¿Cuales son los retos de la gestión del agua en el Valle de México?

2. Introducción
• Los gobiernos de la cuenca del Valle de México
enfrentan el reto de proveer de agua de calidad y
en cantidad suficiente a sus poblaciones, donde
millones de personas aún tienen acceso limitado a
la red de agua potable.
• Resulta imprescindible que ambas entidades
impulsen acciones que inhiban la
sobreexplotación y contaminación de la cuenca

3. El derecho al agua, un nuevo desafío para los
gobernantes
• La disponibilidad en el mediano plazo del recurso
hídrico es insegura y los reclamos de poblaciones
del Estado de México por la exportación de agua
al Distrito Federal van en aumento, al considerar
que se merma su calidad de vida.
• Los gobernantes están obligados a asegurar
progresivamente el acceso al agua de forma
equitativa y sin discriminación, pero sobre todo a
adoptar las medidas necesarias para garantizar
este derecho humano .

4. • México es uno de los países que más presión ha
ejercido sobre sus fuentes superficiales de agua,
lo que ha provocado que en su calidad:
• Mas del 80% del territorio, sea del orden de media
a baja, según el índice de calidad del agua,
proporcionado por la Comisión Nacional del Agua;
• Se estima que de las 37 Regiones Hidrológicas
(macrocuencas) en las que se divide el país, 20
están catalogadas como de “Atención Prioritaria”.

6. • Es en una de éstas Regiones (Pánuco) donde se
encuentra asentado el Distrito Federal y el
Estado de México, y es en la Región Balsas donde
se localizan las fuentes que forman parte del
principal abasto de agua superficial que llega a
ambas entidades: el Sistema Cutzamala, que
extrae 19 m3/s de diferentes afluentes
• En la década de los 80, el gobierno federal llevó a
cabo la expropiación de numerosos predios para
dar inicio a la construcción del Sistema
Cutzamala. Hoy en día, éste sistema es el
principal abastecedor de agua de la ciudad de
México.

7. • Para las poblaciones aledañas a este sistema,
principalmente comunidades indígenas dedicadas
a la agricultura, la operación del Cutzamala ha
significado un deterioro ecológico severo, ya que
las tierras cultivables se han erosionado por la
falta de hidrantes y se han extinguido diferentes
especies de flora.
• Muchos campesinos se han visto obligados a
emigrar a otras ciudades.

8. Conflicto de abastecimiento entre el Distrito
Federal y el Estado de México
• Desde hace 50 años, el estado de México abastece
de agua potable a la capital, situación que ha
generado serios problemas de sobreexplotación
de las cuencas.
• El caudal aportado al Distrito Federal, de fuentes
ubicadas en el Estado de México, representa 50%
de su abasto, que significa 565 millones de
metros cúbicos anuales. De estos, 303, provienen
de la cuenca del Río Balsas, 148 de la Cuenca del
Lerma y 114 de la Cuenca norte del Valle de
México.

9. • Se estima que la cuenca del Pánuco y la del Valle
de México, están sobrexplotadas con más de 200
pozos perforados, situación que afecta a los
municipios de Chiautla, Ecatepec, Melchor
Ocampo, Jaltenco, Valle de Chalco, Coyotepec,
Nezahualcóyotl y Chalco.
• Dado que ambas zonas se abastecen de las
mismas fuentes, en el futuro habrá que enfrentar
una demanda de agua para más de 21 millones de
personas en los próximos 10 años:

10. • La tasa actual de crecimiento poblacional del
Distrito Federal es de poco menos de un uno por
ciento anual, a los que se agregarán alrededor de
500 mil habitantes durante los próximos diez
años (2000-2010), que demandarán 2.03 m3/s de
agua adicional.
• La tasa de crecimiento de la población de la zona
metropolitana dentro del Estado de México crece
a razón de 3.3% anual. Dado que ambas zonas se
abastecen de las mismas fuentes, en el futuro
tendrán una demanda conjunta de agua a razón
de 0.72 m3/s cada año o 7.2 m3/s adicionales
para toda la década[1].
[1] Estudio de prefactibilidad para la recarga del acuífero en el Suelo de Conservación del
Distrito Federal, Ing. Fernando Menéndez. Estudio elaborado en colaboración con el Gobierno del
Distrito Federal y Fondos del Banco Interamericano de Desarrollo.

11. Abastecimiento de Agua en la Ciudad de México
Fuentes
Internas
23.4 m3/seg
Fuentes (66%)
Externas
11.9
m3/seg
(34%)
Caudal
Disponible
22.95
m3/seg
(65%)
Fugas
12.35
m37seg
(35%)

12. • El abastecimiento del DF (35.3 m3/seg) se
compone del agua que le proporcionan las fuentes
internas, 66% del total (23.4 m3/seg) y las de
exportación, 34% (11.9 m3/seg). Sin embargo,
resulta alarmante que del abastecimiento, se
pierde en fugas 12.35 m3/seg del caudal, lo que
representa un 35% del recurso hídrico.
• Es decir, las fugas en la red de distribución de
agua potable (12.35 m3/seg), superan al caudal
proporcionado por las fuentes externas (11.9 m3/
seg), por lo que se puede concluir que no existe
justificación técnica para importar más agua,
cuyas obras de infraestructura son sumamente
costosas.

