Acá un boletín explicativo de lo que significa las circunscripciones Especiales para para la paz.

1. Avances de Paz
“Claves para entender las
Circunscripciones Transitorias
Especiales de Paz”
Boletín
No. 01
Pedagogía para la Paz

2. A continuación presentamos 4 claves para entender
qué son y cómo funcionarán las Circunscripciones
Transitorias Especiales de Paz –CTEP:
Clave 1: ¿Qué es una Circunscripción?
La distribución de las curules entre candidatos o parti-
dos en el Congreso se conoce como circunscripción
electoral. En Colombia existen tres (3) tipos:
Circunscripción Nacional
Elige a 100 de los 102 miembros del Senado de la
República. Los candidatos y listas que aspiran ser
elegidos en este espacio compiten en todo el terri-
torio nacional. Las dos curules restantes son para las
comunidades indígenas.
Circunscripción Territorial
Elige a los 166 miembros de la Cámara de Repre-
sentantes. Hay 33 circunscripciones territoriales en
Colombia, 1 por departamento (32) y una adicional
para Bogotá, como Distrito Especial. La elección es
proporcional a la población de cada departamen-
to o distrito. Cada circunscripción tiene derecho a
2 curules en la Cámara. Sin embargo, cada depar-
tamento tiene derecho a una más por cada
365.000 habitantes, y de este número en adelante
con una fracción mayor de 182.500.
10 de mayo de 20172

3. 10 de mayo de 20173
Actualmente el Congreso está integrado
por 268 curules entre Senado y Cámara de
Representantes
Las CTEP coinciden con los
municipios priorizados
como Programas de Desa-
rrollo con Enfoque Territorial
-PDET acordados en el
Punto 1.2.
Circunscripciones Especiales
Tienen como finalidad garantizar la representación
de grupos sociales minoritarios o étnicos. Entre los 166
Representantes a la Cámara, uno es elegido por
circunscripción especial de comunidades indígenas,
otro en representación de los colombianos residentes
en el exterior y dos por la circunscripción especial de
comunidades negras.
Con el objetivo de ampliar los espacios de participa-
ción, el Acuerdo de Paz en el numeral 2.3.6 plantea
la creación de Circunscripciones Transitorias Especia-
les de Paz - CTEP, entendidas como espacios de
representación política para las víctimas y los territo-
rios más afectados por el conflicto, con el propósito
de generar una mayor inclusión de estas poblaciones
para que sean representados sus derechos políticos,
económicos, sociales, culturales y ambientales. La
materialización de esta propuesta se entiende como
una medida de reparación y de construcción de Paz
desde los territorios.
Para avanzar en la implementación de este Acuer-
do, el 2 de mayo de 2017 el Gobierno Nacional
radicó el Proyecto de Acto Legislativo “Por medio del
cual se crean 16 Circunscripciones Transitorias Espe-
ciales de Paz para la Cámara de Representantes en
los períodos 2018 – 2022 y 2022-2026”, abarcando un
total de 167 municipios en donde se elegirán los 16
Representantes a la Cámara por Circunscripción
Especial de Paz durante dos periodos legislativos.
Participación
Política

4. 10 de mayo de 20174
Durante los periodos
legislativos 2018 –
2022 y 2022 – 2026 el
Congreso contará
con 16 nuevas curu-
les en la Cámara de
Representantes
Clave 2: Las Reglas de Juego de las CTEP
Los Partidos Políticos y Grupos Significativos de
Ciudadanos (GSC) con representación en el Con-
greso o con personería jurídica, incluido el Nuevo
Partido de las FARC-EP, NO podrán presentarse a
esta elección.
Sólo podrán inscribir candidatos los Grupos Signifi-
cativos de Ciudadanos (GSC) sin representación
en el Congreso y las organizaciones sociales.
En los casos en que la CTEP coincida con territorios
étnicos, los Consejos Comunitarios y Resguardos
Indígenas legalmente constituidos podrán inscribir
candidatos.
No podrá presentarse un mismo candidato para
dos CTEP.
El candidato debe ser habitante de alguno de los
municipios que integran la CTEP o haber sido des-
plazado y estar en proceso de retorno.
Para municipios con censo electoral mayor a
50.000 sólo votará el censo electoral rural, exclu-
yéndose los puestos de votación en cascos urba-
nos.
Los ciudadanos podrán ejercer su derecho al
voto en las CTEP, sin perjuicio de su derecho a par-
ticipar en la elección de candidatos a la Cámara
de Representantes por las circunscripciones ordi-
narias.
Se establecerán mecanismos especiales de finan-
ciación de las campañas y formas de acceso a
medios regionales.
1
2
3
4
5
6
7
8

