Legislacion alimentaria

1. LEGISLACIÓN ALIMENTARIA
Ing. Mg. Gustavo Montesinos Y.
gustavomontesinos.y@gmail.com

2. INTRODUCTION

3. Conjunto de reglas jurídicas de un
país que regula la producción,
manipulación, comercialización y
control de los alimentos, en toda la
cadena, del campo a la mesa.
LEGISLACIÓN ALIMENTARIA

4.  “Es el cuerpo legislativo de un país que
regula la producción, manipulación,
comercialización y control de los
alimentos. En vista del desarrollo
técnico y la creciente posibilidad de
fraudes y adulteraciones, debe ser
diseñada en primer lugar para proteger
la salud de los consumidores, para
protegerlos contra el fraude y las
prácticas deshonestas, y para
promover unas prácticas justas en el
comercio.” (FAO/OMS)

5. OBJETIVOS DE LA LEGISLACIÓN ALIMENTARIA
Garantizar la inocuidad de los alimentos
destinados al consumo humano, a fin de
proteger la vida y la salud de las personas, con
un enfoque preventivo e integral.
Brindar información actualizada sobre
los requisitos para la producción y
comercialización de alimentos en el país.

7. ELEMENTOS DE LA LEGISLACIÓN ALIMENTARIA
Normas y reglamentaciones con
bases científicas, transparentes y
equitativas

8. IMPACTOS
POSITIVOS

9. ¿CÓMO IMPACTA EN LA
SALUD PÚBLICA?
CONTROL
EFECTIVO DE LA
INOCUIDAD DE
LOS ALIMENTOS
CON UNA
DISMINUCIÓN
CRECIENTE DEL
RIESGO DE ETAS

10. ¿CÓMO IMPACTA EN EL
DESARROLLO SOCIAL?
Permite al
usuario
elegir los
alimentos
mas aptos.
El desarrollo de
las empresas
también,
permite mayor
oportunidad de
empleo y por lo
tanto mejor
educación para
los jóvenes

11. ¿CÓMO IMPACTA EN EL
DESARROLLO ECONÓMICO?
Incrementando la
disponibilidad de
alimentos y aumentando
el saldo exportable,
contribuyendo así al
ingreso de divisas al
país

12. CONFORMACIÓN GENERAL
DE UNA LEGISLACION
1.CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERU
2. LEYES RELACIONADOS CON LOS ALIMENTOS
3. REGLAMENTOS ESPECÍFICOS
DECRETOS
RESOLUCIONES
DISPOSICIONES
Deben ser flexibles y fáciles de modificar

13. LEGISLACION ALIMENTARIA
 Se basa en dos procesos:
 La normalización y la reglamentación

14. ¿QUE ES LA
NORMALIZACIÓN?
 Actividad colectiva orientada a
establecer soluciones técnicas
de productos, procesos o
servicios.
 Consiste básicamente en:
- elaboración
- difusión y
- aplicación
de las NORMAS TÉCNICAS

15. 15
BENEFICIOS DE LA NORMALIZACIÓN
PRODUCTORES:
• Facilita la diferenciación de productos.
• Reduce variabilidad y costos.
• Facilita la Comercialización
• Facilita la transferencia tecnológica.
CONSUMIDORES:
• Asegura la calidad/inocuidad de los productos.
• Facilita la comparación y elección entre ofertas.
ESTADO:
• Sirve de base para la elaboración de sus Reglamentos Técnicos.
• Facilita sus compras.
• Evita Obstáculos Técnicos al Comercio.
• Promoción de las exportaciones

16. DOCUMENTO
POSIBLEMENTE
ACCESIBLE
CONSENSUADO
ENTRE
LAS PARTES
INTERESADAS
CONTIENE
ESPECIFICACIONES
TECNICAS QUE SE USAN
COMO REGLAS GUIAS O
DEFINICIONES
DE CARACTERISTICAS
ASEGURA QUE
MATERIALES
PRODUCTOS O
SERVICIOS
CUMPLAN CON LOS
REQUISITOS
ESPECIFICADOS
BASADA EN
RESULTADOS DE
EXPERIENCIA Y
DESARROLLO
CIENTIFICO Y
TECNOLOGICO
APROBADO POR
UN ORGANISMO DE
NORMALIZACIÓN
NO TIENE CARÁCTER
OBLIGATORIO

