07 lm planning-resilience ws 2014

4 marzo 2014 - 07

2014 Workshop
Conoscenza e tecnologie appropriate per la sostenibilità e la resilienza
in urbanistica
Knowledge and Appropriate Technologies for Sustainability and Resilience
in Planning

Funda Atun, Maria Pia Boni, Annapaola Canevari, Massimo Compagnoni, Luca Marescotti,
Maria Mascione, Ouejdane Mejri, Scira Menoni, Floriana Pergalani

LAUREA MAGISTRALE DELLA SCUOLA DI ARCHITETTURA E SOCIETÀ
Laboratorio organizzato da Luca Marescotti

Cover

2014 Workshop
Conoscenza e tecnologie appropriate per la sostenibilità e la
resilienza in urbanistica - Knowledge and Appropriate
Technologies for Sustainability and Resilience in Planning

04 marzo 2014
Misurare efficacia e efficienza nella costruzione della resilienza.
Effectiveness and efficiency measurements in resiliency
European Environment Agency, Technicl Reports, European Green Capital
Award.

REDUCING DISASTER RISK

The linkages between development and disaster risk are not difficult to
visualize.
Any development activity has the potential to either increase or
reduce disaster risk.
When a school or a health centre is destroyed in an earthquake, we
have to remember that this same school or health centre was once a
development project, whether funded from national budgets or external
development assistance.
Mark Pelling et al/UNDP 2004

Luca Marescotti

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Per esempio: i terremoti in Italia

Rischio sismico - Protezionecivile.it
Luca Marescotti

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In 2500 anni, l’Italia è stata interessata da più di 30.000 terremoti di
media e forte intensità superiore al IV-V grado della scala Mercalli) e da
circa 560 eventi sismici di intensità uguale o superiore all’VIII grado della
scala Mercalli (in media uno ogni 4 anni e mezzo). Solo nel XX secolo,
ben 7 terremoti hanno avuto una magnitudo uguale o superiore a 6.5
(con effetti classificabili tra il X e XI grado Mercalli). La sismicità più
elevata si concentra nella parte centro-meridionale della penisola - lungo
la dorsale appenninica (Val di Magra, Mugello, Val Tiberina, Val Nerina,
Aquilano, Fucino, Valle del Liri, Beneventano, Irpinia) - in Calabria e
Sicilia, ed in alcune aree settentrionali, tra le quali il Friuli, parte del
Veneto e la Liguria occidentale.
Rischio sismico - Protezionecivile.it

Luca Marescotti

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In Italia, il rapporto tra i danni prodotti dai terremoti e l’energia rilasciata
nel corso degli eventi è molto più alto rispetto a quello che si verifica
normalmente in altri Paesi ad elevata sismicità, quali la California o il
Giappone. Ad esempio, il terremoto del 1997 in Umbria e nelle Marche
ha prodotto un quadro di danneggiamento (senza tetto: 32.000; danno
economico: circa 10 miliardi di Euro) confrontabile con quello della
California del 1989 (14.5 miliardi di $ USA), malgrado fosse
caratterizzato da un’energia circa 30 volte inferiore.
Ciò è dovuto principalmente all’elevata densità abitativa e alla notevole
fragilità del nostro patrimonio edilizio.
[fonte: Rischio sismico - Protezionecivile.it]

Luca Marescotti

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Planning and designing resilience

but …
0 (hazard) x population x vulnerability = 0 (risk)
hazard x 0 (population) x vulnerability = 0 (risk)
hazard x population x 0 (vulnerability) = 0 (risk)

Luca Marescotti

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USA, PLANETIZEN, a digital review

Resilience is a term much bandied about these days in the planning and
development professions. Buildings, plans, economies and even cities are
expected to be resilient to unforeseen externalities in a world of rapidly
changing technologies, climates, and cultures.
With this in mind, Kevin C. Desouza and
his colleagues at the Metropolitan Institute at Virginia Tech would like to
engage you, the planning and development community, in a discussion of what
exactly it means to be resilient in a planning context, whether this is a laudable
goal, and, if so, how we can achieve it.
Eric Park Jaimy Alex Kevin C. Desouza Trevor Flanery, “Getting Serious About Resilience in Planning”,
Planetizen, 31 July 2012 - 5:00pm

