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INFORME FINAL



Consultoría:
Capacitación de las
MiPyMEs en la gestión de
productos y servicios
turísticos chiquitanos




                   Consultora:

                     Jenny       i
                    Pimentel
                    Burgoa
Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos”




                                     TABLA DE CONTENIDOS

Antecedentes ................................................................................................................................4
1. Objetivo General de la consultoría ....................................................................................................4
PARTE I: PLAN DE TRABAJO ..................................................................................................5
   Introducción ..................................................................................................................................6
   Objetivo del PLAN DE TRABAJO........................................................................................................6
   1. Área de intervención .................................................................................................................6
   1.1. Caracterización Turística de la zona .............................................................................................6
   1.2. Caracterización turística por polo .................................................................................................7
   1.3. Estrategia de Intervención ..........................................................................................................8
   1.4. Mapa del área de intervención...................................................................................................10
   1.5. Nivel de participación de los beneficiarios a las capacitaciones anteriores ............................................12
   2. Etapas Metodológicas .............................................................................................................13
   3. Planificación de actividades ......................................................................................................17
PARTE II: MÓDULOS DE CAPACITACIÓN ............................................................................19
Introducción ....................................................................................................................................20
1. Metodología utilizada ..................................................................................................................20
1.1. Programación de los tres Módulos ...............................................................................................21
2. Resultados de la Implementación de los tres Módulos ........................................................................23
2.1. Consolidado sobre la participación durante el proceso ......................................................................23
2.2. IMPLEMENTACION DEL MODULO DE FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVO ...................................29
2.2.1. Objetivo ..............................................................................................................................29
2.2.2. Contenido............................................................................................................................29
2.2.3. Desarrollo de la capacitación de Fortalecimiento administrativo.........................................................29
2.2.4. Presentación de los talleres por Polo y Municipio...........................................................................33
A) POLO 1...................................................................................................................................33
MUNICIPIO DE SAN RAMON.............................................................................................................33
MUNICIPIO DE SAN XAVIER .............................................................................................................33
MUNICIPIO DE CONCEPCIÓN ...........................................................................................................34
MUNICIPIO DE SAN ANTONIO DE LOMERIO ........................................................................................34
B) POLO 2...................................................................................................................................35
MUNICIPIO DE SAN RAFAEL.............................................................................................................35
MUNICIPIO DE SAN MIGUEL .............................................................................................................35
MUNICIPIO DE SAN IGNACIO............................................................................................................36
COMUNIDAD DE SANTA ANA ............................................................................................................36
C) POLO 3...................................................................................................................................37
MUNICIPIO DE SAN JOSE.................................................................................................................37
MUNICIPIO DE ROBORE Y COMUNIDAD DE CHOCHIS ..........................................................................37
COMUNIDAD DE SANTIAGO DE CHIQUITOS Y AGUAS CALIENTES .........................................................38
2.2.5. Evaluación del Módulo............................................................................................................38
2.3. IMPLEMENTACIÓN DEL MODULO DE GESTION ORGANIZATIVA ....................................................40
2.3.1. Objetivo ..............................................................................................................................40
2.3.2. Desarrollo de la capacitación de Fortalecimiento administrativo.........................................................40
2.3.3. Presentación de los talleres por Polo y Municipio...........................................................................43
A) POLO 1...................................................................................................................................43
MUNICIPIO DE SAN RAMON.............................................................................................................43

                                                                                                                                                 ii
Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos”


MUNICIPIO DE SAN XAVIER .............................................................................................................46
MUNICIPIO DE CONCEPCIÓN ...........................................................................................................49
MUNICIPIO DE SAN ANTONIO DE LOMERIO ........................................................................................53
B) POLO 2...................................................................................................................................57
MUNICIPIO DE SAN IGNACIO............................................................................................................57
COMUNIDAD DE SANTA ANA ............................................................................................................61
MUNICIPIO DE SAN MIGUEL .............................................................................................................64
MUNICIPIO DE SAN RAFAEL.............................................................................................................66
C) POLO 3...................................................................................................................................68
MUNICIPIO DE ROBORE Y COMUNIDAD DE CHOCHIS ..........................................................................68
COMUNIDAD DE SANTIAGO DE CHIQUITOS........................................................................................72
MUNICIPIO DE SAN JOSE.................................................................................................................75
2.3.4. Resultados de la evaluación del módulo .....................................................................................78
2.4. IMPLEMENTACIÓN DEL MÓDULO DE PROYECTOS CONJUNTOS...................................................81
2.4.1. Objetivo ..............................................................................................................................81
2.4.2. Presentación de los talleres por Polo y Municipio...........................................................................81
POLO 1 .........................................................................................................................................81
MUNICIPIO DE SAN RAMON.............................................................................................................81
MUNICIPIO DE SAN XAVIER .............................................................................................................86
MUNICIPIO DE CONCEPCIÓN ...........................................................................................................91
MUNICIPIO DE SAN ANTONIO DE LOMERIO ........................................................................................96
POLO 2 .......................................................................................................................................105
MUNICIPIO DE SAN IGNACIO..........................................................................................................105
COMUNIDAD DE SANTA ANA ..........................................................................................................112
MUNICIPIO DE SAN RAFAEL...........................................................................................................119
MUNICIPIO DE SAN MIGUEL ..........................................................................................................123
POLO 3 .......................................................................................................................................128
MUNICIPIO DE ROBORE Y COMUNIDAD DE CHOCHIS ........................................................................128
COMUNIDAD DE SANTIAGO DE CHIQUITOS......................................................................................132
MUNICIPIO DE SAN JOSE...............................................................................................................140
2.4.3. Resultados de la evaluación del módulo....................................................................................149
3. Conclusiones por módulo ...........................................................................................................151
4. Recomendaciones generales ......................................................................................................154
Fuentes de verificación ....................................................................................................................155
Anexos ........................................................................................................................................155




                                                                                                                                               iii
Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos”




Antecedentes
El Banco Interamericano de Desarrollo, en su calidad de administrador de los recursos del FOMIN, la Cámara de
Industria, Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz (CAINCO) y el Centro para la Participación y el Desarrollo
Humano Sostenible (CEPAD) suscribieron en fecha 21 de febrero de 2007 un Convenio de Cooperación Técnica No
Reembolsable ATN/ME-10149-BO para la ejecución del Proyecto “Misiones Jesuíticas en la Chiquitanía”.

El objetivo general del Proyecto mencionado es contribuir al desarrollo turístico de Bolivia y su competitividad en el
mercado turístico nacional e internacional. El propósito es impulsar el turismo especializado en la Chiquitanía,
organizando a las MiPyMEs y comunidades locales alrededor de su cultura viva.

El Programa está estructurado en 5 Componentes orientados a: i) Definición de la estructura organizativa de los
actores del destino Misiones de Chiquitos; ii) Desarrollo de productos turísticos comercializables; iii) Calidad de la
oferta en las “Misiones de Chiquitos” (recursos humanos, empresas, comunidades); iv) Posicionamiento, promoción y
comercialización; v) Proyecto piloto de benchmark y sistematización del modelo (ejecución sistematizada del conjunto
de componentes).

Para tal efecto, la Cámara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz (CAINCO) y el Centro para la
Participación y el Desarrollo Humano Sostenible (CEPAD), en su calidad de entidad ejecutora del citado proyecto ha
visto por conveniente contratar con recursos de la Contribución del Convenio arriba citado un(a) consultor(a) individual
para realizar el trabajo de “Capacitación de las MiPyMEs en la gestión de productos y servicios turísticos
chiquitanos”, a fin de mejorar y cualificar los productos y servicios turísticos ofertados en el Destino Misiones
Jesuíticas de Chiquitos, considerando lo existente y estructurando la cadena de valor.

1. Objetivo General de la consultoría
Formar capacidades en las MiPyMEs vinculados a la actividad turística de las catorce (14) localidades pertenecientes
al Destino Misiones Jesuíticas de Chiquitos, mediante la implementación de talleres participativos en temas de Gestión
Organizativa, Fortalecimiento Administrativo y Gestión de Proyectos Conjuntos; a fin de mejorar y gestionar los
productos y servicios turísticos ofertados en el Destino, considerando lo existente y estructurando la cadena de valor.




                                                                                                                      4
Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos”




PARTE I: PLAN DE TRABAJO




                                                                                                     5
Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos”


Introducción

El documento a continuación presentado se enmarca en los requerimientos del Proyecto “Misiones Jesuíticas en la
Chiquitanía”, para la implementación de la consultoría “Capacitación de MiPyMEs en la gestión de productos y
servicios turísticos chiquitanos”, que busca mejorar y cualificar los productos y servicios turísticos ofertados en el
Destino Misiones Jesuíticas de Chiquitos.

El plan de trabajo fue elaborado contemplando la denominación de POLOS, los atractivos existentes, los servicios que
se prestan actualmente en cada una de las localidades y los productos turísticos priorizados por Euro Target. En
este sentido, para seleccionar las MiPyMes y organizar los talleres se tomarán en cuenta particularmente los 6
productos prioritarios que se encuentran bajo la denominación de “productos turísticos inmediatos”, en
complementariedad a los servicios que las MiPyMes prestan actualmente.

Los principales aspectos a considerar en el plan son descritos en el apartado de estrategias de intervención, e
ilustrados por medio de un ejemplo gráfico elaborado a partir del producto turístico “Sonidos Barrocos de la
Chiquitanía”. El mapa de intervención presentado da cuenta de los polos, las sedes de capacitación y los productos en
torno a los cuales se podrían organizar los talleres de capacitación.

En una tercera parte, las etapas metodológicas explicitan cada una de las fases del plan de trabajo y la forma en que
serán abordadas tributando al logro de resultados. Finalmente, la tabla de planificación presentada resume las
actividades, los niveles de coordinación, los actores involucrados y las fechas previstas de ejecución.

Objetivo del PLAN DE TRABAJO

Presentar lineamientos generales para la implementación de la consultoría, cuya planificación integre las 5 etapas
secuenciales presentadas para la ejecución de las acciones y el logro de resultados, en cuanto a la creación y
fortalecimiento de productos y servicios turísticos, formalizada a través de un plan de trabajo.

1. Área de intervención

1.1. Caracterización Turística de la zona

La empresa Euro Target, realizó un estudio para CAICO-CEPAD en el ámbito del Proyecto Misiones Jesuíticas con la
finalidad de analizar todos los atractivos turísticos del territorio para llegar a la identificación de productos turísticos y
actividades necesarias para su puesta en valor. El resultado final del estudio prioriza 21 productos turísticos que se
pueden organizar en el corto, mediano y largo plazo, dependiendo de las intervenciones de puesta en valor
identificadas para cada uno de ellos. Este estudio se constituye en la base de trabajo para la definición de estrategias
que se van a desarrollar en la presente consultoría, ya que los talleres de capacitación en Administración, Gestión,
Organización y Proyectos estarán orientados al mejoramiento de servicios y productos, para los productos turísticos
que ya fueron priorizados.

Los productos turísticos han sido definidos en función a los siguientes componentes: atractivos turísticos, servicios
turísticos, infraestructura existente, información y demanda turística.

                                                                                                                            6
Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos”


Para el diagnóstico de los principales atractivos turísticos del Destino Misiones Jesuíticas de Chiquitos se ha
organizado el territorio en 3 polos turísticos con el siguiente detalle:

Polo1: San Ramón, San Xavier, Concepción y San Antonio de Lomerío
      Caracterizado por ser el más cercano a la ciudad de Santa Cruz, distante a unas 5 horas de viaje de la ciudad.
      Los pueblos de San Xavier y Concepción, cuentan con una variada oferta de servicios turísticos. San Ramón
      es un pueblo de “paso” reconocido por su gastronomía local y alojamientos para turistas de negocios. San
      Antonio de Lomerío, está más alejado y no cuenta con buenas vías de acceso todo el año, pero ofrece un
      turismo más cercano a la cultura chiquitana.

Polo 2: San Ignacio de Velasco, Santa Ana de Velasco, San Miguel y San Rafael
      Este polo se denomina actualmente “circuito misional”, con San Ignacio como ciudad que aglutina los servicios
      de hospedaje y restauración de mayor calidad. Todos cuentan con templos misionales de inestimable belleza.

Polo 3: San José de Chiquitos, Roboré, Chochis, Santiago y Aguas Calientes toda la región.
      Este polo se ubica tras las líneas férreas que unen la ciudad de Santa Cruz y Corumbá en Brasil. Este polo
      destaca más por su paisajismo y naturaleza, debido a las serranías que cruzan de noroeste a sudeste. La
      región alberga una unidad boscosa única en el mundo, el Bosque Seco Semideciduo Chiquitano, donde
      crecen las mejores maderas tropicales. San José tiene un templo restaurado que es Patrimonio de la Unesco.
      Roboré es un pueblo de paso que aglutina los servicios para los sitios turísticos de Chochis y Aguas Calientes.
      Santiago tiene una oferta turística más extensa y variada.

Los atractivos turísticos fueron priorizados en función a los siguientes criterios: disponibilidad de servicios turísticos,
inversión necesaria para el atractivo, capacidad competitiva a nivel regional, facilidad para transformarse en producto
turístico y contribución al fortalecimiento del territorio como destino turístico, variedad del atractivo y sostenibilidad del
destino.

1.2. Caracterización turística por polo

De acuerdo al informe de Euro Target, el polo 1 presenta una mayor concentración de atractivos culturales, enfocados
a las misiones jesuíticas, sistema museístico, artesanías y organización de eventos. Además cuenta con mayor
especialización en el sector gastronómico. El sector “naturaleza” es importante e incluye la posibilidad de un desarrollo
del turismo rural en las comunidades (8 comunidades organizadas para la oferta turística) y de un turismo relacionado
con las plantas medicinales. Además hay tres eventos de interés turístico: el festival del queso en San Xavier, el
Festival de las Aves Rapaces y el Festival de las Orquídeas.

El polo 2 presenta la mayor concentración de atractivos culturales del territorio. Se lo puede considerar como el destino más
organizado con respecto al turismo cultural relacionado con las misiones jesuíticas y los festivales de música barroca y de
teatro. Los atractivos naturales son secundarios y complementan la oferta cultural.

El polo 3 tiene una fuerte especialización con el turismo de naturaleza. En particular es rico de atractivos naturales
que permitan la organización de varios productos turísticos, con la participación activa del turista en actividades como
el senderismo, cabalgatas, relax, bienestar, historia y naturaleza. Además existe un potencial para desarrollar el
turismo relacionado con la vida rural.