17. ¿QUE SE NORMALIZA?
 PRODUCTOS / MATERIALES
Ejm: NTP Cemento, Tuberías, Pisco, Leche,
Envases.
 PROCESOS
Ejm: NTP-ISO 9000 sobre gestión y
aseguramiento de la calidad, NTP ISO
14000 sobre gestión ambiental, NTP gestión
de la seguridad y salud ocupacional.
 SERVICIOS
Ejm: NTP Servicios de Hoteles

18. 18
Clasificación de las Normas
Técnicas por su contenido
NTP de Terminología y Definiciones ( Vocabulario)
NTP de Clasificación
NTP de Requisitos
NTP de Métodos de Ensayo
NTP de Rotulado
NTP de Muestreo e Inspección
NTP de Envase y Embalaje

19. • Ejemplo: La Norma Técnica
Peruana del Pisco contiene
especificaciones de calidad
(sabor, color, grado alcohólico,
etc.) que debe cumplir dicho
producto. Fue elaborada con
la participación de:
productores, laboratorios,
Ministerios, universidades,
etc., fue aprobada por el
INDECOPI como OPN y se
encuentra disponible en la
Biblioteca.

20. ¿QUE ES LA
REGLAMENTACIÓN?
 Proceso por el cual se establece el
cumplimiento obligatorio de las características
técnicas y de seguridad mínimas que deben
cumplir los productos para comercializarse.
 Consiste básicamente en la:
- desarrollo
- difusión y
- aplicación de los reglamentos

21. DOCUMENTO
ACCESIBLE
CONTIENE
ESPECIFICACIONES
TECNICAS QUE SE USAN
COMO REGLAS GUIAS O
DEFINICIONES
DE CARACTERISTICAS
ASEGURA QUE
LAS INSTALACIONES,
MATERIALES
PRODUCTOS O
SERVICIOS
CUMPLAN CON LOS
REQUISITOS
ESPECIFICADOS
BASADA EN
RESULTADOS DE
EXPERIENCIA Y
DESARROLLO
CIENTIFICO Y
TECNOLOGICO
APROBADO POR
UN ORGANISMO
ESTATAL
TIENE CARÁCTER
OBLIGATORIO

22. EN LA PREPARACIÓN DE LAS
NORMAS DEBERÁ
CONSIDERARSE EL
ESTABLECIMIENTO DE :
NORMAS HORIZONTALES
Vs.
NORMAS VERTICALES

23. NORMA HORIZONTAL
(Reglamentaciones técnico-sanitario)
 Se refieren a todos los productos
 Son disposiciones legislativas cuyas
especificaciones abarcan y regulan los aspectos
técnico-sanitario y comerciales de un sector
alimentario
 Permiten ámbitos de aplicación mas amplios
 Se adaptan mejor a la innovación y al progreso
tecnológico
 Tienen mayor permanencia

24. NORMA VERTICAL
 Establecen especificaciones detalladas para
tipos de alimentos o para alimentos concretos
tales como productos lácteos, zumos o jugos de
frutas, piñas en conserva y leche en polvo.
 Son disposiciones que definen
pormenorizadamente, un determinado tipo de
producto, agrícola, ganadera o de la pesca,
exponiendo las condiciones o características que
debe reunir para su adecuada comercialización
en el mercado.