Luca Marescotti

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“Getting Serious About Resilience in Planning”

Luca Marescotti

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Turin, Italy, for example, is a city that has shown resilience, when
compared to its American counterpart, Detroit. After Fiat abandoned its
Lingotto automobile factory in 1982, Turin lost over 100,000 jobs in a
decade, and witnessed continuous industrial decline for longer. Yet,
today, the city is a symbol of how to be resilient. The old factory plant
was repurposed to accommodate shopping malls, hotels, and even a
helicopter landing pad. New sectors of the economy, such as tourism
and food, received investment and have taken off. In addition, 60% of
Turin’s once abandoned land has been repurposed, and its residents
enjoy a higher per capita GDP than the rest of the country. Turin is a
good example of a resilient city, as it not only dealt with the shock, and
recovered, but it has defined a 'new normal' for itself, which some might
say is even more advanced that its previous state.
Luca Marescotti

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Luca Marescotti

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Consider the case of city of the Vienna (Wien), Austria. Over the last several years,
Vienna has ranked #1 in the Mercer Quality of Living Survey and has made great strides
in becoming a smarter city by focusing on intelligent urbanity. At its core, Vienna's smart
city initiative focuses on how to build a city that is resilient to several factors, such as
changing demographics. Vienna will become the youngest Austrian city (measured by
the age of residents) by 2050 (today, around 25% are 60 years or older). It will also
witness a 13% rise in population by 2030 and 22% by 2050. The city is involved in a
massive planning effort that is focusing on a number of initiatives that will reduce the
city's impact on its environment and account for rapidly changing population
demographics. One example is the city’s focus on enabling cycling as a clean technology
for urban transportation by improving its bicycle infrastructure. The city is also engaged
in a social campaign to make biking more 'cool' and educate its populace on the variety
of options, both social and professional, around biking. If one was to examine Vienna's
approach to cycling, both as a planning process and as outcomes, it would be hard to
arrive at any practices that are not temporally and spatially responsible.

Luca Marescotti

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Estratto da Planetizen:
Ecco ad oggi i nostri principali risultati - 1

In questo contesto, si intende per resilienza la capacità
di adattarsi, riorganizzarsi, reindirizzare le informazioni
per i decisori e usare le risorse e le capacità individuali
per funzioni che non erano state previste.

Luca Marescotti

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quoted from Planetizen:
Here are our main findings to date - 1
Resilience and resiliency are terms that are used casually in the literature which
diminishes their value and obfuscates their meaning. It is common to think of
resilience as the ability of an object or entity, to absorb some shock, internal or
external, and then recover from it in an effective and efficient manner towards
either a previous state (when considering physical objects) or a new normal
(when considering socio-technical systems).
Resilience is also a function of being operational in times of stress. Can a given
entity still maintain operations when under stress? Here, resilience refers to
having the capacity to be able to adapt, reorganize, and reroute information for
decision-making and use one’s resources and capabilities for functions they were
not designed for.


Luca Marescotti

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La resilienza dipende dal contesto.

Luca Marescotti

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Here are our main findings to date: 2

Resilience is context-specific.
Resilience as a concept is spatially and temporally bounded.
Simply put, we cannot be resilient to everything nor have resilience towards an
infinite future. As such, it is critical to specify resilience to what and across what
time horizon?


Luca Marescotti

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La resilienza orienta la pianificazione e la progettazione
per ottenere piani resilienti e prodotti resilienti.

Luca Marescotti

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Resilience in the context of planning can be viewed as 2X2 matrix.
Resilience as a verb is tactics that we include within the processes of planning
and designing. Resilience as an adjective is how we judge the finished artifact
– a given plan or an artifact.


