Definicion, objetivos, estructura y evaluacion de las Normas Oficiales Mexicanas

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Introducción
Siempre que compramos un producto o pagamos por un servicio tenemos en mente una
cosa: que sea de calidad y que cada peso que hayamos pagado valga la pena. En un
mundo globalizado, y un país competitivo, esto es posible entre otras cosas, gracias a
las Normatividad Mexicana que tienen la importante misión de vigilar los estándares de
fabricación o procesos de, prácticamente, todo lo que vemos en nuestra vida diaria.
La Normatividad en México está constituida por una serie de normas que tiene como
objetivo el asegurar valores, cantidades y características mínimas o máximas en el
diseño, producción o servicio de los bienes de consumo entre personas morales y/o
físicas, sobre todo los de uso extenso y fácil adquisición por el público en general,
poniendo principal atención a un público no especializado en la materia; de estas normas
existen dos tipos básicos en nuestra legislación mexicana, las Normas Oficiales
Mexicanas llamadas NOM y las Normas Mexicanas llamadas NMX, de las cuales solo
las NOM son de uso obligatorio en su alcance y las segundas solo expresan una
recomendación de parámetros o procedimientos, aunque si son mencionadas como
parte de una NOM como de uso obligatorio su observancia es a su vez obligatoria.

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Normas Oficiales Mexicanas
Las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) son regulaciones técnicas de observancia
obligatoria expedidas por las Dependencias de la Administración Pública Federal, que
establecen reglas, especificaciones, atributos, directrices, características o
prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalación, sistema, actividad, servicio
o método de producción u operación, así como aquellas relativas a terminología,
simbología, embalaje, marcado o etiquetado y las que se refieran a su cumplimiento o
aplicación.
Las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) establecen especificaciones, atributos,
directrices, características o prescripciones aplicables a productos, procesos,
instalaciones, sistemas, actividades, servicios, métodos de producción u operaciones.
Las deben seguir las empresas al momento de prestar un servicio u ofrecer un producto
con un objetivo: prevenir riesgos para los usuarios.
Es decir, las NOM son herramientas que permiten a las distintas dependencias
gubernamentales establecer parámetros evaluables para evitar riesgos a la población, a
los animales y al medio ambiente, para que se consuman menos energéticos y
contaminemos menos, para que te vendan la cantidad que pagaste de gasolina, gas,
agua o refresco, etcétera.
Una NOM establece de manera general tres cosas: definición del producto, servicio o
proceso, especificaciones que éste debe cumplir, métodos de prueba con los que se
puede verificar que cumplan y la mención de las autoridades que vigilarán el
cumplimiento. Esto último tiene la mayor relevancia, porque las NOM no servirían de
mucho si no se vigilara su aplicación.
Objetivos de las NOM
Actualmente hay 736 Normas vigentes, las cuales tienen como objetivos:
 Garantizar la seguridad, la calidad y el buen servicio de todos los productos y
servicios de consumo diario.
 Regular cuestiones de alta especificidad técnica para dar cumplimiento a las
obligaciones establecidas en los reglamentos o en la ley.
 Prevenir los riesgos a la salud, la vida y el patrimonio, por lo tanto son de
observancia obligatoria.
Elaboración de las NOM
El gobierno es el encargado de identificar los riesgos, evaluarlos y emitir las NOM. Sin
embargo en el proceso se suman las consideraciones de expertos externos provenientes
de otras áreas.

