1. “DESARROLLO ECONOMICO
LOCAL CON VISION DE FUTURO”
Mba. Lesvia Lozano Miranda
Fuente:
OFICINA DE OIT PARA EL CONO SUR DE AMÉRICA LATINA

2. "Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
CONSTRUCCION
DE IDENTIDAD
Diagrama Estrategia
DESARROLLO DE
COMPETITIVIDAD
EMPRESARIAL
ACONDICIONAMIENTO
DEL TERRITORIO:
ENTORNO
CAPITAL
SOCIAL
Mejoramiento a
nivel de:
PERSONAS
Las personas:
ingresos y empleo
(cantidad/calidad).
COMUNIDADES
EMPRESAS
GESTION
PUBLICO-PRIVADA
PLAN
Las MYPE’s:
ventas,
diversificación,
agregación de
valor, propiedad.
El territorio:
mercados, redes,
acondicionamiento,
actorías.

3. "Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
Establecimiento progresivo
de acuerdos públicoprivados.
Estrategia del Programa
Concordar la visión-misión
del territorio.
Definición de un Plan
Estratégico de Desarrollo
Territorial que permita
concretarlas.

4. "Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
La identidad del
territorio como un
activo de desarrollo
económico
Transformar lo que es propio del
territorio y lo diferencia de otros, en
un recurso económico real.
El origen y la
identidad como factor
de competitividad
Entender que no cualquier iniciativa
es viable en cualquier territorio.
Crear condiciones para que lo que
es propio y distinto de otros, se
traduzca en buenos en negocios.
Relacionarse con el mundo global
para llevar y traer negocios.

5. "Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
Cómo gestionar
alianzas
público-privadas
Acción conjunta entre
gobierno, municipios,
organizaciones y
empresarios
Vincular al sector público con los
que hacen los negocios.
Involucrar a los municipios en las
iniciativas de desarrollo.
Lograr que la comunidad
organizada forme parte de las
decisiones.
Crear condiciones para expandir las
capacidades de los territorios y de
sus actores socio-económicos.

6. "Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
Cómo ganar en
competitividad
económico territorial
Esfuerzos integrados,
descentralizados y
participativos.
Orientar la acción hacia oportunidades
sustentables en el tiempo, más que a la
solución de carencias.
Buscar resultados en función de
objetivos, más allá de la ejecución de
programas, instrumentos o
presupuestos.
Establecer alianzas público-privadas
para la gestión de oportunidades.
Emprender participativamente la
construcción de un proyecto
estratégico de futuro.

7. "Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
Plan de desarrollo
Ejes metodológicos
Identificación y desarrollo de
oportunidades económicas
Desarrollo de capacidades del territorio y
de sus actores
Realización de iniciativas y
emprendimientos concretos

8. "Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
Organización Directiva del Programa
Autoridades públicas relevantes.
Mesa y/o Consejo
Público-Privado
Territorial
Empresarios privados con voluntad de
incidencia.
Dirigentes gremiales, sociales y
culturales.
Directores/as Regionales de las
instituciones del Programa.
Representantes de las Municipalidades.

9. EXPERIENCIA DE
CHILE EN 2004

10. "Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
Analisis del Territorio
CHILE: EVOLUCION TASA DE OCUPACION 1998-2004
AÑO
TOTAL
AGRICOLA
NO AGRICOLA
TOTAL
INFORMAL*
FORMAL
1998
51.3
7.6
43.7
15.6
28.1
1999
49.9
7.4
42.5
16.0
26.5
2000
49.7
7.2
42.5
15.5
27.0
2001
47.9
6.8
41.1
15.2
25.9
2002
48.2
6.6
41.6
15.1
26.5
2003
48.8
6.8
42.0
16.0
26.0
2004
48.7
6.7
42.0
15.7
26.3
•Incluye empresas de menos de 5 trabajadores, cuenta propia (familiares no remunerados)
y servicio domestico
Fuente: Elaboración OIT con base en datos INE

11. "Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
AÑO
TASA
DESEMPLEO
CRECIMIENTO
PIB*
1998
5.3
6.3
1999
8.2
-1.5
2000
8.2
3.6
2001
8.8
3.0
2002
8.8
1.5
2003
8.2
3.7
2004
8.1
4.6**
Fuente: Elaboración OIT sobre datos Banco Central de Chile
* Tasa de crecimiento en 12 meses
** IMACEC

12. Principales productos en los
territorios
• Se definieron productos banderas con
potencial exportador ligados a territorios en
base a información cualitativa y cuantitativa.
• Se priorizaron productos y territorios a
intervenir.