                                                                                                                            7
Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos”




Considerando la priorización de los atractivos turísticos y las caracterizaciones de cada polo se identificaron “atractivos
claves” que podían representar los detonantes para el desarrollo y el fortalecimiento de la oferta turística en la
Chiquitanía.

Entre los Atractivos considerados “clave”, se diferencian los siguientes: AC = 60 y AN = 65

                  TIPOLOGIA (AC):                                   TIPOLOGIA (AN):
                  ATRACTIVOS CULTURALES                             ATRACTIVOS NATURALES
                  -Legado misional                                  -Naturaleza activa
                  -Música                                           -Agroturismo
                  -Artesanía                                        -Turismo rural
                  -Eventos                                          -Relax y bienestar
                  -Gastronomía                                      -Historia y naturaleza


En la siguiente tabla se resumen los atractivos naturales y culturales por polo y la priorización de atractivos clave por
polo.

                                                                                    Tipologías de los atractivos CLAVE
    POLOS          Atractivos culturales      Atractivos naturales
                                                                                      AC                          AN
                 59                         37                              Priorizados: 21           Priorizados: 15
                 Primarios, mayor           Incluye la posibilidad de
                 concentración              desarrollo de turismo           -Legado misional                -Naturaleza activa
                                            rural en comunidades            -Música                         -Agroturismo
         1                                  (8 comunidades más o menos      -Artesanía
                                            organizadas) y San Antonio de   -Eventos
                                            Lomerío (plantas medicinales)   -Gastronomía
                                                                            (festival queso, talleres
                                                                            artesanales horneado, ferias,
                                                                            excluye restaurantes)
                 60                         28                              Priorizados: 25                 Priorizados: 3
                 Primarios, mayor           Secundarios a integrar
                 organización               en la oferta cultural           -Legado misional                -Turismo rural y
        2                                                                   -Música                         agroturismo
                                                                            -Artesanía
                                                                            -Eventos
                 47                         57                              Priorizados: 14                 Priorizados: 41
                 No tiene la capacidad      Primarios, mayor riqueza
                 competitiva de los otros   de AN que permitirían la        -Legado misional                -Relax y bienestar
        3                                                                   -Artesanía                      -Naturaleza activa
                 polos                      organización de varios
                                            productos                       -Eventos                        -Agroturismo
                                                                                                            -Historia y naturaleza
Fuente: Informe Euro Target


1.3. Estrategia de Intervención

Con la finalidad de crear y fortalecer productos y servicios turísticos, a través de la capacitación a MiPyMEs en
Fortalecimiento Administrativo, Gestión Organizativa y Gestión de Proyectos Conjuntos, se propone:

             Orientar las acciones de capacitación por “Polos Turísticos y Productos Turísticos priorizados”.



                                                                                                                                     8
Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos”


         La implementación de las acciones de capacitación por producto turístico, permitirá que los actores
         involucrados se comprometan en su desarrollo y puesta en valor, y lo que es más importante, se apropien del
         proceso, generando una experiencia inicial que podrá ser replicada para la organización de otros productos.

         El módulo de Fortalecimiento administrativo será impartido a todos los actores seleccionados, respondiendo a
         una debilidad que ha sido expresada e identificada en diferentes oportunidades, empero brindará ya
         pantallazos generales a cerca de cómo llevar cuentas y administrar ingresos pensando en fortalecer una idea
         en común.

         Para los módulos de Gestión Organizativa y Gestión de Proyectos Conjuntos las MiPyMes serán organizadas
         en función a los “Productos Turísticos Inmediatos priorizados”: Sonidos Barrocos de la Chiquitanía,
         Legado Misional, Agroturismo didáctico (woofing), Artesanía Chuiquitana, Moto turismo, Senderismo y se
         adiciona Turismo Rural.

         Articular las MiPyMes en torno a los Productos Turísticos mencionados, permitirá propiciar “la asociatividad
         o la creación de alianzas” entre las microempresas, con el objetivo de que puedan trabajar de manera
         articulada en actividades de puesta en valor del Producto Turístico en el que participan, fortaleciendo sus
         servicios o productos, y generando nuevas ideas producto de una construcción colectiva.

         Reforzar actividades en los municipios que tengan mayor potencial, para organizar las MiPyMes en torno a
         dos productos turísticos, de acuerdo a la coordinación y sugerencias de Euro Target.

         Poner énfasis en la intervención en el polo 3, con la línea “Naturaleza” en torno al producto turístico
         “senderismo”.

En la tabla recapitulativa, han sido organizadas las variables que contribuirían a reforzar la idea de intervención en el
corto plazo, detonando el desarrollo turístico con los atractivos turísticamente más “fuertes”, mientras todos los demás
atractivos (secundarios) se integrarán al fin de diversificar la oferta.

En función a las recomendaciones de Euro Target se propone trabajar con productos turísticos “inmediatos” (0 a 12
meses), que son aquellos que el territorio ya esta ofreciendo en el mercado, de éstos han sido seleccionados 6
productos turísticos prioritarios. Se incluyó además Turismo Rural por las posibilidades de explorar la parte vivencial
de este producto.

A fin de ilustrar el enfoque que proponemos, se plantea como ejemplo el caso hipotético que en San Xavier se decide
trabajar en torno al Producto Turístico Sonidos Barrocos de la Chiquitanía, el grupo de MiPyMes que participe de las
capacitaciones será seleccionado a partir de los servicios que presta actualmente y las potencialidades para aportar al
desarrollo del producto, participarán 2 o 3 representantes de los diferentes sectores vinculados al desarrollo del producto:
hoteles, restaurantes, guías de turismo, artesanos y escuelas de música, quienes desde sus competencias y otras ideas que
desarrollen en conjunto, comienzan a reflexionar sobre los beneficios de trabajar de manera articulada con un objetivo en
común.

La figura presentada a continuación, visibiliza la forma en que se concibe la organización de los talleres por producto,
las actividades que se pueden promover y la manera en que se fortalecería este trabajo inicial con la intervención
posterior de Euro Target:


                                                                                                                          9
Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos”


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                                                           1er momento: Resultado de
       Producto Turístico      Rubros participantes                                                 Euro Target fortalecimiento de
                                                          los talleres que se expresarán
             (PT)                en los 3 talleres                                                  capacidades* y actividades de
                                                            como actividades a realizar
                                                                                                           puesta en valor


                                                       Preparar un ameniti alusivo al PT,           Sensibilización hoteles y servicios de
                                                       solicitar a las artesanas la                 alojamiento, colocación de placas
                                   Hoteles             confección de sábanas con un                 identificativas, fijar precios por largas
                                                       pentagrama, etc.                             estadías, mapas de ubicación.

                                                       Elaborar un menú “Sonidos                    Colocación de placas, asistencia
                                Restaurantes           barrocos”, presentan un postre               técnica, cartilla con recetas típicas,
                                                       decorado con una clave sol, etc.             certificación, entre otras.

                                                       Organizan sus tiempos de ensayo              Placas identificativas, adaptación
                                                       para que los turistas los visiten,           de espacios, fondo de apoyo a
                                 Escuelas de           abren espacios para la enseñanza,            jóvenes artistas, cursos de
                                 música                el ensayo o para ser acompañados             capacitación
                                                       por los turistas en una presentación.

     Sonidos                                           Desarrollan habilidades para la              Capacitación para focalizar la
  Barrocos de la                   Guías               parte interpretativa del PT,                 interpretación y el desarrollo de
   Chiquitanía                                         presentación de partituras, etc.             otras habilidades.

                                                       -Desarrollan artesanías que                  Organiza la señalización de su
                                                       simbolicen el PT, en tejido,                 taller con placas, mapas de
                                                       cerámica, camisas típicas, etc.              ubicación, las capacita para la
                                                       -Abren su taller para visitas de los         interpretación, desarrollo de gagets,
                                 Artesanos/a
                                                       turistas (exposiciones en vivo),             etc.
                                 s                     desarrollan habilidades de
                                                       interpretación, entre otras.

                                                       Las horneadoras podrían ofertar un           *Extraídas de las sugerencias de
                                                       café de siesta “Doménico Zipolli”            puesta en valor, sólo como ejemplo,
                                                                                                    no de manera exhaustiva.

                                                        Módulos: Gestión Organizativa
                                                           y Gestión de Proyectos

                                 Desarrollan nuevas ideas y se                      Desarrollan un PERFIL DE
                                articulan en torno a una idea por                 PROYECTO, de acuerdo a los
                                       medio de ALIANZAS                          productos turísticos priorizados




1.4. Mapa del área de intervención

En el siguiente mapa detallamos:
         Los polos turísticos
         Los municipios y comunidades por cada polo
         Los productos turísticos inmediatos por cada polo



                                                                                                                                          10
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                                                                           MAPA DE INTERVENCIÓN
                                                                                 INTERVENCION




        POLO 1: LM, SB,
           ART, MT                              POLO 2: LM,
                         3                       SB, ART,
                                                  MT, TR
                  2
                                            5
          1
                                                         6
                                 4
                                                8       7




                                                                           POLO 3: SEN, MT, ART, WOO
                                                    9

                                                                      11         10




        Zonas dónde se realizarán los talleres                             POLO TURISTICO


                                 PRODUCTOS TURISTICOS PRIORIZADOS

                           LM        Legado misional                    MT      Mototurismo
                           SB        Sonidos barrocos                  SEN      Senderismo
                          ART        Artesanía chiquitana              WOO      Woofing
                           TR        Turismo rural


                                                                                                       11
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                                        Cuadro explicativo del mapa de intervención

  Polo                     Municipios                       Sede de talleres               Productos turísticos
Turístico                                                                                       priorizados
   1           San Ramón, San Xavier,               San Ramón (Con Pailón)            Legado Misional
               Concepción, San Antonio de           San Xavier                        Sonidos Barrocos
               Lomerío                              Concepción                        Artesanía
                                                    San Antonio de Lomerío            Moto turismo
    2          San Ignacio de Velasco, Santa Ana,   San Ignacio de Velasco            Legado Misional
               San Miguel, San Rafael               San Ignacio de Velasco (Santa     Sonidos Barrocos
                                                    Ana)                              Artesanía
                                                    San Miguel                        Moto turismo
                                                    San Rafael                        Turismo Rural
    3          Pailón, San José de chiquitos,       San José de Chiquitos             Senderismo
               Chochis, Roboré, Aguas Calientes,    Roboré (con Chochis)              Moto turismo
               Santiago de Chiquitos                Santiago de Chiquitos (con        Turismo Rural
                                                    Aguas Calientes)                  Woofing


En función a los productos turísticos priorizados, se elegirán dos por municipio, y se organizarán a las MiPyMEs en
torno a estos dos productos. El recorrido inicial a la zona de intervención que se propone servirá para afinar la
selección de las micro-empresas y orientarlas hacia uno u otro producto que sea de su interés.

1.5. Nivel de participación de los beneficiarios a las capacitaciones anteriores

El “proyecto Misiones Jesuíticas en la Chiquitanía” viene trabajando formando capacidades a los responsables de las
MiPymes vinculadas a la actividad turística en las catorce (14) localidades pertenecientes a las Misiones Jesuíticas de
Chiquitos. Como punto de partida a esta consultoría se ha tomado en cuenta a los participantes en los siguientes
eventos:

    -       A: Asistencia Técnica: Benchmark, puesta en valor, plan de marketing, identidad corporativa
    -       C: Capacitación a trabajadores y formadores en mejores prácticas
    -       P: Asesoramiento en personaría jurídica
    -       S: Talleres de sensibilización
    -       TARGET: 3 talleres para el análisis de los atractivos turísticos y la identificación de programas y proyectos de
            desarrollo turísticos

Con todas las capacitaciones mencionadas se han beneficiado 250 MiPyMes de las 11 localidades y se ha contado
con la participación de 47 “entidades coadyuvantes” (Cámaras hoteleras, Unidades Turisticas de los Gobiernos
Municipales, etc.).

Con relación a las capacitaciones brindadas, el nivel de participación de las MiPyMEs fue el siguiente:

                                     Tipo de capacitación         Nivel de
                                                                participación
                                              A                       71
                                              C                      54
                                              P                      38

                                                                                                                        12
Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos”


                                            S                      153
                                          Target                    69


Los sectores a los que pertenecen las MiPyMEs son: artesanía, cultura, gastronomía, hoteles transformación,
transporte, agropecuaria y Turismo Rural. Categorizando a las MiPyMEs participantes en los diferentes sectores se
obtiene la siguiente repartición:

                     Gráfico 1: Número MiPyMEs participantes por sectores en cada polo turístico




El sector con mayor participación de MiPyMEs es el gastronómico y el hotelero, reflejando la vocación turística de las
localidades mencionadas.
Si analizamos el nivel de participación de las MiPyMEs a los diferentes eventos realizados, observamos que se ha
beneficiando a muchas micro – empresas en 1 ó más capacitaciones, pero existen pocas que hayan participado en
todo el proceso. Por ello es que nos parece interesante proponer una “concentración de la intervención”, aglutinando a
las MiPyMEs interesadas en torno a un Producto Turístico definido y seleccionar de las 250 MiPyMEs, a 55 empresas
que realmente quieran ser partícipes de todo el proceso que se propone.

Para la selección de las MiPyMEs participantes al proceso se trabajará coordinadamente con los consultores que
hayan tomado parte en intervenciones anteriores, para que nos puedan guiar según su criterio, en afinar la selección,
además de contar con los criterios de los responsables de la CAINCO.

2. Etapas Metodológicas

A fin de organizar los diferentes momentos de la intervención, el Plan de Trabajo contempla 5 etapas, las mismas
permiten ordenar las actividades de manera secuencial:




                                                                                                                  13
Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos”


Etapa 1: Recorrido rápido de información e identificación de MiPyMEs

El recorrido por los 10 municipios y 4 comunidades es fundamental para tener una idea global de contexto en el que
se va a intervenir y conocer los posibles participantes por rubros. Para este recorrido inicial se plantean las siguientes
actividades:
     a) Convocar a las MiPyMEs seleccionadas a una reunión informativa, en la que se explican los siguientes
          aspectos:
              Los objetivos del proyecto para la implementación de los 3 módulos temáticos, que serán impartidos en
              una primera etapa.
              Descripción de las características de los productos priorizados dependiendo de la localidad y la próxima
              intervención de Euro Target, en un segundo momento.
     b) Priorizar aquellas que tengan potencial en base a los siguientes criterios:
              Con capacidad de prestación de servicios turísticos
              Complementariedad de servicios específicos con el producto priorizado para cada una de las
              localidades.
              Predisposición, compromiso para participar de los talleres y establecer posibles alianzas en base a las
              que se desarrollarán disposición para trabajar de manera asociativa y/o de manera conjunta en torno al
              desarrollo de un producto turístico de interés para el proyecto.
              Participación en otras actividades del proyecto.

