Lapsi ja perhepalveluiden muutosohjelma (LAPE) tekee sisältöä ja rakenteita soten ja maakuntuudistukseen. Lapset eivät kuitekaan ole sotessa vaan kotikunnassa. Ilman tiivistä yhteyttä sivistystoimen palveluihin ei soteuudistuksesta saada lapsi.- ja perhelähtöistä.

1. Helsinki 03.10.2017
Hankejohtaja, Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma
Sosiaali- ja terveysministeriö
VTL, YTT (h.c)
mariakaisa.aula@stm.fi
#lapemuutos
1
Sivistyspalvelut osana lasten
ja perheiden palveluja
Maria Kaisa Aula

2. Miksi lapsi- ja perhepalveluiden
muutosohjelma?
28.4.2017
1. Lasten ja nuorten hyvinvointi ja
oppimistulokset eriarvoistuvat
2. 3.

3. Kumppanuuksin kohti lasten ja nuorten hyvää
kasvuympäristöä!
Palveluiden
kehittäjät
Ammattilaiset
Ammattilaisten
kouluttajat
Yliopistot
SO siaali
Ja
TErveys
MAAKUNTA
Sivistys
KUNTA
Järjestöt ja
seurakunnat
Päättäjät
Johtajat
Lapsi ja
nuori
Vanhemmat
Kaverit
lähiyhteisö
Työllisyys,
kotoutuminen
yhdyskuntasuunnittelu
Kunta + maakunta

4. 4
Lapsi ja perhepalveluiden muutosohjelma 2015-2018- 2025
Teemme lasten, nuorten ja perheiden
hyvää arkea. Yhdessä. Lähellä.
Motto: Jokainen lapsi ja nuori tarvitsee lähelleen
turvallisia ja välittäviä aikuisia.
LAPE-muutosohjelman tavoitteena on luoda lapselle ja nuorelle
suotuisa kasvuympäristö sekä tukea perheen hyvinvointia.
Muutostyö on kokonaisvaltaista ja pitkäjänteistä.
Uudistumme hallinto- ja ammattikuntakeskeisyydestä lapsi- ja
perhelähtöisyyteen.

5. Miten muutos on mahdollinen?
2/4/2018Etunimi Sukunimi 5
 ”Haasteet eivät liity ensisijaisesti
lainsäädäntöön vaan
– erilaisiin toimintakulttuureihin,
– erilaisiin ihmis- ja lapsikäsityksiin,
– syvään juurtuneisiin ja vakiintuneisiin
toimintatapoihin
 joiden uudistamiseksi on tehtävä
pitkäjänteistä yhteistyötä ja vuoropuhelua”
 Lasten nuorten ja perheiden kärkihanketyöpajaprosessin yhteenveto HYTE ja
OSAKO minryille/VNK 17.3.2017

6. 6
Miten LAPE-muutosta saadaan aikaan?
 Lainsäädännöllä?
 (Uusilla) määrärahoilla?
 Koulutuksella, valmennuksella
– Uudella asenteella
– Verkostojohtamisella
– Osaamisen uudistamisella
 Yhteiskehittämisellä ja –oppimisella
 Vaikuttavalla viestinnällä
 Yhteistyössä ja kumppanuuksin

7. 7
Yhdessä
Muutostyö on ammattilaisten, johtajien, päättäjien sekä
lasten, nuorten ja vanhempien kumppanuutta.
Ylitämme sivistystoimen sekä sosiaali- ja terveyspalveluiden
rajat (SI-SOTE).
Muutostyö yhdistää kuntia, maakuntia, järjestöjä, seurakuntia
ja yksityisiä toimijoita ja tutkimusta.
Hyvää
arkea
Lapsi ja nuori kasvaa ihmissuhteissa ja yhteisöissä;:
kotona, vertaisryhmissä, varhaiskasvatuksessa, koulussa,
oppilaitoksessa, terveys- ja sosiaalipalveluissa,
asuinympäristössä, erilaisissa kohtaamisen paikoissa,
järjestöissä, seurakunnissa, harrastuksissa.
Tuomme sopivan tuen oikeaan aikaan osaksi arjen elämää.
Lähellä Hyvä kohtaaminen luo luottamusta. Palvelut ovat lapsille ja
nuorille ihmisiä ja yhteisöjä.
Vältämme ”pois lähettämistä”. Lisätään kotiin, kouluun ja
varhaiskasvatukseen jalkautuvia ja konsultoivia palveluita
sekä tukea. Hyödynnämme digitaalisten ja liikkuvien
palveluiden mahdollisuuksia.
Kohti uutta toimintakulttuuria!