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Para que las Normas Oficiales Mexicanas sean aprobadas tienen que ser elaboradas y
discutidas por los Comités Consultivos Nacionales de Normalización (CCNN), que son
órganos que operan en nueve Secretarías, que a su vez agrupan a Instituciones que
dependen de ellas.
Actualmente, son 12 las Secretarías que están facultadas para emitir Normas Oficiales
Mexicanas: Secretaría de Gobernación (SEGOB), Secretaría de Desarrollo Social
(SEDESOL), Secretaría de Energía (SENER), Secretaría de Economía (SE), Secretaría
de Comunicaciones y Transporte (SCT), Secretaría del Trabajo y Previsión Social
(STPS) y Secretaría de Turismo (SECTUR), Secretaría de Salud (SSA), Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentación (SEMARNAT), (SAGARPA), Secretaría de Gobernación
(SEGOB) y Secretaría de Seguridad Pública (SSP).
Además, existen otras dependencias normalizadoras como Comisión Nacional del Agua
(CONAGUA), Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente (ASEA) o Comisión Nacional
de Hidrocarburos (CNH).
Para que una NOM entre en vigor, ésta será expedida por la dependencia competente y
publicada en el Diario Oficial de la Federación.
Las dependencias determinarán la entrada en vigor de cada NOM que expidan, la cual
no podrá ser inferior a 60 días naturales después de la fecha de publicación en el Diario
Oficial de la Federación, con excepción de las NOM en materia sanitaria o
fitozoosanitaria. Las dependencias podrán determinar la entrada en vigor escalonada de
determinados capítulos, párrafos, incisos o subincisos de las Normas Oficiales
Mexicanas.
Estructura de las NOM
Además de conocer su papel, es esencial tener en cuenta cómo se integran para así
poder identificarlas. Como si fuera un libro, se componen de:
 Clave o código de la norma: Debe llevar un número que la identifique, las siglas
que indiquen el nombre de la dependencia que la expide, el año en que el proyecto
de norma oficial mexicana sea aprobada por el comité consultivo nacional de
normalización correspondiente, la denominación de la norma, la cual debe indicar
específicamente el tema de la misma, para lo cual se compone de frases
separadas, cada una de ellas tan corta como sea posible, partiendo de lo general
a lo particular.
 La identificación del producto, servicio, método, proceso, instalación o, en su caso,
del objeto de la norma.
 Las especificaciones y características que correspondan al producto, servicio,
método, proceso, instalación o establecimientos que se establezcan en la norma
en razón de su finalidad.

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 Los métodos de prueba aplicables en relación con la norma y en su caso los de
muestreo.
 Los datos y demás información que deban contener los productos o, en su
defecto, sus envases o empaques, así como el tamaño y características de las
diversas indicaciones.
 El grado de concordancia con normas y lineamientos internacionales y con las
normas mexicanas tomadas como base para su elaboración.
 La bibliografía que corresponda a la norma.
 La mención de la o las dependencias que vigilarán el cumplimiento de las normas
cuando exista concurrencia de competencias.

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SISMENEC
Queda claro que la competencia genera más competencia. Con ella, sin duda, llegan
productos o servicios mejorados que buscan satisfacer las exigencias de una clientela
que es cada vez más selectiva. Ante esto, hoy los empresarios solo tienen una opción:
ser capaces de hacer negocio en un mundo ultra-competitivo.
Para afrontar el reto de calidad, en México se creó el Sistema Mexicano de Metrología,
Normalización y Evaluación de la Conformidad (SISMENEC), el cual tiene un objetivo
esencial: crear el ambiente propicio para que las reglas establecidas por los organismos
que regulan el comercio nacional e internacional se cumplan.
Este sistema es el más férreo vigilante para que las Normas Oficiales Mexicanas sean
instauradas y cumplidas a cabalidad. También, es el responsable de que, por ejemplo,
los productos mexicanos cumplan con las especificaciones técnicas exigidas por la
Organización Mundial del Comercio (OMC) y puedan venderse en distintos países.
El Sistema Mexicano de Metrología, Normalización y Evaluación de la Conformidad debe
ser visto como un ente que busca jugar en la cancha del productor, pero también en la
del consumidor. Este doble rol es fundamental para garantizar, por un lado, la oferta de
productos y servicios que sean seguros y no pongan en peligro la integridad de todo
aquel que los consume; por el otro, que el consumidor tenga a su alcance lo que de
verdad busca.
Para que esto sea posible, el SISMENEC tiene una gran aliada: la Ley Federal sobre
Metrología y Normalización, que sirve como marco de referencia y operaciones.
También, los componentes de su núcleo primario: 12 dependencias normalizadoras, 15
entidades públicas, 10 entidades privadas, 9 organismos nacionales de normalización y
más de 2,800 organizaciones privadas, de alta especialidad técnica que realizan la
evaluación de la conformidad en México.
En todo el territorio mexicano opera una infraestructura de evaluación integrada por 1
776 Unidades de Verificación, 150 Organismos de Certificación, 554 Laboratorios de
Calibración, 67 Laboratorios Clínicos y 1 365 Laboratorios de Ensayo.
Organismos de evaluación de la conformidad
El número total de normas que operan actualmente en México es de más de 5 mil 560,
cada una con su propia naturaleza y aplicación. Por la importancia que guarda cada una,
es fundamental contar con los organismos adecuados y competentes que aseguren el
correcto cumplimiento de los diferentes tipos de normas que se aplican en la República
mexicana.
Un Organismo de la Evaluación de la Conformidad (OEC) es aquel que determina en
qué grado se cumplen las normas, con la finalidad de salvaguardar a los ciudadanos en