Luca Marescotti

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Here are our main findings to date - 3 (figure)

PLANNING
Resilience
tactics in a process

PLANS
with Resilience
as a product

DESIGNING
Resilience
tactics in a process

PHISICAL
ARTIFACTS
with Resilience
as a product

Elaborazione da: Eric Park Jaimy Alex Kevin C. Desouza Trevor Flanery, “Getting Serious About Resilience in
Planning”, Planetizen, 31 July 2012 - 5:00pm
Luca Marescotti

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Thinking of resilience offers us a way forward towards being precise in our usage
of the term. When we evaluate planning or designing for resilience we are really
concerned with the features of the process. In comparison, resilience of plans or
physical artifacts is a function of the features of the object. There is a relation
between the four elements – plans, planning, designing, and physical
artifacts – in terms of how the resilience of one impacts the other. However,
these relations are not always obvious or simple. For instance, does resilient
planning lead to construction of resilient plans? Do resilient plans incorporate
elements that allow for resilient designs?
Luca Marescotti

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I fallimenti sono causati da: errori di comunicazione,
cattiva allocazione delle risorse, poca chiarezza nei
processi decisionali.

Luca Marescotti

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Consider the simple question: why do plans fail? Put another way, why are plans not
resilient to their environments?
Our findings indicate three common causes for disconnects--between the drivers
(planning and designing processes) and the actual outcomes (plans and physical
artifacts)--that result in a failure to achieve resiliency: breakdowns in communication,
failure to allocate resources appropriately, and a lack of clarity in the decision-making
process.
Encompassing these basic causes are the challenges presented by time and scale.
Often by the time a plan gains approval and is implemented, it is obsolete and no
longer responsive to the current environment due to changes within the system.
Likewise, the scale of the plan may in itself be too ambitious to achieve resiliency in
terms of its capacity to effectively adapt in the face of shocks. Resilient systems must
be able to temporally mitigate interactions between its past (artifacts), present (goals),
and future (possibility/probability) while maintaining spatial vitality across
environmental, social, and economic dimensions of a society.
Luca Marescotti

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Nei fondamenti della teoria della pianificazione si deve
introdurre un principio: quanto più la pianificazione è
interdisciplinare, tanto più robusto o resiliente sarà il
prodotto (il territorio costruito).

Luca Marescotti

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A major assumption underpinning planning theory is: the more interdisciplinary
the planning approach, the more robust or resilient the outcome will be.
This notion that diverse sets of stakeholders within a planning process will
inevitably lead to resilient plans is widely accepted. However, this assumption
may not be as solid. While interdisciplinary teams can potentially bring diverse
expertise to bear on a problem, consider a larger set of challenges and potential
solutions, and even think more holistically about scenarios; they are no panacea
when it comes to resilience in planning.


Luca Marescotti

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Bisogna indurre processi adattivi, che utilizzano
capacità collettive (sistemiche) di percezione dei
cambiamenti, di accesso e scambio delle informazioni,
di strutture decisionali e organizzative non gerarchiche.

Luca Marescotti

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Another highly adaptive collective life form, bacteria, structure their colony resiliency
using adaptive processes that utilize collective sensing of changing conditions,
collective access to the information, and collaborative and nonhierarchical
decision-making and task assignment.
We see many systemic improvements in urban infrastructure such as smart city
applications as well as collaborative planning as functionally similar strategies.
However, some forms of collaborative planning can damage resiliency in planning
processes, plans, and physical environments because they use collective processes
for only broad, information-gathering or public comment purposes.
More resilient planning brings the people responsible for utilizing and living within
the results or artifacts of plans (buildings, roads, commercial areas) into direct and
flexible experimentation and design for their future adaptations. The failure of design
and planning processes to adequately involve local stakeholders results in less
resilient places if basic feedback functions are lacking that support learning,
adaptability, and consequent resilience.
Luca Marescotti