8.  Vaalimme kasvua tukevia
ihmissuhteita niin kodeissa
kuin lähiyhteisöissäkin.
 Vahvistamme
vanhemmuuden tukea ja
monimuotoisten perheiden
voimavaroja.
 Tuomme oppimiseen iloa.
 Osallistamme lapset,
nuoret ja heidän
vanhempansa.
 Tavoittelemme yksilöllistä
neuvontaa, ohjausta,
kasvatusta, tukea ja hoitoa
eli sopivaa tukea oikeaan
aikaan.
 Siihen tarvitaan kaikkien
toimijoiden yhteistyötä.

8

9. Arvot ja eurot
 .
 Seuraamme sekä hyvinvointia että
kustannuksia. Kun painopiste siirtyy
korjaavista palveluista ehkäiseviin,
kustannukset pysyvät aisoissa
 Lapsille ja nuorille hyvä kunta,
maakunta ja Suomi luovat myönteistä
tulevaisuutta
 Nykyistä yhdenvertaisemmat palvelut
ja tuki vähentävät lasten
eriarvoisuutta.
 Työ perustuu YK:n
Lapsen oikeuksien
sopimukseen.
9

10. 10
 Muutostyötä tehdään sekä
kansallisesti että alueellisesti.
 Rakennamme siltoja valtion, tulevien
maakuntien ja kuntien, eri
hallinnonalojen, järjestöjen,
seurakuntien ja yksityisten toimijoiden
välille.
 Ylitämme hallinnonala ja
ammattikuntarajat.
 Hyödynnämme tutkimustietoa.
 Yhdessä olemme enemmän.
LAPE sillanrakentajana

11. Miten?
SI + SOTE TEM:iä unohtamatta
11
 Muutostyötä ohjaavat yhdessä
sosiaali- ja terveysministeriö sekä
opetus- ja kulttuuriministeriö.
Toimeenpanon tuesta vastaa THL.
 LAPE luo lapsi- nuori- ja
perhelähtöistä sisältöä ja
palvelurakenteita sote- ja
maakuntauudistukseen -> 2020.
 LAPE ohjaa, kouluttaa, verkostoi,
innovoi ja juurruttaa toimintamallit
uuden maakunnan ja kunnan
toimintaympäristöön.
 Vaikutamme muutostyön
jatkumiseksi pitkäjänteisesti myös yli
hallituskausien.

12. LAPE palvelukokonaisuudet - > yhteensovittaminen si+so+te
12
Perhekeskus-toimintamalli verkostoi lapsiperheiden palvelut
toimivaksi kokonaisuudeksi. Mukana elämässä. Kun perhe voi
hyvin, lapsi voi hyvin.
Varhaiskasvatus koulu ja oppilaitos tukevat lapsen ja nuoren
hyvinvointia. Hyvinvoiva lapsi oppii ja kasvaa. Tuomme yhdessä
iloa oppimiseen.
Toimintakulttuuri uudistuu lapsen oikeuksiin ja tietoon
perustuvaksi myös päätöksenteossa ja hallinnossa. Yhdessä
kohti lapsille ja nuorille hyvää kuntaa ja maakuntaa.
Erityis- ja vaativimmat palvelut verkostoidaan paremmin keskenään
ja tuodaan lähemmäs arkea sekä peruspalveluita. Varmistamme
palveluiden yhdenvertaista saatavuutta koko maassa.