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diferentes aspectos de su vida diaria: seguridad, salud, patrimonio, protección al
ambiente, vías de comunicación, entre otros.
Los diferentes tipos de Organismos de la Evaluación de la Conformidad son:
1. Laboratorios. Son los encargados de realizar análisis, pruebas y calibraciones
con la finalidad de generar resultados y mediciones confiables en áreas como
agua, metal mecánico, químico, clínico, forense, volumen, masa o temperatura.
2. Unidades de verificación. Son personas físicas o morales que realizan
inspecciones en materia de gas natural y Licuado a Presión (L.P.), instrumentos
de medición, información comercial, instalaciones eléctricas, condiciones físico
mecánicas de autotransporte federal, emisiones contaminantes o sanidad animal
y vegetal. Trabajan a través de la constatación ocular o comprobación mediante
muestreo, medición, pruebas de laboratorio o examen de documentos, y otorgan
una constancia o dictamen.
3. Organismos de certificación. Para asegurar que un producto o servicio se ajuste
a las normas de sistemas de gestión de calidad, ambiental, seguridad y salud en
el trabajo, así como a las normas de personas e inocuidad alimentaria, existen los
Organismos de Certificación. Luego del estudio del producto, del lote o del sistema
de producción, dichos organismos emiten certificados y esa certificación se
refrenda con una marca o sello NOM.

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Conclusiones
Las NOM están presentes en el trabajo, en los productos electrodomésticos o
electrónicos, en las señales viales para protección civil, en el etiquetado de productos y
alimentos; en fin, existen alrededor de 967 Normas Oficiales Mexicanas vigentes para
regular las actividades productivas, comerciales, de servicios, salud, medio ambiente,
trabajo, etc.
La generación de NOM obedece a la obligación del gobierno de regular las actividades
que desempeñan los sectores público y privado. En las NOM se establecen las
especificaciones, los atributos, las características, los métodos de prueba o las
prescripciones aplicables, que un producto, proceso o servicio debe cumplir.
En principio, esta actividad no es sólo del ámbito nacional. Está prevista por la
Organización Mundial de Comercio (OMC), de la cual México es miembro, el derecho de
los países a adoptar las normas que consideren apropiadas para la protección de la salud
y la vida de las personas, de los animales, del medio ambiente, o en defensa de los
intereses de los consumidores.
En una economía abierta como la nuestra, la carencia de algún mecanismo obligatorio
que permita evaluar y certificar que los productos los servicios que se ponen a disposición
del mercado interno cumplen con especificaciones, provocaría desórdenes en los
mercados y que los buenos productores que se esfuerzan por tener buenas prácticas de
manufactura compitan con otros de baja calidad provenientes del extranjero en
desigualdad de condiciones y provocando perjuicios a las empresas nacionales.
Como comentario final, existe una relación estrecha y directa entre el desarrollo
económico y social de un país y su sistema de normalización y evaluación de la
conformidad, lo cual está íntimamente relacionado con la cultura y educación de sus
habitantes. Por todas estas razones, fomentar esa cultura en todos los niveles de la
sociedad permitirá la evolución del país, de la industria, del comercio, del gobierno y de
la población.

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Bibliografía
Alcántara, I. J. (28 de 07 de 2014). UNITEC. Obtenido de UNITEC:
http://blogs.unitec.mx/vida-universitaria/emprendedores/que-es-para-que-sirve-y-
cual-es-la-nom-de-tu-producto
Ambiental, S. d. (20 de 01 de 2015). SEMARNAT. Obtenido de SEMARNAT:
http://www.semarnat.gob.mx/leyes-y-normas/normas-oficiales-mexicanas
GOB.MX. (14 de 03 de 2016). GOB.MX. Obtenido de GOB.MX:
http://www.gob.mx/se/acciones-y-programas/conociendo-el-mundo-nom
S/A. (s.f.). NOM. Obtenido de NOM: http://nom-mx.com.mx/articulo/asi-se-presentan-las-
normas-oficiales-mexicanas
S/N. (03 de 04 de S/A). PYROLAC. Obtenido de PYROLAC:
http://www.pyrolac.mx/home/blog/item/importancia-de-la-normatividad-mexicana-
en-la-industria-de-recubrimientos