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United Nations Development Programme
Bureau for Crisis Prevention and Recovery www.undp.org/bcpr

Luca Marescotti

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Natural disasters exert an enormous toll on development. In doing so,
they pose a significant threat to prospects for achieving the Millennium
Development Goals in particular, the overarching target of halving
extreme poverty by 2015.
Annual economic losses associated with such disasters averaged US$
75.5 billion in the 1960s, US$ 138.4 billion in the 1970s, US$ 213.9
billion in the 1980s and US$ 659.9 billion in the 1990s. The majority of
these losses are concentrated in the developed world and fail to
adequately capture the impact of the disaster on the poor who often bear
the greatest cost in terms of lives and livelihoods, and rebuilding their
shattered communities and infrastructure. Today, 85 percent of the
people exposed to earthquakes, tropical cyclones, floods and droughts
live in countries having either medium or low human development.
Mark Malloch Brown
Luca Marescotti

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I disastri naturali richiedono un tributo enorme allo sviluppo, tanto da
costituire una grave minaccia al raggiungimento degli Obiettivi di
Sviluppo del Millennio, in particolare l'obiettivo globale di dimezzare la
povertà estrema entro il 2015.
Le perdite economiche annuali associate a tali disastri per i soli Stati
Uniti ammontavano a 75,5 miliardi dollari nel 1960, a US 138,4 miliardi
dollari nel 1970, a US 213,9 miliardi dollari nel 1980 fino a US 659,9
miliardi dollari nel 1990. La maggior parte di queste perdite sono
concentrate nel mondo sviluppato e non riescono a far cogliere
adeguatamente l'impatto del disastro sui poveri, che spesso sopportano
il maggior costo in termini di vite umane e mezzi di sussistenza, e poi in
termini di ricostruzione delle loro comunità in frantumi e delle
infrastrutture. Oggi, l'85 per cento delle persone esposte a terremoti,
cicloni tropicali, inondazioni e siccità vivono in paesi a medio o basso
sviluppo.

Luca Marescotti

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Mark Malloch Brown


When we decided to produce a global report on development and
disaster risk, we wanted to highlight these development choices.
Disaster risk is not inevitable, but on the contrary can be managed
and reduced through appropriate development actions. This is the
message we want to convey in this Report to our programme
countries, our donors, our partners in the United Nations system,
regional and international organisations, civil society and the private
sector.
A great deal of support was provided in preparation of this
publication, known as the World Vulnerability Report when the
process began in 2000, and we acknowledge many generous
contributions.
Luca Marescotti

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Today,
85% of the people exposed to earthquakes, tropical cyclones, floods and
droughts live in countries having either medium or low human
development. …
… Some 75% of the world’s population live in areas affected at least
once by earthquake, tropical cyclone, flood or drought between 1980 and
2000.

Disaster Risk Index (DRI)
Luca Marescotti

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Urbanisation does not necessarily have to lead to
increasing disaster risk and can actually, if managed
properly, help reduce it.

Luca Marescotti

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Luca Marescotti

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Luca Marescotti

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Luca Marescotti

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Luca Marescotti

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Bureau for Crisis Prevention and Recovery
www.undp.org/bcpr

Rischio = f [pericolo, esposizione, vulnerabilità]

Luca Marescotti

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Rischio = f [esposizione fisica per frequenza e forza, vulnerabilità]

Luca Marescotti

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Rischio = f [sommatoria dei rischi]

EVENTI SISTEMICI

Luca Marescotti

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Luca Marescotti

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Quoted from

Mark Pelling, Andrew Maskrey, Pablo Ruiz and Lisa Hall
(eds.), A Global Report - Reducing Disaster Risk. A
Challenge For Development, United Nations Development
Programme - Bureau for Crisis Prevention and Recovery,
New York, 2004.