Etapa 2: Elaboración del Plan de capacitación dirigido a MiPyMEs y el material de capacitación

En esta etapa se diseñará un plan de capacitación dirigida a las MiPyMEs, previamente seleccionadas en la primera
etapa, en las temáticas de Gestión organizativa, Fortalecimiento Administrativo y Gestión de Proyectos Conjuntos.

Serán elaborados los contenidos de cada uno de los módulos, en el marco de las metodologías propuestas, planes de
sesión tipo y materiales de apoyo para las capacitaciones. Serán revisados los informes de Euro Target, los manuales
de Capacitación elaborados por la CAINCO y otros que se estimen necesarios, adecuándolos al contexto local, a los
objetivos del proyecto y al nivel de los participantes al taller, con la finalidad de brindar las herramientas necesarias
para mejorar la capacidad de gestión organizativa y administrativa de las MiPyMes y además dotarles de las
herramientas necesarias para elaborar un perfil de proyecto conjunto.

Etapa 3: Convocar y organizar la implementación de las capacitaciones

En esta etapa, la organización de los talleres se coordinará con los/as responsables de las oficinas de turismo
municipales y con otros actores coadyuvantes presentes en la zona, como las cámaras de hoteleras, instancias de
concertación sectoriales vinculadas con turismo, entre otras, serán elaboradas las convocatorias dirigidas a las
MiPyMEs seleccionadas que manifestaron interés de participar en el proceso durante la primera etapa. Se tomará
contacto con los medios de comunicación presentes en la zona para promocionar el evento.
 Etapa 4: Implementación de las acciones de capacitación

En este marco, los módulos de capacitación serán implementados en el siguiente orden:
    - Fortalecimiento Administrativo
    -    Gestión Organizativa

                                                                                                                      14
Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos”


    -    Gestión de Proyectos Conjuntos.

                               Rubros participantes y número de talleres por módulo
                                                                    Talleres
                          MiPyMEs
                                           Fortalecimiento        Gestión         Gestión de Proyectos
                           Rubros          Administrativo       Organizativa           Conjuntos
                     a. Hotelería
                     b. Gastronomía       11 talleres          11 talleres      11 talleres
                     c. Artesanía                 Entre 15 a 17 participantes por taller
                     d. Transporte
                     e. Guías de              Organizados por Productos Turísticos y orientados a
                                                fortalecer los actuales servicios que prestan las
                        Turismo
                                                    MiPyMes y/o a desarrollar nuevas ideas.
                     f. Cultura

En el caso del módulo de Fortalecimiento Administrativo, la implementación será orientada de manera individual a
los actores seleccionados privilegiando la aplicación práctica de los contenidos teóricos, para que los participantes
puedan adaptarlos a sus condiciones de trabajo, a diferencia de los otros dos módulos en los que se ha establecido
que las acciones de capacitación estén orientadas hacia los productos turísticos priorizados.

Con los módulos de Gestión Organizativa y Gestión de proyectos conjuntos, la implementación de las acciones de
capacitación estarán orientadas a fortalecer los productos y servicios turísticos que prestan las MiPyMes,
promoviendo entre ellas la asociatividad y/o creación de alianzas para el desarrollo de actividades conjuntas que y
la reflexión sobre la importancia que significa sumar esfuerzos y trabajar de manera complementaria.

El módulo de Gestión Organizativa permitirá un primer acercamiento entre MiPyMEs que prestan diferentes servicios
con el objetivo de generar un ambiente de confianza que permita analizar y reflexionar diferentes aspectos relativos a
la organización interna, las posibilidades y beneficios del turismo para el desarrollo de sus actividades, sean de
prestación de servicios o elaboración de productos, visualizarán las posibles formas de trabajar en torno a un objetivo
común a través de la conformación de Alianzas, a fin de reforzar el producto o los productos turísticos en los que
estén interesados de participar, contribuyendo al desarrollo turístico de la Chiquitina.

Con el módulo de Gestión de Proyectos Conjuntos, las MiPyMEs que ya han reflexionado sobre las posibilidades y
la importancia de asociarse, tendrán herramientas para crear las sinergias necesarias en torno a una idea de proyecto
en común, que contribuya al fortalecimiento del producto elegido.

Es importante señalar la importancia de armonizar los esfuerzos de los diferentes actores locales, sin olvidar los
intereses de cada uno de ellos, con la finalidad de integrarse y ofrecer productos turísticos competitivos, permitiendo el
desarrollo socio-económico del territorio. El tejido micro empresarial debe estructurar la oferta y proponerse en el
mercado con paquetes y productos, más organizados, y concentrar los limitados recursos disponibles. Los productos
turísticos que se implementen deberán favorecer el desarrollo de redes, alianzas entre empresas del mismo sector y
empresas de diferentes sectores que trabajen juntas (ej.: hoteles, restaurantes, guías,..).



                                                                                                                      15
Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos”


Etapa 5: Elaboración y presentación de informes

En esta última etapa se presentarán los resultados del proceso de implementación de los tres módulos de
capacitación, consolidando resultados en cuanto al nivel de participación de las MiPyMEs, por municipio, polo, sexo,
entre otras variables. Serán elaboradas algunas recomendaciones de utilidad para intervenciones futuras.




                                                                                                                 16
Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos”


3.    Planificación de actividades

                Actividades                    Hitos     Coordinación                Involucrados                     Fechas                           Resultados
Elaboración y presentación del Plan de           1   Proyecto Misiones        - Proyecto Misiones          Del 3 al 9 de septiembre      Lineamientos para la implementación
trabajo                                              CAINCO - CEPAD           CAINCO - CEPAD                                             de la consultoría elaborados y
                                                                              -Equipo de trabajo                                         entregados
-Lectura de información secundaria del               -Proyecto Misiones       -Equipo de trabajo           Del 9 al 27 de septiembre     Coordinación con las MiPyMes y Euro
Proyecto Misiones.                                   CAINCO – CEPAD                                        (Esperar a que concluya la    Target realizada, para organizar los
-Coordinar con Euro Target para estructurar          -Euro Target                                          EXPOCRUZ)                     grupos por Producto Turístico.
la organización de grupos por producto
turístico.
Organizar y realizar el recorrido de                 - Proyecto Misiones      - MiPyMEs                    Polo 1 y 2: del 28 de         -Contactos iníciales realizados
información y selección de MiPyMEs en los 9          CAINCO – CEPAD           -Responsables Turismo        septiembre al 8 de octubre    - 55 MiPyMEs seleccionadas y
municipios y 2 comunidades.                          -Euro Target             Municipales.                                               comprometida su participación en los
                                                     -Responsables Turismo    -Equipo de trabajo           Polo 3: del 11 al 16 de       talleres
                                                     Municipales.                                          octubre
Elaborar y entregar el Plan de capacitación      2   - Proyecto Misiones      -Equipo de trabajo           Del 18 al 25 de octubre       Plan de capacitación elaborado y
secuencial dirigido a MiPyMEs vinculadas a           CAINCO - CEPAD                                                                      entregado.
la actividad turística e identificadas en el
destino
Adecuación de los manuales existentes y          2   - Proyecto Misiones      -Equipo de trabajo           Del 18 al 25 de octubre       Material de capacitación de los 3
elaboración del material de capacitación             CAINCO - CEPAD                                                                      módulos adecuado en base a los
para los módulos de: Gestión Administrativa,                                                                                             manuales existentes, elaboradas las
Gestión Organizativa y Gestión de proyectos                                                                                              presentaciones y entregados.
conjuntos
Coordinar con los/as enlaces y/o agentes             - Proyecto Misiones      -Resp. Turismo               Mod 1:Del 25 octubre al 2     Convocatoria y logística asegurada con
coadyuvantes en los municipios, para                 CAINCO - CEPAD           municipales                  de noviembre                  los actores coadyuvantes de las 14
asegurar la convocatoria y logística de los          -Resp. turismo           -Coadyuvantes                Mod 2: del 10 al 15 enero     localidades del territorio.
talleres.                                            municipales              -Equipo de trabajo           Mod 3: del 7 al 12 de marzo
                                                     -Otros coadyuvantes
Elaboración de las notas de prensa para              -Res. Turismo            -Medios de comunicación      Mod 1:Del 25 octubre al 2     Notas de prensa elaboradas y
difundir los avances y resultados de los             municipales              -Res. Turismo municipales    de noviembre                  difundidas en los medios de
talleres de capacitación                             -Medios de               -Equipo de trabajo           Mod 2: del 10 al 15 enero     comunicación locales y la página del
                                                     comunicación                                          Mod 3: del 7 al 12 de marzo   proyecto.

                                                                                                                                                                                17
Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos”


                Actividades                  Hitos      Coordinación                Involucrados                     Fechas                              Resultados
Implementación del módulo de                   3   -Responsables de           -MiPyMes                     Polo 1 – 2 – 3: del 3 de        11 módulos de Fortalecimiento
Fortalecimiento administrativo                     turismo municipales        -Resp. Turismo               noviembre al 3 de diciembre     administrativo implementados en las
                                                   -Coadyuvantes              municipales                                                  11 localidades del área de intervención
                                                                              -Equipo de trabajo
Implementación del módulo de Gestión           3     -Responsables de         -MiPyMes                     Polo 1 -2: del 17 de enero al   11 módulos de Gestión Organizativa
Organizativa                                         turismo municipales      -Resp. Turismo               4 de febrero                    implementados en las 11 localidades
                                                     -Coadyuvantes            municipales                  Polo 3: del 12 al 24 febrero    del área de intervención
                                                                              -Equipo de trabajo
Implementación del módulo de Gestión de        3     -Responsables de         -MiPyMes                     Polo 1 -2: del 14 de marzo      11 módulos de Gestión de proyectos
proyectos conjuntos                                  turismo municipales      -Resp. Turismo               al 1ro de abril                 conjuntos implementados en las 11
                                                     -Coadyuvantes            municipales                  Polo 3: del 4 al 15 de abril    localidades del área de intervención
                                                                              -Equipo de trabajo
Elaboración del informe final y ajustes        4     - Proyecto Misiones      -Equipo de trabajo           Del 18 al 29 de abril           Informe final elaborado y entregado
requeridos.                                          CAINCO - CEPAD




                                                                                                                                                                                  18
Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos”




PARTE II: MÓDULOS DE
CAPACITACIÓN




                                                                                                     19
Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos”


Introducción
En esta segunda parte serán presentados los resultados de la Consultoría “Capacitación de MiPyMEs en la gestión de
productos y servicios turísticos chiquitanos”, que busca mejorar y cualificar los productos y servicios turísticos ofertados
en el Destino Misiones Jesuíticas de Chiquitos.

La implementación de los 3 módulos de capacitación: Fortalecimiento Administrativo; Gestión Organizativa; y Gestión
de Proyectos Conjuntos fue secuencial de acuerdo al Plan de Capacitación presentado, los módulos fueron impartidos
en 11 localidades del territorio, haciendo un total de 33 capacitaciones efectuadas, conforme a los requerimientos
establecidos.

En la primera parte del presente apartado, se presenta la metodología utilizada en los talleres y la programación
establecida para los 3 módulos, posteriormente son presentados los resultados, tanto en términos de participación de
los diferentes actores durante el proceso, así como en la implementación de cada uno de los módulos.

Finalmente en el apartado de conclusiones y recomendaciones generales se puntualizan algunos aspectos que son
considerados de relevancia y que podrán servir de insumos para la continuidad del trabajo a realizar con el Proyecto
Misiones CAINCO – CEPAD.

Entre las actividades específicas destacamos las siguientes:

         Asegurar la logística necesaria para el óptimo desarrollo de los talleres de capacitación.
         Elaborar cartas de invitación personalizadas para cada uno de los módulos.
         Convocar y organizar la implementación de los 3 módulos secuenciales, coordinando con los responsables de
         turismo de los Gobiernos Municipales u otros agentes coadyuvantes.
         Implementar los 3 módulos de capacitación, mediante la realización de 11 talleres, en 9 Municipios y 2
         comunidades.

1. Metodología utilizada

Durante el proceso de capacitación a MiPyMES, se aplicaron principios metodológicos ampliamente participativos y con
algunos elementos del método aprender haciendo, que permitieron a los/as participantes partir analizando su realidad, el
entorno en el que se mueven, reconocer en este entorno el valor de los otros, “los complementarios” para promover su
intervención y compromiso en la construcción colectiva que aporte a los objetivos del proyecto.

Los talleres se implementaron en base a un aprovechamiento estructurado de las experiencias de los participantes y
enriqueciendo el conocimiento actual que poseen. La utilización de principios del método “aprender haciendo”,
apropiado para la formación de adultos, facilitó las condiciones para que los/as participantes pudieran sacar mayor
provecho de lo aprendido y contaran con insumos para futuras aplicaciones prácticas en las diferentes situaciones de
su vida y trabajo cotidiano.

Los espacios de participación que se generaron en el transcurso de la implementación de los talleres, se constituyeron
en espacios de reconocimiento a los/as participantes como interlocutores válidos en la búsqueda de consenso y con la



                                                                                                                        20
Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos”


capacidad de decidir lo que consideraron mejor para el fortalecimiento de los productos y servicios turísticos que
ofrecen.

A lo largo del proceso de implementación de los 11 talleres, se utilizaron herramientas participativas, que facilitaron
las condiciones para partir de la práctica, las vivencias cotidianas y las experiencias. La utilización estas herramientas
permitió desarrollar procesos colectivos de discusión y reflexión, para promover una construcción colectiva de
propuestas y nuevas ideas sobre él cómo trabajar en torno a un objetivo en común.

Estrategias para asegurar la participación
Se tiene previsto la entrega de certificados a las MiPyMes participantes, por cada módulo cursado. Los mismos serán
entregados al final del módulo siguiente, es decir, los certificados de participación al primer módulo se entregarán a la
conclusión del segundo, para el tercero se entregarán los del segundo y los certificados del módulo que acaban de
concluir.