5. C1
Cauca, Nariño y Valle del
Cauca
24
CIRCUNSCRIPCIÓN MUNICIPIOS
TOTAL 167
N° DE
MUNICIPIOS
Argelia, Balboa, Buenos Aires, Caldono, Caloto, Cajibío, Corinto, El Tambo,
Jambaló, Mercaderes, Morales, Miranda, Patía, Piendamó, la zona rural de
Santander de Quilichao, Suárez, Toribío, Cumbitara, El Rosario, Leiva, Los
Andes, Policarpa, Florida y Pradera
C2
Arauca
4Arauquita, Fortul, Saravena y Tame
C3
Antioquia
13Amalfi, Anorí, Briceño, Cáceres, la zona rural de Caucasia, El Bagre, Ituango,
Nechí, Remedios, Segovia, Tarazá, Valdivia, Zaragoza
C6
Chocó y Antioquia
14
Bojayá, Medio Atrato, Itsmina, Medio San Juan, Litoral de San Juan, Novita,
Sipi, Acandí, Carmen del Darién, Riosucio, Unguía, Condoto y dos munici-
pios de Antioquia Vigía del Fuerte y Murindo.
C7
Meta y Guaviare
12
Mapiripán, Mesetas, La Macarena, Uribe, Puerto Concordia, Puerto Lleras,
Puerto Rico y Vistahermosa, San Jose del Guaviare, Calamar, El Retorno y
Miraflores.
C8
Bolívar y Sucre
15
Córdoba, la zona rural de El Carmen de Bolívar, El Guamo, María La Baja,
San Jacinto, San Juan de Nepomuceno, Zambrano, Colosó, Chalan, Los
Palmitos, Morroa, Ovejas, Palmito, San Onofre y Toluviejo.
C9
Cauca y Valle del Cauca
4Guapi, López de Micay, y Timbiquí y la zona rural de Buenaventura.
C10
Nariño
11Barbacoas, El Charco, La Tola, Maguí, Mosquera, Olaya Herrera, Francisco
Pizarro, Ricaurte, Roberto Payan, Santa Barbara y la zona rural de Tumaco
C11
Putumayo
8Orito, Puerto Asís, Puerto Caicedo, Puerto Guzmán, Puerto Leguízamo, San
Miguel, Valle del Guamuez y Villagarzón
C12
Cesar, Guajira y Magdalena
13
Agustín Codazzi, Becerril, La Jagua de Ibirico, La Paz, Pueblo Bello, la zona
rural de Valledupar, Fonseca, San Juan del Cesar, Aracataca y las zonas
rurales de Santa Marta, Ciénaga y Fundación.
C13
Bolívar y Antioquia
7Arenal, Cantagallo, Morales, San Pablo, Santa Rosa del Sur, Simití, Yondo
C14
Córdoba
5Puerto Libertador, San José de Uré, Valencia y las zonas rurales de Tierralta, y
Montelibano.
C15
Tolima
4Ataco, Chaparral, Planadas y Rioblanco.
C16
Antioquia
8Carepa, Chigorodó, Dabeiba, Mutatá, Necoclí, San Pedro de Urabá y las
zonas rurales de Apartadó y Turbo.
C5
Caquetá y Huila
17
Zona rural de Florencia, Albania, Belén de Los Andaquíes, Cartagena del
Chairá, Curillo, El Doncello, El Paujil, Montañita, Milán, Morelia, Puerto Rico,
San José de Fragua, San Vicente del Caguán, Solano, Solita y Valparaiso, y
el Municipio de Algeciras del Departamento del Huila.
C4
Norte de Santander 8
Convención, El Carmen, El Tarra, Hacarí, San Calixto, Sardinata, Teorama
y Tibú
Clave 3: ¿Cuáles son las Circunscripciones
Especiales de Paz?
10 de mayo de 20175

6. CIRCUNSCRIPCIONES
ESPECIALES
C1:Cauca, Nariño y
Valle del Cauca
10 de mayo de 20176
C8
C4
C2
C16
C3
C13
C14
C9
C1C10
C12
C7
C5
C11
C15
C6
Ubicación de las Circunscripciones
Transitorias Especiales de Paz -CTEP
C2: Arauca
C3: Antioquia
C4: Norte de Santander
C5: Caquetá y Huila
C6: Chocó y Antioquia
C7: Meta y Guavire
C8: Bolívar y Sucre
C10: Nariño
C11: Putumayo
C13: Bolívar y Antioquia
C14: Córdoba
C15: Tolima
C16: Antioquia
C12: Cesar, Guajira y
Magdalena
C9: Cauca y Valle del
Cauca

7. Clave 4: Los pasos que falta recorrer
PASO 1. Aprobación en Senado,
Cámara y revisión de la Corte
Constitucional
Al tratarse de un Acto Legislativo, que
adiciona artículos transitorios a la Cons-
titución, el proyecto debe pasar por 4
debates en el Congreso, y sus respecti-
vas plenarias de conciliación para ser
aprobado. Posteriormente, será revisa-
do por la Corte Constitucional como
parte del control automático y único
de constitucionalidad.
PASO 4. Implementación Integral del
Punto 2 del Acuerdo de Paz
Para que las CTEP cumplan su objetivo
es necesario:
Impulsar y desarrollar un proceso de
pedagogía electoral en los territorios.
Garantizar la autenticidad y transpa-
rencia del proceso electoral.
Condiciones de seguridad y protec-
ción suficientes para los nuevos lide-
razgos políticos por parte del Estado.
Hacer un despliegue de cedulación y
establecimiento de nuevos puestos
de votación en zonas rurales apartadas.
Un sistema de financiación especial.
Garantías para el acceso a medios
locales y regionales.
PASO 2. Articulación con la Reforma
Electoral
La aprobación del Acto legislativo de
las CTEP se articula a la discusión y
aprobación de la Reforma Electoral,
que busca establecer una nueva insti-
tucionalidad electoral basada en la
independencia política, la eficacia en
procesos de investigación, la sanción
de los delitos electorales y la vigilancia
de los procesos electorales territoriales.
PASO 3. Reglamentación
Según el Artículo 2 del Proyecto de
Acto legislativo, a los 90 días de su apro-
bación, el Gobierno Nacional procede-
rá a su reglamentación definiendo los
procedimientos de funcionamiento de
las CTEP.
Las CTEP como componente
del fortalecimiento de la de-
mocracia colombiana abren
espacio al surgimiento de
nuevos liderazgos políticos
locales, regionales y naciona-
les que representan la diversi-
dad nacional
10 de mayo de 20177

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Pedagogía para la Paz