13. Maakunnalliset LAPE
muutosohjelmat
rahoitus 2017-2018 19 milj. € + muutosagentti
sekä kunnan ja maakunnan LAPE ryhmä)
Toimintakulttuuri uudistuu lapsen oikeuksiin
ja tietoon perustuvaksi myös päätöksenteossa
ja hallinnossa
Perhekeskustoimintamalli – verkostoi lapsi
ja perhepalvelut toimivaksi kokonaisuudeksi
Varhaiskasvatus/koulu/oppilaitokset lasten
hyvinvoinnin tukena
Erityis- ja vaativimmat palvelut
verkostoidaan keskenään ja tuodaan
lähemmäs arkea sekä peruspalveluihin
13

14. 144.2.2018

15. Mitä perhekeskus
tekee?
Toimii
yhteisöllisenä
kohtaamispaikka
na
.
Antaa
varhaista
tukea ja
hoitoa
Ymmärtää
maahanmuuttajien
erityistarpeita
Ehkäisee
lähisuhdeväkivaltaa
Edistää
lapsen ja
perheen
terveyttä
ja hyvinvointia
Tukee
vanhemmuudessa
ja parisuhteessa
Auttaa vanhempia
sovinnollisessa
erossa
Perhekeskus
Mukana elämässä.
Lapsi
ja perhe

16. Vanhemmuuden tuen näyttöön perustuva
osaaminen ammattilaisille
2/4/2018Etunimi Sukunimi 16
 Lasten itsetuntoon, mielenterveyteen koulumenestykseen
vaikuttaa heidän vanhempiensa kyky auttaa, tukea ja
kannustaa ja olla myönteisessä vuorovaikutuksessa
 Vanhemmuuden laatu on keskimäärin ottaen Suomessa
parantunut (vrt. kuritusväkivallan kielto 1984)
 Pienellä osalla lapsia myönteisen vanhemmuuden antama tuki
puuttuu > käytöshäiriöt, lastensuojelutarve, pärjäävyys,
oppimisen ongelmat
 OSANA LAPEA www.kasvuntuki.fi
KASVUN TUKI – kehityshanke näyttöön
perustuvien vanhemmuuden tuen menetelmien
levittämiseksi järjestelmällisesti osaksi palveluita
mm. Lapset puheeksi/Toimiva lapsi ja perhe

17. Varhaiskasvatus, koulu ja oppilaitoksen rooli
lapsen hyvinvoinnin tukijana vahvistuu
 Hyvinvoiva lapsi oppii ja kasvaa – Tuomme yhdessä iloa
oppimiseen.
 Luomme opiskeluhuollon lapsi-ja nuorisolähtöisiä uusia
toimintamalleja, jotta tuki toimii oikea-aikaisesti ja
tarpeenmukaisesti
 Monialaista yhteistyötä kunnan ja tulevan maakunnan
yhdyspintoihin -> palvelut lapsille ja nuorille yhtenä
kokonaisuutena riippumatta järjestäjästä
 Vaativalla erityisellä tuella turvataan jokaisen oikeus saada
opetusta jokaisena koulupäivänä aina kun se on mahdollista
 Lisäämme yhteisöllisyyttä ja osallisuutta sekä ehkäisemme
kiusaamista tukemalla tunne- ja vuorovaikutustaitoja sekä
kaverisuhteita
 Tuomme lasten toivomaa harrastustoimintaa koulun yhteyteen ja
koulujen tiloihin
 Kannustamme kaikkia lapsia osallistumaan varhaiskasvatukseen
 11 maakunnan alueella + pks
17

18. 64
42
48
54
53
39
46
60
62
50
54
57
64
50
56
70
57
64
66
0 20 40 60 80 100
AOL
Lukio
8.-9 lk
4.-5. lk
THL: Kouluterveyskysely
Kokee olevansa tärkeä osa luokkayhteisöä (%)
yhteensä
äidin koulutustaso
matala
ulkomainen syntyperä,
syntynyt ulkomailla
toimintarajoite
sijoitettu kodin
ulkopuolelle
LAPE tuo uutta tietoa yhdenvertaisuuden edistämiseen
1815.9.2017Halme, Lape -päivät