1.1. Programación de los tres Módulos

Las horas consignadas en la programación del Módulo Fortalecimiento Administrativo, responden a los tiempos
utilizados en la parte teórica y práctica. En el caso de los Módulos de Gestión Organizativa y Gestión de Proyectos
Conjuntos el detalle fue consignado a partir del Plan de sesión, descontando los tiempos en detalles de proceso.

Cada uno de los módulos se realizará durante tres días, con una carga horaria de 15 horas y un promedio de 5 horas
por día.

Cuadro 1: carga Horaria establecida para los tres módulos de capacitación

                   Capacitación de las MiPyMEs en la gestión de productos y servicios turísticos
                                                  chiquitanos
          Módulo                                              Temas                                  Horas   Días
                             Definición de costos
                                                                                                      5:00
           Fortalecimiento
           Administrativo




                                  -    Fijos – Variables
                             Fijación de precio y estrategia de precio                                1:30
                                                                                                              3
                             Presupuesto de ingresos y gastos                                         3:30
                             Fortalecimiento del producto                                             5:00




                                                                                                                      21
Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos”


                              Capacitación de las MiPyMEs en la gestión de productos y servicios turísticos
                                                             chiquitanos
          Módulo                                                             Temas                                       Horas   Días
                                             Registros, presentación de los participantes, reglas del taller y
                                                                                                                          40”
                                             presentación de objetivos
                                             El Entorno y el Desarrollo Local                                             30”
                                             Introducción a los principios de la gestión organizativa                     30”
                                             Análisis sobre el estado organizativo interno de las Asociaciones            1:30
                                             Importancia del liderazgo (Tipos: autoritario, paternalista, liberal,
                                                                                                                          1:30
                                             democrático)
                                             Captación de socios y trabajo en equipo                                      40”
             Gestión Organizativa




                                             Importancia del auto diagnóstico de las microempresas                        30”
                                             Aplicación de herramientas de planificación de la producción y venta de
                                             productos y servicios (Ficha de pedido, de planificación de la producción
                                                                                                                          2:00    3
                                             o servicios, ficha de consignación de productos y modelo de Plan de
                                             acción)
                                             Presentación del Destino turístico, polos y Productos Turísticos
                                                                                                                         1:00”
                                             priorizados
                                             Tipo de turistas que compran productos o utilizan servicios: ¿estarán
                                                                                                                          1:30
                                             satisfechos?
                                             Nuevas ideas para mejorar servicios y productos ofertados a los turistas,
                                                                                                                          1:40
                                             que fortalezcan los Productos Turísticos priorizados
                                             Establecimiento de alianzas (ventajas y desventajas)                         2:00
                                             Cierre del taller: llenado de la ficha de evaluación, entrega de
                                                                                                                          40”
                                             certificados
                                             Registros, presentación de los participantes, reglas del taller y
                                             presentación de objetivos                                                    1:20

                                             Ideas Innovadoras – Alianzas establecidas                                    1:00
            Gestión de Proyectos Conjuntos




                                             Componentes del Perfil de Proyecto                                           20”
                                             Análisis de participación                                                    1:00
                                             Contexto                                                                     1:00
                                             Objetivo Específico                                                          1:30
                                                                                                                                  3
                                             Resultados                                                                   1:30
                                             Actividades                                                                  2:00
                                             El presupuesto                                                               2:00
                                             Construcción del Perfil de Proyecto                                          2:00
                                             Cierre del taller: llenado de la ficha de evaluación, entrega de             40”
                                             certificados




                                                                                                                                        22
Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos”


2. Resultados de la Implementación de los tres Módulos

2.1. Consolidado sobre la participación durante el proceso

A continuación, se presentan los resultados en términos de participación de los actores en las diferentes localidades,
haciendo diferentes lecturas a partir de polos, municipios, sexo, rubro y MiPyMes participantes.

Participación global de personas por módulo, por polo y por sexo

Inicialmente presentamos un cuadro consolidado
donde se incluye a todos los participantes por                              % de participación global por módulo y por sexo
módulo, considerando que un mismo participante
haya podido asistir a más de un módulo.
                                                              100%
Incluyendo los participantes a los tres módulos se             90%
cuenta con una asistencia de 601 participantes, el             80%
                                                               70%
71% fueron mujeres y el 29% restante hombres.                  60%
En los tres módulos estos porcentajes se                       50%                                                                      M
                                                               40%
mantienen como observamos en el gráfico                        30%                                                                      H
contiguo.                                                      20%
                                                               10%
El polo donde hubo mayor participación fue el polo              0%
1, contando con 290 participantes, que                                     Módulo        Módulo Gestión     Módulo Gestión
corresponden al 39,10%, seguido del polo 2, con                        Fortalecimiento    Organizativa        Proyectos
179 participantes correspondiente al 32,44% y el                        Administrativo                        Conjuntos

polo 3 con 132 personas, alcanzando el 28,45%.

        Cuadro 2: Número de participantes, MIPyMEs por módulo de capacitación, por sexo y por polo turístico.

         Polos          Fort.                      Gestión.       Total              Gestión.               Total             Total
                        Adm.          Total        Organiz.                         Proy. Conj.                              general
                                                                  Gest.                                    Gestión
                                    Fort. Adm.
                      H     M                      H     M       Organiz.           H       M             Proy. Conj.
           1          20     57         77        24     77           101           29        83             112              290

           2          14     42         56        18     34            52           24        47             71               179

           3          15     23         38        13     29            42           17        35             52               132
     Total general    49    122        171        55    140           195           70        165            235              601
     Participación
          en%
                                      28,45%                         32,44%                               39,10%
       MiPyMEs                         107                            114                                   130               352
     Participación
          en%
                                      30,39%                         32,38%                               36,93%




Participación global de personas en % por sexo, polo y Municipio
En el siguiente cuadro de analiza porcentualmente la participación, independientemente de que hayan asistido a 1, 2, o
3 módulos, incluyendo las variables polo, municipio y sexo. El Municipio de mayor participación fue San Antonio de
Lomerío, contando con un 14%, en segundo lugar está San Xavier, con un 12% y en tercer lugar Concepción y San
Ignacio con un 11%. El Municipio de menor participación fue Roboré, alcanzando el 4%.




                                                                                                                                       23
Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos”


     Cuadro 3: Número de participantes por módulo de capacitación, por sexo, por polo turístico y por Municipio, en %

                                   Fortalecimiento administrativo   Gestión Organizativa    Gestión de Proyectos Conjunto
Polo           MUNICIPIO                                                                                                      TOTAL
                                        H                M            H              M           H               M
              Concepción               14%              8%           11%            14%         14%             10%            11%
        San Antonio de Lomerío         18%              9%           25%            11%         21%             13%            14%
              San Ramón                2%              16%           2%             13%         1%              13%            10%
 1            San Xavier               6%              13%           5%             16%         4%              15%            12%
              San Ignacio              12%             15%           11%            9%          9%              10%            11%
              San Miguel               8%               8%           4%             9%          6%              8%              7%
              San Rafael               0%               7%           9%             4%          13%             7%              6%
 2             Santa Ana               8%               5%           9%             3%          7%              4%              5%
                Roboré                 2%               5%           4%             4%          3%              5%              4%
               San José                8%               7%           11%            11%         13%             7%              9%
 3       Santiago de Chiquitos         20%              7%           9%             6%          9%              9%              9%

Nivel de continuidad en la participación

En este acápite nos ha parecido de importancia visualizar el nivel de continuidad de los participantes al proceso de
capacitación. Para ello se ha considerado el número de personas que han participado a un módulo, a dos o tres
módulos.
Es interesante mencionar que hubo 352 participantes en total, considerando a los participantes como personas
individuales, que asistieron a más de un módulo de capacitación. En base a este número global de participantes
individuales analizaremos a continuación las demás variables.
Si tenemos en cuenta la variable del “nivel de continuidad” podemos afirmar que 79 personas asistieron a los 3 módulos
de forma secuencial, ello significa que se alcanzó un nivel de continuidad del 22,4%. Estas personas demostraron su
nivel de compromiso y apropiación. 91 personas asistieron a 2 módulos y 182 participantes tan solo asistieron a uno de
los tres módulos mencionados.

Cuadro 3: Número de personas participantes a 1, 2 o 3 módulos

                                             Participantes a un       Participantes a dos       Participantes a tres         Total
       Polo           Municipio
                                                   Módulo                   Módulos                   Módulos               general
                  Concepción                         15                        15                        8                    38
                  San Antonio de                     38                        14                        7                    59
        1         Lomerío
                  San Ramón                          15                        7                        11                    33
                  San Xavier                         20                        11                       10                    41
Total Polo 1                                         88                        47                       36                   171
                  San Ignacio                        25                        3                        11                    39
                  San Miguel                          6                        6                        9                     21
        2
                  San Rafael                         16                        7                        3                     26
                  Santa Ana                          12                        2                        5                     19
Total Polo 2                                         59                        18                       28                   105
                  Roboré                              3                        4                        5                     12
                  San José                           14                        15                       3                     32
        3
                  Santiago de                        18                        7                        7                     32
                  Chiquitos
Total Polo 3                                         35                        26                        15                   76
Total general                                       182                        91                        79                  352
    En %                                            52%                       26%                      22,4%                100%


                                                                                                                                      24
Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos”


Nivel de Participación por sexo, polo y municipio

Considerando a los 352 participantes, el 70% fueron mujeres y el 30% restante del sexo masculino.
En el polo 1 participaron 171 personas, de las cuales, el 73% fueron mujeres y el 27% hombres. En el polo 2, se
contaron 105 participantes, el 67% mujeres y el 33% restante hombres. Por ultimo en el polo 3 hubo una participación
de 76 personas, de las cuales son mujeres el 67% mujeres y hombres el 33%.
El mayor nivel de participación se dio en el polo 1 y fue del 48,58%, el segundo fue en el polo 2 contando con el 29,83%
y por último el polo 3 con el 21,59%.

                                  Participación de personas individuales por Sexo, Polo y Municipio
                                                                    H        M




                                 26                     33     27                16   11             21      20
                                                  34                16                         10
                                        32

                                 12                     26                       10   8              11      12
                                                               12   5
                                                   7                                           2
                                         1
                                   n     n         r     o
                                                         í      o    l            l    a         é             s
                                   ó
                                   i     ó         e
                                                   i     r      i
                                                                c    e            e
                                                                                  a    n         r       é
                                                                                                         s     o
                                   c               v     e      a    u
                                                                     g            f    A         o       o     t
                                                                                                               i
                                   p     m
                                         a         a     m      n    i            a    a         b       J     u
                                   e     R         X     o      g
                                                                I    M            R    t         o       n     q
                                                                                                               i
                                   c               n     L                        n    n         R       a     h
                                   n     n         a            n    n
                                                                     a            a    a
                                                                                       S                 S     C
                                   o     a
                                         S         S     e      a
                                                                S    S            S                            e
                                   C                     d                                                     d
                                                         o
                                                         i
                                                         n                                                     o
                                                                                                               g
                                                         o
                                                         t                                                     a
                                                                                                               i
                                                         n                                                     t
                                                         A                                                     n
                                                                                                               a
                                                         n                                                     S
                                                         a
                                                         S

                                             1                           2                           3




Cuadro 4: Número de personas individuales participantes por polo, municipio y sexo


                  Polo                            Localidad                  H             M             Total general     Nivel de
                                                                                                                         Participación
                                                                                                                             en %
                    1                       Concepción                       12             26               38            10,80%
                                            San Ramón                         1             32               33             9,38%
                                            San Xavier                        7             34               41            11,65%
                                       San Antonio de Lomerío                26             33               59            16,76%
              Total Polo 1                                                   46            125               171           48,58%
                    2                            San Ignacio                 12             27               39            11,08%
                                                 San Miguel                   5             16               21             5,97%
                                                 San Rafael                  10             16               26             7,39%
                                                 Santa Ana                    8             11               19             5,40%
              Total Polo 2                                                   35             70               105           29,83%
                    3                          Roboré                         2             10               12             3,41%
                                              San José                       11             21               32             9,09%
                                        Santiago de Chiquitos                12             20               32             9,09%
             Total Polo 3                                                    25             51               76            21,59%
             Total general                                                   106           246               352          100,00%



                                                                                                                                         25
Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos”


 Participantes por rubro y por municipio

 Los 352 participantes pertenecen a 10 rubros diferenciados, tal y como se detallan en el cuadro siguiente. El rubro de
 mayor representación es el Artesanal, contando con 156 participantes que representa el 44.3%, seguido del rubro
 Alojamiento con el 11,64% y el de Gastronomía con un 11,07%.

 Cuadro 5: Número de personas individuales participantes, por Polo Turístico, por Municipio y por Rubro




                                                                                                                                                        Operadora de Turismo
                                                                                                                                     Medicina natural
                                                                                   Coadyuvante




                                                                                                                                                                                            Total general
                                                                                                               Gastronomía
                                  Agroturismo


                                                    Alojamiento




                                                                                                                                                                               Transporte
                                                                   Artesanía




                                                                                                 Cultura




                                                                                                                             Guías




                                                                                                                                                                                                             En %
                 Municipio
   Polo



               Concepción                       1                 27           2                 2         1                 2                                                 3            38              10,79
               San Ramón                                          29           3                           1                                                                                33              9,37
     1         San Xavier     1                 1                 9            3                 5         14                7                                                 1            41              11,64
               San Antonio    1                 17                28           2                 6         1                 1       3                                                      59              17,76
               de Lomerío
Total Polo                    2                 19                93           10                13        17                10      3                                         4            171             48,57
    1
               San Ignacio    3                 4                 17                             2         4                 5                          2                      2            39              11,07
               San Miguel                       2                 14           1                 1         2                                                                   1            21              5,96
     2
               San Rafael                       3                 7                              11        4                                                                   1            26              7,38
               Santa Ana      6                 1                 4            1                 4         1                 2                                                              19              5,39
Total Polo                    9                 10                42           2                 18        11                7                          2                      4            105             28,82
     2
               Roboré                           7                 1            1                           3                                                                                12              3,4
               San José       3                 1                 18           5                                             4                                                 1            32              9,09
     3
               Santiago de    4                 4                 2            2                           8                 4       7                                         1            32              9,09
               Chiquitos
Total Polo                    7                 12                21           8                           11                8       7                                         2            76              21,59
    3
Total general                 18                41                156          20                31        39                25      10                 2                      10           352
% de representación           2,27              11,64             44,31        5,68              8,8       11,07             7,1     2,84               0,56                   2,84

 Número de MiPyMes por rubro y por polo

 En los tres módulos de capacitación se tuvo una participación total de 183 MiPyMEs; 83 están ubicadas en el polo 1, 65
 en el Polo 2 y 35 en el polo 3. Algunas de estas MiPyMEs tienen carácter individual y otras de tipo asociativo. Las
 MiPyMEs mencionadas se categorizan en 9 Rubros diferenciados, siendo el rubro Artesanal el de mayor
 representatividad con 64 microempresas, seguido por el rubro gastronómico, con 36 y el Alojamiento con 28. Cabe
 mencionar la participación de 14 microempresas de guiaje y la presencia de 2 operadoras de turismo en San Ignacio.