13. "Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
Organización Programa Territorial
Grupos de
Comunas
(iniciativas,
actores)
III Huasco
IV Limarí
Mesa o Consejo
Directivo Territorial
ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS Conformación de
R.M. Poniente
ASOCIACIONES DE EMPRESARIOS
Territorios
GOBERNACION/ES
(GORE)
R.M. Sur
ASOCIACIONES CIVILES
OTRAS ENTIDADES
V San Antonio
Secretaría Técnica Territorial
VI Secano Libertador
VII Maule Sur
Alianzas con SERNATUR,
SERNAPESCA, MOPTT,
SERCOTEC
SAG, CORFO, SENCE,
CONAF, OTROS.
INDAP
IX Nahuelbuta
(Cluster Forestal)
FOSIS
SENCE
Directorio
Secretaría Ejecutiva
IX Precordillera
(Araucanía Andina)
X Chiloé

14. Luego se trabajaron
PLANES DE DESARROLLO ECONOMICO
AL AÑO 2006
• Concordados y en ejecución por sus principales
actores públicos y privados.
• En 10 territorios que implican a:
- 63 de las 342 comunas existentes en Chile, y
- 2,2 de los 15 millones de habitantes del país
• Con iniciativas y emprendimientos público-privados
concretos, actualmente en ejecución.

15. "Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
RESULTADOS:
• 3.000 ha. reforestadas por pequeños propietarios,
generando 500 puestos de trabajo permanentes y más
de 30.000 jornadas temporales.
• Desarrollo de destinos y circuitos turísticos y
generación de otros en varios de los territorios.
• Productos alimenticios de calidad producidos por micro y
pequeños empresarios se empiezan a comercializar en
tiendas gourmet, restaurantes y supermercados.

16. "Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
RESULTADOS:
• Muebles finos por micro y pequeños empresarios
colocados en nichos de mercado altamente exigentes.
• Nuevos negocios e incremento de ventas de pequeños
productores, trabajadores por cuenta propia y micro y
pequeños empresarios en rubros como cordero de cortes
finos, frutas, papas nativas y primor, quesos finos, miel
Pasta y mousse de ajo, aceitunas procesadas, cultivos
acuícola, muebles planos y de estilo, o turismo de
intereses especiales.

17. "Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
RESULTADOS:
• Constitución y desarrollo de un clúster forestal en la Región de
la Araucanía.
• Sistema de información de empleo y emprendimientos
(SIEE) instalado o en instalación en los 10 territorios, y que
se extenderá a unos 250 municipios del país.
• 50 profesionales y dirigentes gremiales de los territorios
se forman a través de un Diplomado en Desarrollo
Económico Territorial creado ad hoc, e impartido por
consorcio de universidades.

18. "Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
ESTAS ACCIONES PERMITIERON LA
INTERNACIONACIONALIZACION
• Primeros contactos y oportunidades de exportación de
bienes y servicios producidos por pequeños productores y
por micro y pequeños empresarios de los territorios
- Turismo de larga distancia (Francia),
- Exportación de muebles (Italia),
- Exportación de productos del mar (España, Japón),
- Exportación de miel (varios países),
- Exportación de ajos procesados y otros (USA),
- Exportación de frutas y vinos (Centro América)

19. "Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
ALGUNOS PROBLEMAS Y DIFICULTADES
• Cambios de enfoque: de las carencias a las
oportunidades, y de la lógica de oferta a la de
demanda.
• Diferentes temporalidad de los actores, tanto
públicos y privados.
• Los actores ausentes, y los que actúan “por fuera”
del escenario pactado.
• La lógica democrática y la difícil cesión de soberanía
institucional.

20. "Estrategias para el Desarrollo Económico Local"
ALGUNOS DESAFIOS
• Capacidades laborales y empresariales actuales, y
dinámica de las oportunidades.
• Institucionalización: hacia la sustentabilidad de una
nueva lógica de trabajo e intervención.
• Adecuación de instrumentos públicos, a una nueva
lógica de fomento.
• Incorporación de otros actores, y realización de
inversiones publicas y privadas de cierta magnitud.

21. MUCHAS GRACIAS