1. Valstybinio, regioninių ir
savivaldybių atliekų tvarkymo
planų įgyvendinimas
Neringa Pundytė
Aplinkos ministerijos
Atliekų prevencijos ir tvarkymo strategijos skyriaus vyr. specialistė
2014 m. spalio 23 d.
Vilnius
1
2. Valstybinis atliekų tvarkymo 2014-2020 m.
planas (VATP) patvirtintas 2014-04-16 LRV
nutarimu Nr. 366
strateginiai atliekų tvarkymo iki 2020 metų tikslai,
uždaviniai ir priemonės
valstybinės atliekų tvarkymo užduotys ir atliekų
tvarkymo užduotys savivaldybėms
nacionalinės ir ES struktūrinės paramos finansavimo
kryptys
regioniniai ir atitinkamai savivaldybių atliekų
tvarkymo planai turi būti parengti atsižvelgiant į VATP
plano nuostatas
2
3. Komunalinių atliekų tvarkymo
situacija Lietuvoje (2011 m.)
100%
80%
60%
40%
20%
0%
23%
75%
šalinimas kitoks naudojimas ir apdorojimas
naudojimas kurui (R1) perdirbimas bei eksportas
3
4. Strateginiai atliekų tvarkymo
iki 2020 m. tikslai
siekti, kad, augant pramonei, ekonomikai ir vartojimui,
gamybos ir kitos ūkinės veiklos ir komunalinių atliekų
susidarymas augtų lėčiau, o susidarančių atliekų kiekis
neviršytų ES valstybių narių vidurkio
mažinti sąvartynuose šalinamų atliekų kiekį,
plėtojant racionalų atliekų medžiaginių ir energinių
išteklių naudojimą
užtikrinti visuomenės sveikatai ir aplinkai saugų visų
atliekų srautų tvarkymą, tobulinti esamas atliekų
tvarkymo sistemas
tobulinti gaminių, pakuočių ir atliekų susidarymo bei
tvarkymo apskaitos sistemą
efektyvinti atliekų tvarkymo reikalavimų įgyvendinimo ir
atliekų tvarkymo užduočių vykdymo kontrolę
didinti visuomenės sąmoningumą, tobulinti valstybės
ir savivaldybės institucijų darbuotojų kvalifikaciją atliekų
tvarkymo srityje 4
5. Pagrindiniai komunalinių atliekų
tvarkymo sistemos vystymo prioritetai
ir kryptys 2014-2020 m.
sumažinti sąvartynuose šalinamų komunalinių
BSA kiekį
sumažinti sąvartynuose šalinamų komunalinių
atliekų kiekį
užtikrinti atliekų prevencijos ir tvarkymo
prioritetų eiliškumo įgyvendinimą
išplėtoti rūšiuojamojo atliekų surinkimo
sistemą
užtikrinti visuotinę atliekų surinkimo paslaugą
5
6. Komunalinių atliekų tvarkymo
užduotys
sąvartynuose šalinamos komunalinės biologiškai
skaidžios atliekos iki 2020 m. sudarytų ne daugiau kaip
35 proc. 2000 metų biologiškai skaidžių komunalinių
atliekų kiekio
iki 2016 m. perdirbti ar kitaip panaudoti ne mažiau
kaip 45 proc. komunalinių atliekų
iki 2020 m. perdirbti ar kitaip panaudoti ne mažiau
kaip 65 proc. komunalinių atliekų
iki 2020 m. mažiausiai 50 proc. komunalinių atliekų
sraute esančių popieriaus ir kartono, metalų, plastikų ir
stiklo atliekų paruošti naudoti pakartotinai ir perdirbti
6
7. Rūšiuojamasis surinkimas
pavojingosios atliekos
BSA
antrinės žaliavos
EEĮ atliekos
naudotos padangos
didelių gabaritų komunalinės atliekos
statybos ir griovimo atliekos
tekstilės atliekos
mišrios komunalinės atliekos
7
8. Rūšiuojamasis surinkimas
iki 2015 m. patvirtinti AŽ konteinerių aikštelių
išdėstymo schemas (tęstinis reikalavimas)
ne mažiau kaip po 1 AŽ surinkimo konteinerių aikštelę
600/800 gyventojų daugiabučių namų rajonuose
vidutiniai atstumai iki AŽ surinkimo konteinerių
aikštelių nustatomi rengiant (atnaujinant) ir tvirtinant
konteinerių aikštelių išdėstymo schemas.
