Prezentacja - wstęp do dyskusji na temat 2 pytania referendalnego - wygłoszona przeze mnie na spotkaniu w Radomiu 20.06.2015 r.

1. Referendum ogólnokrajowe
6.09.2015
Maciej Maciejowski

2. 15-6-21 /mnt/temp/unoconv/20150621062112_7283d3fbcee533ff70672828c61064eb98660b86/ppage 2
Pytanie nr 2:
„Czy jest Pani/Pan za utrzymaniem
dotychczasowego sposobu finansowania
partii politycznych z budżetu państwa?”

3. 15-6-21 /mnt/temp/unoconv/20150621062112_7283d3fbcee533ff70672828c61064eb98660b86/ppage 3
Zasady finansowania partii z budżetu
Aby uzyskać dofinansowanie z budżetu państwa partia musi
zdobyć 3% głosów w skali kraju tworząc samodzielny
komitet wyborczy, lub 6% wchodząc w skład koalicji
(podział środków określa wówczas umowa koalicyjna).
Wysokość rocznej subwencji ustala się według wzoru:
S = W1 x M1 + W2 x M2 + W3 x M3 + W4 x M4 + W5 x M5
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
S – kwota rocznej subwencji,
W1-5 – liczby głosów kolejno obliczane dla każdego
wiersza poniższej tabeli, podane odrębnie w wyniku rozbicia
łącznej liczby głosów ważnych oddanych w skali kraju
łącznie na listy okręgowe kandydatów na posłów danej
partii politycznej albo koalicji wyborczej, odpowiednio do
wyznaczonego w procentach przedziału.

4. 15-6-21 /mnt/temp/unoconv/20150621062112_7283d3fbcee533ff70672828c61064eb98660b86/ppage 4
Wysokość finansowania
Procent głosów Wysokość kwoty za jeden głos
(M)
do 5% 5,77 zł
powyżej 5% do 10% 4,61 zł
powyżej 10% do 20% 4,04 zł
powyżej 20% do 30% 2,31 zł
powyżej 30% 0,87 zł

5. 15-6-21 /mnt/temp/unoconv/20150621062112_7283d3fbcee533ff70672828c61064eb98660b86/ppage 5
Ustawa z 27 czerwca 1997 roku
o partiach politycznych
W celu ograniczenia wszelkich spekulacji ustawa ściśle
określa możliwe źródła powstawania majątku partii
politycznych do składek członkowskich, darowizn, spadków,
zapisów, dochodów z majątku oraz z określonych ustawami
dotacji i subwencji. Majątek partii politycznej może być
przeznaczony tylko na cele statutowe lub charytatywne.
Partia polityczna nie może prowadzić działalności
gospodarczej.
Ustawa dopuszcza przekazywanie na fundusz partyjny
określonych kwot przez obywateli. Partii mogą być
przekazywane środki jedynie przez obywateli polskich
mających stałe miejsce zamieszkania na terenie
Rzeczypospolitej Polskiej. Łączna suma wpłat od osoby
fizycznej na rzecz partii politycznej nie może przekraczać w
jednym roku 15-krotności minimalnego wynagrodzenia za
pracę. Wpłata może być dokonywana na rzecz partii jedynie
czekiem rozrachunkowym.

6. 15-6-21 /mnt/temp/unoconv/20150621062112_7283d3fbcee533ff70672828c61064eb98660b86/ppage 6
Sprawozdania partii

7. 15-6-21 /mnt/temp/unoconv/20150621062112_7283d3fbcee533ff70672828c61064eb98660b86/ppage 7
Wysokość subwencji
Od 2011 r. subwencja została obniżona decyzją Sejmu o 50%.

8. 15-6-21 /mnt/temp/unoconv/20150621062112_7283d3fbcee533ff70672828c61064eb98660b86/ppage 8
Sankcje za nieprzestrzeganie ustawy
Partia traci na rok prawo do subwencji, jeżeli:
Nie złoży sprawozdania w terminie
PKW odrzuci sprawozdanie
Sad Najwyższy odrzuci skargę na to rozstrzygnięcie

9. 15-6-21 /mnt/temp/unoconv/20150621062112_7283d3fbcee533ff70672828c61064eb98660b86/ppage 9
Alternatywy 4
Finansowanie partii jedynie ze składek i sponsoringu
Nadanie subwencjom charakteru subwencji celowych
Mechanizm 1%
Wszelkie modele mieszane

10. 15-6-21 /mnt/temp/unoconv/20150621062112_7283d3fbcee533ff70672828c61064eb98660b86/ppage 10
Jak jest w innych państwach?
Niemcy – subwencja ok. 30% przychodów, składki
i darowizny od osób prywatnych i instytucji
Włochy -zwrot z budżetu kosztów kampanii
wyborczej dla partii, które przekroczyły 1%, odpis
podatkowy bez wskazania konkretnej partii
Wielka Brytania – dotacje i składki
Szwecja, Szwajcaria – brak państwowej kontroli
dochodów i wydatków partii