                                                                                                                                                                                                              26
Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos”


Cuadro 6: Número de MiPyMes por Rubro y por polo en %

                                                                                                                % de
                        RUBRO                      1          2            3        Total general
                                                                                                            Representación

                      Agroturismo                 2           4            6            12                      6,56%
                      Alojamiento                 9           10           9            28                     15,30%
                       Artesanía                  38          20           6            64                     34,97%
                         Cultura                  8           7                         15                      8,20%
                      Gastronomía                 16          11           9            36                     19,67%
                         Guías                    5           7            2            14                      7,65%
                    Medicina natural              1                        1             2                      1,09%
                  Operadora de Turismo                        2                          2                      1,09%
                       Transporte                 4           4             2           10                      5,46%
                     Total general                83          65           35           183                    100,00%

La misma información expresada en el cuadro anterior se visualiza en el siguiente gráfico.

                                             Número de MiPyMEs por Rubro y por Polo Turístico

                          Agroturismo                        Alojamiento                        Artesanía
                          Cultura                            Gastronomía                        Guías
                          Medicina natural                   Operadora de Turismo               Transporte




                                    4
                                    1
                                    5

                                  16                               4
                                                                   2
                                                                   7
                                    8
                                                                   11
                                                                   7
                                                                                                    2
                                                                                                    1
                                  38                                                                2
                                                                   20                               9
                                                                                                    6
                                                                   10                               9
                                    9
                                    2                              4                                6


                              1                                2                                3




En el Anexo 1 se ha elaborado la lista de las 183 MiPyMEs, especificando el nombre, su localización y el rubro.

Número de MiPyMes por polo y por Municipio

El Municipio con mayor número de MiPyMEs participantes es San Ignacio, que cuenta con 30 micro-empresas
diferentes, seguido de San Xavier, con 29 y de San Antonio de Lomerío con 28. Los Municipios que tuvieron menor
participación de MiPyMEs fueron San Ramón y San José, ya que en estos municipios existen Asociaciones matrices,
como la Sagrada Familia en San Ramón agrupando 7 microempresas diferenciadas, y en San Ramón todas las socias
de ARTECHI han sido consideradas como una sola MiPyMEs.



                                                                                                                             27
Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos”


Cuadro 7: Número de MiPyMes por Polo y por Municipio

                                Polo Turístico            Municipio              Total general
                                      1                  Concepción                    19
                                                    San Antonio de Lomerío             28
                                                         San Ramón                      7
                                                         San Xavier                    29
                                 Total Polo1                                           83
                                      2                   San Ignacio                  30
                                                          San Miguel                   11
                                                          San Rafael                   12
                                                          Santa Ana                    13
                                 Total Polo 2                                          66
                                       3                    Roboré                     10
                                                           San José                     7
                                                     Santiago de Chiquitos             17
                                Total Polo 3                                           34
                                Total general                                         183