Luca Marescotti

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Alan Randall, Precautionary Principle

Precautionary Principle:
when making multi-dimensional
public decisions, acting to avoid
and/or mitigate potential harmful
consequences should be accorded
high priority.
Quando il processo decisionale pubblico
coinvolge molte dimensioni, si deve dare la
massima priorità a togliere o mitigare
potenziali conseguenze dannose.
Luca Marescotti

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Examples from PP statements
Uncertainty about harmful consequences does not justify failure to take
precautionary action (Bergen Declaration 1990)
Plausible but uncertain harm justifies precautionary intervention
(UNESCO 2005)
Uncertain harm requires intervention, and the burden of proof is shifted
to the proponent of the proposed risky action (Wingspread Statement)
Applications
Multinational orgs – EU, UNESCO
National laws – US endangered species laws / Regulatory policy –
fisheries
International agreements – Montreal protocol
Trade disputes – hormones in beef, GMO commodities
International food aid – Zimbabwe
Luca Marescotti

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Box 1.1 Murphy (2009) on asbestos
Proving cause and effect is a difficult undertaking. Consider the example
of asbestos and mesothelioma. Asbestos was suspected of harming
human health as far back as 1906. In 1911, studies of asbestos on rats
suggested harm. In the 1930s and 1940s cancer cases were reported in
workers involved in the manufacture of asbestos. Not until 1998–9 was
there a complete ban on asbestos in the European Union and France. A
Dutch study estimated that 34,000 lives could have been saved in the
Netherlands alone if precautionary measures had been taken in the
1960s when it was deemed likely, but was still unproven, that asbestos
caused mesothelioma (UNESCO 2005).

Luca Marescotti

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Resilienza nella UE: le capitali della sostenibilità

Luca Marescotti

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Resilienza nella UE
2010 Stoccolma, capitale della sostenibilità.

Per il 2010 è stata segnalata come “European
Green Capital” la città di Stoccolma per gli
elevati standard ambientali raggiunti grazie alla
capacità di pianificazione, di programmazione e
di attuazione dimostrata per lungo tempo.
Il verde urbano è composto da 1.000 parchi,
sette riserve naturali all'interno della città e oltre
200 nei dintorni, una riserva culturale e un parco
nazionale interamente interno ai limiti
amministrativi.
Nel centro urbano erano censiti 12.000 alberi,
disponeva di 24 spiagge ufficiali. Era in funzione
la rete di raffreddamento più estesa del mondo e
prevedeva di essere indipendente per il 2050 da
combustibili fossile e al suo interno operavano
2700 società a tecnologie pulite. In media per
ogni cittadino si ottengono 95 kg di materie
derivate dal trattamento dei rifiuti.
Luca Marescotti

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Resilienza nella UE

Il piano strategico per il 2030 prevede rinnovo urbano, sedi per la ricerca e
bibliotecarie, ammodernamento delle infrastrutture -ferroviarie, aeroportuali,
portuali e stradali-, operando su scienza e cultura, su vita sociale e lavoro, su
architettura e ambiente.
La prima assegnazione del premio “European Green Capital” ha avuto un valore
anche sperimentale. Per la valutazione delle candidature si è ricorso a terze parti
e sono stati individuati dieci indicatori rilevanti:
1) contributo locale al riscaldamento globale; 2) mobilità locale e trasporti
pubblici; 3) disponibilità di aree verdi pubbliche; 4) qualità locale dell'aria; 5)
inquinamento acustico; 6) produzione e gestione dei rifiuti; 7) consumo idrico; 8)
gestione delle acque reflue; 9) gestione locale dell'ambiente; 10) uso sostenibile
del suolo.
Luca Marescotti

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Resilienza nella UE

Il piano strategico per il 2030 prevede rinnovo urbano, sedi per la ricerca e
bibliotecarie, ammodernamento delle infrastrutture -ferroviarie, aeroportuali,
portuali e stradali-, operando su scienza e cultura, su vita sociale e lavoro, su
architettura e ambiente.
La prima assegnazione del premio “European Green Capital” ha avuto un valore
anche sperimentale. Per la valutazione delle candidature si è ricorso a terze parti
e sono stati individuati dieci indicatori rilevanti:
1) contributo locale al riscaldamento globale; 2) mobilità locale e trasporti
pubblici; 3) disponibilità di aree verdi pubbliche; 4) qualità locale dell'aria; 5)
inquinamento acustico; 6) produzione e gestione dei rifiuti; 7) consumo idrico; 8)
gestione delle acque reflue; 9) gestione locale dell'ambiente; 10) uso sostenibile
del suolo.