19. Yksinäisyyden eriarvoisuus lapsilla ja
nuorilla
13
21
23
7
24
25
24
6
14
18
21
7
14
17
15
10
10
10
3
0 10 20 30 40 50
AOL
Lukio
8.-9 lk
4.-5. lk
THL: Kouluterveyskysely
Tuntee itsensä yksinäiseksi (%)
yhteensä
äidin koulutustaso
matala
ulkomainen
syntyperä, syntynyt
ulkomailla
toimintarajoite
sijoitettu kodin
ulkopuolelle
1915.9.2017Halme, Lape -päivät

20. Erityis- ja vaativimmat palvelut
verkostoidaan paremmin ja tuodaan
lähemmäs arkea sekä peruspalveluita
2/4/2018 20
– Tuomme erityisosaamista peruspalveluiden ammattilaisten
tueksi. Yhdenvertaisuutta palveluiden saatavuudessa lisätään.
– Erityistason palvelut tiiviiseen yhteistyöhön keskenään yli
sosiaali- ja terveyspalveluiden sekä opetustoimen rajojen.
– Lastensuojelussa monitoimijaisuus ja perheterapeuttinen
osaaminen vahvistuvat. Sijaishuollon valvonta yhdenmukaistuu.
– Muutostyötä tehdään 16 maakunnan alueella. Suomeen
perustetaan viisi kaikkein vaativimpien palveluiden osaamis- ja
tukikeskusta. – yhteys vaativan erityisen tuen VIP verkostoon!

21. Toimintakulttuuri lapsen oikeuksiin ja tietoon
perustuvaksi myös hallinnossa ja päätöksenteossa
21
 Kuusi maakuntaa: Etelä-Karjala, Keski-Pohjanmaa,
Pohjois-Pohjanmaa, Päijät-Häme, Uusimaa ja Varsinais-
Suomi ovat mukana ”Lapsiystävällinen maakunta” -
pilotissa (UNICEF tukena).
 Lapsivaikutusten arvioinnin käyttöönoton koulutusta
 Sekä kustannusten että hyvinvoinnin seuranta yli si- sote-
kunta maakunta- rajan (lapsibudjetointi)
 Luo luottamusta – Suojele lasta – verkkokoulutus- lapsen
tuen ja avun saantia turvaavasta yhteistyöstä ja
tietojenvaihdosta.(THL)
 Perheystävällisen työpaikan toimintamalli edistää
vanhemmuuden ja työn yhteensovitusta (6 maakuntaa)

22. Lasten ja perheiden palvelut
Pohjois-Pohjanmaa %
TP 2015, brutto €/0-17v. Sotessa
Terveysneuvonta (äitiysh.,neuv.,kouluth) 27 810 000 279 17 %
Puhe- ja toimintaterapia 4 505 000 45 3 %
Ehkäisevä, sosiaalityö ja avohuolto 24 780 000 249 15 %
Lastenvalvoja 1 250 000 13 1 %
Perheneuvola 8 460 000 85 5 %
Jälkihuolto 1 890 000 19 1 %
Kodin ulkopuolelle sijoitetut 44 840 000 450 27 %
Ppshp lasten psykiatria **) 7 270 000 73 4 %
Ppshp nuoriso- ja yleissairaalapsykiatria **) 12 190 000 122 7 %
Lasten ja nuorten somaattinen esh **) 31 220 000 313 19 %
Yhteensä sote- palvelut lapsille ja perheille 164 215 000 1 648 16 %
0-17v.
Lasten päivähoito 0-6v. 235 000 000 24 %
Perusopetus 7-15v. 500 000 000 50 %
Toisen asteen opetus 16-17v. 100 000 000 10 %
KAIKKI YHTEENSÄ 999 215 000 10 028
Lasten ja perhepalvelujen bruttokustannukset Pohjois-Pohjanmaalla
2015