                                                                                                     28
Capacitación MiPyMEs en gestión productos y servicios turísticos Chiquitanos
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  • 1. INFORME FINAL Consultoría: Capacitación de las MiPyMEs en la gestión de productos y servicios turísticos chiquitanos Consultora: Jenny i Pimentel Burgoa
  • 2. Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos” TABLA DE CONTENIDOS Antecedentes ................................................................................................................................4 1. Objetivo General de la consultoría ....................................................................................................4 PARTE I: PLAN DE TRABAJO ..................................................................................................5 Introducción ..................................................................................................................................6 Objetivo del PLAN DE TRABAJO........................................................................................................6 1. Área de intervención .................................................................................................................6 1.1. Caracterización Turística de la zona .............................................................................................6 1.2. Caracterización turística por polo .................................................................................................7 1.3. Estrategia de Intervención ..........................................................................................................8 1.4. Mapa del área de intervención...................................................................................................10 1.5. Nivel de participación de los beneficiarios a las capacitaciones anteriores ............................................12 2. Etapas Metodológicas .............................................................................................................13 3. Planificación de actividades ......................................................................................................17 PARTE II: MÓDULOS DE CAPACITACIÓN ............................................................................19 Introducción ....................................................................................................................................20 1. Metodología utilizada ..................................................................................................................20 1.1. Programación de los tres Módulos ...............................................................................................21 2. Resultados de la Implementación de los tres Módulos ........................................................................23 2.1. Consolidado sobre la participación durante el proceso ......................................................................23 2.2. IMPLEMENTACION DEL MODULO DE FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVO ...................................29 2.2.1. Objetivo ..............................................................................................................................29 2.2.2. Contenido............................................................................................................................29 2.2.3. Desarrollo de la capacitación de Fortalecimiento administrativo.........................................................29 2.2.4. Presentación de los talleres por Polo y Municipio...........................................................................33 A) POLO 1...................................................................................................................................33 MUNICIPIO DE SAN RAMON.............................................................................................................33 MUNICIPIO DE SAN XAVIER .............................................................................................................33 MUNICIPIO DE CONCEPCIÓN ...........................................................................................................34 MUNICIPIO DE SAN ANTONIO DE LOMERIO ........................................................................................34 B) POLO 2...................................................................................................................................35 MUNICIPIO DE SAN RAFAEL.............................................................................................................35 MUNICIPIO DE SAN MIGUEL .............................................................................................................35 MUNICIPIO DE SAN IGNACIO............................................................................................................36 COMUNIDAD DE SANTA ANA ............................................................................................................36 C) POLO 3...................................................................................................................................37 MUNICIPIO DE SAN JOSE.................................................................................................................37 MUNICIPIO DE ROBORE Y COMUNIDAD DE CHOCHIS ..........................................................................37 COMUNIDAD DE SANTIAGO DE CHIQUITOS Y AGUAS CALIENTES .........................................................38 2.2.5. Evaluación del Módulo............................................................................................................38 2.3. IMPLEMENTACIÓN DEL MODULO DE GESTION ORGANIZATIVA ....................................................40 2.3.1. Objetivo ..............................................................................................................................40 2.3.2. Desarrollo de la capacitación de Fortalecimiento administrativo.........................................................40 2.3.3. Presentación de los talleres por Polo y Municipio...........................................................................43 A) POLO 1...................................................................................................................................43 MUNICIPIO DE SAN RAMON.............................................................................................................43 ii
  • 3. Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos” MUNICIPIO DE SAN XAVIER .............................................................................................................46 MUNICIPIO DE CONCEPCIÓN ...........................................................................................................49 MUNICIPIO DE SAN ANTONIO DE LOMERIO ........................................................................................53 B) POLO 2...................................................................................................................................57 MUNICIPIO DE SAN IGNACIO............................................................................................................57 COMUNIDAD DE SANTA ANA ............................................................................................................61 MUNICIPIO DE SAN MIGUEL .............................................................................................................64 MUNICIPIO DE SAN RAFAEL.............................................................................................................66 C) POLO 3...................................................................................................................................68 MUNICIPIO DE ROBORE Y COMUNIDAD DE CHOCHIS ..........................................................................68 COMUNIDAD DE SANTIAGO DE CHIQUITOS........................................................................................72 MUNICIPIO DE SAN JOSE.................................................................................................................75 2.3.4. Resultados de la evaluación del módulo .....................................................................................78 2.4. IMPLEMENTACIÓN DEL MÓDULO DE PROYECTOS CONJUNTOS...................................................81 2.4.1. Objetivo ..............................................................................................................................81 2.4.2. Presentación de los talleres por Polo y Municipio...........................................................................81 POLO 1 .........................................................................................................................................81 MUNICIPIO DE SAN RAMON.............................................................................................................81 MUNICIPIO DE SAN XAVIER .............................................................................................................86 MUNICIPIO DE CONCEPCIÓN ...........................................................................................................91 MUNICIPIO DE SAN ANTONIO DE LOMERIO ........................................................................................96 POLO 2 .......................................................................................................................................105 MUNICIPIO DE SAN IGNACIO..........................................................................................................105 COMUNIDAD DE SANTA ANA ..........................................................................................................112 MUNICIPIO DE SAN RAFAEL...........................................................................................................119 MUNICIPIO DE SAN MIGUEL ..........................................................................................................123 POLO 3 .......................................................................................................................................128 MUNICIPIO DE ROBORE Y COMUNIDAD DE CHOCHIS ........................................................................128 COMUNIDAD DE SANTIAGO DE CHIQUITOS......................................................................................132 MUNICIPIO DE SAN JOSE...............................................................................................................140 2.4.3. Resultados de la evaluación del módulo....................................................................................149 3. Conclusiones por módulo ...........................................................................................................151 4. Recomendaciones generales ......................................................................................................154 Fuentes de verificación ....................................................................................................................155 Anexos ........................................................................................................................................155 iii
  • 4. Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos” Antecedentes El Banco Interamericano de Desarrollo, en su calidad de administrador de los recursos del FOMIN, la Cámara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz (CAINCO) y el Centro para la Participación y el Desarrollo Humano Sostenible (CEPAD) suscribieron en fecha 21 de febrero de 2007 un Convenio de Cooperación Técnica No Reembolsable ATN/ME-10149-BO para la ejecución del Proyecto “Misiones Jesuíticas en la Chiquitanía”. El objetivo general del Proyecto mencionado es contribuir al desarrollo turístico de Bolivia y su competitividad en el mercado turístico nacional e internacional. El propósito es impulsar el turismo especializado en la Chiquitanía, organizando a las MiPyMEs y comunidades locales alrededor de su cultura viva. El Programa está estructurado en 5 Componentes orientados a: i) Definición de la estructura organizativa de los actores del destino Misiones de Chiquitos; ii) Desarrollo de productos turísticos comercializables; iii) Calidad de la oferta en las “Misiones de Chiquitos” (recursos humanos, empresas, comunidades); iv) Posicionamiento, promoción y comercialización; v) Proyecto piloto de benchmark y sistematización del modelo (ejecución sistematizada del conjunto de componentes). Para tal efecto, la Cámara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz (CAINCO) y el Centro para la Participación y el Desarrollo Humano Sostenible (CEPAD), en su calidad de entidad ejecutora del citado proyecto ha visto por conveniente contratar con recursos de la Contribución del Convenio arriba citado un(a) consultor(a) individual para realizar el trabajo de “Capacitación de las MiPyMEs en la gestión de productos y servicios turísticos chiquitanos”, a fin de mejorar y cualificar los productos y servicios turísticos ofertados en el Destino Misiones Jesuíticas de Chiquitos, considerando lo existente y estructurando la cadena de valor. 1. Objetivo General de la consultoría Formar capacidades en las MiPyMEs vinculados a la actividad turística de las catorce (14) localidades pertenecientes al Destino Misiones Jesuíticas de Chiquitos, mediante la implementación de talleres participativos en temas de Gestión Organizativa, Fortalecimiento Administrativo y Gestión de Proyectos Conjuntos; a fin de mejorar y gestionar los productos y servicios turísticos ofertados en el Destino, considerando lo existente y estructurando la cadena de valor. 4
  • 5. Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos” PARTE I: PLAN DE TRABAJO 5
  • 6. Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos” Introducción El documento a continuación presentado se enmarca en los requerimientos del Proyecto “Misiones Jesuíticas en la Chiquitanía”, para la implementación de la consultoría “Capacitación de MiPyMEs en la gestión de productos y servicios turísticos chiquitanos”, que busca mejorar y cualificar los productos y servicios turísticos ofertados en el Destino Misiones Jesuíticas de Chiquitos. El plan de trabajo fue elaborado contemplando la denominación de POLOS, los atractivos existentes, los servicios que se prestan actualmente en cada una de las localidades y los productos turísticos priorizados por Euro Target. En este sentido, para seleccionar las MiPyMes y organizar los talleres se tomarán en cuenta particularmente los 6 productos prioritarios que se encuentran bajo la denominación de “productos turísticos inmediatos”, en complementariedad a los servicios que las MiPyMes prestan actualmente. Los principales aspectos a considerar en el plan son descritos en el apartado de estrategias de intervención, e ilustrados por medio de un ejemplo gráfico elaborado a partir del producto turístico “Sonidos Barrocos de la Chiquitanía”. El mapa de intervención presentado da cuenta de los polos, las sedes de capacitación y los productos en torno a los cuales se podrían organizar los talleres de capacitación. En una tercera parte, las etapas metodológicas explicitan cada una de las fases del plan de trabajo y la forma en que serán abordadas tributando al logro de resultados. Finalmente, la tabla de planificación presentada resume las actividades, los niveles de coordinación, los actores involucrados y las fechas previstas de ejecución. Objetivo del PLAN DE TRABAJO Presentar lineamientos generales para la implementación de la consultoría, cuya planificación integre las 5 etapas secuenciales presentadas para la ejecución de las acciones y el logro de resultados, en cuanto a la creación y fortalecimiento de productos y servicios turísticos, formalizada a través de un plan de trabajo. 1. Área de intervención 1.1. Caracterización Turística de la zona La empresa Euro Target, realizó un estudio para CAICO-CEPAD en el ámbito del Proyecto Misiones Jesuíticas con la finalidad de analizar todos los atractivos turísticos del territorio para llegar a la identificación de productos turísticos y actividades necesarias para su puesta en valor. El resultado final del estudio prioriza 21 productos turísticos que se pueden organizar en el corto, mediano y largo plazo, dependiendo de las intervenciones de puesta en valor identificadas para cada uno de ellos. Este estudio se constituye en la base de trabajo para la definición de estrategias que se van a desarrollar en la presente consultoría, ya que los talleres de capacitación en Administración, Gestión, Organización y Proyectos estarán orientados al mejoramiento de servicios y productos, para los productos turísticos que ya fueron priorizados. Los productos turísticos han sido definidos en función a los siguientes componentes: atractivos turísticos, servicios turísticos, infraestructura existente, información y demanda turística. 6
  • 7. Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos” Para el diagnóstico de los principales atractivos turísticos del Destino Misiones Jesuíticas de Chiquitos se ha organizado el territorio en 3 polos turísticos con el siguiente detalle: Polo1: San Ramón, San Xavier, Concepción y San Antonio de Lomerío Caracterizado por ser el más cercano a la ciudad de Santa Cruz, distante a unas 5 horas de viaje de la ciudad. Los pueblos de San Xavier y Concepción, cuentan con una variada oferta de servicios turísticos. San Ramón es un pueblo de “paso” reconocido por su gastronomía local y alojamientos para turistas de negocios. San Antonio de Lomerío, está más alejado y no cuenta con buenas vías de acceso todo el año, pero ofrece un turismo más cercano a la cultura chiquitana. Polo 2: San Ignacio de Velasco, Santa Ana de Velasco, San Miguel y San Rafael Este polo se denomina actualmente “circuito misional”, con San Ignacio como ciudad que aglutina los servicios de hospedaje y restauración de mayor calidad. Todos cuentan con templos misionales de inestimable belleza. Polo 3: San José de Chiquitos, Roboré, Chochis, Santiago y Aguas Calientes toda la región. Este polo se ubica tras las líneas férreas que unen la ciudad de Santa Cruz y Corumbá en Brasil. Este polo destaca más por su paisajismo y naturaleza, debido a las serranías que cruzan de noroeste a sudeste. La región alberga una unidad boscosa única en el mundo, el Bosque Seco Semideciduo Chiquitano, donde crecen las mejores maderas tropicales. San José tiene un templo restaurado que es Patrimonio de la Unesco. Roboré es un pueblo de paso que aglutina los servicios para los sitios turísticos de Chochis y Aguas Calientes. Santiago tiene una oferta turística más extensa y variada. Los atractivos turísticos fueron priorizados en función a los siguientes criterios: disponibilidad de servicios turísticos, inversión necesaria para el atractivo, capacidad competitiva a nivel regional, facilidad para transformarse en producto turístico y contribución al fortalecimiento del territorio como destino turístico, variedad del atractivo y sostenibilidad del destino. 1.2. Caracterización turística por polo De acuerdo al informe de Euro Target, el polo 1 presenta una mayor concentración de atractivos culturales, enfocados a las misiones jesuíticas, sistema museístico, artesanías y organización de eventos. Además cuenta con mayor especialización en el sector gastronómico. El sector “naturaleza” es importante e incluye la posibilidad de un desarrollo del turismo rural en las comunidades (8 comunidades organizadas para la oferta turística) y de un turismo relacionado con las plantas medicinales. Además hay tres eventos de interés turístico: el festival del queso en San Xavier, el Festival de las Aves Rapaces y el Festival de las Orquídeas. El polo 2 presenta la mayor concentración de atractivos culturales del territorio. Se lo puede considerar como el destino más organizado con respecto al turismo cultural relacionado con las misiones jesuíticas y los festivales de música barroca y de teatro. Los atractivos naturales son secundarios y complementan la oferta cultural. El polo 3 tiene una fuerte especialización con el turismo de naturaleza. En particular es rico de atractivos naturales que permitan la organización de varios productos turísticos, con la participación activa del turista en actividades como el senderismo, cabalgatas, relax, bienestar, historia y naturaleza. Además existe un potencial para desarrollar el turismo relacionado con la vida rural. 7
