naudoti
ir
sutartis su padangų atliekų
naudotojais (perdirbėjais) ir (ar)
eksportuotojais dėl surinktų padangų
atliekų panaudojimo.

8. Padangų GI teisės
Diegti savivaldybės organizuojamą komunalinių atliekų tvarkymo
sistemą papildančias padangų atliekų surinkimo sistemas.
Organizuoti padangų atliekų surinkimą iš DGASA.
Organizuoti padangų atliekų surinkimą iš LR miškų, pakelių ir pan.
Organizuoti padangų atliekų surinkimą iš LR specifinių vartotojų
(pvz., ūkininkų)

9. Mokesčio lengvatą suteikiantys
atliekų sutvarkymo dokumentai
Gamintojas / importuotojas
Organizacija
Surinkėjas
Naudotojas Eksportuotojas
Patvirtinimas apie pada gų atliekų
sutvarkymą (per IKS)
Pada gų atliekų sutvarky ą
įroda tis doku e tas
(per IKS)
Pada gų atliekų sutvarky ą
įroda tis doku e tas
(per IKS)
Gamintojas / importuotojas
Surinkėjas
Naudotojas Eksportuotojas
Pada gų atliekų sutvarky ą
įroda tis doku e tas
(per IKS)
Pada gų atliekų sutvarky ą
įroda tis doku e tas
(per IKS)

10. Padangų platintojų pareigos
nereikalaujant papildomai sumokėti, priimti vartotojo atiduodamas
padangų atliekas, jeigu atiduodamos padangų atliekos skirtos tam
pačiam transporto priemonės tipui ir padangų atliekų skaičius
(skaičiuojant vienetais) atitinka jo perkamų padangų skaičių;
iš vartotojų priimtas padangų atliekas perduoti tokias atliekas turinčiam
teisę tvarkyti atliekų tvarkytojui arba atiduoti jas padangų gamintojams
ar importuotojams;
prekybos vietoje teikti rašytinę informaciją vartotojams apie tai, kaip
jie gali atiduoti padangų atliekas platintojams.

11. Autoservisų pareigos
nemokamai iš transporto priemonių naudotojų (fizinių asmenų –
gyventojų) priimti transporto priemonių techninės priežiūros ir
remonto veiklos metu susidariusias padangų atliekas
(šias atliekas, išskyrus tinkamas pakartotinai naudoti padangas,
transporto priemonės naudotojui atiduoti draudžiama);
transporto priemonių techninės priežiūros ir remonto veiklos metu
susidariusias padangų atliekas perduoti tokias atliekas turinčiam teisę
tvarkyti atliekų tvarkytojui.

12. Padangų atliekų turėtojų galimybės
perduoti padangų atliekas turinčiam teisę tvarkyti atliekų tvarkytojui
arba
pristatyti bet kurią tokių atliekų priėmimo vietą:
padangų platinimo vietą
arba
transporto priemonių techninės priežiūros ir remonto paslaugas teikiančią monę,
arba
savivaldybės rengtą didelių gabaritų atliekų surinkimo aikštelę (DGASA).

13. Padangų atliekų turėtojų pažeidimai
Netinkamas atsikratymas:
prie komunalinių atliekų konteinerių;
prie važiavimų garažų bendrijas;
pakelėse;
miškuose
...
Potencialūs pažeidėjai:
neinformuoti, neaptarnauti vartotojai
neinformuoti, neaptarnauti autoservisai
nelegalūs ENTP ardytojai
...

14. Problemos ir sprendimai
(įvykdyti)
Problemos Sprendimai
GI nesiregistruoja Sąvade ir (ar)
nevykdo kitų pareigų
VAAT raštas potencialiems GI dėl GI
pareigų vykdymo
Aktyvesnė potencialių GI kontrolė
GI ir Organizacijos gauna atliekų
tvarkytojų rodančius dokumentus
net kai padangų atliekos
nesutvarkomos
Griežtesni reikalavimai siekiant išrašyti
atliekų sutvarkymą rodančius
dokumentus
Aktyvesnė atliekų tvarkytojų kontrolė
Atliekų turėtojai atsikrato padangų
atliekų netinkamose vietose
Aktyvesnis informavimas apie atliekų
turėtojų galimybes ir pareigas
Aktyvesnė šiukšlintojų kontrolė
Padidintos baudos už šiukšlinimą

15. Problemos ir sprendimai
(vykdomi)
Problemos Sprendimai
GI nesiregistruoja sąvade ir (ar)
nevykdo kitų pareigų
AT pakeitimo projektas dėl padangų
platintojo prievolės žinoti importuotoją
(Seimo nario projektui Nr. XIIP-4355
pateikta LRV 2017-03-15 išvada Nr. 195)
GI gresiančio mokesčio už aplinkos
teršimą padangų atliekomis tarifai
neatspindi atliekų tvarkymo rinkos
situacijos, todėl neatgraso
MuAT pakeitimo projektas dėl padangų
tarifų skirstymo (parengtas, derinamas
AM)
Transporto priemonių (TP) GI
nesiregistruoja sąvade ir (ar) nevykdo
kitų pareigų – ENTP tvarkymas nėra
pakankamai organizuotas
AT pakeitimo projektas dėl TP GI
(pateiktas derinti visuomenei 2017-04-06
Nr. 17-4245)
Atliekų turėtojai padangų atliekų
atsikrato DGASA, o GI nėra pareigoti
organizuoti ir finansuoti surinkimo iš
DGASA
AT pakeitimo projektas dėl DGASA
(pateiktas derinti visuomenei 2017-04-06
Nr. 17-4245)

16. Dėkoju už dėmesį!