Rekomenduojama: iki 2016 m. užtikrinti, kad visų
miestų gyvenamuosiuose daugiabučių namų rajonuose
vidutinis atstumas iki AŽ surinkimo konteinerių aikštelių
būtų ne didesnis kaip 150 metrų, o iki 2018 m. - ne
didesnis kaip 100 metrų
8
9. Rūšiuojamasis surinkimas
individualių namų kvartaluose ir miesteliuose,
sodų ir garažų savininkų bendrijų teritorijose
įrengti ne mažiau kaip po 1 AŽ surinkimo
aikštelę prie pagrindinio išvažiavimo iš tokio
kvartalo ar bendrijos teritorijos arba
įvažiavimo į juos
pastatyti specialius AŽ surinkimo
konteinerius viešosiose vietose, taip pat
laikinuosius specialius konteinerius viešųjų
renginių metu
9
10. Rūšiuojamasis surinkimas
ne rečiau kaip 1 kartą per m. informuoti gyventojus
apie AŽ ir pakuočių atliekų surinkimą savivaldybės
teritorijoje, apie pavojingųjų atliekų ne rečiau kaip 2
kartus per m.
bent 1 didelių gabaritų atliekų surinkimo
aikštelę 50 000 gyventojų, tačiau ne mažiau kaip
po 1 tokią aikštelę savivaldybės teritorijoje
apvažiavimas ne mažiau kaip 2 kartus per m. (didelių
gabaritų ir pavojingųjų)
sutartys su gamintojais ir importuotojais, jų
Organizacijomis
10
11. BSA tvarkymo užduotys
iki 2016 m. gyventojams ir kitiems asmenims (pavyzdžiui,
gėlių parduotuvėms, kapinėms ir kt.), kurių atliekų
tvarkymą organizuoja savivaldybės, užtikrinti žaliųjų atliekų
surinkimą ir tvarkymą arba tokių atliekų tvarkymą jų
susidarymo vietoje
iki 2016 m. baigti įrengti MBA įrenginius, kuriuose būtų
atskiriamos ir apdorojamos BSA, arba MA įrenginius,
kuriuose BSA būtų apdorojamos prieš jas perduodant
naudoti energijai gauti
iki 2019 m. įdiegti maisto/virtuvės atliekų
rūšiuojamąjį surinkimą ir įrengti pakankamus
pajėgumus atskirai surinktoms maisto/virtuvės atliekoms
apdoroti
regionams ir savivaldybėms pereinamosios 2014–2015,
2016–2017, 2018–2019 ir 2020 m. komunalinių BSA
šalinimo sąvartyne mažinimo užduotys, nustatytos
pagal gyventojų skaičių
11
12. Atliekų prevencijos ir tvarkymo
prioritetų eiliškumo
įgyvendinimas
Komunalinių atliekų prevencijos ir tvarkymo
prioritetų eiliškumui įgyvendinti į regioninius
ir savivaldybių atliekų tvarkymo planus turi
būti įtraukiamos ir vykdomos Valstybinėje
atliekų prevencijos programoje numatytos
ir kitos atliekų prevenciją skatinančios
priemonės
12
13. Valstybinė atliekų prevencijos
programa (2014-2020 m. laikotarpiui)
Prevencija
Paruošimas naudoti
pakartotinai
Perdirbimas
Kitoks
naudojimas
Šalinimas
13
14. Programos prioritetai, tikslai ir
uždaviniai
Programa apima visus atliekų srautus, tačiau prioritetas teikiamas
pakuočių, EEĮ atliekų, BSA, pavojingųjų ir statybinių
atliekų susidarymo mažinimui
2014-2020 tikslas:
siekti, kad augant vartojimui, komunalinių atliekų, įskaitant
pakuočių, EEĮ bei BSA, susidarymas augtų lėčiau, o
susidarančių komunalinių atliekų kiekis neviršytų ES valstybių
narių vidurkio.
2014-2020m. uždaviniai:
tobulinti atliekų tvarkymo srities teisės aktus, nustatant
reikalavimus, susijusius su komunalinių atliekų sraute susidarančių
atliekų prevencija ir pakartotiniu naudojimu
skatinti tausojantį vartojimą
skatinti gaminių pakartotinį naudojimą ir paruošimo
naudoti pakartotinai veiklą
didinti visuomenės sąmoningumą bei tobulinti savivaldybių
darbuotojų kvalifikaciją atliekų prevencijos srityje 14
15. Taikomos atliekų prevencijos
priemonės
Lietuvoje taikomos atliekų prevencijos priemonės, kurios gali
paveikti gaminių vartojimo ir naudojimo etapą:
Aplinkosauginis ženklinimas
Žalieji viešieji pirkimai
Visuomenės informavimas ir švietimas atliekų prevencijos srityje
(pvz. aplinkos tausojimo iniciatyva „Nepirkime vandens
plastikiniuose buteliuose“, Lietuvos vartotojų instituto vykdomas
projektas „Pilietiškumo skatinimas per atsakingą vartojimą“, kurį
finansuoja Europos socialinis fondas ir kt.