  • 8. Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos” Considerando la priorización de los atractivos turísticos y las caracterizaciones de cada polo se identificaron “atractivos claves” que podían representar los detonantes para el desarrollo y el fortalecimiento de la oferta turística en la Chiquitanía. Entre los Atractivos considerados “clave”, se diferencian los siguientes: AC = 60 y AN = 65 TIPOLOGIA (AC): TIPOLOGIA (AN): ATRACTIVOS CULTURALES ATRACTIVOS NATURALES -Legado misional -Naturaleza activa -Música -Agroturismo -Artesanía -Turismo rural -Eventos -Relax y bienestar -Gastronomía -Historia y naturaleza En la siguiente tabla se resumen los atractivos naturales y culturales por polo y la priorización de atractivos clave por polo. Tipologías de los atractivos CLAVE POLOS Atractivos culturales Atractivos naturales AC AN 59 37 Priorizados: 21 Priorizados: 15 Primarios, mayor Incluye la posibilidad de concentración desarrollo de turismo -Legado misional -Naturaleza activa rural en comunidades -Música -Agroturismo 1 (8 comunidades más o menos -Artesanía organizadas) y San Antonio de -Eventos Lomerío (plantas medicinales) -Gastronomía (festival queso, talleres artesanales horneado, ferias, excluye restaurantes) 60 28 Priorizados: 25 Priorizados: 3 Primarios, mayor Secundarios a integrar organización en la oferta cultural -Legado misional -Turismo rural y 2 -Música agroturismo -Artesanía -Eventos 47 57 Priorizados: 14 Priorizados: 41 No tiene la capacidad Primarios, mayor riqueza competitiva de los otros de AN que permitirían la -Legado misional -Relax y bienestar 3 -Artesanía -Naturaleza activa polos organización de varios productos -Eventos -Agroturismo -Historia y naturaleza Fuente: Informe Euro Target 1.3. Estrategia de Intervención Con la finalidad de crear y fortalecer productos y servicios turísticos, a través de la capacitación a MiPyMEs en Fortalecimiento Administrativo, Gestión Organizativa y Gestión de Proyectos Conjuntos, se propone: Orientar las acciones de capacitación por “Polos Turísticos y Productos Turísticos priorizados”. 8
  • 9. Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos” La implementación de las acciones de capacitación por producto turístico, permitirá que los actores involucrados se comprometan en su desarrollo y puesta en valor, y lo que es más importante, se apropien del proceso, generando una experiencia inicial que podrá ser replicada para la organización de otros productos. El módulo de Fortalecimiento administrativo será impartido a todos los actores seleccionados, respondiendo a una debilidad que ha sido expresada e identificada en diferentes oportunidades, empero brindará ya pantallazos generales a cerca de cómo llevar cuentas y administrar ingresos pensando en fortalecer una idea en común. Para los módulos de Gestión Organizativa y Gestión de Proyectos Conjuntos las MiPyMes serán organizadas en función a los “Productos Turísticos Inmediatos priorizados”: Sonidos Barrocos de la Chiquitanía, Legado Misional, Agroturismo didáctico (woofing), Artesanía Chuiquitana, Moto turismo, Senderismo y se adiciona Turismo Rural. Articular las MiPyMes en torno a los Productos Turísticos mencionados, permitirá propiciar “la asociatividad o la creación de alianzas” entre las microempresas, con el objetivo de que puedan trabajar de manera articulada en actividades de puesta en valor del Producto Turístico en el que participan, fortaleciendo sus servicios o productos, y generando nuevas ideas producto de una construcción colectiva. Reforzar actividades en los municipios que tengan mayor potencial, para organizar las MiPyMes en torno a dos productos turísticos, de acuerdo a la coordinación y sugerencias de Euro Target. Poner énfasis en la intervención en el polo 3, con la línea “Naturaleza” en torno al producto turístico “senderismo”. En la tabla recapitulativa, han sido organizadas las variables que contribuirían a reforzar la idea de intervención en el corto plazo, detonando el desarrollo turístico con los atractivos turísticamente más “fuertes”, mientras todos los demás atractivos (secundarios) se integrarán al fin de diversificar la oferta. En función a las recomendaciones de Euro Target se propone trabajar con productos turísticos “inmediatos” (0 a 12 meses), que son aquellos que el territorio ya esta ofreciendo en el mercado, de éstos han sido seleccionados 6 productos turísticos prioritarios. Se incluyó además Turismo Rural por las posibilidades de explorar la parte vivencial de este producto. A fin de ilustrar el enfoque que proponemos, se plantea como ejemplo el caso hipotético que en San Xavier se decide trabajar en torno al Producto Turístico Sonidos Barrocos de la Chiquitanía, el grupo de MiPyMes que participe de las capacitaciones será seleccionado a partir de los servicios que presta actualmente y las potencialidades para aportar al desarrollo del producto, participarán 2 o 3 representantes de los diferentes sectores vinculados al desarrollo del producto: hoteles, restaurantes, guías de turismo, artesanos y escuelas de música, quienes desde sus competencias y otras ideas que desarrollen en conjunto, comienzan a reflexionar sobre los beneficios de trabajar de manera articulada con un objetivo en común. La figura presentada a continuación, visibiliza la forma en que se concibe la organización de los talleres por producto, las actividades que se pueden promover y la manera en que se fortalecería este trabajo inicial con la intervención posterior de Euro Target: 9
  • 10. Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos” 2do momento: Intervención de 1er momento: Resultado de Producto Turístico Rubros participantes Euro Target fortalecimiento de los talleres que se expresarán (PT) en los 3 talleres capacidades* y actividades de como actividades a realizar puesta en valor Preparar un ameniti alusivo al PT, Sensibilización hoteles y servicios de solicitar a las artesanas la alojamiento, colocación de placas Hoteles confección de sábanas con un identificativas, fijar precios por largas pentagrama, etc. estadías, mapas de ubicación. Elaborar un menú “Sonidos Colocación de placas, asistencia Restaurantes barrocos”, presentan un postre técnica, cartilla con recetas típicas, decorado con una clave sol, etc. certificación, entre otras. Organizan sus tiempos de ensayo Placas identificativas, adaptación para que los turistas los visiten, de espacios, fondo de apoyo a Escuelas de abren espacios para la enseñanza, jóvenes artistas, cursos de música el ensayo o para ser acompañados capacitación por los turistas en una presentación. Sonidos Desarrollan habilidades para la Capacitación para focalizar la Barrocos de la Guías parte interpretativa del PT, interpretación y el desarrollo de Chiquitanía presentación de partituras, etc. otras habilidades. -Desarrollan artesanías que Organiza la señalización de su simbolicen el PT, en tejido, taller con placas, mapas de cerámica, camisas típicas, etc. ubicación, las capacita para la -Abren su taller para visitas de los interpretación, desarrollo de gagets, Artesanos/a turistas (exposiciones en vivo), etc. s desarrollan habilidades de interpretación, entre otras. Las horneadoras podrían ofertar un *Extraídas de las sugerencias de café de siesta “Doménico Zipolli” puesta en valor, sólo como ejemplo, no de manera exhaustiva. Módulos: Gestión Organizativa y Gestión de Proyectos Desarrollan nuevas ideas y se Desarrollan un PERFIL DE articulan en torno a una idea por PROYECTO, de acuerdo a los medio de ALIANZAS productos turísticos priorizados 1.4. Mapa del área de intervención En el siguiente mapa detallamos: Los polos turísticos Los municipios y comunidades por cada polo Los productos turísticos inmediatos por cada polo 10
  • 11. Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos” MAPA DE MAPA DE INTERVENCIÓN INTERVENCION POLO 1: LM, SB, ART, MT POLO 2: LM, 3 SB, ART, MT, TR 2 5 1 6 4 8 7 POLO 3: SEN, MT, ART, WOO 9 11 10 Zonas dónde se realizarán los talleres POLO TURISTICO PRODUCTOS TURISTICOS PRIORIZADOS LM Legado misional MT Mototurismo SB Sonidos barrocos SEN Senderismo ART Artesanía chiquitana WOO Woofing TR Turismo rural 11
  • 12. Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos” Cuadro explicativo del mapa de intervención Polo Municipios Sede de talleres Productos turísticos Turístico priorizados 1 San Ramón, San Xavier, San Ramón (Con Pailón) Legado Misional Concepción, San Antonio de San Xavier Sonidos Barrocos Lomerío Concepción Artesanía San Antonio de Lomerío Moto turismo 2 San Ignacio de Velasco, Santa Ana, San Ignacio de Velasco Legado Misional San Miguel, San Rafael San Ignacio de Velasco (Santa Sonidos Barrocos Ana) Artesanía San Miguel Moto turismo San Rafael Turismo Rural 3 Pailón, San José de chiquitos, San José de Chiquitos Senderismo Chochis, Roboré, Aguas Calientes, Roboré (con Chochis) Moto turismo Santiago de Chiquitos Santiago de Chiquitos (con Turismo Rural Aguas Calientes) Woofing En función a los productos turísticos priorizados, se elegirán dos por municipio, y se organizarán a las MiPyMEs en torno a estos dos productos. El recorrido inicial a la zona de intervención que se propone servirá para afinar la selección de las micro-empresas y orientarlas hacia uno u otro producto que sea de su interés. 1.5. Nivel de participación de los beneficiarios a las capacitaciones anteriores El “proyecto Misiones Jesuíticas en la Chiquitanía” viene trabajando formando capacidades a los responsables de las MiPymes vinculadas a la actividad turística en las catorce (14) localidades pertenecientes a las Misiones Jesuíticas de Chiquitos. Como punto de partida a esta consultoría se ha tomado en cuenta a los participantes en los siguientes eventos: - A: Asistencia Técnica: Benchmark, puesta en valor, plan de marketing, identidad corporativa - C: Capacitación a trabajadores y formadores en mejores prácticas - P: Asesoramiento en personaría jurídica - S: Talleres de sensibilización - TARGET: 3 talleres para el análisis de los atractivos turísticos y la identificación de programas y proyectos de desarrollo turísticos Con todas las capacitaciones mencionadas se han beneficiado 250 MiPyMes de las 11 localidades y se ha contado con la participación de 47 “entidades coadyuvantes” (Cámaras hoteleras, Unidades Turisticas de los Gobiernos Municipales, etc.). Con relación a las capacitaciones brindadas, el nivel de participación de las MiPyMEs fue el siguiente: Tipo de capacitación Nivel de participación A 71 C 54 P 38 12
  • 13. Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos” S 153 Target 69 Los sectores a los que pertenecen las MiPyMEs son: artesanía, cultura, gastronomía, hoteles transformación, transporte, agropecuaria y Turismo Rural. Categorizando a las MiPyMEs participantes en los diferentes sectores se obtiene la siguiente repartición: Gráfico 1: Número MiPyMEs participantes por sectores en cada polo turístico El sector con mayor participación de MiPyMEs es el gastronómico y el hotelero, reflejando la vocación turística de las localidades mencionadas. Si analizamos el nivel de participación de las MiPyMEs a los diferentes eventos realizados, observamos que se ha beneficiando a muchas micro – empresas en 1 ó más capacitaciones, pero existen pocas que hayan participado en todo el proceso. Por ello es que nos parece interesante proponer una “concentración de la intervención”, aglutinando a las MiPyMEs interesadas en torno a un Producto Turístico definido y seleccionar de las 250 MiPyMEs, a 55 empresas que realmente quieran ser partícipes de todo el proceso que se propone. Para la selección de las MiPyMEs participantes al proceso se trabajará coordinadamente con los consultores que hayan tomado parte en intervenciones anteriores, para que nos puedan guiar según su criterio, en afinar la selección, además de contar con los criterios de los responsables de la CAINCO. 2. Etapas Metodológicas A fin de organizar los diferentes momentos de la intervención, el Plan de Trabajo contempla 5 etapas, las mismas permiten ordenar las actividades de manera secuencial: 13
  • 14. Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos” Etapa 1: Recorrido rápido de información e identificación de MiPyMEs El recorrido por los 10 municipios y 4 comunidades es fundamental para tener una idea global de contexto en el que se va a intervenir y conocer los posibles participantes por rubros. Para este recorrido inicial se plantean las siguientes actividades: a) Convocar a las MiPyMEs seleccionadas a una reunión informativa, en la que se explican los siguientes aspectos: Los objetivos del proyecto para la implementación de los 3 módulos temáticos, que serán impartidos en una primera etapa. Descripción de las características de los productos priorizados dependiendo de la localidad y la próxima intervención de Euro Target, en un segundo momento. b) Priorizar aquellas que tengan potencial en base a los siguientes criterios: Con capacidad de prestación de servicios turísticos Complementariedad de servicios específicos con el producto priorizado para cada una de las localidades. Predisposición, compromiso para participar de los talleres y establecer posibles alianzas en base a las que se desarrollarán disposición para trabajar de manera asociativa y/o de manera conjunta en torno al desarrollo de un producto turístico de interés para el proyecto. Participación en otras actividades del proyecto. Etapa 2: Elaboración del Plan de capacitación dirigido a MiPyMEs y el material de capacitación En esta etapa se diseñará un plan de capacitación dirigida a las MiPyMEs, previamente seleccionadas en la primera etapa, en las temáticas de Gestión organizativa, Fortalecimiento Administrativo y Gestión de Proyectos Conjuntos. Serán elaborados los contenidos de cada uno de los módulos, en el marco de las metodologías propuestas, planes de sesión tipo y materiales de apoyo para las capacitaciones. Serán revisados los informes de Euro Target, los manuales de Capacitación elaborados por la CAINCO y otros que se estimen necesarios, adecuándolos al contexto local, a los objetivos del proyecto y al nivel de los participantes al taller, con la finalidad de brindar las herramientas necesarias para mejorar la capacidad de gestión organizativa y administrativa de las MiPyMes y además dotarles de las herramientas necesarias para elaborar un perfil de proyecto conjunto. Etapa 3: Convocar y organizar la implementación de las capacitaciones En esta etapa, la organización de los talleres se coordinará con los/as responsables de las oficinas de turismo municipales y con otros actores coadyuvantes presentes en la zona, como las cámaras de hoteleras, instancias de concertación sectoriales vinculadas con turismo, entre otras, serán elaboradas las convocatorias dirigidas a las MiPyMEs seleccionadas que manifestaron interés de participar en el proceso durante la primera etapa. Se tomará contacto con los medios de comunicación presentes en la zona para promocionar el evento. Etapa 4: Implementación de las acciones de capacitación En este marco, los módulos de capacitación serán implementados en el siguiente orden: - Fortalecimiento Administrativo - Gestión Organizativa 14
  • 15. Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos” - Gestión de Proyectos Conjuntos. Rubros participantes y número de talleres por módulo Talleres MiPyMEs Fortalecimiento Gestión Gestión de Proyectos Rubros Administrativo Organizativa Conjuntos a. Hotelería b. Gastronomía 11 talleres 11 talleres 11 talleres c. Artesanía Entre 15 a 17 participantes por taller d. Transporte e. Guías de Organizados por Productos Turísticos y orientados a fortalecer los actuales servicios que prestan las Turismo MiPyMes y/o a desarrollar nuevas ideas. f. Cultura En el caso del módulo de Fortalecimiento Administrativo, la implementación será orientada de manera individual a los actores seleccionados privilegiando la aplicación práctica de los contenidos teóricos, para que los participantes puedan adaptarlos a sus condiciones de trabajo, a diferencia de los otros dos módulos en los que se ha establecido que las acciones de capacitación estén orientadas hacia los productos turísticos priorizados. Con los módulos de Gestión Organizativa y Gestión de proyectos conjuntos, la implementación de las acciones de capacitación estarán orientadas a fortalecer los productos y servicios turísticos que prestan las MiPyMes, promoviendo entre ellas la asociatividad y/o creación de alianzas para el desarrollo de actividades conjuntas que y la reflexión sobre la importancia que significa sumar esfuerzos y trabajar de manera complementaria. El módulo de Gestión Organizativa permitirá un primer acercamiento entre MiPyMEs que prestan diferentes servicios con el objetivo de generar un ambiente de confianza que permita analizar y reflexionar diferentes aspectos relativos a la organización interna, las posibilidades y beneficios del turismo para el desarrollo de sus actividades, sean de prestación de servicios o elaboración de productos, visualizarán las posibles formas de trabajar en torno a un objetivo común a través de la conformación de Alianzas, a fin de reforzar el producto o los productos turísticos en los que estén interesados de participar, contribuyendo al desarrollo turístico de la Chiquitina. Con el módulo de Gestión de Proyectos Conjuntos, las MiPyMEs que ya han reflexionado sobre las posibilidades y la importancia de asociarse, tendrán herramientas para crear las sinergias necesarias en torno a una idea de proyecto en común, que contribuya al fortalecimiento del producto elegido. Es importante señalar la importancia de armonizar los esfuerzos de los diferentes actores locales, sin olvidar los intereses de cada uno de ellos, con la finalidad de integrarse y ofrecer productos turísticos competitivos, permitiendo el desarrollo socio-económico del territorio. El tejido micro empresarial debe estructurar la oferta y proponerse en el mercado con paquetes y productos, más organizados, y concentrar los limitados recursos disponibles. Los productos turísticos que se implementen deberán favorecer el desarrollo de redes, alianzas entre empresas del mismo sector y empresas de diferentes sectores que trabajen juntas (ej.: hoteles, restaurantes, guías,..). 15
  • 16. Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos” Etapa 5: Elaboración y presentación de informes En esta última etapa se presentarán los resultados del proceso de implementación de los tres módulos de capacitación, consolidando resultados en cuanto al nivel de participación de las MiPyMEs, por municipio, polo, sexo, entre otras variables. Serán elaboradas algunas recomendaciones de utilidad para intervenciones futuras. 16