Luca Marescotti

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Resilienza nella UE

1- local contribution to global climate change,
2- local mobility and passenger transportation,
3 - availability of local public open areas,
4 - quality of local ambient air,
5 - noise pollution,
6 - waste production and management,
7 - water consumption,
8 - waste water management,
9 - environmental management of the local authority
10 - sustainable land use.

Luca Marescotti

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Resilienza nella UE
2011 Amburgo, capitale della sostenibilità.

Amburgo sette indicatori su dieci erano sopra la media. In
particolare gli esaminatori hanno apprezzato la capacità di
raggiungere gli obiettivi prefissati nel passato e di predisporne
piani ambiziosi per il futuro, intervenendo in maniera
sistematica per ridurre il proprio impatto sul clima, per ridurre il
consumo di energia e di acqua e per migliorare la gestione dei
rifiuti, seguendo con coerenza le strategia dell'Agenda Locale
21. conseguendo alte dotazioni di spazi verdi e di standard
ambientali. Nel corso di un secolo le superfici boscate sono
aumentate, raggiungendo 4.700 ettari, pari al 16,8% delle
disponibilità regionali; quasi il 90% della popolazione risiede a
meno di 300 m da un parco e un milione di persone fruisce
settimanalmente di queste risorse.

Luca Marescotti

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Resilienza nella UE
2011 Amburgo, capitale della sostenibilità.
In Amburgo risiedono 1,7 milioni di abitanti nell'area centrale e 4,5 milioni
nell'area metropolitana. Il suo porto è uno dei maggior porti europei per la
movimentazione delle merci, ma ciononostante è stata selezionata European
Green Capital per il 2011 usando gli stessi criteri adottati per Stoccolma e Per
Il trasporto pubblico è diffuso e di facile accesso per tutti e la circolazione
ciclistica è protetta con percorsi ciclo pedonali diffusi. Le linee di autobus
coprono circa 11.500 chilometri con 10.500 fermate, il che significa che il 99%
della popolazione ha una fermata a meno di 300 m, così servendo 656 milioni di
passeggeri all'anno.
Le politiche energetiche adottate hanno permesso di ridurre le emissioni di
anidride carbonica dal 1990 al 2006 del 15% per abitante; mentre quelle
programmate puntano a arrivare al 40% per il 2020 e all'80% per il 2050.
Inoltre, alla minore emissione di gas serra, l'efficienza nell'uso dell'energia
comporta risparmi economici considerevoli: basti pensare che dal 1990 sono
stati ridotti i consumi annui di 46.000 Mwh e che solo l'uso di lampade a basso
consumo in 400 edifici pubblici fa risparmiare 3,4 milioni di euro all'anno.
Luca Marescotti

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New criteria post 2011 for EGC european Green Capital

The selection of a city to be awarded the European Green Capital for 2014 will
be assessed on the basis of twelve environmental indicators. Information to be
provided by the applicant cities.
The information requested is based on the EMS principles: plan, do, check and
act.
Plan: Present details of the original and / or most recent Action Plan, including
any relevant disadvantages resulting from historical and / or geographical
factors which may have influenced this indicator area negatively.
Do & Check: Details of those targets achieved or not, to date (within the last 5 –
10 years). Provide a review of how both situations occurred and lessons learned.
Act: Plans to meet or revise key targets for the future and proposed approach to
achieve these.