23. KANSALLISEN MUUTOSTYÖN KESKIÖSSÄ
23
 Toimintakulttuurin juurtuminen: ammattilaisten
osaamisen uudistaminen, lapsikäsityksen
avaaminen
 Parempi tietopohja: hyvinvointi, kustannukset.
lasten ja nuorten kokemukset (yhdenvertaisuus)
 Asiakastiedon sujuva jakaminen: Yksi lapsi-
yhteinen suunnitelma - työryhmäraportti
(www.minedu.fi)
– Sähköinen alusta ja ”pyöreä pöytä” tiedon jakoon
– Tietosuojaa koskeva osaaminen
– -> kohti monialaista palvelutarpeen arviointia
 Lapsi- ja perhepalveluiden yhdyspinnat
selvitystyö


24. LAPE Yhdyspinnat ja verkostojohtaminen
selvityshenkilöt
Monialaista verkostojohtamista sekä sujuvia yhdyspintoja tarvitaan mahdollistamaan
arjessa toimivat lapsilähtöiset palvelukokonaisuudet myös vuoden 2020 jälkeen.
Sosiaali- ja terveysministeriön ja opetus- ja kulttuuriministeriön yhdessä
asettamat; toimikausi vuoden 2017 loppuun.
 Olli-Pekka Heinonen, Opetushallituksen pääjohtaja, pj.
 Anna-Kaisa Ikonen, Työelämäprofessori, Tampereen yliopiston
johtamiskorkeakoulu
 Matti Kaivosoja, Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveys-palvelukuntayhtymän perheiden
palveluiden toimialuejohtaja
 Timo Reina, Suomen Kuntaliiton varatoimitusjohtaja
Apuna laaja sihteeristö (STM, THL, OPH, OKM sekä taustaryhmä jossa
ministeriöiden kansliapäälliköt ja LAPE hankejohtaja)
4.2.2018Lape-yhdyspinnat

25. LAPE yhdyspintaselvitystyön sisältö
Tehtävänä on
1. tunnistaa yhdyspinnat lasten ja nuorten palveluiden kokonaisuudessa
– sivistys- ja opetustoimen ja koulutuksen järjestäjien sekä sote-
palveluiden sekä tarpeellisilta osin työvoima- ja kotouttamispalvelui-
den yhdyspintoja uudessa toimintaympäristössä
2. tehdä ehdotuksia
– millaista maakuntien ja kuntien uuden toimintakulttuurin tukea
tarvitaan yhdyspintojen osalta lapsi-, nuori- ja perhelähtöisen
palvelun ja tuen varmistamiseksi
– verkostoivan ja yhteen sovittavan johtamisen malleista
– muutostarpeista, joilla varmistetaan lasten, nuorten ja perheiden
palveluiden kokonaisuuden ohjaaminen ja toimivuus
4.2.2018Lape-yhdyspinnat

26. Selvityshenkilöt: Yhdyspintoja lasten, nuorten
ja perheiden palveluissa tarkastellaan monella
tasolla
1. Asiakastyössä - lapsi, nuori ja
perhe saa avun oikea-aikaisesti
2. Palveluissa –
palvelukokonaisuudet kokoavat
palvelut yhteen helposti saataviksi
– Perhekeskustoimintamalli
– Kouluun ja oppilaitokseen
kiinnittyvät hyvinvointipalvelut
– Ohjaamopalvelut
– Sosiaali- ja terveydenhuollon
erityistason ja vaativien
palvelujen kokonaisuus
3. Palvelujen järjestämisessä
ja tuottamisessa
– Kunta
– Maakunta
4. Ohjauksessa
– Valtioneuvosto, ministeriöt ja
niiden alaiset laitokset
Kaikilla tasoilla
– Tietotuotanto
– Johtaminen
– Osaamisen johtaminen
4.2.2018Lape-yhdyspinnat