  • 17. Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos” 3. Planificación de actividades Actividades Hitos Coordinación Involucrados Fechas Resultados Elaboración y presentación del Plan de 1 Proyecto Misiones - Proyecto Misiones Del 3 al 9 de septiembre Lineamientos para la implementación trabajo CAINCO - CEPAD CAINCO - CEPAD de la consultoría elaborados y -Equipo de trabajo entregados -Lectura de información secundaria del -Proyecto Misiones -Equipo de trabajo Del 9 al 27 de septiembre Coordinación con las MiPyMes y Euro Proyecto Misiones. CAINCO – CEPAD (Esperar a que concluya la Target realizada, para organizar los -Coordinar con Euro Target para estructurar -Euro Target EXPOCRUZ) grupos por Producto Turístico. la organización de grupos por producto turístico. Organizar y realizar el recorrido de - Proyecto Misiones - MiPyMEs Polo 1 y 2: del 28 de -Contactos iníciales realizados información y selección de MiPyMEs en los 9 CAINCO – CEPAD -Responsables Turismo septiembre al 8 de octubre - 55 MiPyMEs seleccionadas y municipios y 2 comunidades. -Euro Target Municipales. comprometida su participación en los -Responsables Turismo -Equipo de trabajo Polo 3: del 11 al 16 de talleres Municipales. octubre Elaborar y entregar el Plan de capacitación 2 - Proyecto Misiones -Equipo de trabajo Del 18 al 25 de octubre Plan de capacitación elaborado y secuencial dirigido a MiPyMEs vinculadas a CAINCO - CEPAD entregado. la actividad turística e identificadas en el destino Adecuación de los manuales existentes y 2 - Proyecto Misiones -Equipo de trabajo Del 18 al 25 de octubre Material de capacitación de los 3 elaboración del material de capacitación CAINCO - CEPAD módulos adecuado en base a los para los módulos de: Gestión Administrativa, manuales existentes, elaboradas las Gestión Organizativa y Gestión de proyectos presentaciones y entregados. conjuntos Coordinar con los/as enlaces y/o agentes - Proyecto Misiones -Resp. Turismo Mod 1:Del 25 octubre al 2 Convocatoria y logística asegurada con coadyuvantes en los municipios, para CAINCO - CEPAD municipales de noviembre los actores coadyuvantes de las 14 asegurar la convocatoria y logística de los -Resp. turismo -Coadyuvantes Mod 2: del 10 al 15 enero localidades del territorio. talleres. municipales -Equipo de trabajo Mod 3: del 7 al 12 de marzo -Otros coadyuvantes Elaboración de las notas de prensa para -Res. Turismo -Medios de comunicación Mod 1:Del 25 octubre al 2 Notas de prensa elaboradas y difundir los avances y resultados de los municipales -Res. Turismo municipales de noviembre difundidas en los medios de talleres de capacitación -Medios de -Equipo de trabajo Mod 2: del 10 al 15 enero comunicación locales y la página del comunicación Mod 3: del 7 al 12 de marzo proyecto. 17
  • 18. Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos” Actividades Hitos Coordinación Involucrados Fechas Resultados Implementación del módulo de 3 -Responsables de -MiPyMes Polo 1 – 2 – 3: del 3 de 11 módulos de Fortalecimiento Fortalecimiento administrativo turismo municipales -Resp. Turismo noviembre al 3 de diciembre administrativo implementados en las -Coadyuvantes municipales 11 localidades del área de intervención -Equipo de trabajo Implementación del módulo de Gestión 3 -Responsables de -MiPyMes Polo 1 -2: del 17 de enero al 11 módulos de Gestión Organizativa Organizativa turismo municipales -Resp. Turismo 4 de febrero implementados en las 11 localidades -Coadyuvantes municipales Polo 3: del 12 al 24 febrero del área de intervención -Equipo de trabajo Implementación del módulo de Gestión de 3 -Responsables de -MiPyMes Polo 1 -2: del 14 de marzo 11 módulos de Gestión de proyectos proyectos conjuntos turismo municipales -Resp. Turismo al 1ro de abril conjuntos implementados en las 11 -Coadyuvantes municipales Polo 3: del 4 al 15 de abril localidades del área de intervención -Equipo de trabajo Elaboración del informe final y ajustes 4 - Proyecto Misiones -Equipo de trabajo Del 18 al 29 de abril Informe final elaborado y entregado requeridos. CAINCO - CEPAD 18
  • 19. Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos” PARTE II: MÓDULOS DE CAPACITACIÓN 19
  • 20. Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos” Introducción En esta segunda parte serán presentados los resultados de la Consultoría “Capacitación de MiPyMEs en la gestión de productos y servicios turísticos chiquitanos”, que busca mejorar y cualificar los productos y servicios turísticos ofertados en el Destino Misiones Jesuíticas de Chiquitos. La implementación de los 3 módulos de capacitación: Fortalecimiento Administrativo; Gestión Organizativa; y Gestión de Proyectos Conjuntos fue secuencial de acuerdo al Plan de Capacitación presentado, los módulos fueron impartidos en 11 localidades del territorio, haciendo un total de 33 capacitaciones efectuadas, conforme a los requerimientos establecidos. En la primera parte del presente apartado, se presenta la metodología utilizada en los talleres y la programación establecida para los 3 módulos, posteriormente son presentados los resultados, tanto en términos de participación de los diferentes actores durante el proceso, así como en la implementación de cada uno de los módulos. Finalmente en el apartado de conclusiones y recomendaciones generales se puntualizan algunos aspectos que son considerados de relevancia y que podrán servir de insumos para la continuidad del trabajo a realizar con el Proyecto Misiones CAINCO – CEPAD. Entre las actividades específicas destacamos las siguientes: Asegurar la logística necesaria para el óptimo desarrollo de los talleres de capacitación. Elaborar cartas de invitación personalizadas para cada uno de los módulos. Convocar y organizar la implementación de los 3 módulos secuenciales, coordinando con los responsables de turismo de los Gobiernos Municipales u otros agentes coadyuvantes. Implementar los 3 módulos de capacitación, mediante la realización de 11 talleres, en 9 Municipios y 2 comunidades. 1. Metodología utilizada Durante el proceso de capacitación a MiPyMES, se aplicaron principios metodológicos ampliamente participativos y con algunos elementos del método aprender haciendo, que permitieron a los/as participantes partir analizando su realidad, el entorno en el que se mueven, reconocer en este entorno el valor de los otros, “los complementarios” para promover su intervención y compromiso en la construcción colectiva que aporte a los objetivos del proyecto. Los talleres se implementaron en base a un aprovechamiento estructurado de las experiencias de los participantes y enriqueciendo el conocimiento actual que poseen. La utilización de principios del método “aprender haciendo”, apropiado para la formación de adultos, facilitó las condiciones para que los/as participantes pudieran sacar mayor provecho de lo aprendido y contaran con insumos para futuras aplicaciones prácticas en las diferentes situaciones de su vida y trabajo cotidiano. Los espacios de participación que se generaron en el transcurso de la implementación de los talleres, se constituyeron en espacios de reconocimiento a los/as participantes como interlocutores válidos en la búsqueda de consenso y con la 20
  • 21. Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos” capacidad de decidir lo que consideraron mejor para el fortalecimiento de los productos y servicios turísticos que ofrecen. A lo largo del proceso de implementación de los 11 talleres, se utilizaron herramientas participativas, que facilitaron las condiciones para partir de la práctica, las vivencias cotidianas y las experiencias. La utilización estas herramientas permitió desarrollar procesos colectivos de discusión y reflexión, para promover una construcción colectiva de propuestas y nuevas ideas sobre él cómo trabajar en torno a un objetivo en común. Estrategias para asegurar la participación Se tiene previsto la entrega de certificados a las MiPyMes participantes, por cada módulo cursado. Los mismos serán entregados al final del módulo siguiente, es decir, los certificados de participación al primer módulo se entregarán a la conclusión del segundo, para el tercero se entregarán los del segundo y los certificados del módulo que acaban de concluir. 1.1. Programación de los tres Módulos Las horas consignadas en la programación del Módulo Fortalecimiento Administrativo, responden a los tiempos utilizados en la parte teórica y práctica. En el caso de los Módulos de Gestión Organizativa y Gestión de Proyectos Conjuntos el detalle fue consignado a partir del Plan de sesión, descontando los tiempos en detalles de proceso. Cada uno de los módulos se realizará durante tres días, con una carga horaria de 15 horas y un promedio de 5 horas por día. Cuadro 1: carga Horaria establecida para los tres módulos de capacitación Capacitación de las MiPyMEs en la gestión de productos y servicios turísticos chiquitanos Módulo Temas Horas Días Definición de costos 5:00 Fortalecimiento Administrativo - Fijos – Variables Fijación de precio y estrategia de precio 1:30 3 Presupuesto de ingresos y gastos 3:30 Fortalecimiento del producto 5:00 21
  • 22. Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos” Capacitación de las MiPyMEs en la gestión de productos y servicios turísticos chiquitanos Módulo Temas Horas Días Registros, presentación de los participantes, reglas del taller y 40” presentación de objetivos El Entorno y el Desarrollo Local 30” Introducción a los principios de la gestión organizativa 30” Análisis sobre el estado organizativo interno de las Asociaciones 1:30 Importancia del liderazgo (Tipos: autoritario, paternalista, liberal, 1:30 democrático) Captación de socios y trabajo en equipo 40” Gestión Organizativa Importancia del auto diagnóstico de las microempresas 30” Aplicación de herramientas de planificación de la producción y venta de productos y servicios (Ficha de pedido, de planificación de la producción 2:00 3 o servicios, ficha de consignación de productos y modelo de Plan de acción) Presentación del Destino turístico, polos y Productos Turísticos 1:00” priorizados Tipo de turistas que compran productos o utilizan servicios: ¿estarán 1:30 satisfechos? Nuevas ideas para mejorar servicios y productos ofertados a los turistas, 1:40 que fortalezcan los Productos Turísticos priorizados Establecimiento de alianzas (ventajas y desventajas) 2:00 Cierre del taller: llenado de la ficha de evaluación, entrega de 40” certificados Registros, presentación de los participantes, reglas del taller y presentación de objetivos 1:20 Ideas Innovadoras – Alianzas establecidas 1:00 Gestión de Proyectos Conjuntos Componentes del Perfil de Proyecto 20” Análisis de participación 1:00 Contexto 1:00 Objetivo Específico 1:30 3 Resultados 1:30 Actividades 2:00 El presupuesto 2:00 Construcción del Perfil de Proyecto 2:00 Cierre del taller: llenado de la ficha de evaluación, entrega de 40” certificados 22
  • 23. Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos” 2. Resultados de la Implementación de los tres Módulos 2.1. Consolidado sobre la participación durante el proceso A continuación, se presentan los resultados en términos de participación de los actores en las diferentes localidades, haciendo diferentes lecturas a partir de polos, municipios, sexo, rubro y MiPyMes participantes. Participación global de personas por módulo, por polo y por sexo Inicialmente presentamos un cuadro consolidado donde se incluye a todos los participantes por % de participación global por módulo y por sexo módulo, considerando que un mismo participante haya podido asistir a más de un módulo. 100% Incluyendo los participantes a los tres módulos se 90% cuenta con una asistencia de 601 participantes, el 80% 70% 71% fueron mujeres y el 29% restante hombres. 60% En los tres módulos estos porcentajes se 50% M 40% mantienen como observamos en el gráfico 30% H contiguo. 20% 10% El polo donde hubo mayor participación fue el polo 0% 1, contando con 290 participantes, que Módulo Módulo Gestión Módulo Gestión corresponden al 39,10%, seguido del polo 2, con Fortalecimiento Organizativa Proyectos 179 participantes correspondiente al 32,44% y el Administrativo Conjuntos polo 3 con 132 personas, alcanzando el 28,45%. Cuadro 2: Número de participantes, MIPyMEs por módulo de capacitación, por sexo y por polo turístico. Polos Fort. Gestión. Total Gestión. Total Total Adm. Total Organiz. Proy. Conj. general Gest. Gestión Fort. Adm. H M H M Organiz. H M Proy. Conj. 1 20 57 77 24 77 101 29 83 112 290 2 14 42 56 18 34 52 24 47 71 179 3 15 23 38 13 29 42 17 35 52 132 Total general 49 122 171 55 140 195 70 165 235 601 Participación en% 28,45% 32,44% 39,10% MiPyMEs 107 114 130 352 Participación en% 30,39% 32,38% 36,93% Participación global de personas en % por sexo, polo y Municipio En el siguiente cuadro de analiza porcentualmente la participación, independientemente de que hayan asistido a 1, 2, o 3 módulos, incluyendo las variables polo, municipio y sexo. El Municipio de mayor participación fue San Antonio de Lomerío, contando con un 14%, en segundo lugar está San Xavier, con un 12% y en tercer lugar Concepción y San Ignacio con un 11%. El Municipio de menor participación fue Roboré, alcanzando el 4%. 23
  • 24. Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos” Cuadro 3: Número de participantes por módulo de capacitación, por sexo, por polo turístico y por Municipio, en % Fortalecimiento administrativo Gestión Organizativa Gestión de Proyectos Conjunto Polo MUNICIPIO TOTAL H M H M H M Concepción 14% 8% 11% 14% 14% 10% 11% San Antonio de Lomerío 18% 9% 25% 11% 21% 13% 14% San Ramón 2% 16% 2% 13% 1% 13% 10% 1 San Xavier 6% 13% 5% 16% 4% 15% 12% San Ignacio 12% 15% 11% 9% 9% 10% 11% San Miguel 8% 8% 4% 9% 6% 8% 7% San Rafael 0% 7% 9% 4% 13% 7% 6% 2 Santa Ana 8% 5% 9% 3% 7% 4% 5% Roboré 2% 5% 4% 4% 3% 5% 4% San José 8% 7% 11% 11% 13% 7% 9% 3 Santiago de Chiquitos 20% 7% 9% 6% 9% 9% 9% Nivel de continuidad en la participación En este acápite nos ha parecido de importancia visualizar el nivel de continuidad de los participantes al proceso de capacitación. Para ello se ha considerado el número de personas que han participado a un módulo, a dos o tres módulos. Es interesante mencionar que hubo 352 participantes en total, considerando a los participantes como personas individuales, que asistieron a más de un módulo de capacitación. En base a este número global de participantes individuales analizaremos a continuación las demás variables. Si tenemos en cuenta la variable del “nivel de continuidad” podemos afirmar que 79 personas asistieron a los 3 módulos de forma secuencial, ello significa que se alcanzó un nivel de continuidad del 22,4%. Estas personas demostraron su nivel de compromiso y apropiación. 91 personas asistieron a 2 módulos y 182 participantes tan solo asistieron a uno de los tres módulos mencionados. Cuadro 3: Número de personas participantes a 1, 2 o 3 módulos Participantes a un Participantes a dos Participantes a tres Total Polo Municipio Módulo Módulos Módulos general Concepción 15 15 8 38 San Antonio de 38 14 7 59 1 Lomerío San Ramón 15 7 11 33 San Xavier 20 11 10 41 Total Polo 1 88 47 36 171 San Ignacio 25 3 11 39 San Miguel 6 6 9 21 2 San Rafael 16 7 3 26 Santa Ana 12 2 5 19 Total Polo 2 59 18 28 105 Roboré 3 4 5 12 San José 14 15 3 32 3 Santiago de 18 7 7 32 Chiquitos Total Polo 3 35 26 15 76 Total general 182 91 79 352 En % 52% 26% 22,4% 100% 24
  • 25. Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos” Nivel de Participación por sexo, polo y municipio Considerando a los 352 participantes, el 70% fueron mujeres y el 30% restante del sexo masculino. En el polo 1 participaron 171 personas, de las cuales, el 73% fueron mujeres y el 27% hombres. En el polo 2, se contaron 105 participantes, el 67% mujeres y el 33% restante hombres. Por ultimo en el polo 3 hubo una participación de 76 personas, de las cuales son mujeres el 67% mujeres y hombres el 33%. El mayor nivel de participación se dio en el polo 1 y fue del 48,58%, el segundo fue en el polo 2 contando con el 29,83% y por último el polo 3 con el 21,59%. Participación de personas individuales por Sexo, Polo y Municipio H M 26 33 27 16 11 21 20 34 16 10 32 12 26 10 8 11 12 12 5 7 2 1 n n r o í o l l a é s ó i ó e i r i c e e a n r é s o c v e a u g f A o o t i p m a a m n i a a b J u e R X o g I M R t o n q i c n L n n R a h n n a n n a a a S S C o a S S e a S S S e C d d o i n o g o t a i n t A n a n S a S 1 2 3 Cuadro 4: Número de personas individuales participantes por polo, municipio y sexo Polo Localidad H M Total general Nivel de Participación en % 1 Concepción 12 26 38 10,80% San Ramón 1 32 33 9,38% San Xavier 7 34 41 11,65% San Antonio de Lomerío 26 33 59 16,76% Total Polo 1 46 125 171 48,58% 2 San Ignacio 12 27 39 11,08% San Miguel 5 16 21 5,97% San Rafael 10 16 26 7,39% Santa Ana 8 11 19 5,40% Total Polo 2 35 70 105 29,83% 3 Roboré 2 10 12 3,41% San José 11 21 32 9,09% Santiago de Chiquitos 12 20 32 9,09% Total Polo 3 25 51 76 21,59% Total general 106 246 352 100,00% 25
  • 26. Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos” Participantes por rubro y por municipio Los 352 participantes pertenecen a 10 rubros diferenciados, tal y como se detallan en el cuadro siguiente. El rubro de mayor representación es el Artesanal, contando con 156 participantes que representa el 44.3%, seguido del rubro Alojamiento con el 11,64% y el de Gastronomía con un 11,07%. Cuadro 5: Número de personas individuales participantes, por Polo Turístico, por Municipio y por Rubro Operadora de Turismo Medicina natural Coadyuvante Total general Gastronomía Agroturismo Alojamiento Transporte Artesanía Cultura Guías En % Municipio Polo Concepción 1 27 2 2 1 2 3 38 10,79 San Ramón 29 3 1 33 9,37 1 San Xavier 1 1 9 3 5 14 7 1 41 11,64 San Antonio 1 17 28 2 6 1 1 3 59 17,76 de Lomerío Total Polo 2 19 93 10 13 17 10 3 4 171 48,57 1 San Ignacio 3 4 17 2 4 5 2 2 39 11,07 San Miguel 2 14 1 1 2 1 21 5,96 2 San Rafael 3 7 11 4 1 26 7,38 Santa Ana 6 1 4 1 4 1 2 19 5,39 Total Polo 9 10 42 2 18 11 7 2 4 105 28,82 2 Roboré 7 1 1 3 12 3,4 San José 3 1 18 5 4 1 32 9,09 3 Santiago de 4 4 2 2 8 4 7 1 32 9,09 Chiquitos Total Polo 7 12 21 8 11 8 7 2 76 21,59 3 Total general 18 41 156 20 31 39 25 10 2 10 352 % de representación 2,27 11,64 44,31 5,68 8,8 11,07 7,1 2,84 0,56 2,84 Número de MiPyMes por rubro y por polo En los tres módulos de capacitación se tuvo una participación total de 183 MiPyMEs; 83 están ubicadas en el polo 1, 65 en el Polo 2 y 35 en el polo 3. Algunas de estas MiPyMEs tienen carácter individual y otras de tipo asociativo. Las MiPyMEs mencionadas se categorizan en 9 Rubros diferenciados, siendo el rubro Artesanal el de mayor representatividad con 64 microempresas, seguido por el rubro gastronómico, con 36 y el Alojamiento con 28. Cabe mencionar la participación de 14 microempresas de guiaje y la presencia de 2 operadoras de turismo en San Ignacio. 26
  • 27. Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos” Cuadro 6: Número de MiPyMes por Rubro y por polo en % % de RUBRO 1 2 3 Total general Representación Agroturismo 2 4 6 12 6,56% Alojamiento 9 10 9 28 15,30% Artesanía 38 20 6 64 34,97% Cultura 8 7 15 8,20% Gastronomía 16 11 9 36 19,67% Guías 5 7 2 14 7,65% Medicina natural 1 1 2 1,09% Operadora de Turismo 2 2 1,09% Transporte 4 4 2 10 5,46% Total general 83 65 35 183 100,00% La misma información expresada en el cuadro anterior se visualiza en el siguiente gráfico. Número de MiPyMEs por Rubro y por Polo Turístico Agroturismo Alojamiento Artesanía Cultura Gastronomía Guías Medicina natural Operadora de Turismo Transporte 4 1 5 16 4 2 7 8 11 7 2 1 38 2 20 9 6 10 9 9 2 4 6 1 2 3 En el Anexo 1 se ha elaborado la lista de las 183 MiPyMEs, especificando el nombre, su localización y el rubro. Número de MiPyMes por polo y por Municipio El Municipio con mayor número de MiPyMEs participantes es San Ignacio, que cuenta con 30 micro-empresas diferentes, seguido de San Xavier, con 29 y de San Antonio de Lomerío con 28. Los Municipios que tuvieron menor participación de MiPyMEs fueron San Ramón y San José, ya que en estos municipios existen Asociaciones matrices, como la Sagrada Familia en San Ramón agrupando 7 microempresas diferenciadas, y en San Ramón todas las socias de ARTECHI han sido consideradas como una sola MiPyMEs. 27
  • 28. Informe Final “Capacitación de MiPyMes en Gestión de Productos y Servicios Turísticos Chiquitanos” Cuadro 7: Número de MiPyMes por Polo y por Municipio Polo Turístico Municipio Total general 1 Concepción 19 San Antonio de Lomerío 28 San Ramón 7 San Xavier 29 Total Polo1 83 2 San Ignacio 30 San Miguel 11 San Rafael 12 Santa Ana 13 Total Polo 2 66 3 Roboré 10 San José 7 Santiago de Chiquitos 17 Total Polo 3 34 Total general 183 28