13. Hacia una gestión integral del agua
• En marzo del 2004 en la ALDF se creó la Comisión
Especial para la Gestión Integral del Agua, cuya
misión es trabajar impulsar una visión de
mediano y largo plazo para alcanzar una gestión
integral del agua, que permita garantizar el
suministro al 100% de la población sin poner en
riesgo el abasto para las futuras generaciones, así
como para mejorar la calidad del recurso hídrico.
• Esta gestión plantea el abarca aspectos de
carácter urbano, ambiental, económico, social,
cultural, fiscal e institucional, para diseñar una
estrategia que permita una mejora significativa
en el manejo del recurso hídrico de la Cuenca del
Valle de México.

14. Prioridades y líneas de acción de la CEGIA:
• El fortalecimiento institucional y administrativo
del Sistema de Aguas de la Ciudad y el desarrollo
de mecanismos para su autosuficiencia financiera
y el mantenimiento y desarrollo de la
infraestructura hidráulica.
• La reestructuración de las tarifas de agua para
encontrar un esquema de justicia y equidad.
• El desarrollo de esquemas de coordinación para
promover una gestión metropolitana del agua.
• La exploración de tecnologías y alternativas
científicas para el manejo integrado de cuencas

15. • La garantía del acceso a la información, la
participación ciudadana y la justicia en la gestión
del agua.
• La identificación de acciones legales y políticas
públicas para rescatar el suelo de conservación y
la dimensión ambiental del agua.
En la CEGIA actualmente se esta trabajando una
propuesta de reestructuración tarifaria por
derechos de agua de uso doméstico que permita
que el cobro del recurso hídrico sea justo y
equitativo, con subsidios dirigidos a los sectores
que más lo necesitan y sobre todo que permitan
un esquema financiero capaz de hacer que la
recaudación, las tarifas y los costos de operación
se acerquen hacia los costos reales en el mediano
y largo plazo.

16. Por una nueva cultura del agua
• La comunidad científica de los países de la Unión
Europea firmaron en Madrid, España, el pasado 18
de febrero, la Declaración Europea por una Nueva
Cultura del Agua[1], que constituye un
llamamiento para que todos los países de la
Unión, y en el futuro los demás países, asuman
sus respectivas responsabilidades en pro de los
cambios que aseguren una gestión sostenible y
equitativa de los ecosistemas acuáticos del
planeta.
[1] Declaración Europea por una Nueva Cultura del Agua, Madrid, 18 de febrero de 2005. Texto
editado por la Fundación Nueva Cultura del Agua

17. • La propuesta de académicos y científicos europeos
es una iniciativa que nuestro país, y en particular
los gobiernos de la ZMCM, deben seguir para
enfrentar los desafíos de la gestión del agua en el
siglo XXI.
• No se deben postergar las medidas para que los
habitantes de la Zona Metropolitana del Valle de
México cuenten con agua de calidad y a precios
justos. El Distrito Federal, en particular, no
solamente está en esa posibilidad, sino también
en la oportunidad de implementar una política de
autosuficiencia hídrica que le permita dejar de
depender de fuentes externas para satisfacer las
necesidades de su población.
• A esta parte de responsabilidad pública con las
futuras generaciones, debe sumarse la voluntad
política de legisladores y gobierno para dejar de
hacer del agua un tema electoral o asunto de
imagen pública.

18. El agua como derecho humano
• México forme parte de los 145 países que firmaron
el Pacto de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales de la Organización de las Naciones
Unidas, que recientemente reconoció el acceso a
aguas potables y a servicios de saneamiento como
un Derecho Humano.
• El Comentario General Nº 15, obliga a los
gobiernos a adoptar estrategias y planes de acción
que de manera expedita y eficaz garanticen el
derecho de los individuos de contar con aguas
salubres; así como a tratar al agua como un bien
social y cultural, evitando cualquier conducta que
interfiera con el goce de este derecho.

19. • En definición, el derecho al agua es condición
para la realización de otros derechos humanos es
indispensable para asegurar la realización del
derecho a la vida, a la dignidad humana, y a un
nivel de vida adecuado;
• Por ello, los Estados deben conceder prioridad a
satisfacer estos fines y al igual que en todos los
derechos humanos, adquieren la obligación de
respetar, proteger y cumplir estas propuestas.
• Los gobiernos deben asumir compromisos por una
nueva cultura del agua y por la atención
prioritaria del derecho que conlleva. Estamos en
la posibilidad de que el agua sea accesible para
todos, con precios justos, de calidad y sobre todo
con equidad.

20. Conclusiones
• La sobreexplotación, contaminación y
privatización de este bien ha llegado a sus límites
en este nuevo milenio.
• La gravedad de la problemática hidráulica sigue
en aumento, con un marcado deterioro de la
cantidad y calidad en los servicios, que junto con
la creciente conflictividad entre el Distrito Federal
y el Estado de México por la distribución del
recurso hídrico, significan un llamado de atención
para todos los sectores de la sociedad.
• Es indispensable construir una nueva cultura del
agua que incorpore al recurso como patrimonio
de la Biosfera y genere una gestión democrática y
participativa de este recurso vital.

21. LA PROBLEMÁTICA DEL AGUA EN CIFRAS
• 21 millones de habitantes en el Valle
de México para el 2010.
• 42% estarán ubicados en el Distrito
Federal.
• 120% de sobreexplotación de
acuíferos.
• Hundimientos de hasta 30cm
anuales.
• 40% del caudal de agua se
pierde en fugas.
• Dependencia de fuentes externas de
abastecimiento en 30%

22. LA PROBLEMÁTICA DEL AGUA EN CIFRAS
• 70% de los cuerpos de agua del Valle de México están
contaminados.
• De los 6.3 m3/s que se generan de aguas residuales, únicamente
se tratan 1.2 m3/s.
• 20% de la población se abastece de tomas clandestinas.
• El cobro del agua suministrada no alcanza el 30%.