http://www.vartotojai.lt/lt/video)
Socialinės iniciatyvos (pvz. www.pagalbadaiktais.lt, www.mainyk.lt)
Užstatas daugkartinėms gėrimų pakuotėms
Kitos priemonės:
Remonto sektorius, parduotuvės „iš antrų rankų“
Daugiabučių namų atnaujinimas (modernizavimas)
15
16. Programos 2014-2020 m. priemonės (1)
atliekų prevencijos ir paruošimo naudoti pakartotinai
projektų rėmimas
visuomenės informavimo kampanijos, skirtos
informuoti gyventojus apie maisto atliekų
aplinkosauginę ir ekonominę reikšmę ir kurios metu
būtų pateikiami praktiniai patarimai, kaip sumažinti
maisto atliekų kiekį organizavimas
įkraunamų baterijų (galvaninių elementų)
naudojimo skatinimas, platinant informaciją apie šias
baterijas ir jų naudą
vykdyti visuomenės informavimo priemones,
skirtas informuoti visuomenę apie naikintinų
vaistinių preparatų tinkamą tvarkymą (pridavimą
vaistinėms), netinkamo tvarkymo neigiamą poveikį
aplinkai ir visuomenės sveikatai
16
17. Programos 2014-2020 m. priemonės (2)
vykdyti visuomenės informavimo priemones,
skirtas informuoti visuomenę apie buitinės
chemijos tausojantį vartojimą ir tinkamą buities
pavojingų atliekų rūšiavimą
vykdyti visuomenės informavimo priemones,
skirtas informuoti visuomenę apie pakuočių
atliekų prevencijos galimybes, pavyzdžiui,
renkantis prekes su mažesniu pakuočių kiekiu,
supakuotas į perdirbamas bei ekonomines
(didesnės talpos) pakuotes
inicijuoti konkursų „Žalioji mokykla“, „Žalioji
ikimokyklinio ugdymo įstaiga“ organizavimą,
skatinant atliekų prevenciją ir propaguojant
darnų gyvenimo būdą tarp ikimokyklinio ir
mokyklinio amžiaus vaikų
17
18. Programos įgyvendinimas
Programos ir jos priemonių įgyvendinimą
koordinuoja Aplinkos ministerija
Įgyvendinant Programą dalyvauja Aplinkos
ministerija, Ūkio ministerija, Sveikatos
apsaugos ministerija, Švietimo ir mokslo
ministerija, Žemės ūkio ministerija, Valstybinė
maisto ir veterinarijos tarnyba
Kadangi atliekų prevencija apima plačias
veiklos sritis, įgyvendinant Programą, siūloma
taip pat dalyvauti kitoms suinteresuotoms
valstybės institucijoms, savivaldybėms, atliekų
turėtojams – fiziniams ir juridiniams
asmenims – savo iniciatyva
18
19. Regioniniai ir savivaldybių atliekų
tvarkymo planai
Planų vykdymo laikotarpis turi sutapti su VATP
plano vykdymo laikotarpiu
Planų 2014-2020 m. laikotarpiui parengimas yra
išankstinė (ex ante) sąlyga 2014–2020 m. ES
struktūrinei paramai gauti
Jeigu viename komunalinių atliekų tvarkymo regione
susidarančias komunalines atliekas numatoma
tvarkyti kito regiono teritorijoje esančiuose
atliekų tvarkymo įrenginiuose, tokio tvarkymo
sąlygos turi būti nustatytos abiejų komunalinių
atliekų tvarkymo regionų regioniniuose atliekų
tvarkymo planuose
Patvirtinti planai turi būti skelbiami regioninių atliekų
tvarkymo centrų ir savivaldybių interneto tinklalapiuose
AM svarsto galimybę 2015-2016 m. pradėti peržiūrėti
regioninius ir savivaldybių atliekų tvarkymo planus 19
20. Detalius reikalavimus regioniniams ir savivaldybių
atliekų tvarkymo planams nustato LR aplinkos
ministro 2010 m. gruodžio 16 d. įsakymas Nr.
D1-1004 „Dėl reikalavimų regioniniams ir
savivaldybių atliekų tvarkymo planams
patvirtinimo“
Šiuo metu yra parengtas įsakymo pakeitimo
projektas, kuriuo numatoma papildyti apie esama
atliekų prevencijos būklės apžvalgą ir taikomas
atliekų prevencijos priemones:
informacija apie taikomas pakuočių atliekų
prevencijos priemones
informacija apie taikomas EEĮ atliekų prevencijos
priemones
informacija apie kitas (biologiškai skaidžių, buityje
susidarančių pavojingųjų, statybinių) taikomas
prevencijos priemones
20