27. Lasten, nuorten ja perheiden palvelujen ohjaukseen,
suunnitteluun ja päätöksentekoon liittyvät kunta-
maakunta yhdyspinnat
– Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma, opiskeluhuollon
suunnitelma, kunnan hyvinvointikertomus
– Kunnan hyvinvointikertomuksen yhteys maakunnan
hyvinvointikertomukseen
– Maakunnan palvelustrategia ja palvelulupaus: - yhteys
maakunnan hyvinvointikertomukseen, yhteistyösopimukseen
– Maakuntien yhteistyösopimus - Valtakunnallisten tavoitteiden
valmistelu yhdessä hyväksyttävä maakuntien valtuustossa
– Tietotuotantoon liittyvä yhteistyö ja sen käyttö maakunnan sote
ym. palvelujen suunnittelussa sekä kansallisen tason
neuvotteluissa?
– Maakuntaohjelman laatiminen (MKL 10 §)
4.2.2018Lape-yhdyspinnat

28. Lasten ja nuorten osallistuminen ja vaikuttaminen
kunnassa ja maakunnassa - yhteinen asia!
 Eri taustoista tulevien nuorten ääni
kuuluviin
– Monimuotoisuus (kaikki mukana, monia kanavia ja
tapoja) – koulun ja oppilaitosten rooli!
– Strateginen linjaus
– Aikuisten ja nuorten vuoropuhelu sekä aikuisten
asennevalmennus
– Yhteys päätöksentekoon ja palveluiden
kehittämiseen niin maakunta- kuin kuntatasollakin
– Palautteen antaminen lapsille ja nuorille
– Osallisuuden tunne kaikille
= >  hyvinvointia kaikille

30. Laatua ja vaikuttavuutta palveluihin?
 Hyvä työllistymisen
palvelu
 Hyvä koulu
 Hyvä sairaala
 Hyvä lastensuojelu
 Hyvä kuntoutus
 Hyvä oppilashuolto
 Hyvä väkivallan
ehkäisytyö
Kenen arvioimana?
Kenen kriteerein?
 Ammattilaisen
 Vanhemman
 Lapsen ja nuoren
www.lapsiasia.fi 30

31. Lasten ja nuorten kokemus haastaa ammattilaiset
-> palvelut ovat lapsille ja nuorille ihmisiä ja yhteisöjä
Ammattilaisen näkökulma
 lastensuojeluasiakas
 potilas
 oppilas
 kuntoutettava
 erityistä tukea
tarvitseva
 ”vammainen”
Lapsen ja nuoren kannalta
 Lapsi ja nuori kokonaisena,
tavallisena ihmisenä iloineen ja
suruineen
 ”Älä korosta erityisyyttäni”
 Lapsi ja nuori yksilönä: oletko
kiinnostunut juuri minusta?
 Näe vahvuuteni!
 ”Haluan kohdata aikuisia ilman
titteleitä!”
www.lapsiasia.fi 31

32. LAPE = pysyvää muutosta
Hyvää arkea - yhdessä - lähellä
Sivistyksen ja Soten
Kuntien ja maakuntien
Julkisen ja yksityisen – järjestöjen seurakuntien
KUMPPANUUS välttämätön
32 4.2.2018
2025
2015
2020

33. Maakuntien muutostyön kehittämiskokonaisuudet
33


Varhaiskasvatus koulu ja oppilaitos tukevat lapsen ja
nuoren hyvinvointia - Hyvinvoiva lapsi oppii ja kasvaa
Perhekeskustoimintamalli verkostoi lapsiperheiden
palvelut toimivaksi kokonaisuudeksi
- Mukana elämässä
Toimintakulttuuri uudistuu lapsen oikeuksiin ja tietoon
perustuvaksi myös hallinnossa ja päätöksenteossa
- - Kohti lapsille ja nuorille hyvää kuntaa ja
maakuntaa
Erityis- ja vaativimmat palvelut verkostoidaan paremmin
keskenään ja tuodaan lähemmäs arkea sekä
peruspalveluita --Lisää yhdenvertaisuutta
HYVÄÄ ARKEA + YHDESSÄ + LÄHELLÄ
= #lapemuutos
maakuntasi LAPE muutosagentti: www.stm.fi