25. Niveles de Normalización
 Normas Internacionales
 Normas Regionales
 Normas Nacionales
 Normas de Asociaciones
 Especificaciones de empresas

26. ENTIDADES DE NORMALIZACION
 INTERNACIONAL
 Comisión del Codex alimentarius
 Organización Internacional de
estándares (ISO)
 NACIONAL
 INACAL
 ANSI (EEUU)

27. ENTIDADES REGULATORIAS
 INTERNACIONAL
 FDA, USDA
 AUTORIDAD SANITARIA EUROPEA
 NACIONAL
 DIGESA, SENASA, SANIPES

28. Visión Global de la Seguridad
y Calidad en el Comercio de
Alimentos
COMERCIO
DE
ALIMENTOS
Acuerdos
internacionales
obligatorios
Sistemas
Voluntarios
Certificaciones
Acreditaciones
Normativas
Nacionales
Exigencias del
Importador

29. CÓDIGO ALIMENTARIO
Food Code establishes definitions; sets standards for management
and personnel, food operations, and equipment and facilities; and
provides for food establishment plan review, permit issuance,
inspection, employee restriction, and permit suspension. (FDA)
Es el cuerpo orgánico de normas básicas y sistematizadas relativas a
los alimentos, condimentos, estimulantes y bebidas, sus primeras
materias correspondientes y, por extensión, a los productos, materias,
utensilios y enseres de uso y consumo domésticos (Codigo alimentario
español)
Es la compilación sistematizada de las normas, incluyen las
reglamentaciones técnico-sanitarias y las normas de calidad, en un cuerpo
legal que brinda el apoyo jurídico para las funciones propias de vigilancia,
control e inspección y da seguridad al consumidor sobre calidad del
producto. (FAO/OMS)

30. ARMONIZACIÓN de las normas
nacionales con el CODEX
 Comparación y futura actualización de acuerdo a los
trabajos de los comités del CODEX
 Los países de la región están realizando importantes
esfuerzos en la revisión y armonización de sus
legislaciones alimentarias tomando en consideración las
normas del Codex y las previsiones de los Acuerdos MSF
y OTC de la Organización Mundial del Comercio (OMC)

33. SEGURIDAD ALIMENTARIA
“La disponibilidad suficiente y estable de
alimentos, el acceso y el consumo oportuno y
permanente de los mismos en cantidad,
calidad e inocuidad por parte de todas las
personas, bajo condiciones que permitan su
adecuada utilización biológica, para llevar una
vida saludable y activa”. Ésta definición reconoce
el dereco de la población a no padecer hambre y
a tener una alimentación adecuada
FAO : Foro Seguridad Alimentaria, un camino hacia la paz, Colombia, Bogotá 19-10-17

34. La seguridad alimentaria es la existencia de condiciones que posibilitan a los seres humanos
tener acceso físico, económico y de manera socialmente aceptable a una dieta segura,
nutritiva y acorde con sus preferencias culturales, que les permita satisfacer sus necesidades
alimentarias y vivir de una manera productiva y saludable. Estas condiciones son:
La disponibilidad física de alimentos en cantidades y calidad suficientes a través de la
producción del país y de las importaciones (incluida la ayuda alimentaria).
El acceso de todas las personas a los alimentos por medio de la disponibilidad de recursos
económicos y de otra índole para adquirir alimentos nutritivos, sanos y en la cantidad apropiada.
El logro de un nivel de bienestar nutricional en el que se satisfagan todas las necesidades
fisiológicas, gracias a una alimentación adecuada, disponibilidad y acceso de agua potable,
sanidad y atención médica (importancia de los insumos no alimentarios).
La estabilidad del acceso a alimentos adecuados en todo momento, sin riesgo de quedarse sin
alimentos a consecuencia de crisis políticas, económicas o climáticas repentinas ni de
acontecimientos cíclicos (inseguridad alimentaria estacional). (IICA, 2009)

35. 35
PARA ALCANZAR LA
CALIDAD
SE DEBEN USAR:
LAS NORMAS
TÉCNICAS

36. 36
LAS EMPRESAS EXITOSAS SE BENEFICIAN
DE LAS NORMAS TÉCNICAS
•Mediante su participación
activa en el proceso
Normalización.
•Mediante el empleo de las
normas técnicas, a manera de
instrumento estratégico de
mercadeo

37. GRACIAS