Luca Marescotti

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Local contribution to global climate change
Local transport
Green urban areas incorporating sustainable land use
Nature and biodiversity
Quality of local ambient air
Noise pollution
Waste production and management
Water consumption
Waste water treatment
Eco innovation and sustainable employment
Environmental management of the local authority
Energy performance

Luca Marescotti

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Livello della pianificazione in corso: dettagli attuali del piano e del
programma iniziale e dei successivi aggiornamenti, in grado di
comprendere eventuali svantaggi rilevanti derivanti da fattori storici o
geografici.
Livello dell’attuazione e del controllo: dettagli degli obiettivi raggiunti o
negli ultimi 5 - 10 anni, con la valutazione degli aspetti positivi e negativi
e quindi dei nuovi processi costruiti in funzione dell’efficacia delle azioni
intraprese.
Livello di programmazione delle azioni future a medio e lungo
termine: definizione dei nuovi obiettivi strategici, elaborati in conferma o
revisione dei risultati, dettagli dei piani e dei programmi operativi per
raggiungerli.

Luca Marescotti

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Resilienza nella UE
2012 Vitoria-Gasteiz, capitale della sostenibilità.

Vitoria-Gasteiz è in senso ampio
veramente una delle città più verdi
dell'Europa più di 100 ha di parchi e
giardini urbani e con un ambizioso
progetto di cintura verde (Anillo
Verde/Green Belt). Il continuo
incremento demografico degli ultimi
decenni è accompagnato da
politiche ambientali di grande
rilevanza.

Luca Marescotti

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Resilienza nella UE

Capitale dei Paesi baschi con 240.000 abitanti e 276 kmq di superficie (864 ab/kmq),
sottoscrisse nel 1995 la Carta di Aalborg e nel 1998 adottò l'Agenda Locale 21 e nel 2002
il primo piano operativo ambientale
In città sono censiti 130.000 alberi e un terzo della superficie comunale è forestata (479
mq/ab di foresta). Vi sono 210 fondi di agricoltura organica. Gli spostamenti quotidiani
sono per metà fatti a piedi, vi sono 90 km di percorsi ciclistici protetti. Il trasporto publico si
basa su una rete ammodernata di autobus e due due linee tranviarie, offrendo
praticamente a tutti una fermata entro 300m con intervallo massimo è di attesa un'ora, ma
per 9 linee la frequenza garantita è di 10 minuti.

Luca Marescotti

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Resilienza nella UE

Vitoria-Gasteiz is one of Europe’s greenest cities, in more than one sense. It has over 10 million m2 of
parks and green spaces, and its flagship Green Belt project has attracted international recognition. Its
green credentials are all the more remarkable in a city that has experienced major population growth
over recent decades.
Capital city of the Basque Country paesi baschi and of the province of Alava. Population: 240 580.
Area: 276.8 km². Population density: 864 hab/km2
First provincial capital in Spain to adopt the Local Agenda 21 in 1998.
Rapid population growth and urban development since the 1960sAll residents have access to public
open and green space within 300 m, 613 hectares of Green Belt, 479 m2 of forest per capita
(covering one-third of the municipal area), 210 organic farming plots, 130 000 trees in city streets
Two tram lines and 90 km of bicycle lanes, Half of all journeys are made on foot.
First provincial capital in Spain to adopt the Local Agenda 21 in 1998.
First Environmental Action Plan adopted in 2002.

Luca Marescotti

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Resilienza nella UE

Da tutte le case il verde
pubblico non dista più di
300 metri. Un piano di
percorsi verdi permetterà
di unire la città con i 613
ha della Cintura Verde.

Luca Marescotti

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Resilienza nella UE
2013 Nantes, capitale della sostenibilità.
A Nantes, European Green Capital
per il 2013, il 95 % della popolazione
ha una fermata del trasporto
pubblico a 300 m da casa, e tutti
entro la stessa distanza trovano
un'area verde.
Il 60 % del suolo comunale è
occupato da attività agricole, da aree
naturali o da parchi, tanto che
all'interno dei confini si trovano 4
aree di Natura 2000 e 33 zone di
interesse speciale (ZNIEFF Zone
Naturelle d'Intérêt Écologique,
Faunistique et Floristique definizione
delle zone di rilevanza ambientale da
censire secondo una legge francese
del 1983).
Luca Marescotti

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Resilienza nella UE

Nel 1985 ha inaugurato 2 nuove linee tranviarie, rilanciando così, prima città in Europa,
una tecnologia del trasporto pubblico allora considerata obsoleta.
Luca Marescotti

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Resilienza nella UE

Le scelte amministrative sono orientate da tempo alla sostenibilità, sia adottando un
programma ispirato a Agenda Locale 21, per cui la città ha vinto un premio, sia
partecipando a molti progetti europei (Concerto, Concerto-Act2, Jupiter 2, Innovation
ECCE, Civitas, R.E.T.E., Tapestry, Vivaldi).
I risultati di una strategia coerente e perseverante si manifestano su molti fronti, non
ultimo quello della divulgazione e disseminazione.

Luca Marescotti

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Resilienza nella UE
2014 Copenhagen, capitale della sostenibilità.
Copenaghen è stata scelta come
European Green Capital per il 2014.
Copre una superficie di 74,4 kmq e ha
542.000 abitanti al 2011 (7.285
ab/kmq). La giuria ne ha apprezzato il
valore di modello urbanistico e
architettonico, ma anche di vivibilità. È
una delle città del mondo meglio
attrezzata per i ciclisti: attualmente il
35% della popolazione usa la bicicletta
per andare a scuola e al lavoro, ma per
il 2015 si punta a soddisfare il 50%
della domanda. Questa è una delle
linee di azione per raggiungere
l'ambizioso obiettivo di essere neutrale
per le emissioni di CO2 entro il 20125.
Luca Marescotti

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Resilienza nella UE

Luca Marescotti

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Resilienza nella UE

Luca Marescotti

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Resilienza nella UE

La capacità di pianificare e attuare le misure per conseguire alti standard
qualitativi e quantitativi ambientali con costanza negli anni ne ha fatto un modello
di riferimento studiato a livello internazionale. Nel 2011 in due ore di tempesta la
pioggia ebbe un'intensità tale come mai si era registrato in due secoli,
provocando danni per 700 milioni di euro, di cui un decimo non coperti da
assicurazioni. Il piano di adattamento ai cambiamenti climatici assume dall'IPCC
Intergovernmental Panel on Climate Change le informazioni per orientare la
pianificazione e la programmazione delle opere in modo da far fronte ai
fenomeni ambientali prevedibili a lungo termine e ridurre i rischi di danni rilevanti.
Luca Marescotti

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Resilienza nella UE
RIFERIMENTI

European Environment Agency, Climate change, impacts and vulnerability in
Europe, EEA, Copenhagen, 2012, ISBN 978-92-9213-346-7.
European Environment Agency, Urban adaptation to climate change in Europe.
Challenges and opportunities for cities together with supportive national and
European policies, EEA, Copenhagen, 2012.
City of Copenhagen, Climate Adaptation Plan 2012, Copenhagen 2011.

Luca Marescotti

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UN, State of the World's Cities 2008/2009 – Harmonious
Cities.

“Cities embody some of society’s most pressing challenges, from
pollution and disease to unemployment and lack of adequate shelter. But
cities are also venues where rapid, dramatic change is not just possible but
expected. Thus they present real opportunities for increasing energy
efficiency, reducing disparities in development and improving living
conditions in general. National and local governments can promote
harmonious urbanization by supporting pro-poor, inclusive and equitable
urban development and by strengthening urban governance structures and
processes. History demonstrates that integrated urban policy can be a solid
path towards development”.
UN, State of the World's Cities 2008/2009 – Harmonious Cities, March 26, 2009. Dalla presentazione del
segretario generale delle Nazioni Unite Ban Ki-moon.

Luca Marescotti

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